简述政府职能的特点(附必考问答题)
简述政府职能的特点

政府职能,也称为行政职能,是指行政主体作为国家管理的执法机关,在依法管理国家的政治,经济和社会公共事务时应承担的职责。
它体现了公共行政活动的基本内容和方向,体现了公共行政的实质。
与公共利益和需求直接相关的公共物品是指公众享有的消费品,例如国防和大型基础设施。
公共产品的基本特征是非竞争性和非排他性消费,这意味着一个消费者对公共产品的消费不会影响其他消费者对产品的消费和使用;非排他性意味着没有任何公众人士可以被排除在使用此公共产品之外,并且可以享用该产品。
公共产品的特征导致其供应短缺;因此,只有组织组织生产和供应才能解决,这是政府职能的基本基础。
属性(1)宣传。
政府职能涉及处理该国的大量日常公共事务,其根本目的是为所有社会团体和阶层提供普遍,公正和高质量的公共服务。
(2)合法性。
政府职能的合法性意味着所有政府活动都应在《宪法》和法律的范围内进行,这规定了一个国家政府职能的范围,并使公共行政机构可以遵循法律。
(3)可执行性。
作为执行和执行国家意志的机关,政府的职能显然是行政部门。
(4)强制性的。
政府职能的强制性意味着它得到了国家强制性的支持;行政相对人不得妨碍政府职能的正常行使。
(5)动态。
政府职能总是在变化,这取决于政府与市场之间关系的动态,政府与社会之间的权力对比以及政府与自然之间关系的演变。
(6)可扩展性。
政府职能的扩展意味着随着现代社会公共事务和公共事务的日益复杂以及公共需求的个性化和多样化,政府承担了越来越多的职能,并逐步扩展到社会的各个层面。
政府职能在公共行政中的重要地位主要如下:(1)政府职能符合公共管理的基本要求;政府职能是公共行政的核心内容,直接反映了公共行政的性质和方向。
(2)政府职能是建立政府机构的根本基础。
政府机构是政府职能的物质载体。
政府机构的建立必须以政府职能的重要标准为基础。
(3)政府职能转变是行政管理体制和机构改革的关键。
体制改革必须根据政府职能的变化而进行。
首先,确定政府职能的增加,减少,划分和组合,然后相应地调整和改革政府机构。
简述政府职能的特点

e。从层次分析来看,管理功能不同于高层,中层和底层。各级行政机关的范围,内容和方法各不相同,形成了丰富多彩的职能体系。
④动机
行政职能的内容,范围和活动方式源于国家性质和社会需求。随着社会和经济职能的变化,我们应该相应地进行调整。
一。从国家制度体系的角度来看,行政体系是子系统之一。行政职能必须反映国家的意志和利益,是国家职能整个系统的一部分。
b。管理系统本身是一个完整的系统。国家的行政职能涉及行政系统在国家事务和社会公共事务管理中的所有活动。同时,政府内部的纵向和横向部门都有自己的职能区域。通过这种方式,管理功能是一个功能系统,其中元素相互交叉,相互支持和相互制约。
③多样性
行政职能系统的结构极其庞大和复杂。
一。从静态分析的角度来看,行政职能广泛渗透到整个社会生活的每个角落,涵盖了社会的各个领域,每个职能都有非常丰富的内涵。
b。从本质上讲,它可以分为政治职能和社会管理职能。
C.从范围上讲,它可以分为内部和外部职能,包括国民经济,文化和教育,国防和军事事务,公共安全与司法,民政和外交的管理职能。
行政职能的动态性质主要表现在以下情况:
一。国家性质的变化必然导致行政职能的相应变化;
b。当社会形势和任务发生变化时,应相应转移行政职能的主要和次要地位;
C.随着社会环境和各种制度的变化,行政职能的某些特定职能将发生根本变化。
d。随着科学技术的发展,人类的社会生活越来越丰富多彩,行政职能也将增加新的内容,方法和手段。
本文讨论了行政职能的特点以及研究行政职能的意义。
一种:
(1)行政职能的特点如下:
什么是政府 政府具有哪些职能 政府职能具有哪些特点

什么是政府政府具有哪些职能政府职能具有哪些特点政府是一个国家为维护和实现特定的,按照区域划分原则组织起来的,以暴力为后盾的政治统治和组织。
广义的政府是指国家的,和等公共机关的总合。
代表着社会公共权力。
狭义政府指国家政权机构中的,即一个国家政权体系中依法享有的组织体系。
我国宪法规定,行使,人民法院行使审判权,检察权,人民政府自动行使行政权。
一般我们使用狭义的政府概念。
政府有以下特点:(1)从行为目标看,政府行为一般以为服务为目标,在阶级社会里,它以统治阶级的利益为服务目标;(2)从行为领域看,政府行为主要发生在公共领域;(3)从行为方式看,政府行为一般以强制手段(国家暴力)为后盾,具有凌驾于其他一切之上的权威性和强制力;(4)从组织体系看,具有整体性,它由执行不同职能的机关,按照一定的原则和程序结成严密的系统,彼此之间各有分工,,各负其责。
职能:维护国家的职能。
提供社会的职能。
提供建设的职能。
提供社会主义的职能。
还需要加强以下职能:1.继续打破对各种的垄断,保证市场经济运行规则的公平、公正。
2.打破城乡阻隔,将农民从土地中解放出来。
为农民进城创造有利条件3.教育,应“免费”,允许各种民间资金办高中、大学在内的“全民大教育”。
大力发展教育产业(因为老百姓的很多存款都是为子女教育存下的)。
4、发展包括、中小金融机构在内的非,改造现有的,解决银行坏帐问题。
5、保持较高的经济增长,扩大就业面。
6、继续国有企业从竞争性领域的退出(减持国有股),退出所得资金要用于社会保障、以及弥补对90年以前参加工作的国有企业职工的历史欠帐。
7、继续基础设施(公路、铁路、港口、机场、电站)的投入。
8、建设,繁荣,收入。
我国的包括以下内容:(一)一般社会职能,即除外的其他社会职能,包括两个方面:维护社会秩序的稳定和促进社会的发展。
(二)间接,即那些本身并非,但其实施对社会经济正常、健康和创造了所需的环境和条件的职能。
(三)直接,从宏观层面看包括两个方面:一是制定经济和社会发展的中长期规划;二是制定与相关的、规章,恰当地运用财政、税收、金融等及时调控经济发展。
简述政府职能的特点

问题:[问答题] 简述政府职能的特点。
参考答案:(1)政府职能普遍性的特点;(2)政府职能的强制性特点;(3)政府职能的系统性特点;(4)政府职能的不可替代性的特点;(5)政府职能的服务性特点。
政府职能也叫行政职能,是指行政主体作为国家管理的执法机关,在依法对国家政治、经济和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。
它体现着公共行政活动的基本内容和方向,是公共行政本质的反应。
依据属性依据公共利益和需求直接相关的公共产品是指公共享有的消费品,如国防、大型基础设施等。
公共产品的基本特征是消费的非竞争性非排他性,非竞争性是指一个消费者对一种公共产品的消费不影响其他消费者对该产品的消费和使用;非排他性是指公众的任何一员都不能被排除在对该公共产品的消费之外,都可以享受这种产品。
公共产品的特性导致了对其供给的稀缺;因而只能依靠政府出面组织生产和供应才有可能得以解决,这是政府职能的基本依据。
属性(1)公共性。
政府职能涉及到国家大量日常公共事务的处理,根本目的是为所有社会群体和阶层提供普遍的、公平的、高质量的公共服务。
(2)法定性。
政府职能的法定性是指政府的一切活动都要在宪法和法律的范围内进行,宪法和法律规定了一国政府职能的边界,使公共行政有法可循。
(3)执行性。
政府作为贯彻和执行国家意志的机关,其职能具有明显的执行性。
(4)强制性。
政府职能的强制性是指其以国家强制力为后盾;行政相对人不得阻碍政府职能的正常行使。
(5)动态性。
政府职能始终是变化的,取决于市场经济条件下政府与市场关系的动态性、政府与社会关系的力量对比以及政府与自然界的关系演变。
(6)扩张性。
政府职能的扩张性是指随着现代社会中公共事务、公共问题日益增多且日益复杂,公众需求的日益个性化、多样化,政府承担了越来越多的职能,并逐渐扩展至社会各层面。
地位政府职能政府职能在公共行政中的重要地位主要表现为:(1)政府职能满足了公共行政的根本要求;政府职能是公共行政的核心内容,直接体现公共行政的性质和方向。
什么是政府 政府具有哪些职能 政府职能具有哪些特点

什么是政府政府具有哪些职能政府职能具有哪些特点政府是一个国家为维护和实现特定的公共利益,按照区域划分原则组织起来的,以暴力为后盾的政治统治和社会管理组织。
广义的政府是指国家的立法机关,行政机关和司法机关等公共机关的总合。
代表着社会公共权力。
狭义政府指国家政权机构中的行政机关,即一个国家政权体系中依法享有行政权力的组织体系。
我国宪法规定,国家权力机关行使立法权,人民法院行使审判权,人民检察院检察权,人民政府自动行使行政权。
一般我们使用狭义的政府概念。
政府有以下特点:(1)从行为目标看,政府行为一般以公共利益为服务为目标,在阶级社会里,它以统治阶级的利益为服务目标;(2)从行为领域看,政府行为主要发生在公共领域;(3)从行为方式看,政府行为一般以强制手段(国家暴力)为后盾,具有凌驾于其他一切社会组织之上的权威性和强制力;(4)从组织体系看,政府机构具有整体性,它由执行不同职能的机关,按照一定的原则和程序结成严密的系统,彼此之间各有分工,各司其职,各负其责。
职能:维护国家长治久安的职能。
提供社会公共服务的职能。
提供社会主义经济建设的职能。
提供社会主义文化建设的职能。
还需要加强以下职能:1.继续打破既得利益集团对各种社会资源的垄断,保证市场经济运行规则的公平、公正。
2.打破城乡阻隔,将农民从土地中解放出来。
为农民进城创造有利条件3.教育,九年义务教育应“免费”,允许各种民间资金办高中、大学在内的“全民大教育”。
大力发展教育产业(因为老百姓的很多存款都是为子女教育存下的)。
4、发展包括民营银行、中小金融机构在内的非国有银行,改造现有的国有银行,解决银行坏帐问题。
5、保持较高的经济增长,扩大就业面。
6、继续国有企业从竞争性领域的退出(减持国有股),退出所得资金要用于社会保障、以及弥补对90年以前参加工作的国有企业职工的历史欠帐。
7、继续基础设施(公路、铁路、港口、机场、电站)的投入。
8、建设小城镇,繁荣农村经济,增加农民收入。
《行政管理学》综合练习题及答案考试必备

《行政管理学》复习指导一、填空题1.中国公共行政的最大特点是中国共产党领导政府。
2.公共行政的首要特点是它的公共性,这是公共组织与其它私营部门的主要区别之一。
3.美国哈佛大学教授高斯最先提出对公共行政环境问题进行研究。
4.伍德罗·威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》,它标志着公共行政学的产生。
5.公共行政环境决定、限制和制约公共行政,公共行政必须适应公共行政环境。
6.公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的羞异性上。
7.公共行政学研究的核心问题是政府职能。
8.政府为公众服务首先表现在其非赢利性上。
9.在自由资本主义时期,政府只是充当“守夜人”的角色。
10.政府系统内部权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和,称为行政体制。
11.总统制,起源于18世纪末期的美国,是以总统既为国家元首,又为政府首脑的中央政府组织形式。
12.委员会制又称合议制,起源于19世纪中期瑞士。
13.公共组织结构的纵向结构,是公共组织的层级结构。
14.公共组织结构的纵向结构与横向结构相结合,有人称之为复式结构,它是当代公共组织结构的特点之一。
15.行政领导责任分为政治责任、法律责任、行政责任和道德责任四种。
16.我国由人民代表投票选举产生政府领导者的制度属于选任制。
17.从权力的性质上,一般把行政领导权力分为权力性影响力和非权力性影响力。
18.人事分类主要表现为两种形式,一种是职位分类,另一种是品位分类。
19.美国在借鉴英国国家公务员制度的过程中,从一开始就建立起一套以功绩制为基础的国家公务员考核制度。
20.领导决策系统是行政决策体制的核心,是实际权力的把持者。
21.行政执行过程的第一阶段是准备阶段。
22.行政执行的一般过程可以分为准备阶段、实施阶段和总结阶段。
23.确定控制标准是行政控制过程的起点。
24.简化行政程序的基本方法就是简化行政工作。
二、单项选择题1.被称为“组织理论之父”的是(A )。
简述政府职能的特点

简述政府职能的特点政府职能的主要内容1。
政治职能政治职能又称统治职能,是指政府维护国家统治阶级利益、对外保护国家安全、内部维护社会秩序的职能。
我国政府有四大政治职能:军事安全职能;外交职能;公共安全职能;民主政治建设职能。
2经济功能经济职能是指政府为国民经济的发展而管理社会经济生活的职能。
随着我国计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变,我国政府基本上具有四大经济职能:(1)经济调节职能;公共服务职能;市场监督职能;社会管理职能。
三。
文化功能文化职能是指政府为了满足人民群众日益增长的文化生活需要,依法对文化事业进行管理。
它是加强社会主义精神文明建设、促进经济社会协调发展的重要保证。
我国政府的文化职能主要有:(1)发展科学技术;发展教育;(3)发展文化事业;发展健康体育。
4社会功能公共服务社会公共服务职能是国家提供公共服务、改善社会管理的职能。
这种事情一般都是公开的,不能完全靠市场来解决。
相反,它们应该由政府从全社会的角度来引导、规范和管理。
目前,政府的社会职能主要有:(1)调整社会分配和组织的社会保障职能;保护生态环境和自然资源的职能;(3)促进社会化服务体系职能的建立;提高人口素质,发挥计划生育职能。
正确处理政府与市场的关系,既是关系我国社会主义市场经济顺利发展的重大问题,也是转型期完善我国社会主义市场经济体制的核心任务。
在政府与市场问题上,迄今为止有两种极端的思想和做法:一种是市场至上,市场万能,导致市场失灵;另一种是政府至上,政府万能,导致政府失灵。
这两方面的经验使当代政府努力寻求政府职能的正确定位,既避免市场垄断又避免市场失灵,既避免政府垄断又避免政府失灵。
一般来说,政府的职能定位可以概括为:弥补市场的不足,促进社会公平。
1978年改革开放以来,中国进入了具有历史意义的社会转型期。
市场经济体制取代计划经济体制,日益完善,政府职能也开始发生变化。
但是,由于行政理念的转变、宏观经济体制的转型和政府白体能力的提高,我国政府与市场关系中存在着政府职能“越位”、“错位”、“缺位”等典型现象,这是急需解决的问题。
什么是政府 政府具有哪些职能 政府职能具有哪些特点

什么是政府政府具有哪些职能政府职能具有哪些特点政府是一个国家为维护和实现特定的公共利益,按照区域划分原则组织起来的,以暴力为后盾的政治统治和社会管理组织。
广义的政府是指国家的立法机关,行政机关和司法机关等公共机关的总合。
代表着社会公共权力。
狭义政府指国家政权机构中的行政机关,即一个国家政权体系中依法享有行政权力的组织体系。
我国宪法规定,国家权力机关行使立法权,人民法院行使审判权,人民检察院检察权,人民政府自动行使行政权。
一般我们使用狭义的政府概念。
政府有以下特点:(1)从行为目标看,政府行为一般以公共利益为服务为目标,在阶级社会里,它以统治阶级的利益为服务目标;(2)从行为领域看,政府行为主要发生在公共领域;(3)从行为方式看,政府行为一般以强制手段(国家暴力)为后盾,具有凌驾于其他一切社会组织之上的权威性和强制力;(4)从组织体系看,政府机构具有整体性,它由执行不同职能的机关,按照一定的原则和程序结成严密的系统,彼此之间各有分工,各司其职,各负其责。
职能:维护国家长治久安的职能。
提供社会公共服务的职能。
提供社会主义经济建设的职能。
提供社会主义文化建设的职能。
还需要加强以下职能:1.继续打破既得利益集团对各种社会资源的垄断,保证市场经济运行规则的公平、公正。
2.打破城乡阻隔,将农民从土地中解放出来。
为农民进城创造有利条件3.教育,九年义务教育应“免费”,允许各种民间资金办高中、大学在内的“全民大教育”。
大力发展教育产业(因为老百姓的很多存款都是为子女教育存下的)。
4、发展包括民营银行、中小金融机构在内的非国有银行,改造现有的国有银行,解决银行坏帐问题。
5、保持较高的经济增长,扩大就业面。
6、继续国有企业从竞争性领域的退出(减持国有股),退出所得资金要用于社会保障、以及弥补对90年以前参加工作的国有企业职工的历史欠帐。
7、继续基础设施(公路、铁路、港口、机场、电站)的投入。
8、建设小城镇,繁荣农村经济,增加农民收入。
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简述政府职能的特点(附必考问答题)
政府职能的主要内容
1.政治职能
政治职能,亦称统治职能,政治职能是指政府为维护国家统治阶级的利益,对外保护国家安全,对内维持社会秩序的职能。
我国政府主要有四大政治职能:
①军事保卫职能;②外交职能;③治安职能;④民主政治建设职能。
2.经济职能
经济职能是指政府为国家经济的发展,对社会经济生活进行管理的职能。
随着我国计划经济体制向社会主义市场经济体制转变,我国政府主要有四大经济职能:
①经济调节职能;②公共服务;③市场监管;④社会管理。
3.文化职能
文化职能是指政府为满足人民日益增长的文化生活的需要,依法对文化事业所实施的管理。
它是加强社会主义精神文明,促进经济与社会协调发展的重要保证。
我国政府的文化职能主要是:
①发展科学技术;②发展教育;③发展文化事业;④发展卫生体育。
4.社会职能公共服务
社会公共服务职能,即国家提供公共服务,完善社会管理的职能。
这类事务一般具有社会公共性,无法完全由市场解决,应当由政府从全社会的角度加以引导、调节和管理。
目前,政府的社会职能主要有:
①调节社会分配和组织社会保障的职能;②保护生态环境和自然资源的职能;③促进社会化服务体系建立的职能;④提高人口质量,实行计划生育的职能。
三、政府与市场的关系
正确处理好政府与市场的关系,既是关系到我国社会主义市场经济能否顺利发展的重大问题,也是转型期我国完善社会主义市场经济体制的核心任务。
在政府与市场问题上,迄今有两种极端的理念和实践:
一个是市场至上和市场万能论,结果导致市场失灵;另一个是政府至上和政府全能主义,结果导致政府失灵。
这两方面经验使当代各国政府都努力寻求政府职能的恰当定位,既避免市场垄断和市场失灵,也避免政府垄断和政府失灵。
一般而论,政府的职能定位可以概括为:弥补市场不足,促进社会公平。
我国从1978年改革开放开始,进入具有历史意义的社会转型期。
市场经济体制取代计划经济体制并日趋完善,政府职能也开始转变。
但由于行政理念的转变、宏观经济体制转型以及政府白身能力的提高需要一个渐进的过程,因此我国政府在政府与市场关系问题上存在典型的政府职能“越位”、“错位”、“缺位”现象,亟待克服。
四、政府与社会的关系
简单地说,政府与社会的关系也就是“官”与“民”的关系。
这种关系主要包括三个方面:一是政府对社会的管理;二是社会对政府的支持和监督;三是政府与社会通过精诚合作作用于市场机制,共同治理宏观社会,增进社会整体福利。
在计划经济体制下,由于市场的弱化或取消,我国建立了政社不分的“大政府、小社会”的管理模式,政府经常性地运用超强制行政手段对社会进行全面管理。
这在当时具有一定的合理性和必然性。
但随着从计划经济体制向社会主义市场经济体制的转型,传统的社会管理模式由于缺乏自我管理和自我发展能力,越来越难以适应市场经济发展的要求。
因此,必须按照三种途径构建政社分离的新型社会管理模式。
(1)培养社会自治能力
培养社会自我管理的组织,把政府包揽的事还给社会,由社会组织自行管理,如各类行业协会和城乡居民的自治组织以及社会中介组织,可以在社会的自我管理上发挥作用。
(2)加快社会保障制度改革
尽快建立起与市场经济相适应的社会保障制度,切实保障弱势群体的基本生活权利,维护社会稳定,保证经济社会和谐发展。
(3)确立政府与社会的良性互动体系
政府不能包办社会具体事务,而应充分发挥社会组织的积极性,由社会组织去管理社会的微观事务。
同时,有必要形成社会对政府权力的有效制约机制,以防止政府权力的滥用。
五、中央政府职能
在我国行政系统中,国务院居于最高领导地位,它统一领导所属各部、委的工作,统一领导全国各级地方行政机关的工作,有权根据宪法、法律管理全国范围内的一切重大行政事务。
根据我国宪法规定,国务院共先例18项职权。
这18项职权可归结为六个方面:
(I)根据宪法和法律,规定行政措施,制定行政法规,发布决定和命令。
(2)向全国人民代表大会及其常务委员会提出议案。
(3)规定各部各委员会的任务和职责,统一领导各部和各委员会的工作,领导全国性的行政事务。
(4)统一领导全国各级地方行政机关工作,规定中央和地方行政机关职权的划分。
(5)负责执行国民经济计划与国家预算,管理科学、教育、经济、文化、卫生等工作。
(6)任免行政人员权。
此外,国务院还有最高权力机关及其常设机关授予的其他职权。
六、地方政府职能
自1994年起,各级地方政府机构相继进行改革,改革的主要内容和重点是:
转变政府职能,实行政企分开;合理划分职权,理顺各种关系;大力精兵简政,提高行政效率。
1.县级以上各级地方人民政府的主要职能
(1)执行本级人民代表大会及其常务委员会的决议,以及上级行政机关的决议和命令,规定行政措施,发布决议和命令;
(2)领导和监督所属各工作部门和下级人民政府的工作;
(3)执行经济计划和预算,管理本行政区域内经济文化建设、民政和公安等工作;
(4)依法任免和奖惩国家行政机关工作人员;
(5)保护公共财产,维护社会秩序,保障公民权利,保障少数民族的平等权利;
(6)监督所属各部门和下级人民政府的工作;
(7)办理上级国家行政机关交办的其他事项。
附:问答题
什么是政府职能?政府职能的特点有哪些?
参考答案:
政府职能是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。
换句话说,就是指政府在国家和社会中行使行政权力的范围、程度和方式。
政府职能特点有:(1)政府职能普遍性的特点;
(2)政府职能的强制性特点;
(3)政府职能的系统性特点;
(4)政府职能的不可替代性的特点;
(5)政府职能的服务性特点。