南海争端与中国周边安全环境
中国周边安全形势(与中国安全战略选择)

中国周边安全形势(与中国安全战略选择)第一篇:中国周边安全形势(与中国安全战略选择)4.中国周边安全形势(与中国安全战略选择)中国是当今世界上邻国最多,所处的安全状况和面临的安全条件最复杂的战略主体,也是当今世界上惟一没有统一的大国,要想维护中国的利益,只有处理好与周边国家的外交关系,消除危及国家安全隐患,加强对战略安全的研究,才能为中国的和平崛起,成为世界强国创造条件。
中国作为邻国最多国家,地缘矛盾最多,最复杂的战略主体与周边国家在领土、领海等权益上,存在巨大问题,而影响我国周边安全的主要因素有:恐怖主义、宗教极端势力、民族分裂势力、领土纠纷、霸权主义和强权政治。
具体说来,第一,中亚五国独立后,由于中亚显要的地缘战略地位和丰富的自然资源,使世界各国势力在中亚的角逐使中亚的政治局势更加不稳,另一方面也使中国西北边疆的安全环境复杂化。
除此之外,冷战结束后,中亚地区出现的民族分裂主义、宗教极端势力和国际恐怖主义三股势力的影响不断扩大,已经给中国的西北边疆带来了巨大压力,中亚某些国家公开号召境外民族回归“历史祖国”,伊斯兰极端势力已逐渐成为中国西北地区安全与稳定的大患。
第二,作为俄罗斯的邻居,中国尤为关心,俄罗斯拥有雄厚的军事技术实力的丰富的石油气资源,是中国实现国防现代化可以借助的力量,尽管俄罗斯处于经济持续恢复阶段,但对华能源战略已透露出俄罗斯未来的战略运筹信息。
第三,朝鲜半岛问题是东亚地区最大的冷战遗产,进入21世纪后,美国政府对朝鲜采取强硬姿态,最终导致朝美第二次核发机的爆发,半岛局势再度趋紧。
朝鲜半岛是中国东北部安全的战略缓冲,半岛局势的紧张将破坏本地区的和平与稳定,也将影响中国现代化建设的进程,没有半岛的安全,就无中国“和平崛起”的最终实现。
第四,日本是中国的海上强邻,是当今世界上仅次于美国的第二大经济强国,又是一个曾经对中国进行侵略并且其统治者至今对此没有清醒反省的国家,还是一个拥有巨大潜力掌握核武器的国家,二战后,美国和日本结成军事同盟。
中国周边安全环境

中国周边安全形势一国的周边安全环境对一个国家的发展起着非常重要的作用。
一个稳定的周边环境是我们寻求和平发展的重要基础。
改革开放以来,我国创造了举世瞩目的经济奇迹,这在很大程度上得益于我国相对稳定的周边环境。
然而不幸的是,近年来我国的周边环境逐渐恶化,领土、海洋争端不断凸显,周边国家政局动荡,恐怖势力蔓延,这些都促使我们必须加紧重视周边安全形势。
中国陆上有10余个邻国,海上与6个国家隔海相望,中国是世界上邻国最多的国家之一。
最为关键的是中国与这些国家都存在着领土和领海的争端。
比较重要的有:与日本的东海大陆架和钓鱼岛争端,以及东海石油问题;南海问题;与印度的领土争议;以及来自其他国家的威胁。
可以说中国的周边安全环境是世界上最复杂的。
一、日本中国与日本的争端主要是东海问题。
主要有以下三个方面:1. 东海划界之争。
中日在东海划界问题上分歧很大,日本主张所谓的中间线原则,并且以钓鱼岛作为基点单方面在中间划了一条所谓的中间线,并开始对这条线采取实际控制;中国一直坚持自然延伸原则,主张在东海大陆架一直延伸到冲绳海槽中心线。
2. 东海海底油气资源。
20世纪60年代以来,地处东海海域的钓鱼岛及其附属岛屿周边发现蕴藏丰富的石油资源,成为太平洋上油气最丰美的区域之一。
关于东海海底油气资源的划分:日本主张按照“中间线”原则划分;中国表示不存在什么“中间线原则”,东海海底石油资源的划分,要依据联合国海洋法所规定的大陆架原则来进行。
3 钓鱼岛及其附属岛屿的领土主权归属问题。
钓鱼岛列岛是台湾省的附属岛屿。
自古以来,中国对钓鱼诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。
而日本却宣称钓鱼岛是其领土,并在上面修建灯塔等永久设施。
二、南海问题南海总面积达350万平方公里,其中散布有东沙、西沙、中沙和南沙四大群岛。
其中的南沙群岛由于其显要的战略地位和丰富的自然资源,引起了越南、菲律宾和马来西亚等南海周边国家的强烈兴趣,进而挑起南海领土主权和海洋权益争端,并发展成一个涉及多个国家且有国际势力插手的复杂问题。
南海局势对中国安全环境的影响

南海局势对中国安全环境的影响中国与菲律宾南海对峙是当前焦点。
日前,中国从黄岩岛撤回两艘执法船,显示出克制姿态,但菲律宾非但不领情,反而向黄岩岛海域增派舰船,菲将领也发表强硬讲话。
菲律宾还试图在国际上寻求支持,执意将南海问题国际化和复杂化。
南海问题涉及中国与邻国关系、中国和平发展战略以及中美关系等一系列重大问题,可谓“牵一发而动全身”。
而中国与该海域其他邻国也有类似中菲之间的领海和岛屿纠纷。
因此,中国如何应对当前与菲争端,对解决未来的南海争端有重要标本意义和示范效应。
在当前中菲黄岩岛争端中,中国的底线在哪里?这首先取决于对争端性质的认定。
学者们早已指出,中国对黄岩岛的领土诉求和管辖权,依据的是最先发现、最先占有与最先管辖的历史性权利原则,且得到二战后确立的雅尔塔体系的认可,因而具有坚实的法理基础。
包括菲律宾等国在内,在1997年之前也未提出异议。
既然这些岛屿是得到国际公认的中国领土,那么当前中国在黄岩岛的行动,就是一个国家带有“维权”性质的正当执法,其无论使用何种手段(包括军事手段)都天然具有合法性。
正是基于这一点,我们才能理解上世纪70年代,中国海军在十分弱小时就敢于用武力维护在南海诸岛权益。
遵循同样的逻辑,当前中国在黄岩岛的维权行动理直气壮,绝不惧怕外界说三道四。
相比之下,菲律宾对黄岩岛的领土诉求明显底气不足。
目前,菲对南海诸岛提出领土要求的唯一“依据”,是《联合国海洋法公约》中规定的专属经济区和大陆架制度。
早有学者指出,海洋法公约允许沿海国家建立200海里专属经济区,但并未规定其可以据此索取或侵占他国固有领土。
从法律效力看,海洋法公约也明显弱于历史性权利原则和时际法原则。
菲律宾明白自己底气不足,因而在南海争端中有意将水搅浑,混淆“权利”与“权力”两个截然不同的概念,简单地将中国维护正当权利的正义举动,与强者必霸的“权力政治”相混同,并借此制造“中国威胁论”。
菲外长公开宣称“中国是很多国家的威胁”,试图拉拢其他国家联手制华,乃至“挟洋自重”,目的就是将南海问题国际化、复杂化,最终混水摸鱼,把本来不属于自己的领土据为己有。
论述南海局势对我国安全环境的影响

论述南海局势对我国安全环境的影响
摘要本文章主要论述南海局势安全问题,
南海问题主要是指中国与东南亚地区的越南、菲律宾、马来西亚、文莱等国家围绕南沙群岛的岛屿和海域、大陆架和专属经济区的主权划分而引起的国家间主权争端,包括领土和海域两个问题。
南海争端起源于20世纪年代初,至今为止已有四十多年了,南海问题严重影响了我国国防安全,对我国安全造成了极大的威胁,南海问题还会使中国对别国占领道的中国南海领土海域与海域面临一种进不能攻、和不能取得两难局面,危及中国海上石油运输,多方面影响中国经济安全,并且多层面对中国军事安全造成极大威胁和严重影响。
南海问题关系着我们整体的政治安全战略,处理这种问题不能太鲁莽,要观其世界格局变化,南海是我国的核心利益,我国不会轻易放弃南海的权益。
处理这类问题首先用政治的外交手段,友好协商的解决好南海问题,尽量不使用军事力量,这样对我国也会造成严重的损失,给人民群众的生命财产带来巨大的威胁。
但是如果菲律宾、越南等国家仍然对我国进行侵犯,我们国家也不排除军事的介入。
越南和菲律宾等国家对我国南海部分礁岛大肆掠夺,非法侵占,手段极度恶劣。
美国、日本等国家也纷纷干预,企图从中谋取利益。
遏制我国发展和崛起。
但是无论有哪个国家来干预,我国是坚决不会放弃任何一分属于我们中国的领土,不会放弃对南海行驶主权,南海是沟通两大洋和连接三大洲的海上枢纽,其存在的资源丰富,是我国安全战略要地。
这片领域是无论如何都不能放弃的。
南海问题也是一个关乎我国国家尊严的问题,要是放弃了南海领域,就等同于像菲律宾等东南亚小国低头,中国是世界大国,怎能害怕周边小国。
问题。
中国周边安全环境

中国周边安全环境
首先,东海和南海的争端一直是中国周边安全环境的主要焦点之一。
中国与日本、菲律宾、越南等国家在这些海域存在领土争端,导致海上军事冲突的可能性不容忽视。
此外,美国
等外部大国也将这些争端作为干涉中国周边事务的借口,加剧了地区紧张局势。
其次,朝鲜半岛的局势时刻牵动着中国的周边安全。
朝鲜的核武器和导弹试验不断引发国
际社会的担忧,朝鲜半岛的不稳定因素也在一定程度上威胁了中国周边的安全。
中国需要
与朝鲜半岛周边国家和美国等国家密切合作,共同维护半岛地区的和平与稳定。
此外,印度和巴基斯坦之间的紧张局势也对中国的周边安全构成了一定的威胁。
尤其是印
度的对华态度不断强硬,加强与美国等国家的军事合作,可能导致印度在中国周边的活动
增加,进一步加剧了地区的不稳定。
面对这些复杂的安全挑战,中国需要积极发挥自身的作用,推动地区国家之间的对话和合作,推动建立公正、合理的国际秩序。
同时,中国还应加强与主要大国的沟通和协调,共
同维护地区的和平与稳定。
只有通过各方的共同努力,才能为中国周边安全环境带来更多
的稳定和发展的机遇。
很抱歉,我无法完成这个要求。
中国周边安全环境的现状

中国周边安全环境的现状
中国作为一个拥有丰富资源和辽阔领土的大国,其周边安全环境一直备受关注。
当前,中国周边安全环境面临诸多挑战和变化,需要我们对其进行深入分析和思考。
首先,中国周边存在着一些地区性安全问题。
比如,东海、南海等海域的主权
争端,以及朝鲜半岛的局势不稳定,都给中国的周边安全带来了一定的压力。
这些地区性安全问题的存在,使得中国在维护自身安全的过程中需要更加谨慎和周密。
其次,美国在亚太地区的军事存在也给中国周边安全环境带来了一定的不确定性。
美国一直将亚太地区视为自己的战略重点,加强在该地区的军事部署和联合军演,这无疑给中国的周边安全带来了一定的压力和挑战。
同时,美国与一些周边国家加强军事合作,也使得中国在周边地区的安全环境更加复杂。
此外,恐怖主义和跨国犯罪也给中国周边安全带来了威胁。
恐怖主义势力的存
在和活动,不仅给周边国家的稳定带来了威胁,也给中国的周边安全带来了一定的不确定性。
同时,跨国犯罪活动的频繁发生,也给中国周边地区的安全带来了一定的挑战。
在当前复杂多变的国际形势下,中国周边安全环境的变化也需要我们做出相应
的应对。
我们需要加强与周边国家的合作与沟通,共同维护地区的和平与稳定。
同时,我们也需要加强自身的国防建设,提高自身的安全防范能力,确保国家的安全和稳定。
同时,我们也需要积极参与国际反恐合作,加强与国际社会的合作,共同应对恐怖主义和跨国犯罪等威胁。
总之,中国周边安全环境的现状复杂多变,我们需要深入分析和思考,做出相
应的应对措施。
只有这样,才能够更好地维护中国的周边安全,确保国家的长治久安。
中国周边环境现状分析及对策【精选资料】

中国周边环境现状分析及对策国家周边安全环境,是指一个国家周边安全状况和态势。
它关系国家和民族的兴衰存亡,是制定国防战略和国防政策的依据。
新世纪以来,和平与发展成为时代的主题,我国周边也处于相对和平稳定的环境中,但由于我国幅员辽阔,邻国众多,我国仍面临着一些不安全因素和潜在的威胁和挑战。
中国周边环境现状:近期,在中国与周边国家的关系中,一些争议和摩擦连续出现,如中日钓鱼岛之争、中印边界领土争端、中菲黄岩岛对峙事件等,中国周边安全环境存在的现实挑战和潜在危机主要表现在以下四个方面:第一,朝鲜半岛风云突变,这是中国周边安全环境中最大的变数。
朝鲜进行新的核试验诱发了极其紧张的局势,“弃核”和实现半岛无核化面临前所未有的困难,即便重启“六方会谈”,要解决的难题将会更多。
中国面对这种极为棘手的局面,既不能介入太深,也不能抽身而退,处于左右为难境地。
如果爆发战争,中国将面临是否参战问题,此举势必牵动全局。
如果回到谈判桌前,中国的外交斡旋难度极大,前景也难以预料。
第二,中国南海海洋权益之争。
在我国周边安全诸多的挑战中,最近表现得最为突出的无疑是我国与南亚五国(越南、文莱、菲律宾、印度尼西亚、马来西亚)南海主权之争和中日钓鱼岛之争。
事实上,中国与东南亚国家不仅存在岛屿之争,还有海域划界和资源开发之争;中国和日本除了钓鱼岛的主权归属之争外,还有专属经济区和东海大陆架划界问题;中国和朝韩在东海域划界问题上也有分歧。
这些问题都是关于资源和地缘优势争端,而这些海洋权益一旦丧失,将危害中国国土安全。
第三,中印领土争端悬而未决。
作为同属于新兴经济体的两个发展中大国,中印双方的合作也有所加强。
然而,印度始终没有放弃对于中国的领土要求,近年来在边境地区不断采取动作,宣示主权,增兵固防,加快战场建设,发展高新技术装备,并大肆散布“中印必有一战”的言论,这些现象都不是好兆头。
印度现在不仅拥有核武器和远程导弹,而且在海空军力量上也丝毫不逊于中国,其实施高技术战争的能力决不能小觑。
2024年中国周边安全环境演讲稿

2024年中国周边安全环境演讲稿尊敬的领导、各位嘉宾、亲爱的同事们:大家好!我很荣幸在这里向大家演讲,今天我将分享有关2023年中国周边安全环境的话题。
中国作为全球第二大经济体,在世界舞台上扮演着重要的角色。
然而,我们必须清醒地认识到,周边安全环境对中国的发展和稳定具有重要意义。
2023年,我们预计中国周边地区的安全形势面临着一些挑战和压力,我将从三个方面为大家做出简要分析。
首先,南海区域争议仍将是中国周边安全环境的一大焦点。
目前,南海地区存在着多个主权争议和领土争端。
与邻国的争端和冲突有可能引发地区紧张局势的升级。
为了维护自身利益和地区稳定,中国需要采取积极而成熟的外交策略,推动各方通过对话和协商解决争端。
同时,我们还应加强与周边国家的经济合作,增进互信,为冲突的解决铺平道路。
其次,朝鲜半岛的局势将继续牵动中国的心。
朝鲜核问题一直是地区及国际社会关注的焦点,也是中国外交的难题。
2023年,我们预计朝鲜可能继续进行核试验和导弹发射等活动,这将进一步加剧区域的紧张局势。
中国应与相关各方保持沟通和协调,推动实现半岛无核化目标,同时寻求通过对话解决当前的紧张局势。
最后,中印边界问题可能仍然存在挑战。
中印边界领土争端是两国关系的敏感问题,也影响着中国周边的安全环境。
2023年,我们预计中国与印度之间的边界矛盾可能仍然存在,甚至有可能出现摩擦和冲突。
为了维护边境地区的和平与稳定,中国应继续致力于与印度进行对话和磋商,加强边境地区的信任与合作。
在面临这些安全挑战的同时,中国也不断加强与周边国家的合作与友好关系。
中国积极推动“一带一路”倡议,加强同周边国家的经济联系和人员往来,推动共同发展。
同时,我们还加大力度提升自身国防实力,为维护地区的和平与稳定作出贡献。
总而言之,2023年对于中国来说是一个关键的时刻,我们所面临的周边安全环境仍存在一定的挑战。
但是我相信,中国政府和人民在维护国家安全和地区稳定方面将继续发挥积极作用。
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南海争端与中国周边安全环境∗2010年的南海争端突出表现为两件大事:其一,外媒报道称,中国将南中国海列为其国家核心利益,虽然这一说法从未得到中国官方的认可,但是却被国际社会不加分辨地广泛引用以佐证中国日趋明显的扩张性军事行动和强硬外交政策。
其二,美国高调介入南海事务,一方面多次坚称自身在南海的航行自由权,并与中国就此数次展开激烈的交锋,另一方面公开干涉中国与东南亚国家的南海争端。
中美围绕南海、东海等海域的争端以及有针对性的军事演习,在一定程度上反映了双方对亚太地区安全秩序领导权的争夺。
未来一个时期,海洋争端将会成为影响中国外部安全环境的长期性因素,而中国的海洋战略走向也将成为国际社会判断中国崛起路径的重要指标。
一、南海争端的基本情况南海面积约为350万平方千米,其中我国传统断续国界以内的海域面积约为187万平方千米。
南海由北向南大致分为东沙、西沙、中沙和南沙四大群岛。
南海问题出现在20世纪70年代,在此之前,没有任何周边国家对中国在南沙群岛及其附近海域行使主权提出过异议。
但随着油气资源的发现,从70年代开始,越南、菲律宾、马来西亚等国纷纷以军事手段占领南沙群岛部分岛礁,在南沙群岛附近海域进行大规模的资源开发活动,并提出主权要求,南海问题由此产生。
南海问题的几个主要方面为岛礁归属、海域划界和资源开发。
其中,从岛屿领土主权争端的角度看,涉及“五国六方”(中国、越南、菲律宾、马来西亚、文莱和台湾),越南、马来西亚、菲律宾和文莱对南沙群岛和西沙群岛及其附近海域部分或全部岛礁提出了主权要求;从海域划界争端的角度看,涉及六国七方,即除了上述五国六方外,印度尼西亚也对南沙群岛西南侧的部分海域主张管辖权。
目前,除了菲律宾对位于西沙群岛的黄岩岛提出领土主权的要求外,南海问题主要集中在南沙群岛。
南沙群岛的位置最南、岛礁数目最多、分布面积最广,∗张洁:博士,中国社会科学院亚太研究所副研究员。
也是诸群岛中问题最复杂的。
在南沙群岛189个已有命名的岛、礁和暗滩、暗沙中,有43个岛礁分别被越南、菲律宾、马来西亚等国占据,其中越南占据29个岛礁,菲律宾占据9个岛礁,马来西亚占据5个岛礁。
中国台湾控制着南沙群岛最大的岛屿——太平岛,中国大陆有效控制的岛礁仅有11个,此外,文莱也对我国的南通礁提出了主权要求但尚未占领。
除了越南提出了一些所谓的历史依据外,上述其他国家完全是非法的借口和要求。
但是根据现代国际海洋法所谓的“实际控制”和“有效管理”等获取领土的充要条件,有关国家纷纷采取各种措施,扩张自己在南海的权益要求。
南海诸国的侵占行为有一个相对明晰的过程。
首先是用军事手段实施有效占领,其次是通过不同方式不断宣示主权,并加快捞取实际利益;第三个阶段就是“固化主权”,比如通过国内立法、强化行政管辖、向联合国提交申请,以及营造舆论、寻找理论依据等等方式,最终达到侵占合法化的目的。
2002年中国与南海各争议国签订了《南海各方行为宣言》,这被认为是各国放弃了以武力解决南海争端,遵守搁置争议、共同开发的原则。
2003年中国与东盟签署了《东南亚友好条约》,进一步表达了中国愿意和平解决南海冲突的政治意愿。
近年来,中国陆上领土争端基本得以解决,但南海争端日益凸显,尤其是在2010年,这一争端突出表现为两方面:一是有关中国将南海列为国家核心利益的提法引起国际社会的广泛关注,二是美国对南海问题强势介入。
在中国跃居为世界第二大经济体以及美国高调重返东南亚的背景下,中美围绕南中国海的角逐,意义早已超出了问题本身,它标志着中美将在打破和维持现行亚太安全秩序上进行长期博弈。
二、“核心利益说”1的来龙去脉及其影响1.核心利益说的来源2:关于南海是中国的核心利益的报道可以追溯到2010年4月23日《纽约时报》1在本文中,有关中国高官把南中国海列为中国核心利益的说法简称为“核心利益说”。
2本文根据目前可考资料,认为核心利益说的来源是3月中国政府向访华的美国高官的表述,这一是目前多数媒体和学界所认同的;而北京大学国际关系学院朱锋教授声称,根据他查找资料,核心利益说来源于2010年5月下旬中美战略与经济对话,中方代表在闭门会议上对美国国务卿希拉里提出了核心利益说。
记者爱德华·王(Edward Wong)发表的评论中,3但事后并没有更多报道。
直到2010年7月3日该文被日本共同社引述后,才引起中国和国际媒体的广泛报道。
爱德华在文中声称,中国政府于2010年3月首次向访华的美国副国务卿斯坦伯格和白宫国家安全委员会亚洲事务高级主任贝德声称,南海是关系到中国领土完整的“核心利益”,不允许任何人干预南中国海事务。
而在这之前,中国只将台湾问题、西藏和新疆问题等定位为“核心利益”。
2.核心利益说的真与假2009年7月,国务委员戴秉国在中美战略与经济对话中概括了中国的三个核心:第一是维护基本制度和国家安全,其次是国家主权和领土完整,第三是经济社会的持续稳定发展。
2010年7月,中国外交部新闻发言人再次明确宣示,主权、安全、领土完整和发展利益属于中国的核心利益。
关于南海是中国的核心利益这一说法始终没有得到中国官方的确认,中国国内学界和各种智囊机构对此的态度也较为谨慎并提出质疑。
例如,北京大学国际关系学院朱锋教授在《联合早报》上指出,这种提法没有得到官方确认,而且这种提法极不明智,从美国的角度分析,美国会将之解读为中国在东亚划定势力范围的信号,意味着南中国海未来的解决方式要完全按照中国的方式处理,其他国家无权干涉。
同时也会引起东盟和澳大利亚等各方的普遍担忧。
42010年10月,中国军方少将王海运发表文章并被广泛转载,他在文中表示,南海问题是中国核心利益的提法仅见于中国个别学者的言论,并非高层领导的正式表述,更未写入国家战略性报告或者法律性文件。
5但王海运是中俄关系史的专家,由他来谈南海问题并澄清这一说法,耐人寻味。
绝大多数的国际社会都不加分辨地全盘引用核心利益说,无论是官方还是媒体,他们将核心利益说作为佐证中国外交转向扩张的重要论据。
只有少数媒体注意到中国官方对核心利益说的态度。
2010年10月底,日本共同社发表题为《中国或不再称南海是“核心利益”》一文,指出,在10月11日河内举行的美中防长会谈中,中国国防部部长梁光烈对美国国防部长盖茨也只字未提核心利益说。
美国国防部高官分析原因称,“应该可以认为,中国国内对如何处理南海问题出现3Edward Wong,“Chinese Military Seeks to Extend Its Naval Power”,/2010/04/24/world/asia/24navy.html4“南中国海为何成为‘核心利益’?”《联合早报》,2010年8月23日。
5“少将:‘南海是中国核心利益’非官方表态”,/doc/1014/7/2/1/101472175.html?coluid=7&kindid=0&docid=101472175了不同意见”,认为中国政府在重新研究南海政策后,决定不再称其为“核心利益”。
63.核心利益说的影响国外对“核心利益说”的解读是,崛起后的中国试图在东亚划分势力范围,中国今后的外交政策会日益咄咄逼人。
国外普遍将核心利益说与钓鱼岛撞船事件相提并论,据此判定中国将会走向军事扩张主义,采取日趋强硬的外交政策,中国崛起会对世界秩序产生重大的不确定性。
国际社会不加分辨地对核心利益说的接受反映了其对中国的崛起始终存在严重的忧虑。
多数国外媒体认为应该对中国的扩张主义加以遏制,主要手段之一就是美国应该在亚太发挥更加积极的作用。
本文认为,对于任何一个国家来说,保持领土完整都是其核心利益。
中国主张搁置争议共同开发,但这并不代表中国放弃主权要求,这一点是毋庸置疑的。
尽管中国在此时选择彰显主权,会成为将东南亚国家及背后支持的西方国家团结在一起,对中国实施遏制的一个契机,但中国不能放弃自身核心利益。
三、美国与南海争端:从相对超脱到高调介入2010年,美国在南海争端上从过去的相对超脱变成了高调介入,这种介入表现为一方面强调南海地区事关美国的国家利益,尤其是航行自由与海上安全与美国的切身利益密切相关,这是回应南海属于中国核心利益的行动,另一方面直接介入中国与东南亚国家之间的南海争端,提出了包括有关南海主权争端等问题在内的、一系列的美国的倡议。
(一)美国有关南海争端的主要活动2010年6月,在香格里拉对话期间,美国国防部长盖茨坚称,美国对南海的兴趣在于确保“稳定、航行自由以及自由且不受阻碍的经济发展”。
7而中国人民解放军副总参谋长马晓天则有针对性地表示,中美军事关系的主要障碍之一是美国军舰和飞机在中国南海和东海对中国专属经济区的密切监视。
8 7月,东盟地区论坛外长会议上,美国国务卿希拉里发表了关于南海“安全稳定、航海自由”的讲话,她说,“美国对南沙群岛和西沙群岛的争端表示关切,6“中国或不再称南海是‘核心利益’”,日本共同社,2010年10月24日。
7Elizabeth C.Economy,“The Game Changer:Coping with China’s Foreign Policy Revolution”,Foreign Affairs, Nov/Dec,2010.8迈克尔·理查森:“在黄海小心行船”,《海峡时报》,2010年8月23日。
争端的解决事关美国的国家利益。
”……“美国支持所有提出主权要求的国家,在不受到威胁的情况下,通过合作外交进程来解决争端,我们反对任何一方使用武力或者是以武力相威胁”。
9月24日,美国-东盟峰会在纽约召开国家首脑会议,在峰会上,美国总统奥巴马和与会的东盟领导人讨论了南中国海问题,双方就“和平解决南中国海相关争端”以及“保证航道通畅”的重要性达成了一致意见。
不过,双方会后发表的联合声明以及美方就这次会谈的声明中并未提到在多边框架下解决南海争端,只是在声明的第18段对自由航行表示关切。
与外交活动相呼应,美国还在南中国海主导了一系列军事演习,2010年6月,日美两国在南海举行代号为“太平洋伙伴2010”联合人道主义救援演习,8月,原本要到黄海进行美韩联合军演的美国“乔治华盛顿”号核动力航空母舰转而驶入南中国海,与越南开展为期一周的联合军演,这是两国有史以来首次联合海军演习。
(二)美国高度关注南海问题的实质中国与美国在南海问题上不存在主权争端,双方争论的焦点是航行自由权。
围绕航海自由权问题,中美双方已经在南中国海上出现了多次摩擦。
这是因为,美国将其在南海上的侦察活动称为“水道测量”,认为这是自由航行权的一部分,其目的是绘制海图并确保水下航行的安全。
而《联合国海洋公约》中没有规定相关活动必须经过沿岸国的批准。
因此,在2009年的“无暇号事件”中,美国认为“无暇号”在南中国海进行海洋监测符合公约规定。