军工企业科研经费财务管理与会计核算难点问题探讨

合集下载

军工科研单位财管探讨

军工科研单位财管探讨

军工科研单位财管探讨随着我国经济体制改革的不断深入发展,军工科研事业单位由原来以承担国家计划任务单一科研型向科研、生产、服务等多种经营模式转变,面向市场多元化方向全面发展,其经营收入由国家指令性计划经费拨款向多种经营收入方向转变,同时也要求财务管理由传统的核算型向经营管理型转变。

现就转型经营的军工科研事业单位财务管理面临的主要问题和解决问题的建议作初步探讨。

一、进一步完善会计核算制度军工科研事业单位现行会计制度是1997年由财政部发布《军科研事业单位会计制度》,该制度对规范军工科研事业单位会计核算,加强财务管理都起到很大的积极作用,但随着军工科研事业单位科研、生产、服务等多种经营模式面向市场多元化方向全面发展的情况下,现行《军工科研事业单位会计制度》在某些方面已不适应军工科研事业单位的军民品科研生产的发展。

(一)会计核算制度与科研经费管理办法不一致随着军工科研事业单位承担军工科研任务的增大以及国家加大对科技创新的投入,军工科研事业单位科研经费拨款也是多渠道的,各渠道拨入的专项科研经费都下发了相应的管理办法,现行《军工科研事业单位会计制度》与各渠道拨入的专项科研经费管理办法不一致,同时各专项经费管理办法之间也存在不一致性,其人员费用、固定资产折旧的分摊、管理费用的比例、收益的比例、拨入科研费确认收入的标准等都不一致,影响了军工科研事业单位会计核算工作的规范化。

(二)会计核算制度与税收政策不一致现行《军工科研事业单位会计制度》规定,军工科研事业单位的结余由事业结余和经营结余两部分构成,军工科研事业单位开展科研业务活动及其辅助活动所得的收支结余为事业结余。

其事业结余免交所得税,可直接在事业基金和职工福利基金进行分配。

军工科研事业单位从事生产经营活动和其他经营活动所取得的结余为经营结余,应交纳所得税。

而现行的所得税法中取消了科研单位和大专院校服务于各业的技术收入免征所得税的优惠政策,这样军工科研事业单位的事业收入中技术收入形成技术结余也要交纳所得税。

企业科研经费在财务管理中存在的问题探讨

企业科研经费在财务管理中存在的问题探讨

企业科研经费在财务管理中存在的问题探讨我国科研经费的财务管理部门主要是职能集中在对企业的流转资金进行组织管理,同时通过更为全面的管理实现对企业财务行为的有效控制,财务管理机构从本质分析属于企业的一个职能管理部门。

从组织形式角度分析,我国的科研经费在财务管理中机构主要由企业账面财务、企业会计核算审计管理两个机构合并发挥作用。

该种企业财务管理组织形式属于融合了企业财务与企业会计管理两个职能部门。

该种组织形式有明显的优势特征,实现了整体化的财务会计管理组织规范,二者的职能关系较为清晰。

但是对于实际的是企业运作过程中能否实现内部结构的会计与财务的管理职能良好分工,则需要以实际的企业发展需要来进行核心职责划分。

1.2岗位设置到目前为止,很多的科研经费管理部门由于观念局限的局限性,常常忽视财务管理的职能部门在整个科研管理过程中的地位,管理机制缺乏有效整合,最终很容易导致财务管理岗位无法正常发挥作用,从而造成企业出现财务亏损。

一、科研经费在财务管理中存在的问题1.1缺少准确连续的原始数据当前经济的发展使得科研经费能够大幅度利用信息和计算机系统对科研经费财务信息进行处理,然而大量的原始数据仍然依靠相关财务人员的手动记录和输入。

因此,一旦原始数据出现了错误或纰漏就会使得会计处理的其他工作出现计算和其他重大错误。

同时,当前经济的发展使得科研经费的内部控制越来越依赖于计算机系统,如果计算机系统在初始状态就存在错误,就会导致内部控制存在着诸多不符合科研经费发展的制度。

另外,初始数据如果在录入的时候未备份会很可能引起数据丢失,容易造成科研经费财务信息不全面,对内部控制体系产生影响。

1.2缺少全面有效的财务监督制度科研经费在财务管理中的一个重要环节就是财务监督与控制制度。

但是现在我国科研经费存在的一大问题是缺少全面有效的财务监督制度,因为财务监督需要用到相关的管理权限,然后由相关管理人员和财务人员得到授权之后进行相应的处理。

科研单位会计核算中存在的问题与对策

科研单位会计核算中存在的问题与对策

科研单位会计核算中存在的问题与对策科研单位是我国科技创新的主要力量,其经费来源主要依靠政府投入或委托科研项目。

然而,在经费使用中会出现不规范、不透明、甚至存在的问题。

本文将从会计核算方面探讨科研单位存在的问题以及应对策略。

问题一:不规范科研单位的经费支出、科研项目的经费管理、材料采购等方面,存在着不规范的现象。

例如:1.不严格执行审批制度,侵占专项经费,超支等现象屡见不鲜。

2.财务核算不规范,每月没有及时制作科研经费明细表等报表。

3.报销单、收据等票据未保存,并且未及时审核,不能保证财务账目及时真实。

对策一:1.执行严格的审批制度,强化对经费的较真和监督力度。

2.设立资金管理专职人员,确保科研经费的使用合规。

具体而言,每日审查和核测每笔经费支出,及时制作科研经费明细表等报表。

3.对于报销单及票据进行分门别类建档,实行信息化财务系统管理,从而保证财务账目的真实性和准确性。

问题二:不透明科研单位的不透明性不仅直接影响到财务管理的效率,也影响到科研单位的声誉和形象。

例如:1.科研经费的分配方案不明确,未公开于单位工作环境内部及专项科研经费部门。

2.基础设施、设备采购、维修资金等支出无法得知其具体用途,有很大的安全隐患。

2.对于基础设施和设备采购,要明确具体用途,并进行监督管理,保证有效使用,建立管理制度和安全监控制度,防范事故发生。

问题三:追溯不及时科研单位的经费支出如出现问题,对追查原因与责任的管理提出了挑战。

例如:1.一些材料采购和费用支付未按相关规定追溯并返还问题。

2.科研体系中的信息反馈机制不畅通,未能及时通报问题。

1.严格执行相关追溯规定,健全科研经费管理体系,定期提供科研经费流水账户及资产报表。

2.及时向科研回报状况,发现科研经费使用问题,采取即时草拟处理措施和修订管理模式,减小财务经济潜在损失。

结论:综上所述,科研单位的会计核算信息管理存在许多问题,需要不断强化财务管理,同时也需要加强信息化管理。

浅谈军工科研单位项目经费管理中存在的问题及对策

浅谈军工科研单位项目经费管理中存在的问题及对策

浅谈军工科研单位项目经费管理中存在的问题及对策作者:暂无来源:《经营者》 2017年第6期摘要随着我国为捍卫国家安全和利益的需求日益增强,军工装备现代化建设越来越受到國家重视,国家财政对各军工装备研制单位和配套项目的投入力度不断加大。

与此同时,上级机关对各单位经费使用审查也日趋严格。

因此,规范和完善各单位内部科研经费的管理工作日益受到各经费使用单位的重视。

本文从军工单位科研经费管理的现状和问题出发,浅谈如何开展好军工单位科研经费管理工作。

关键词军工科研单位项目经费预算决算管理制度建设科研经费投入是衡量一个国家研发能力的重要指标之一。

随着我国综合国力的不断提高以及捍卫国家安全和利益的需要,国家对科研领域,包括军事技术和武器装备研制生产的投入不断加大。

数据统计,2015年全国研发经费投入总量为1.4万亿元,占GDP总量的2.1%,排全球第二,其中政府和企业所属研究机构经费支出占7成以上,各大军工科研院所每年可以获得数百上千万的经费投入,为军工配套项目研制提供了可靠的资金保障。

在国家加大经费拨付的同时,各上级管理机关对科研经费使用的监督和审查也日趋严格。

一些军工单位由于缺乏完善的科研经费管理制度或对已有的制度执行不严格,在研制费用审计和项目财务验收过程中暴露出诸多问题。

因此,在贯彻国家科研经费管理要求的基础上,不断完善单位内部科研经费管理机制,对各军工科研单位经费管理工作的提升和配套项目的验收结题具有重要的现实意义。

一、军工科研经费现状及特点经过数十年的发展,我国国防军工科研系统(各大军工集团、科研院所)作为国防建设的主要力量,已具备了较为全面的大型装备的研发、制造能力,其研制费用主要来源于财政部、总装备部、国防科工局等国家机关部委,军工科研项目经费具有如下特点:(一)集中统筹性军工科研经费是国家拨付的用于军工项目研制的专项经费,它的拨付和使用严格遵循国防战略需求,具有高度统筹性和很强的指令性。

(二)特殊导向性军工科研任务必须符合国家总体战略目标和需求,这就决定了军工科研经费是以服务国防建设为特殊导向,经费的使用必须符合国防战略发展需要和国家财经法规及国防科研经费管理制度。

部队财务管理和会计核算存在的问题与应对策略

部队财务管理和会计核算存在的问题与应对策略

部队财务管理和会计核算存在的问题与应对策略
部队财务管理和会计核算是保障军队资金使用和决策的重要环节,但在实际操作中存
在着一些问题。

主要问题包括:财务管理体制不完善、资金使用和流转不透明、会计核算
不准确、管理人员素质不高等。

为了应对这些问题,需要采取一系列策略。

要完善财务管理体制。

建立健全军队财务管理制度和相关法规,明确各级财务部门和
人员的职责和权限,实行严格的财务管理制度和流程,加强对财务人员的培训和考核。

要加强资金使用和流转的监督和公开透明。

建立资金使用和流转的监督机制,加强对
资金使用和流转的审计和监控,及时发现和纠正问题。

加强对资金使用和流转情况的公开,提高透明度,增加舆论监督和社会监督。

要提高会计核算的准确性。

加强会计核算的内部控制,建立健全会计核算制度,明确
各项会计准则和方法,确保会计核算的准确性和可靠性。

对会计核算人员进行培训和考核,提高其专业水平和责任意识。

要加强管理人员的培养和素质提升。

加强对财务管理和会计核算人员的招聘和培训,
提高其专业素质和业务水平。

加强领导干部的教育和培训,增强他们的财务管理和会计核
算意识,提高他们的管理能力和水平。

在应对这些问题的过程中,需要充分发挥各级领导的重要作用,加强对财务管理和会
计核算工作的指导和监督。

要注重整体推进,通过制度建设、人员培养等方面的综合改革,逐步改善部队财务管理和会计核算的状况,确保资金的安全和合理使用,为军队的发展和
建设提供有力支撑。

军工科研经费预算管理存在的问题及对策探讨

军工科研经费预算管理存在的问题及对策探讨

军工科研经费预算管理存在的问题及对策探讨摘要:军工科研经费预算管理对军工发展具有重要的作用,因此,军工企业要认识到科研经费预算管理的重要性,及时发现军工科研经费预算管理工作中存在的问题,并积极采取对策,提高军工科研经费预算管理水平,保证军工科研项目经费的安全性、完整性,推进军工科研项目的顺利开展。

关键词:军工科研;经费预算管理;对策引言随着国家对军事R&D活动支持力度的加大,军事科研机构科研项目经费日益增加,来源日益多元化。

但由于不同渠道的资金管理方式不同,不同审计人员的关注点和审计标准也不同,审计机关对经济业务和票据的真实性审查、支出金额与批准预算的一致性、费用的相关性、专用设备的预算执行情况、间接费用分配方法等越来越严格,导致科研项目审计时出现不同程度的资金被占用情况。

国防科工局军工项目审计中心根据对近五年2000多份科研项目审计报告的分析指出,军工集团项目经费平均缩减率为6.08%。

因此,加强军事科研项目经费管理,建立健全科学合理的科研经费管理制度,充分利用项目经费,减少项目评审和核减量,具有积极的现实意义。

1军工科研经费预算管理的原则科研单位启动研发项目既要得到技术支持、人员支持,也要保证科研经费的充足性,在科研项目研发之前,就需要做好科研经费的预算管理工作。

军工科研项目需要经过较长的研发周期,因此,需要事先做好经费预算管理工作,为科研项目研发保驾护航。

军工科研经费支出必须与国家相关法律法规政策相符合,也要符合不同科研经费预算项目的具体管理制度要求,保证科研经费预算管理工作的合法性、合规性。

军工科研经费预算管理工作要以预算目标为主要依据,将预算结构、预算总量作为基准,科研经费支出要与科研项目研究密切相关。

2军工科研事业单位科研项目经费管理存在的主要问题军工科研机构项目的资金来源包括:国防部的科研项目、国防科学技术局的科研项目、科技部的科研项目、其他科研支出。

其他研究经费拨款包括标准化研究所,自然基金会,能源管理局,环境保护部等。

国防科研经费财务管理存在的问题及原因探究

审 批形 式 各 单 位 不尽 相 同 , 的 采取 一 支 笔 审批 , 的采 取 分级 一 有 有
率、 人均成本收人率ห้องสมุดไป่ตู้、 本收益率 、 成 管理费用 率 、 次床 日( 诊 出院病
人 或 单 病 种 ) 担水 平 等 。 实 际发 生 的 成 本费 用 与成 本 费 用预 算 负 对 的差 异 进 行 分析 , 时 查 明 原 因并 做 出相 应 处 理 。 强 医院 成 本 费 及 加
审 批人 员 的 权 限 、 金 额 、 审批 审批 级 次 以及 重 大 支 出集 体 决 策 和责
( 支出审核控制 支出审核控制 的内容包括原始凭 证要素 四)
审核 、 出记 账 凭证 审 核 、 出账 目审 核 、 出 预算 审 核 、 出 所 附 支 支 支 支
任追究制度等。2 健全支出申请管理制度 , 支出有计 划, () 使 严格按
支笔审批 , 有的采取会审会签制度 。 无论采取何种审批方法 , 基本
的原则是必须明确 支出审批权 限和应承担 的责任。同时还要建立 起对支 出审批权的监督控制机制 ,特别是对一支笔审批制度下 的
非营利财务研究 l N R I T D NO P OFT S U Y
国防科研经费财务管理存在 的问题及原 因探究
中国工程物理研 究院 欧 阳春 西南民族 大学 袁 蕴


国防科研经费财务管理存在的问题
( ) 二 国防科研试制费使用效益低下 国防科研试制费采取计 划指标管理方式 , 科研单位任务完成后, 若相应的任务项 目经费有 结余 , 除提取成 本 5 %左右的收益外 , 其余部分按规定上缴 。于是 就 出现了一系列不正常现象 :1在科研经费中多分摊间接费用 以 () 及提取各种基金 、 费用。实际工作中 , 很少有科研单位能够保持费 用分摊的一贯性原则。若年底科研经费有节余就按照经费额度 的 多少进行费用分摊 , 经费剩余多的项 目就多分摊 , 剩余 少的就少分

军工企业科研经费管理的问题和对策

军工企业科研经费管理的问题和对策发布时间:2021-07-08T17:12:03.050Z 来源:《基层建设》2021年第11期作者:彭华[导读]四川红华实业有限公司 614200前言国民经济发展新旧动能转换核心依靠创新驱动,为了加大中央企业创新的力度,提高自主创新的意识,帮助关键核心技术突破,国务院在最新发布的《中央企业负责人经营业绩考核办法》及实施方案中将研发费用作为一项主要指标纳入考核体系。

那国防科技工业科研经费(以下简称科研经费)作为开展科研工作的重要资源,一项重要财务指标,不仅直接反映了企业经费投入顶层设计和财务执行情况,还能通过高新技术企业认证带来所得税优惠政策,优惠政策的实行帮助企业有效的降低财务的使用量,最大化的提升资金的使用效益,进一步推动经济效益的发展。

因此为了推进军工企业的双向发展中存在的问题,提出了具有参考价值的对策。

1.科研经费管理现状1.1管理依据科研经费一般被用在需要科学技术发展的事业中。

历年来,国防科技工业企业使用的是财政部国防科工委文件(财防【2008】11号),共七章52条。

但从2019年3月1日起,废止了该文件,进行了十大改革突破,“统一军工科研管理要求;实行项目分类管理,经费分类测算;理清成本科目关系,避免交叉重复;简化事务费,工资费概算编制方法;允许有事业费的单位计列工资及劳务费;明确建立财务助理制度要求;允许调剂使用各科目费用;明确项目结余(剩余)转为项目收益;项目实行年度决算和项目决算;明确项目绩效管理工作要求”。

财政部联合国防科制定下发了具有一定约束价值的文件根据文件规定,为了加强国防科技工业科研经费(以下简称科研经费)的管理,将科研经费一分为二,一部分是中央财政拨款,另一部分项目承担单位自筹资金,实行两个部分的预算和决算管理,提高资金的使用效益。

根据科研任务的不同,需要的资金也不相同,按研制类项目、技术类项目、研究类项目,分类实行经费管理。

财务一共设置了八大项费用管理,在不考虑项目收益和不可预估费用的前提下,主要分为管理费、材料费、劳务费等八种不同的费用。

部队财务管理和会计核算存在的问题与应对策略

部队财务管理和会计核算存在的问题与应对策略目前,随着军事装备和物质条件的不断提升,部队财务管理和会计核算也面临着一些问题。

下面简单总结了这些问题以及应对策略。

一、问题1.会计核算不规范。

由于财务科目或核算方法不规范,导致对应核算结果存在的问题。

例如,对于军队补贴,存在着不同地区、不同军种、不同军衔、不同工资标准的情况,如果不规范核算,就难以较为准确地反映实际情况。

2.军事基建资金管理困难。

军队经常需要进行基建工程,但是由于军事基建资金来源主要来自国家的专项投资和部队支出自筹,资金管理和使用方面存在困难。

例如,在工程进度、资金使用和质量控制等方面容易造成难以统计的数据,而资本金来源同样难以确定。

3.基于电子化的账务处理不足。

现代会计核算要求对账务流转过程实现电子化处理,但部队财务管理和会计核算还存在很多传统手工处理、邮寄、录入等问题。

例如,现在核算流程用的是录入记录来进行判断,而录入过程中容易出现错漏,导致核算不准。

二、应对策略1.优化会计核算规程。

针对不同军种、地区、情况,建立符合特定情况的会计核算规程,专业化的会计人员具体制定备用计划和应急流程,以保证数据准确和切实记录军费使用。

2.加强计量管控和质量监督。

在军队仿真练习或训练等方面,应用计量管理,严格监督于射击中产品质量并根据情况对所出现问题的处理方式进行改进。

3.推广科技信息化。

建立以电子账单为样本的计算流程,对账务核算、投资建设、物流调度、帐内管控等方面均采取电子化处理,提高数据管理的准确性和安全性。

综上所述,通过优化会计核算规程、加强计量管控和质量监督以及推广科技信息化等策略可有效解决部队财务管理和会计核算存在的问题。

企业科研经费在财务管理中存在的问题探讨

企业科研经费在财务管理中存在的问题探讨企业的科研经费是企业进行技术创新和发展的重要资源,对于企业长期发展和竞争力的提升具有重要作用。

但在实际操作中,企业科研经费管理中存在一些问题,本文将对这些问题进行探讨。

首先,科研经费的分配不够公平。

在许多企业,科研经费的分配往往被视为高层管理人员的独立决策,缺乏透明度和公正性。

科研人员申请的项目可能会被忽视或低估,从而导致科研力量的损失和技术创新的萎缩。

其次,科研经费的管理和监督不够规范。

科研经费的流向和使用是需要监督和管理的,但在一些企业中,科研经费的管理标准和程序不够完善,难以确保经费的合理使用和避免财务纠纷和损失。

科研人员在使用经费时也缺乏规范,可能存在滥用经费的现象。

第三,科研经费与企业目标的匹配性不够强。

科研经费的投入应该与企业的战略目标和市场需求紧密匹配,但实际情况中,一些企业科研经费的投入往往跟随管理层的兴趣和趣味,缺乏战略思维和敏锐的市场洞察力,导致经费的浪费和技术创新的不成功。

最后,科研成果的变现效率不高。

企业科研经费的最终目标是创造利润和增强市场竞争力,但在一些企业中,科研成果往往流于表面和符号意义,难以进一步商业化和变现。

这也反映了企业在科研经费管理中对于市场变化和价值链的理解不够深刻。

综上所述,企业科研经费在财务管理中存在问题,需要企业深入反思和完善。

具体而言,企业需要加强科研经费的分配公正性,建立科研经费的规范管理和监督程序,加强科研经费和企业目标的匹配,提高科研成果的变现效率。

这些措施能够提高企业科技创新和竞争力的水平,为企业长期发展奠定坚实的基础。

  1. 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
  2. 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
  3. 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。

军工企业科研经费财务管理与会计核算难点问题探讨061基地王康近几年来,军工企业逐渐建立现代企业制度,经济总量和经济效益不断提升,自主创新能力进一步增强,但军工企业科研经费的管理和会计核算不规范的问题仍有存在。

特别是实施新企业会计准则以来,军工企业在自主创新经费与财政投入科研经费的核算标准上不一致,政府检查、中介机构审计和税务稽核科研经费在过程中各执一词,也使得企业对科研经费的核算方法不统一。

本文重点就如何规范军工企业科研经费会计核算问题展开论述。

一、军工企业科研经费的主要形式一般情况下,军工企业科研经费分两类。

一类是政府立项的科研项目,主要有基础研究、技术与开发研究和工程研制。

另一类是企业自主创新经费,通常情况下是企业内部研究开发的项目,主要有两个阶段,一是研究阶段,主要是为获取新的技术和知识等进行了的有计划成本的调查;二是开发阶段,主要是在进行商业生产或使用前,将研究成果或其他知识应用于某项计划或设计,以生产新的或具有实质性改进的材料、装置、产品等。

二、军工企业科研经费财务管理与会计核算难点1. 科研经费使用效率和效益不高。

虽然国家科技投入呈逐年上升趋势,科研经费使用效率整体偏低,技术创新能力不足,科技成果转化率不高,科研项目交叉重复,使科研成果的数量和质量受到很大影响。

2. 科研经费管理制度不统一。

科研经费政出多门,各部门分别对自己安排的科研项目制定相应的经费管理办法,即使同一部门也会因科研项目的类型不同,制定出不同的经费管理办法,形成科研经费多头管理。

这样,为适应不同的经费管理制度,造成经费来源渠道多元化的军工企业科研项目经费在会计核算上不统一,存在项目间调账、串用,人为选择制度的现象。

3. 科研经费管理全过程没有纳入财务管理体系。

由于科研计划和经费计划下达不同步,科研计划、经费计划和实际拨付往往有较长的时间差距,滞留经费、延缓拨付,影响了企业对科研项目正常规范核算,也造成项目单位年初挪用资金倒账或年底突击花钱等现象发生。

4. 科研项目任务书对经费描述不规范。

由于科研项目任务书对经费测算不准确,造成任务的执行和经费的使用脱节,企业对科研经费的使用与核算随意,故意编造费用内容,项目间相互挤占、挪用、虚列支出。

5. 科研项目资金概算编制缺乏科学性。

由于科研项目预算编制不准确,普遍存在多报和虚报的现象,造成科研成本核算不真实、不准确,科研成本预算内容与实际支出偏差较大,且没有严格划分各个科研项目之间的支出,存在不同研究项目之间的混支现象。

6. 企业对科研项目的财务管理不重视。

由于科研项目管理人员重项目管理,轻过程记录,造成科研项目成本归集不完整,资料不齐全,分摊不规范。

项目验收审计时,临时调账、核销经费,显得账目混乱。

7. 科研项目成本核算不规范。

由于军工企业又从事科研、又从事生产,科研项目成本核算既烦琐复杂,又难以做到统一全面,如产品成本、费用与科研经费支出相互重叠,却分别进行产品成本和科研项目成本核算,造成科研成本在企业生产成本和期间费用划分依据不充分,分摊内容不合理。

《军工科研事业单位财务制度》规定科研成本使用完全成本法,而企业产品成本使用制造成本法,使军工企业在执行科研成本核算的依据缺失。

8. 企业执行科研经费管理办法存在制度性障碍。

国防科研项目的核算一般要求按照军工科研事业单位会计核算制度执行,而企业又必须执行《企业会计准则》,造成一个企业执行两套制度,如何使政府科研项目成本核算与企业自主创新项目研发支出的核算协调统一,给财会人员核算带来一定的难度。

9. 企业在争取国家科研经费支持和享受研发税收优惠政策之间存在两难。

科研经费的财务制度与税务机关对企业政府补助和自主创新经费税收政策执行上意见不一致,使企业在科研经费核算上既要顾及项目主管部门,又要顾及税务机关,也造成科研经费核算不规范。

三、规范军工企业科研经费核算的对策针对军工企业科研经费获取的渠道和形式,将核算方法进行分类指导:1. 国防科研试制费中的型号研制费。

国防科研投入以国家拨款为主,而承担国防科研任务的军工企业已不再是政府的隶属物,双方之间是一种买卖关系,企业只是承担研制任务,型号研制成果归属于国家。

所以,针对型号研制费军工企业应当作为劳务收入,在主营业务收入与成本中核算,研制过程发生的成本费用,设置科研成本科目核算。

例如:某军工企业某型号获得国家立项,有关研制经费核算可按以下步骤进行:收到型号科研拨款时借:银行存款贷:专项应付款-型号研制费发生研制成本费用时借:科研成本(八大成本)-某型号贷:有关资产或负债期末结转(由于型号研制周期较长,一般在会计期末按劳务收入确认方法,以实际发生结转收入)借:专项应付款-型号研制费贷:主营业务收入-科研收入-某型号借:主营业务成本-科研成本-某型号贷:科研成本(八大成本)-某型号2. 除型号研制费外的其他政府立项的科研项目,一般来说,这些项目知识产权归属于企业,是国家为提高企业创新能力,给予的资助,按《企业会计准则》有关规定,该类科研费应当列入政府补助。

例如:国家下达给某军工企业技术基础计划项目,有关科研经费核算可以按以下步骤进行:收到型号科研拨款时借:银行存款贷:专项应付款-技术基础研究(某课题)发生科研成本费用时借:科研成本(八大成本)-技术基础研究(某课题)贷:有关资产或负债期末结转(1)项目已结题借:专项应付款-技术基础研究(某课题)贷:营业外收入-政府补助-科研经费-技术基础研究(某课题)借:管理费用-研究费用-技术基础研究(某课题)贷:科研成本(八大成本)-技术基础研究(某课题)(2)项目未结题借:在研品-技术基础研究(某课题)贷:科研成本(八大成本)-技术基础研究(某课题)下月再用红字冲回3. 企业自主创新科研项目,一般来说,这些项目由企业在不高于主营业务收入3%内据实列支,有关核算按《企业会计准则-无形资产》有关规定,作为内部研究开发费核算,分研究阶段和开发阶段。

但是,对于军工企业建议在研究阶段和开发阶段按科研成本八大项设置明细核算。

4. 其他特殊情况。

由于国家立项的科研项目一般按签订科研合同或下达任务书管理,所以在承担国家立项的科研项目,科研经费出现阶段性超支时,一般由企业自行消化。

例如:某军工企业某型号研制阶段完成,对于超支经费核算方法如下:借:管理费用-研究费用-某型号贷:科研成本(八大成本)-某型号由于企业自主创新科研项目,经国家立项批准,可以转为国家资助项目,这时,企业对已确认研究阶段的费用不再转回,对开发阶段的费用转入科研成本费用。

例如:某军工企业某自主创新型号经国家批准立项,核算方法如下:借:科研成本(八大成本)-某科研项目贷:研发支出-资本化支出-某科研项目由于国家对科研经费的管理是年度计划管理,造成实务中企业对科研任务与经费使用不能完全协调统一,这时,会计期末企业应当根据实际情况将科研成本列入在研品或管理费用,科研拨款按照递延收益管理。

5. 关于研究费用加计抵扣的税收优惠政策的利用。

按照上述核算办法,无论是政府补助科研项目,还是自主创新科研项目,都可以规范且清晰的反映企业管理费用(研究费用)的结转过程,从而将研究费用加计抵扣的税收优惠政策。

6. 关于集团公司集中使用所属全资及控股企业的研发费用问题。

根据财政部《关于企业加强研发费用财务管理的若干意见》有关规定,对技术要求高、投资数额大、单个企业难以独立承担的研发项目,或者研发力量集中在集团公司、由其统筹管理集团研发活动的,集团公司可以在所属全资及控股企业范围内集中使用研发费用。

集团公司集中使用的研发费用总额,原则上不超过集团合并会计报表年营业收入的2%。

使用后的年末余额连续3年超过当年集中总额20%或者出现赤字的,集团公司应当调整集中的标准。

在这种情况下,集团公司和所属全资及控股企业对集中的研发费用核算方法如下:所属全资及控股企业上交研发费用时借:管理费用-研发费用-某科研项目贷:银行存款集团公司收到研发费用时借:银行存款贷:专项应付款—某型号自筹经费集团公司在会计期末应当及时核销该型号科研成本借:专项应付款—某型号自筹经费贷:科研成本(八大成本)-某型号四、强化科研项目经费管理的建议1. 建立和完善科研经费预算管理制度。

提高预算编制水平,规范预算编制行为,科研项目申请论证前,财务人员应协助课题负责人,根据课题研究的技术路线或思路,完成课题费用支出科目,编制科学、合理的课题预算,进一步完善科研项目合同管理。

2. 加强科研项目经费支出的管理。

科研项目经费支出要严格按照批准的预算执行,严禁违反规定自行调整预算和挤占挪用科研项目经费,严禁各项支出超出规定的开支范围和开支标准,严禁层层转拨科研项目经费和违反规定将科研任务外包。

健全科研项目经费报账制度。

3. 健全科研项目经费的内部管理制度。

军工企业要明确科研、财务等部门及项目负责人在科研项目经费使用与管理中的职责与权限。

科研项目经费必须纳入单位财务统一管理,单独设账,专款专用。

科研项目结余经费应严格按照国家有关财务规章制度和财政部结余资金管理的有关规定执行,不得归项目组成员所有、长期挂账,严禁用于发放奖金和福利支出。

4. 规范科研项目成本核算。

军工企业应当建立更加科学合理的成本核算制度,明确划分产品成本和科研成本费用范围界限,合理归集直接材料、人工,按照相关性原则合理分摊间接费用,使科研成本核算逐步科学化、规范化,力求以尽可能少的消耗,取得最好的使用效果和最大的经济效果。

5. 加强科研项目经费的监督检查。

科研项目主管单位应当建立包括审计、财务、科技等部门和社会中介机构在内的财政科技经费监督体系,建立对科研项目的财务审计与财务验收制度。

6. 建立科研项目经费的绩效评价制度。

对应用型科研项目,应明确项目的绩效目标,并对其执行过程与执行结果进行绩效评价。

7. 国家有关部门应对目前科研项目管理办法进行清理,结合国家预算体制改革的情况,共同研究和制定一套统一的国家科研项目管理办法,加强对国家科研项目的管理和监督,提高科技资金的使用效益。

相关文档
最新文档