2011社会热点解读之二
2011社会热点事件大盘点

2011社会热点事件大盘点D故意杀人罪判处药家鑫死刑,陕西省高院二审维持一审判决。
6月7日,药家鑫被执行死刑。
点评:药家鑫案从被媒体报道到死刑执行,对于该如何判决,一直纷争不断。
案件审理过程中,甚至出现了罕见的“旁听人员旁听案件反馈意见表”。
药家鑫死后,药父在微博上公开致歉,并表示“药家鑫从一个懂事的孩子,优秀的学生,到一念之差犯下杀人罪,我负有不可推卸的责任。
我平时管教孩子过于严厉,令孩子在犯错之后害怕面对,不懂处理,最终酿成大罪。
”事件对被害人张妙一家来说是惨剧,对药家鑫一家来说也是悲剧。
药父的这段话,或许值得大家思考,面对同样的情况,我们能不能正确处理?NO3:许云鹤案2009年10月21日,天津车主许云鹤沿天津市红桥区红旗路行驶,遇到正在红旗路上由西向东跨越中心护栏的王老太倒地受伤。
许云鹤称是下车搀扶王老太,而王老太则称,被许云鹤撞倒。
二人发生争议。
2011年6月16日,一审法院判决许云鹤赔偿王老太10万余元。
判决理由是:车主许云鹤发现王老太时只有四五米,在此短距离内作为行人的王老太突然发现车辆向其驶来,必然会发生惊慌错乱,其倒地定然会受到驶来车辆的影响。
由于没有有效的人证、物证,到底是撞人还是扶人,案情扑朔迷离……点评:如果没有此前的彭宇案,许云鹤案或许不会这么“红”;如果没有此后众多跌倒没人敢扶的老人,许云鹤案或许也不会被推向风口浪尖。
到底是撞人还是扶人,只有案件当事人心里明白。
缺乏良知,是法律很难惩罚的,但司法者至少应该在手执法槌时尽力呵护良知,而不是作出可能戕害善意的判断。
NO4:李昌奎案残忍杀害19岁少女及其3岁弟弟的李昌奎,2010年7月15日被云南省昭通市中级法院以强奸罪、故意杀人罪,数罪并罚判处死刑。
然而,2011年3月4日,云南省高级法院二审以相同罪名终审判处李昌奎死刑,缓期两年执行。
被害人家属对这一判决结果不满,开始申诉。
此结果引起网民热议,有人甚至直接将此案称为“赛家鑫”案。
2011年重庆市高考作文权威解读例析论文

2011年重庆市高考作文权威解读及例析一、高考真题(略)二、命题权威解读今年重庆高考作文和过去相比进行了较大的创新,形式上即不是命题作文也不是材料作文,或者单纯的话题作文,而是首次采取“材料+话题”的形式进行,关注社会热点,紧扣时代脉搏,宣扬主流价值取向和传统价值观。
时代性——两段材料都把目光投向了本地,投向了活生生的现实生活,投向了考生们非常熟悉的教育领域、教育战线、教育岗位。
教师、校工这些人物都是非常普通的,但是这些平凡的人物却有着不平凡的心灵。
他们依靠自己的爱心、奉献,最终做出了不平凡的成绩,得到了社会的认可,成为人们尊敬的人。
社会关注热点由精英转向草根,这与当下对社会和谐、弱势群体的关注有密切性关系。
自由性——话题没有文体的限制,考生既可围绕材料、人物,深入挖掘,写出一篇议论文;也可以联系身边的人物,诸如老师、同学、邻里、亲友等进行描述,写成记叙文;或者兼具叙述、描写、议论、抒情等,考生完全可以从自己观察视野出发,写自己的真实感受、真实体验、真实情怀。
可写性——题目直白、质朴,和学生生活联系紧密。
在我们身边都不乏“情有独钟”的人。
网球女王李娜、飞人刘翔、高人姚明,他们以自己的力度、速度、高度,实现自己的梦想,但我们身边还有大量默默无闻,几十年如一日,甘于奉献、勤于吃苦、乐于干事的平凡人物、普通人物,考生们完全可以从身边的人物写起,从自己的成长写起,不致于跑题、不致于抓不住重点、不至于无话可说。
情思性——“作文是学生描述生活、抒发情感、表达思想、与人沟通的重要手段,无论题目以哪种形式出现,都应该是引导学生对自然、社会和人生的思考。
”在这个浮躁的社会,在这个喧嚣的社会,在这个媒体发达的社会,在这个泛娱乐化的“追星”社会,“情有独钟”这样的话题具有现实的针对性和思想的导向性。
它引导我们沉静下来,反思自己、反思他人、反思社会、重新认识生命、认识价值、认识崇高,回归生命的本真,坚守内心的信仰,从而使考生在从写作的情绪表达中,明白一些人生的道理,在作文中逐渐实现“作文——做人——成长”的过程。
文化体制改革

〔报告〕“提高国家文化软实力,使人民基本 文化权益得到更好保障,使社会文化生活更加 丰富多彩,使人民精神风貌更加昂扬向上”。 • 文化软实力是指一个国家或地区文化的影响力、 凝聚力和感召力。 • 文化软实力作为现代社会发展的精神动力、智 力支持和思想保证,越来越成为民族凝聚力和 创造力的重要源泉,越来越成为综合国力竞争 的重要因素。一个民族的复兴,必须有文化的 复兴作支撑。实现中华民族的伟大复兴必然伴 随中华文化的繁荣兴盛。而繁荣兴盛中华文化, 必然以提升我国文化软实力为根本途径。
(活动与探究 )
材料一:2011年可谓是中国的“文 化大年”,“三馆免费开放”(全国美术 馆公共图书馆文化馆)就是亮点之一。三 馆免费开放,免掉的不仅是从几元到几十 元不等的收费项目,更是广大公众进入这 些公共文化服务场所的门槛。
(活动与探究 )
材料二:在公共文化机构迈过“免费时 代”的门槛时,公民素质也将面临一场“文 化大考”。率先进入“免费时代”的中国美 术馆,开馆第一天的参观人次超过5000人次。 伴随着密集的人流而来的,是一些不和谐的 现象:一些观众进门后直奔纪念门票的盖章 处,熙熙攘攘地盖章后就扬长而去,对近在 咫尺的大师画作并不感兴趣。为争夺画册和 馆长签名,有的观众不顾美术馆“文明观展” 的规定,喧哗吵闹,影响了艺术殿堂的氛 围……
(2)宣传、展示中原文化的独特魅力有什么 积极意义?(2分) ①能宣传河南、展示河南现象,使世人能够 更多、更好地认识河南、了解河南,使河南 更好地走向海外、走向世界; ②挖掘中原文化的巨大潜力,增强中原文化 的吸引力,推动中原崛起,实现文化资源大 省向文化强省跨越。
(3)请你以“建设文化强省我有责”为主 题,向广大中学生发出倡议。(写出倡议内容三条
解读:文化自觉
第五节 读图表述

5.(2011·山西)认真观察漫画,给它拟一个标题。(8个字以内)(2分)
标题
。
[答案] (2分)示例:代沟、聊、无聊……
[解析] ①要理解漫画内容,通过祖孙两代对话挖掘漫画主题——
没共同语言或有代沟。②抓漫画中体现人物心理的关键词来反映漫
画主题——爷爷想“聊”,孙子觉得没什么可“聊”的。③拟题要
第五节 读图表述
体验与探究
真题体验
1.(2011·四川眉山)针对社会热点,某校九年级(1)班的同学举行了一次 “关注食品安全”的语文综合实践活动,请你积极参与。(6分) (一)根据下边的漫画,回答问题。(4分)
(1)用生动具体的语言,描述这幅漫画的主要内容: ____________________________________________________
【例2】 (2010·山东潍坊)下面是某刊物刊登的两幅相互独立的 漫画。有同学就其独立性提出了质疑,认为应该是一幅漫画的 两个连续的画面,并从画面构成和情节方面阐述了理由。你认 为该同学的理由可能是什么?(2分)
____________________________________________________ [答案] ①从画面构成上看,河岸、鱼竿、人物服饰和画面构 图等都完全相同。②从情节上看,一人将双脚浸入水中,专心 致志地等鱼上钩,结果被鱼咬了脚趾,惊骇不已。表达的内容 连贯而完整。
简洁
凝练。此题考查阅读鉴赏、理解概括能力,特别注意平时的训练。
此题易失分在①欣赏漫画时抓不住漫画表达的中心或主题,所拟标
题偏离中心;②标题冗长,不简洁。
考点涵析
图表题一般是给出一幅图表,要求考生能根据图表的信息解 答相关问题。
1.将图表中包含的信息用适当的语言表达出来。 2.分析表格材料。 3.辨别或挖掘图表中某些隐含的信息。 4.以读书卡片的形式考查名著知识。 5.以制作卡片形式考查考生的阅读方法和习惯。 6.以完善卡片的形式考查考生对文章内容的理解能力。 7.按图片写成语或诗句。
法律常识解读:社会热点法律问题解答

法律常识解读:社会热点法律问题解答引言随着社会进步与发展,我们日常生活中经常会遇到各种不同的法律问题。
无论是在新闻媒体上看到的案件,还是我们自身经历的法律纠纷,了解一些基本的法律知识是非常重要的。
本文将针对一些社会热点问题进行解析,帮助读者更好地理解法律常识,以便在相关情况中作出明智的决策。
1. 婚姻法面临的挑战1.1 同性婚姻的合法化同性婚姻的合法化一直是一个备受争议的问题。
在一些国家和地区,同性恋者已获得了婚姻的合法地位,但在其他地方,同性婚姻仍然是非法的。
在中国,尽管同性恋者在法律上并没有受到明确的歧视,但婚姻法仅指明了男女之间可以结婚,因此同性婚姻在法律上并不合法。
然而,随着人们对多元性取向的认可和尊重的不断增加,现有的婚姻法是否需要进行修订也成为了一个讨论的焦点。
有人主张应该将同性婚姻纳入法律的保护范围,以保障同性恋者的婚姻权益,而另一些人则对此持反对态度。
这个问题涉及到价值观、宗教信仰等多个方面,需要综合考虑各种因素才能做出决策。
1.2 婚姻登记制度改革除了同性婚姻的合法化,婚姻登记制度改革也是一个备受关注的问题。
当前,我国婚姻登记制度存在着一些问题,例如办理手续繁琐,办理周期长等。
这给很多人带来了不便,也给婚姻登记管理部门增加了很大的工作压力。
因此,有人呼吁对婚姻登记制度进行改革,以简化办理手续,提高办理效率。
例如,可以引入线上婚姻登记系统,让申请人可以通过互联网办理婚姻登记,从而减少了很多不必要的步骤。
这样的改革将带来便利,同时也能为婚姻登记管理部门减轻负担,提高工作效率。
2. 互联网与法律界的碰撞2.1 网络侵权问题随着互联网的普及和发展,网络侵权问题也日益严重。
例如,盗版、网络诈骗、网络谣言等问题层出不穷,给很多人带来了损失。
尽管我国已经通过了一系列法律法规来保护互联网用户的权益,如《著作权法》、《网络安全法》等,但仍然需要加强执法力度,打击网络侵权行为。
另外,网络侵权问题也给我们提出了一些法律思考。
统计学

第三节 统计研究的基本方法
一、大数定律的方法论意义
1. 现象的某种总体规律只有当具有这种现象的足够 多的单位汇总综合在一起时,才能显示出来。因此 只有从大量现象的总体中,才能研究这些现象的规 律性。 2. 现象的总体性规律,通常是以平均数的形式表现 出来。
第三节 统计研究的基本方法
一、大数定律的方法论意义
举例: (1)四川大学2012年普通本科的招生情况 (2)某年春节联欢晚会的收视率调查
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第四节
统计学的基本范畴
范畴是人们对客观事物的不同方面进行分析归纳而 得出的基本概念。
8项);作为主要研究人员,共参与科研项目9项 (国家级课题3项,省级课题2项,校级课题2项 、企业委托项目2项)。
编写著作5部;发表论文40余篇。
曾荣获四川省科技进步奖、四川省哲学社会科学
奖!
联系方式:
QQ:376164517 电话:85471683
办公地址:望江管理大楼313室
相关事项:
作出错误决策的科学方法。
◆统计学是对令人困惑费解的问题作出数字设想的艺术。 …………
统计学是根据统计的研究对象,系 统地研究和论述如何搜集、整理、分析 数据的理论和方法的一门学科。 统计学也是一门艺术,一组数据的 分析处理可能得到不同的结论,使用数 字来讲故事依赖于统计学家的技巧和他 们的经验。 应用统计学是研究如何应用统计学 的基本原理和统计方法去解决实际问题。
从技术角度说,我们不缺少相应数据的采集和分析部门。电力部门 可以通过电表数据获得房屋用电量,统计部门可以授权城乡经济调 查队展开专项调查,物业管理部门可以通过社区物业数据获取有关 信息。
公众目前每个月在媒体上见到发布的全国CPI数据,涵盖了全国 31个省(区、市)的262个类别的商品价格,生产过程是相当繁琐和 复杂的。一是按照确定的商品(服务)项目采集价格资料,二是确 定商品(服务)的比重(即权数),三是选择计算公式计算价格指数
语言表达和运用 第二章 高频考点一
考点:体验·解读
5年高考
考点:体验·解读 题点:矫正·突破
基础:整合·点拨 规范:审题·答题
考点解读
福建高考对于时文短评的考查有何特点?
答案
从福建考查时文短评以来,压缩语段都与之放在一起考查。 2012 年福建高考将时文短评改为 1 小题, 压缩语段有可能在其他地 方进行考查。 2009 年福建高考语言文字运用首次出现了时文短评题, 一时博 得全国上下的好评。这是福建高考命题的一次改革、一个创举,它 体现了新课程标准的理念:引导学生关注社会,关注人生。 变化:2009 年这两道题的设分分别是 2 分与 5 分;2010 年对 此做出调整,两道题分别是 3 分与 7 分,并且在第二小题的字数上 作出了明确要求——150 字左右;2011 年与 2010 年在分值上没有 变化,在题型上也延续了 2010 年的形式;2012 年将原来概括内容 的 3 分调整到了原来语言文字运用的语言基础部分。
考点:体验·解读
5年高考 答案
考点解读
考点:体验·解读 题点:矫正·突破
基础:整合·点拨 规范:审题·答题
观点一:我们要继承民族文化遗产。
观点二:过节,只要快乐就行。 观点三:正确引导,健康过节。
示例:正确引导,健康过节。所谓“节日”,就是一种纪念性 的日子,过节就是精神的洗礼。不论是过中国的传统节日,还 是过外来的“洋节日”,都可视为文化的折射与传播,我们应 该“取其精华”,让我们的生活更加丰富多彩,精神家园更加 温馨。每一个人对节日的看法与过法都不一样,我们应该加以 正确引导,让节日过得更加健康,更有意义。(其他观点言之成 理亦可)
基础:整合·点拨
答案
考点:体验·解读 题点:矫正·突破
基础:整合·点拨 规范:审题·答题
热点问题
2011年热点问题1、突发性群事件问题。
突发性群体事件是长期潜伏着深层次社会问题和社会矛盾不断累计而因每事件突然激发而爆发的结果,是“仇富”“恨腐”的结果,是干群关系恶化的突出反映,是对社会不公的不满情绪的集中爆发,是“弱势群体”与“强势群体”矛盾最激烈的反映和较量。
2、环境污染问题。
中国经济发展的步伐令世界震撼。
但是,生态环境也为此付出了巨大代价。
1/3的中国土地上都遭遇过酸雨的袭击,7大河中一半的水资源是完全没用的,而另有1/4的中国人没有纯净的饮用水。
1/3的城市人口不得不呼吸被污染的空气。
城市中只有不到20%的垃圾是按照环保的方式处理。
最后一点要强调的是,世界上10个污染最严重的城市中国占了5个。
3、教育不公问题。
主要表现在:城乡居民的生活条件的差异;居民的工作单位性质影响居民的生活条件及其子女的教育机会;家庭经济收入的差距拉大,致使各阶层教育消费方式不同,产生新了的教育不公平;行业和职位不同所构成的差距扩大,人为地加剧了教育机会的不平等。
4、反腐倡廉问题。
反腐倡廉工作是我党立党之本、执政之基,全力推进党的反腐倡廉工作是我党面对新形势新任务做出的历史抉择。
它关系人心向背,关系党的生死存亡,关系国家的长治久安。
5、酒后驾车刑事立法问题。
酒后驾车、醉酒驾车的问题屡见不鲜屡禁不止,给国家、社会和人民的生命财产安全造成了极大的危害。
2009年7月18日,四川成都李刚、罗毅两位律师上书全国人大常委会,建议修改刑法,增加"饮酒、醉酒驾驶机动车罪",引起了全社会的重视和思考。
6、大学生就业问题。
大学生就业困难,原因是大学毕业生的供需失衡、学校教育与市场需求脱节、就业观念误区等,必须在政府、学校、大学生三方的共同努力下才能走出困境。
7、房价过高问题。
“国十条”的严厉体现在两方面:一是将遏制房价与维护稳定等量齐观,这是中央对高房价危害性“评级”最严重的一次;二是首次将地方政府责任放在了《通知》的醒目位置,要求稳定房价和住房保障工作实行省级人民政府负总责、城市人民政府抓落实的工作责任制,工作不力的要追责。
中国近(现)代化的进程重点热点问题解读2
二、中国人民的抗争和探索一、中国社会各阶层的抗争与探索史(一)清朝爱国官兵的反侵略斗争1、1839年林则徐领导虎门销烟,显示了中华民族反对外国侵略的坚强意志。
2、鸦片战争中,关天培、陈化成等爱国将领为国捐躯。
3、中法战争中,刘铭传在台湾击退法军,冯子材领导取得镇南关大捷。
4、甲午中日战争中,左宝贵、邓世昌、徐邦道、丁汝昌等英勇杀敌或壮烈殉国。
(二)农民阶级反封建反侵略斗争和探索1、三元里抗英斗争(1841)2、太平天国运动(1851—1864)(1)意义(略、见课本):(2)失败原因:①农民阶级没有科学理论作指导。
②中外反动势力的联合绞杀。
3、义和团运动(1898—1900)(1)口号:“扶清灭洋”(具有爱国性质,但却有致命的弱点:笼统排外的性质和对清政府的警惕性不足)(2)意义:是中国近代一次以农民为主的反帝爱国运动,粉碎了帝国主义瓜分中国的迷梦。
强调:※农民阶级由于其阶级的、时代的局限性,不能领导中国革命取得胜利,但在新民主主义革命中,作为无产阶级最可靠的同盟军,发挥了重要作用。
(三)地主阶级探索强国之路的主张和实践1、鸦片战争时期,以林则徐、魏源为代表的地主阶级抵抗派开始面向世界,探索新知,寻求强国御侮之道,提出“师夷长技以制夷”的救国主张,但未能付诸实践。
2、洋务派掀起洋务运动(19世纪60—90年代)(1)代表人物:(2)根本目的、(3)主要内容、①前期、②后期、(4)影响。
(看课本复习明确)(四)资产阶级的探索和实践资产阶级的发展壮大:19世纪六七十年代,在半殖民地半封建的土壤中产生了中国民族资产阶级;甲午战争后,随着民族工业初步发展,资产阶级作为新的政治力量登上历史舞台;一战期间,民族工业出现“短暂春天”,资产阶级队伍进一步壮大。
1、维新派进行戊戌变法(1898、6、11—9、21)(1)代表人物:康有为、梁启超(2)性质:自上而下的资产阶级改良运动(3)意义。
2、革命派掀起辛亥革命(1911)(1)代表人物:孙中山(2)革命纲领:三民主义(3)意义。
2011年两会精神解读
2011年全国“两会”精神解读兴宁市卫生局潘启茂(2011年4月28日)在当今中国的政治生活中,“两会”召开是社会热点问题表现最充分,社会关注面最广泛的政治活动。
全国人大代表、全国政协委员肩负亿万人民重托,出席十一届全国人大四次会议和全国政协十一届四次会议,共商科学发展大计,共绘宏伟蓝图。
2011年是“十二五”开局之年、新世纪第二个十年开启之年,也是中国共产党成立90周年。
在这个特殊时刻召开的全国两会,承载着全国人民的厚望,吸引着世界的目光。
今年两会在我国全面建设小康社会的历史进程中具有十分特殊的重要意义。
两会中的突出热点问题很有可能成为今年高考命题的切入点。
一、两会的基本情况1、政协会议。
2011年3月3日—13日,全国政协十一届三次会议在北京在召开。
贾庆林代表政协第十一届全国委员会常务委员会,向大会报告工作。
2、人大会议。
2011年3月5—14日,十一届全国人大二次会议在北京召开,会议的主要议程是:(7项议程)听取和审议国务院总理温家宝关于政府工作的报告;审查和批准国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要;审查和批准2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划草案的报告;批准2011年国民经济和社会发展计划;审查和批准2010年中央和地方预算执行情况与2011年中央和地方预算草案的报告、批准2011年中央预算;听取和审议全国人民代表大会常务委员会委员长吴邦国关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告;听取和审议最高人民法院院长王胜俊关于最高人民法院工作的报告;听取和审议最高人民检察院检察长曹建明关于最高人民检察院工作的报告。
3、政府工作报告政府工作报告认真总结了“十一五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就,提出的“十二五”时期的主要目标任务和2011年的工作部署。
报告提出,要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,开拓进取,团结奋斗,扎实工作,努力完成2011年的各项工作任务,实现“十二五”时期经济社会发展的良好开局,把中国特色社会主义伟大事业继续推向前进。
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国家机密与经济安全【背景链接】2009年7月5日,上海市国家安全局以涉嫌侵犯商业秘密罪、非国家工作人员受贿罪,对澳大利亚力拓公司上海办事处胡士泰等4人作出批准逮捕决定,力拓案牵出铁矿石贿赂链,涉及多方利益。
2010年3月22日,案件得以公开审理。
中国是铁矿石的需求大国,进口世界一半多的铁矿石。
但是在与国际矿业巨头的谈判中,中国这个需求大国甚至连“首发价”都拿不到,国际三大铁矿石巨头近几年从与中国的贸易中获取的溢价高达7000亿人民币。
【标准表述】[危害]在很多人的意识里,谈到国家安全时,考虑的只是政治安全、军事安全、技术安全等,很少把它与经济安全联系起来。
当一国经济规模很大,特别是在全球化的背景下,经济安全的重要性某种程度甚至比一般的国防机密对国家和社会造成的影响还大。
钢铁业作为工业经济的基础性原料,其价格的波动将对整个社会经济产生巨大影响。
中国钢企自然要把这庞大的成本转嫁给其他行业,比如房地产,这最终要消费者付费买单。
而高房价的一个直接后果就是许多人买不起房,这对中国社会无疑会产生相当大冲击。
[严峻形势]很多人的经济安全意识很差,,在其他国家看来是经济机密的一些东西,中国却门洞大开,无意中泄密的事情很多。
境外利益集团一般通过在华机构和个人进行利益输送、政策游说以及商业情报的搜集等方式来获取中国的经济情报。
发达国家的政策游说一般都制定有一整套制度和程序来规范游说活动,而中国在这方面却显得非常混乱。
由于西方掌握着国际经济的话语权和规则,为了进入国际市场,很多中国公司主动请国外投行、会计师事务所或评级机构进行咨询、审计、评级,这当中很多核心数据与规划等重要商业机密被其所获。
鉴于中国经济的快速发展,以及各级政府控制着巨大的社会资源和政策资源,中国将会越来越吸引一些国家、国际组织和跨国公司向华派出间谍刺探经济情报,行贿政府官员和相关企业领导人。
而无论是商业贿赂还是通过其他方式窃取经济情报,都会对中国经济和社会安全产生非常大的危害。
[跨国企业窃取中国商业机密的方式]一是通过在华外国企业商会举办研讨会等形式,对国家有关部门的决策施加影响;二是通过在中国的渠道寻找利益代言人。
几乎所有跨国公司的驻华代表,都有在相关部门或大型企业任职的经历。
不仅如此,跨国公司甚至直接在中国政府内部寻求代理人。
[措施]中国应尽早制定一部专门针对外国企业的反商业贿赂法,运用法律手段,使防范各类国际不良企业和个人侵蚀中国经济安全和经济利益的举措机制化、日常化。
同时,对境外利益集团的游说活动要进行严格限制,而不是像现在这样无拘无束。
可设立相关机构,对外资、外国商品的进入情况进行实时监控,对涉及国民经济命脉的产业的外资投资和并购项目有效进行国家安全审查等。
另外,还应规范政府部门研究机构与学者接受境内外企业、机构资助的课题研究,严格禁止涉外部门工作人员在外企或驻华商会等“变相任职”。
鼓励相关社会团体和新闻媒体等对境外利益集团造成中国严重不良社会影响的事件进行监督和提起法律诉讼。
矿难之痛一、矿难回放(一)山西王家岭矿难2010年3月28日14时30分左右,中煤集团一建公司63处碟子沟项目部施工的华晋公司王家岭矿(在山西省临汾市乡宁县境内,为中煤集团与山西焦煤集团合作组建的华晋煤业公司所属)北翼盘区101回风顺槽发生透水事故,初步判断为小窑老空水。
事故发生后,已确认109人安全升井,尚有153人被困井下。
山西王家岭煤矿透水事故抢险救援指挥部5日15时召开第十次新闻发布会。
新闻发言人刘德政表示,截至目前,事故井下153名被困人员中已有115人获救。
山西省省长王君同日接受中央电视台采访时透露,预计矿井下还有38人有生还可能。
这些在尘世间摸爬滚打久经历练的兄弟,吃树皮,喝脏水,把矿灯收集起来,以保证救援到来的那一刻它们还能准确指示自己的方位。
伊川矿难已经造成28人死亡,仍有多人下落不明。
任何关于灾难的奇迹,都只能出现在灾难之上。
与其期盼灾难之后的奇迹,不如远离灾难本身。
一次又一次的血泪教训再三证明,天灾虽难防,人祸却可免。
绝大多数的矿难,都是本可避免的人祸。
3月30日,在王家岭矿难发生后的第三天,国家安监总局、国家煤监局联合发出的事故通报称,王家岭煤矿施工过程中存在违规违章行为,工作面出现透水征兆后,没有按照规定及时撤人和采取有效应对措施。
施工方为了经济利益赶工期,更被认为是导致矿难的首要原因。
只有责任的归于责任,人祸所导致的矿难才能有所遏制,生命才能在更大程度上得以保障。
在这个基础上,奇迹才有价值和意义。
(二)河南伊川矿难记者从河南省伊川县“3?31”矿难现场抢险救援指挥部了解到,矿难已经导致40人死亡,6人失踪。
2010年3月31日19时20分左右,伊川国民煤业有限公司井下21煤工作面回风巷施工过程中瓦斯突出,逆流从负井口涌出,遇火在地面发生爆炸。
截至4月6日晚,经初步核实,矿难发生时当班井下人员共有98人,其中已经安全升井57人,已经确认死亡35人,6人失踪,爆炸还造成地面人员5死1伤。
目前,核查工作仍在进行中。
现场抢险救援指挥部称,矿难发生后,由于矿长和伊川县政府派驻的驻矿安监员逃逸,地面存放有关下井人员资料的矿灯房被完全损毁,加之企业用工混乱,下井人数由包工头确定,企业没有统一的人员调度安排,没有花名册、工资册、职工档案、劳动合同等原因,严重影响了人员核查工作进度。
现场抢险救援指挥部称,经初步核查,该矿共有职工300人左右,其中管理人员、技术人员和勤杂人员53人,临时招用的井下工人250人左右。
事故责任人的追捕工作进展顺利。
5日下午,又有1名事故发生后逃逸的驻矿安监员投案。
通过有关部门多渠道做工作,6日上午,2名该煤矿重要知情人员主动到现场抢险救援指挥部说明情况,配合救援工作。
此前,矿难发生后逃逸的矿长王国政已经自首,多名逃逸的副矿长、记工员、驻矿安监员被抓捕归案。
洛阳市、伊川县纪检监察和检察机关,已经启动对驻矿监管人员的责任追究工作。
发生事故的矿井设计年产能为15万吨,属于技术改造矿井。
2009年5月该矿曾发生过瞒报事故,矿长王国政被判缓刑。
王国政是伊川县国民煤业有限公司所在地半坡乡白窑村村委会主任。
二、矿难原因表面上看,矿难频发有安全生产基础差、法制意识淡薄、矿工维权难这三大原因。
倘若作进一步的思考,就会发现它们背后还有诸多深层次的原因,如管理者认识上的误区、经济粗放型增长、监管机制不合理、教育国策失误、新闻自由度提高等等。
具体原因如下:(一)安全生产基础差。
我国不少煤矿自然开采条件恶劣,安全生产基础薄弱,管理上漏洞诸多,抵御事故灾害的能力不足,对防范伤亡事故没有把握。
(二)法制意识淡薄。
目前中国有一系列有关煤矿安全生产的法律和法规,如《劳动法》、《煤炭法》、《矿山安全法》和《煤矿安全规程》。
虽然它们还有待完善,只要认真落实已有的规章制度,大部分矿难本可以消弭于萌芽状态。
可以说矿难最直接的原因,是规章制度形同虚设,法律法规没有落实到位。
(三)矿工维权难。
尽管《煤炭法》第42条和《矿山安全法》第23条都规定了矿山企业工会应当依法维护职工生产安全的合法权益,组织职工对矿山安全工作进行监督。
但本该代表工人利益的工会,在矿工面临死亡威胁时缺位了。
另外由于矿山劳动力的供过于求、工作机会的稀缺,很多人最担心下岗,煤矿侵犯矿工权益的事情时有发生。
据知情人士透露,陈家山煤矿矿工的待遇每况日下,有时一些劳动保护用品都得矿工自己购置。
面临“停职停工”的威胁,无处主张权利且生活无着的他们,明知下井工作有生命危险,也只好妥协。
(四)伤亡赔偿标准过低。
安全生产的技术设备非常昂贵,当矿工死亡补偿过低时,矿主就会受经济规律驱使,在安全上偷工减料。
煤矿开采的暴利和矿工生命的廉价,使一些矿主视矿工的人命如草芥。
(五)经济粗放型增长导致能源需求的高速增长。
当煤炭生产的利润空间加大,超负荷生产成为顺利完成财政指标、刷新GDP的首选。
一些矿产地企业和地方政府置安全和生态保护于不顾,超限开采、超负荷运转;一些小煤矿则把矿工当作赚钱机器,有些已取缔的小煤矿也死灰复燃。
可以说,矿难频发是高能耗、粗放式经济发展模式的市场反应。
(六)监管机制有缺陷。
教训证明,本应是煤矿安全监管者的县乡两级地方政府,往往会成为煤矿直接或间接的经营者。
作为一些地方的主要产业,违法违规经营的煤矿能解决就业问题,也是主要税源,一旦取缔,会使当地政府发生财政困难。
直接的利益驱动使裁判员成了运动员、监管者成了保护者。
三、解决方针全面加强煤矿安全生产工作的五项措施:(一)落实煤矿安全生产责任制(二)改善煤矿安全生产条件(三)提高煤矿安全生产水平(四)健全安全管理体制和机制(五)形成重视煤矿安全生产的氛围总而言之,解决矿难治理的决策模式和治理结构两大根本问题。
所谓决策模式,即要摆脱那些无效或低效的行政单方面决策,让民意有效参与,制订出能够瞄准问题核心,而不是只做表面工夫的矿难治理措施;所谓治理结构,也就是在加强政府监管之外,煤矿安全治理应形成两大制衡机制,一是通过广泛建立矿工工会,让矿工能够有组织地监督企业落实各项规章措施,维护自身的安全保障,二是通过公众、媒体、NGO等的深度介入,形成一个约束资本与权力的外部力量。
鉴于目前煤炭行业安全生产形势严峻,特别是一些国有大矿接连发生问题,理顺煤炭行业管理体制,健全管理机构、强化管理职能已显得十分迫切。
同时,国家应增加了企业提取安全生产费用、安全风险抵押金制度、提高伤亡赔偿标准,通过这三项经济政策,配合法律法规和行政监督来加强高危企业的安全生产管理。
如此,矿难才会有根治的希望。
地沟油【背景链接】全国粮油标准化委员会油料和油脂工作组组长、武汉工业学院何东平教授2010年3月披露,目前我国每年返回餐桌的地沟油有200万-300万吨,而从餐饮业的餐厨垃圾中提炼1吨地沟油,成本仅300元左右。
长期摄入地沟油会对人体造成明显伤害,如发育障碍、易患肠炎,并有肝、心和肾肿大以及脂肪肝等病变。
而地沟油中的主要危害物之一黄曲霉素是一种强烈的致癌物质,其毒性是砒霜的100倍。
【标准表述】[原因]小小地沟油成为治理难题,从根本上说,凸显的是政府餐饮食品监管中的无效和缝隙。
地沟油屡禁不止的原因主要有三:一是多头管理导致“谁都有责变成了谁都无责”;二是政府部门缺乏积极治理的自觉性;三是相关规定不够细化,缺乏可操作性。
这三个原因归根结底是缺乏问责,监督力度不够。
在我国的《食品安全法》第二十八条明确规定,禁止生产“腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感观性状异常的食品”;2002年,国家颁布《食品经营单位废弃食用油脂的规定》中明确要求,无论是过菜油还是地沟油,都属于废弃油脂,禁止再收购、加工成食用油脂。
要根治地沟油的存在,不让地沟油危害百姓健康,地方政府应该承担起“垄断”回收地沟油的责任,不能让地沟油的回收成为一个无人管理的领域。