2015年10月河南申论真题及解析
2015年河南选调生考试申论真题及答案解析
最新河南选调生报考指南<<<点这里！2015年河南选调生考试申论真题及答案解析河南选调生考试的笔试科目为行测加申论。
面试则是由无领导小组讨论的方式进行。
选调生考试是面向全国高校统一选调的一批应届全日制普通高校大学本科及以上学历毕业生到基层工作的一种公职类考试。
当前选调生考试的竞争越来越大，考试题型也相对灵活，对于广大考生的能力以及综合素质的要求越来越高，唯有抓住根本，方能应对新形势，重庆中公教育将为您提供更多的河南选调生考试真题练习！还有疑问？点击这里>>>一对一在线咨询。
一、“给的资料1~2”反映出人们的很多“习惯做法”正在悄然改变。
请对引发这种改变的外部因素进行分析概括。
(15分)要求：准确、深入，条理清晰。
不超过200字。
此题类型并不新鲜，就是概括原因。
题干说的很明白，要找的是“外部因素”。
那熟悉申论试卷涵盖的五大领域问题的考生作答此题应该会有一个比较清晰的思路：引起社会行为改变的外部因素，只能是以政府行为为主的外部力量的引导。
结合材料中涉及的具体现象：1.谢师宴减少、餐桌浪费减少，这一结果自然是中央“反对铺张浪费、厉行勤俭节约”主张的直接体现，在这一政府行为主导下，光盘行动、文明餐桌等具体活动的助力，不断扭转社会的不良风气;2.消费行为，服务业(第三产业)、互联网经济的迅速发展，必然会引起人们消费行为的转变，可供人们选择的消费方式和平台逐渐多样化，自然就不会再依赖商场、依赖旧有习惯，费钱费中公教育·给人改变未来的力量！点这里看最全汇总>>>河南选调生考试用书最新河南选调生报考指南<<<点这里！力;3.托关系、走后门的风气盛行，其原因无非是政府工作不透明、工作人员权力寻租，如今入学就近入学、电脑分配，代表政府工作的透明化，背后折射的自然是政府服务意识的提升。
【参考要点】一是政策的宣传引导，中央三令五申的“杜绝铺张浪费、厉行勤俭节约”;二是服务业的快速发展使人们可以获得便捷高效的服务;三是互联网消费为人们提供更多消费途径的同时;四是政府服务意识增强，政府工作公开透明;具体内容结合材料展开即可。
2015河南公务员面试真题+解析
2015某某公务员面试真题+解析(京佳教育)9号上午材料：小X大学毕业之后到基层当公务员，每天很多事情需要处理，忙的焦头烂额。
某天，接到领导通知，明日下午2：30有会议，让小X准备演讲稿，下午又有村民反映扶贫资金发放有问题，并且小X就是扶贫资金的负责人，村民反映资金发放不公平，小X劝说村民回去，承诺村民会调查了解实际情况。
村民回去后，小X开始写演讲稿，这时又有其他事情，他只能晚上加班回去之后写演讲稿。
第二天将演讲稿交给领导，这时村民来找小X询问扶贫资金问题处理的怎么样，领导也刚好打说演讲稿写的有问题。
假如你是小X：1、村民要求解决问题，领导演讲稿又催的比较紧，你怎么劝说村民离开?2、领导打2:30就有会议，会场还未布置，你是小X，你怎么办?3、领导告诉你扶贫资金发放并非个别村有问题，很多村都有问题，让你去调查，你如何去调查?4、农民反映农民没有休息日，公务员有两天休息日，你怎么看? 参考解析1、村民要求解决问题，领导演讲稿又催的比较紧，你怎么劝说村民离开?题型判别：该题属于人际沟通和应急应变相结合的题目，重点考察考生解决问题的能力。
考生也可将该题按照情景模拟来作答。
某某京佳参考解析：群众利益无小事，对于群众反映的扶贫资金发放不公的问题，要切实去解决，同时，及时完成领导交办的事项也是我的本职工作。
对于题干中所反映的问题，我会通过以下方法来处理。
首先，将村民带到办公室，端茶倒水，耐心地接待，同时，对于他们所反映的问题做一详细的记录。
我会与扶贫资金发放人员做一沟通，如果村民所反映的分配不公问题不属实，那么，我会耐心向群众说明，同时，拿出扶贫资金发放的明细向村民证明。
如果确实如村民所言，扶贫资金的确存在一定程度的分配不公，那么，我就要看这个分配不公问题在短时间内能否解决，如果短时间内能够得以解决，那么我会与发放人员联系，即刻解决该问题，如果该问题短时间内不能解决，而且处理该问题会影响下午会议的演讲稿的完成，那么我会做好记录，留下监督举报，承诺村民我们一定会认真对待并解决好该问题，届时将会给村民一个满意的答复。
2015年河南省乡镇公务员录用考试申论真题试卷_真题-无答案
2015年河南省乡镇公务员录用考试（申论）真题试卷(总分8,考试时间90分钟)1.给定资料1．伴随着密集出台的反腐禁令，每逢佳节倍思“清”，渐渐成为中国官场的新常态，而不少事业单位基层员工和企业白领也没了以往的节日福利。
不仅中秋节，过年也是“福利归零”。
人们坚决支持中央反腐倡廉，但一些执行者借反腐之名拿掉职工应有福利的做法也引发了争议。
以中秋节为例，在“节日反腐令”的背景下，月饼甚至成了一个敏感词。
某单位员工小罗说，往年单位在中秋节时还会给员工发月饼，从去年开始就什么都没有了。
“没有就没有呗，我觉得无所谓啊。
”今年他准备自己上网订几盒月饼。
在一家国企分公司工作的白领小姚说，以往过中秋节大家喜气洋洋地去领盒月饼，今年就感觉冷冷清清的，“给多少是一回事，哪怕只是一份月饼，也感觉公司想着我们，有种大家庭的感觉，但现在什么都没有了，确实让人很失望。
一盒月饼不在价值，没有了，就也没了人情味。
” “谁敢发啊，万一撞到枪口上怎么办?”一家事业单位的中层领导吴某在接受记者采访的时候说，“其实我觉得发几盒月饼问题不算大，不过现在从中央到地方查得这么严，发了不一定有问题，不发肯定没问题，所以，多一事不如少一事啊!” 另一家国企单位领导则表示，反腐败跟发福利完全是两回事，不能泼脏水把孩子也倒掉了，该发的还是要发。
记者反问他：如果有的领导趁机给自己多发福利呢?这位领导沉默了一下说：该抓的还是要抓。
2．多年来，很多人已经习惯了到风景秀美的地方开会，并且冬天到南方暖和暖和，夏天到北方凉快凉快，人们形象地称之为“候鸟式开会”。
早在1998年，中央就下发了《关于严禁党政机关到风景名胜区开会的通知》，2014年又再次出台规定，明令禁止到21个风景名胜区开会，并且加大监管力度，使不良会风明显好转。
但是，仍有少数地方一时还不适应这种变化。
仍习惯于“打擦边球”的老一套做法，比如有意选择在风景名胜区附近的地方开会，方便会后组织所谓的“文化考察”活动。
2015河南公务员考试申论专项训练试题(一)
【给定资料】材料1：在中部城市武汉市，老年人口已达137万人，占全市人口的16%，而且这一数字还在以超出预期的速度增长，预计5年后会达到20%左右。
武汉市委书记阮成发表示：“老年教育是老年事业的重要组成部分，是提升老年人幸福指数的重要载体，必须放在全市经济社会发展的大格局中去思考、去研究。
”武汉市江岸区老年大学校长李英皋告诉半月谈记者，江岸区老年人口13万人，而一所区老年大学容纳7%左右人数已经达到极限。
满足老年人对教育的需求，仅靠办几所老年大学肯定是不够的，关键在于提高街道和社区的老年教育能力。
2013年8月，武汉市出台了《关于进一步加强老年教育工作的意见》，提出将老年教育纳入社区建设服务体系，重点推进社区老年教育阵地建设。
以市老年大学为龙头，14个区属老年大学和22个大专院校企事业单位老年大学为骨干，158所街、乡、镇老年学校和1342所社区、村队老年学校为基础，形成三级管理、四级网络的老年教育格局。
武汉地区老年大学协会副秘书长徐洪祥认为，这样的格局是符合实际需要的老年教育格局。
他说，街道社区一般都有一定的场地，如社区党员群众服务中心、社区服务站等，现在这些场地大多是老年活动的场所，如果用好、用活这些场地，可以实现老年教育的逐步普及，在中心城区实现老年教育的全覆盖。
天津市老年大学近年来尝试推广“章鱼式”办学模式，即通过对老年学员的培养，有组织地发动学有所成的学员个人或集体组成社团，在社区开展老年教育教学、辅导等活动，从而使老年大学办学如同“章鱼的触角”延伸到各社区。
天津市老年大学副校长任宝洋表示，这种“章鱼式”办学模式已经进入天津全市61个社区，近2万名老人受益。
按照天津市老年大学的规划，在未来一两年内，社区教学点受益老人的数量将达到在校学员数量的两倍。
“在当前情况下，除了社区教育资源，还可充分挖掘现有普通学校、职业学校、成人学校等各类学校和文化馆、体育场、活动中心等单位潜在的教育资源，采取联合办班、委托办班、设立分校等多种教育形式，开展适合老年人特点的多样化教育。
2015年《申论》真题参考答案
2015年《申论》参考答案归纳概括第一题.更新变化有哪些因素有关人们在过去的工作和生活中形成的“惯例”或“习惯做法”发生改变是由群众路线的贯彻、互联网的盛行、政府政策的实施和思想观念的更新所带来的。
群众路线的贯彻，使公款消费、“谢师宴”现象得到有效的遏制，消费现象减少；一.互联网的普及与应用，为人们的生活提供了便利；二.政府政策的实施，解决了入学难得问题，保障了社会公平；三.思想观念的更新，为人们的生活节省了经济开支。
第二题.中央巡视组反应了央企存在四类共性问题：一.央企领导顶风违反中央八项规定；二.央企领导通过利益输送损公肥私；三.央企领导违规选拔任用领导干部；四.央企领导“两个责任”落实不到位。
提出对策改变“一罚了之”的做法，我们可以采取如下的措施：一.加强职业教育：政府加大对管理部门的财政拨款。
通过购买公共服务为进城务工人员提供职业培训，以此提升他们的工作能力，而基层政府则要广泛联系用人单位，为进城务工人员提供就业信息。
二.提升管理水平。
政府出台规章规定前，要采取公开听证的形式，举办听证会，吸取公众意见，以完善规章规定。
规章出台后，要加强宣传，同时及时树立禁止标志，确保社会大众知晓。
三.重视文明宣传。
政府创新宣传手段，加强公共文明教育。
通过政务微博、网站宣传工具，号召全社会形成监督网络，针对社会不文明现象，加大监督力度。
贯彻执行新变化迎来新风尚Xx社区4月24日讯：近日，本社区工作人员就社区新变化，分别对小区居民小茜、李先生等进行采访，他们就小区新变化以及由此引发的新时尚畅所欲言。
(一)互联网带来的新变化。
居民小茜说，以前购买火车票、医院挂号，都要排很长的对、托关系找人等，现在网络购票、挂号非常方便、省事。
(二)“新政”带来的新变化。
居民李先生说，以前择校需要托关系、花钱求人，现在“新政”实行电脑派位，进入理想中学不再是难事。
(三)乔迁新居过程中的新变化。
居民小林说，以前居民搬家要找人帮忙，累而且花钱多，现在找搬家公司，即快捷又轻松。
2015年河南公务员考试申论真题答案(10月24日)
第一题：「答案要点」1.近年来各地在推进社会治理创新方面进行了多种有益探索，体现了政府、市场与社会的平等协作。
2.问题决议方面，成立民主自治组织，如社区参理事会、网上议事厅等，群力群策解决社会问题。
3.矛盾调解方面，成立第三方中立组织，建立专家库，为矛盾双方提供咨询和帮助。
4.社会服务方面，将专业化服务引入社会组织，如养老助残服务项目、邻里中心等，为居民提供优质的社区服务。
5.当地方投入不足时，采取财政支付和社会捐助相结合的模式，保证专款专用，将社会工作落实到位。
6.借助互联网企业的力量打击违法犯罪活动7.将社会工作与网络结合，开启O2O服务群众新模式，信息即时传递，问题及时处理，整合线上线下，建立互联网时代的工作新模式。
第二题：「答案要点」1.这句话说明在社会治理转型的背景下，过于注重政府对社会事务的管理，已经不能很好的解决问题。
而应让市场和社会共同参与，发挥其自身优势，使社会治理创新化。
2.传统的社会管理，是政府的全方位管理，忽视了各类市场主体的参与，使得解决问题效果却不尽人意。
3.因此，需要鼓励各类市场主体参与到社会事务中来，强调社会、市场和社会的平等合作。
4.鼓励一些具有支撑性、巨大影响力的市场主体，加入社会治理中，如百度、阿里巴巴和腾讯等，使得社会治理更加多元化，通过创新机制，既可以让政府减轻压力，又可以使得问题得到更好的解决。
第三题：「答案要点」X市政府应该彻查"幼儿园喂药事件"，并严肃追责，帮助受害儿童恢复健康。
一是引入全国性新闻媒体。
让其介入事件处理的各个环节，提升公信力。
二是加强调查。
加强对涉事幼儿园的调查，摸清服药儿童的真实人数。
三是组织重新体检和治疗。
根据家长要求，组织受害儿童到指定医院重新体检，以得出真实的体检报告;对受害儿童进行治疗，帮助其恢复健康。
四是全面排查。
对全市幼儿园进行排查，并公开发布排查结果，让其他家长安心。
五是加强舆论管控。
及时发现、防范舆论风险，回应民众质疑，引导民众理性表达诉求;严厉打击传播网络谣言的行为。
2015年公务员考试《申论》历年真题含答案和详细解析
1、在漫长的传统农业社会，人类一直无法摆脱生产的不足和基础物资的匮乏，而且社会总财富相对比较恒定，财富主要依靠有限的自然资源来供给，这就意味着，国际关系更多地围绕有限的自然资源展开的。
然而，现代工商业的发展、科学技术的进步使得社会财富总理得到了爆炸式的增长，世界各国越来越认识到，共同建立一个公正合理的世界秩序是实现大家利益的最佳途径。
这段文字意在说明（）A．社会财富获取方式的变化对国际关系产生深刻影响B．社会总财富的增长主要依赖对自然资源的利用C．国际关系与自然资源之间存在紧密的关系D．人类正在逐渐摆脱自然资源供给的束缚2、治理环境确为政府职责，环境出现问题，其监管_________，执法不严难逃其责，但是，当大家不断_________政府不作为时，是不是也应该_________一下自己：我们有没有污染环境?依次填入划横线部分最恰当的一项是：A．不周斥责检查 B．不力指责检讨C．不善苛责检点 D．不当谴责检察3、叶片眷恋地_________，栖息在行人的身上，或是顺着头发身体_________，无所依托地静卧在褐色的砖道上，深褐、暗行、浅黄及那些许丝丝绿色，在叶脉中若隐若现地_________。
依次填入划横线部分最恰当的一项是：A．回旋滑落流淌 B．回旋飘落交织C．舞动滑落交织 D．舞动飘落流淌4、近几年，不少银行向影视业提供了较多的贷款支持，但近切渴望融资渠道的中小影视公司仍难以得到扶持，银行往往只是“________”。
而私募基金投资影视业则是“_______”：尽管目前号称以影视产业为主要投资方向的基金已近20只，声称募集资金达200亿元，但披露的有影响力的投资项目却寥寥可数。
依次填入划横线的部分最恰当的一项是：A．借花献佛小心翼翼 B．雪中送炭纸上谈兵C．点到为止画饼充饥 D．锦上添花雷大雨小5、心理学家根据临床观察发现，我们生活中的许多“抑郁症”属于假性抑郁症。
一般人的情绪变化有一定______，通常是短期的，人们通过自我调适，充分发挥自我心理防卫功能，就能恢复心结果平稳。
2015年河南省公务员考试行测真题及答案
015年10月24日河南省考真题第一部分言语理解与表达本部分包括表达与理解两方面的内容。
请根据题目要求，在四个选项中选出一个最恰当的答案。
请开始答题：1.上世纪二三十年代，娱乐方式少，评弹和电影是____的,目前电影能够带来各种感官刺激，评弹就做不到了。
那么，既然没有土壤，评弹演员的水平怎能提高？A.旗鼓相当B.求同存异C.一脉相连D.相映成趣2．当公众把税和预算的治理权交给公共权力的代理者——政府的时候，并没有放弃自己对这个国家财政资源的所有权和统治权。
政治只能在人民授予的范围之内行使权力，否则就是____市场经济中政府所拥有的权力，只是政府履行社会责任和提供公共服务的____,政府是一个服务于全体纳税人的载体。
A.渎职结果B.垄断基础C.僭越条件D.侵权核心3.德国职业教育体系一直被认为是实现低失业率的一个重要原因，并享有有极高的国际声誉。
德国职业培训在时间____ 上采取每周3〜4天在企业，1〜2天在职业学校的方式。
教学工作一般甶公司经验丰富的高级技师和学校教师____ 。
国家的通用考核标准保证了各种资格和职称的可比性。
这些标准都是甶业界负责制定的。
A.安排胜任B.分配承担C.调配担任D.计划担当4.所谓城市文化，说到底是一个城市的灵瑰，它可以体现为____ 的城市建筑，也可以体现为传统遗存的保证和文化产业的生长，但归根结底，它体现的应是一个城市的价值和精神。
比如，城市才可宜居，不同社会阶层之间的关系才可____ ，一代又一代的居民才可扎根，经济发展才可能藉此获得自己的文化面孔。
A.气势恢宏平衡B.千姿百态亲密C.别具一格和睦D.美轮美奂和谐5.如今，恶意制裁或屏蔽竞争对手软件，未经告知就修改用户默认设置、上传用户数据等类似事件的不断出现，已经在____，如果互联网没有规则，互联网竞争不遵守规则，那必然是____，并不断消耗中国互联网的创新能力，损害网民利益，阻碍互联网的发展。
A.警示竭泽而渔B.预示翁蚌相争C.证明寅吃卯粮D.昭告作茧自缚6.英国教学家和哲字家罗索从欧几里德的《几何原本》中“读出音乐般的美妙”，德国生物学家海克尔从达尔文的《物种起源》中“见出生物世界无与伦比的统一之美”。
2015年河南省公考 《申论》真题粉笔解析
2015年河南省公考《申论》真题粉笔解析一、一、体制机制方面：健全村务、居务公开和民主管理制度，发挥社会组织在公共服务和社会治理中的作用。
例如：1.建立完善政府购买居家养老体制：创新合作模式、整合资源、引入市场竞争机制。
由政府指导，多部门合作，社会组织提供专业服务。
2.建立完善调处医患纠纷工作机制：成立第三方组织，聘请专职调解员，坐班管理；组建专家库，提供咨询帮助。
3.成立社区参理事会，与媒体合作，建设公益性社会服务组织，实现居民自治。
二、方式方法方面：注重运用法治方式，实行多元主体共同治理。
社会治理主体多元化、平等化。
例如：1.创建民主法治村：落实村党务、政务公开制度，健全依法管理基层事务机制，全面推行村级人民调解委会建设。
2.利用互联网创新工作方法，开启线上线下互动服务。
3.建立信访工作新模式，畅通渠道：研发并开通信访综合服务管理系统；建立来访接待中心和电子网络服务中心；全方位监督管理。
4.政府联合市场主体，对违法行为进行治理。
二、1.当代社会面临诸多挑战，依赖政府对社会进行全方位管理的传统社会管理方式日显局限性。
例如：老龄化社会养老负担重；基层矛盾纠纷多；新兴互联网领域用户多，信息传播速度快、犯罪分子身份信息确认难度大、网络犯罪数量多；医疗纠纷增多；居民需求多样化等。
2.因此现代应推进社会治理创新，注重运用法治方式，政府、市场与社会平等协作，实行多主体共同治理，强调主体的多元化与平等性。
具体是：①让市场主体发挥自身优势，参与社会治理，实现政企合作；②实现社会组织专业化，结合居民自治等方式，利用互联网技术，畅通监督反馈渠道。
三、“幼儿园喂药事件”出现政府发现问题和应急处置不及时，核实有误，处理不当，反馈不实等问题，具体建议如下：1.严肃处理态度，公开向公众道歉，向受害儿童家属解释情况，承诺调查事实并及时公布意见；2.展开详细调查，邀请权威检测机构对食物化验检查，重新安排体检；3.加强社会监督，邀请第三方机构、媒体、公众参与时间监督；及时公布信息，对于处理过程及时向公众公布；4.启动法律程序，请求法律援助处理涉事人员，联合司法部门介入调查，确保依法处理；5.进行赔偿事宜，组织部门安抚受害家属情绪，提供赔偿确保治疗顺利；6.反思总结教训，组织涉事人员总结教训，反思制度工作缺失，建立长效机制。
2015河南公务员考试申论专项训练试题(二)
【给定资料】材料1：以前农村有“散户种粮亏本、大户种粮得利”的说法，不过情况正在改变，现在不少种粮大户也是踩在盈亏平衡点上。
在重庆市南川区大观镇铁桥村，种粮大户张风一边蹲在田坎边指挥工人撒种育秧，一边给记者算起了规模种粮的成本收入账。
“现在种一亩水稻，肥料、种子、农药、农膜等农资成本要300多元、人工费用400元、土地流转费折算成现金在700元左右，一亩地总成本将近1500元。
”张风说，2013年水稻市场价是1.32元/斤，按每亩600公斤单产计算，收入是1584元。
如果不算上政府大户补贴，一亩地就赚几十元，“无论怎么算，都是不划算”。
近年务农劳动力成本迅速上涨。
记者行走在田间地头，放眼所及，田里干农活的几乎清一色是头发花白的老人。
“现在农业劳动力短缺，60岁以上的老人成了种田…主力军‟，他们的工价也不低，平均每天要70元以上，给少了还不愿干。
”一位种粮大户说。
不少种粮大户反映，目前在农村劳动力价格大幅上涨、土地流转租金、农业贷款成本等因素的综合影响下，农民规模种粮收益下降，粮价虽然在涨，但始终涨不过土地流转租金和劳动力成本，这在很大程度上冲掉了大户补贴等惠农政策带给农民的收益。
“每年开春，秧苗还没栽到田里，就要预先给农民支付近100万元的土地流转金。
这样大的一次性支出，想起来都觉得风险不小。
”重庆市荣昌县清江镇种粮大户唐运毅说。
唐运毅2012年流转了1000多亩水田种水稻，租地当年就出现亏损，第二年也仅保本。
他告诉记者，县内一些水源、基础设施较好的村社，稻田平均流转价格已经涨到七八百元一亩，比2009年时高出200多元。
大户租地成本压力一年比一年高，效益却没见起色。
山东省东明县马头镇富民源小麦种植专业合作社理事长刘修甫对此也深有感受。
刘修甫说，这两年土地流转费用上涨明显，2007年流转土地年租金为300元/亩，现在已涨到600元/亩～700元/亩。
“算上种子、化肥、农药、人工，种粮的年成本约900元/亩，再加上700元/亩的年租，总成本就是1600元。
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2015年10月24日河南省公务员考试申论真题给定资料1、党的十八届三中全会提出要创新社会治理体制、改进社会治理方式。
李克强总理在2014年政府工作报告中提出：推进社会治理创新，要注重运用法治方式，实行多元主体共同治理。
健全村务公开、居务公开和民主管理制度，更好发挥社会组织在公共服务和社会治理中的作用。
习近平总书记在参加审议政府工作报告时强调：加强和创新社会治理，关键在体制创新，核心是人，只有人与人和谐相处，社会才会安定有序。
现代“社会治理”强调行动主体的多元化与平等性，各主体在协商基础上形成合作，共同解决问题，最终实现共生共赢。
而传统社会管理，主要体现为政府对社会的全方位管理，强调政府的权威性、管理责任的唯一性。
所以，现代的社会治理，更强调政府、市场与社会的平等协作。
2、一位公益研究领域专家在接受采访时指出：过去生活水平低，人均寿命只有60多岁，现在80多岁的人都超过了2000万，60岁以上的超过了两亿，一系列的社会问题随之产生。
传统管理方式只是为了满足温饱，现在更多的是为了提升我们的生活质量，这个时候很多事情政府不好办，必须要有社会组织的参与。
据专家介绍，我国现有几百万个社会组织，总体上正处于发展之中，但因为过去都有主管单位，导致这些社会组织的功能不太齐全，专业化程度不太高。
谈到社会组织发展经验时，专家指出：将专业化服务引入社会组织，实现了对接，一些社会问题也开始通过社会组织来解决，比如这次天津滨海新区瑞海公司的爆炸事故发生后，很多社会组织马上参与了救援和心理疏导工作。
3、在信阳市某区委书记王继军看来,推进农村社会治理,要从村民最关心、最迫切的问题着手,既要解开村民思想上的“疙瘩”,又要化解发生在村民之间的矛盾纠纷。
为此,平桥区以“民主法治村(社区)”创建活动为引领,突出法治宣传和矛盾纠纷常态化排查化解两个重点。
平桥区司法局局长牛胜章说,通过落实村(社区)党务、政务公开制度和健全依法管理基层事务机制,对涉及与村民切身利益密切相关的重大事项,明确范围,及时公示,进行民主决策,有效进行民主监督。
与此同时,加强法治宣传阵地建设,在全区各行政村(社区)建立固定法治宣传栏,定期更换宣传内容,村图书室建设正在有效推进,涉法类图书数量不断增加,让人民群众在家门口就能学到与自己密切相关的法律知识。
在矛盾化解中,平桥区司法局全面推进村级人民调解委员会建设,实现乡(镇)、村(居民委员会)人民调解委员会全覆盖的调解网络,真正让被誉为“东方一枝花”的人民调解工作开花结果。
针对地方投入与实际需求差距大的实际,该局实行财政支付和社会捐助相结合的经费投入模式,保证专款专用,对法治宣传员和人民调解员给予一定的经济补偿。
4、一些新兴领域的新兴市场主体，由于覆盖面广、用户众多等原因，其影响力早已超出经营活动本身，具有极大的参与社会治理的潜能。
比如，在IT领域的百度、阿里巴巴、腾讯等行业巨头，它们所提供的产品与服务渗透率极高，广泛覆盖了数亿民众。
这类市场主体的参与，对于完善社会治理结构，具有十分重要的支撑作用。
腾讯半年封停了3万个假货公众账号、2000万个招嫖账号，每日封停1000万条违规、欺诈广告，这是非常惊人的数据。
试想，假如腾讯为了企业利润之私，消极对待这些黑色账号的存在，默许放纵其在微信上泛滥成灾，将会造成多么巨大的社会危害？同时，完全依靠政府部门去逐个打击，又将是怎样一个“不可能完成的任务”？5、近些年来罗村一直在探索“居民自治”。
在学习了新加坡、香港等地的先进经验后，罗村结合自身实际，进行了多项尝试，一开南海的先河。
“2010年，我们在全市率先成立‘社区参理事会’。
它就相当于‘社区政协’。
我们邀请各个社区的热心居民作为代表，鼓励他们提交‘社案’来反映问题和给出建议。
”朱晓云介绍，目前罗村有16个社区参理事会。
每年，各个参理事会将举行两次会议。
2014年，务庄社区参理事会在以往的基础上设置了“三委、三部”，即社会工作委员会、经济发展委员会、社区文化发展委员会、社区关爱帮扶部、社区综合服务部、民间纠纷调解工作部。
“成立社区参理事会，为居民提供了参政议政、监督评议、资源整合及互惠共促的平台。
拓宽了居民监督社区事务的阳光渠道，拓宽了社区成员互惠互助的便利渠道。
”据工作人员称，在参理事会成立之前的很长一段时间里，南海的公交车只能通到罗村中心城区。
随后，由该社区参理事会成员提出建设“村村通公交”，即把公交车引到每条自然村、工业区。
现在在务庄，每一条自然村、工业区都通上了公交车，群众出入便捷。
除了打造‘社区参理事会’，罗村还与本地媒体合作，开展“市民议事厅”活动。
“‘市民议事厅’是2012年罗村率先尝试，然后在全区推广。
每个月，主办方会设定议题，将个性问题通过与民对话的形式反映出来，并督促相关部门跟进解决。
同时，也能通过”议事“的形式收集民间智慧，形成提案为政府决策提供依据。
”年过六旬的刘阿姨，是罗村社会管理处罗湖花园的老居民，在这里已生活了十多年。
此外，她还有另一个身份——罗湖社区“邻里中心”的义工。
2011年，罗村首先提出打造“邻里中心”，建设参与式社会自治的“基层服务站”。
目前，罗村共有27个“邻里中心”，其中10个已在南海区民政局登记注册，而另外17个也在罗村备案。
据介绍，“邻里中心”是一个公益性的社会服务组织。
它由各个社区的居民组成，自发组织。
根据社区情况，开展各类公共利益、慈善帮扶、培训帮教、文体娱乐类的服务。
相关部门会定期请专业的社工，对各‘邻里中心’义工进行培训。
此外，每年会拿出一小部分资金给予支持。
自2012年起，刘阿姨所在的罗湖花园“邻里中心”就开始推出“17点课堂”活动，专门针对本社区家庭困难或是双职工的子女。
“由于放学之后，家里没人，这些小孩会先来我们‘邻里中心’写作业。
每天我们都会有两位退休教师，来这里免费辅导小孩学习。
‘17点课堂’从开办到现在已开展了六期。
6、3月10日，有家长通过微博反映陕西省宋庆龄基金会枫韵幼儿园给孩子服用不明药物，白色药片上面写着“ABOB”字样，查询后才知道这是一种俗称“病毒灵”的抗病毒药物，引起众多家长的关注和不满。
服药事件不断发酵，3月12日，陕西省宋庆龄基金会鸿基新城幼儿园也发生了服用该药造成家长聚集的情况。
3月11日下午，西安市政府副秘书长黄晓华来到幼儿园,与家长沟通,并表示幼儿园违规还涉嫌违法,冻结枫韵幼儿园的资产,家长们可以和幼儿园法人代表协商后续的赔偿问题,也可进行法律程序。
3月12日19时30分,幼儿园的部分入园幼儿家长将西安市科技路与丈八路十字封堵。
魏民洲书记赶到现场紧急处置,在现场积极调解和劝说,事态得以控制。
3月12日,陕西省委书记赵正永、省长娄勤俭分别作出批示,要求西安市政府要彻查并迅速向社会公布,对服药儿童全部免费治疗检查,做好家长工作。
陕西省教育厅会同西安市认真研究制定有力措施,并组织全面排查,要从维护孩子健康出发,妥善处理。
对责任人要严肃处理,将调查处理情况及时公布。
3月13日,西安市政府通报称,经核实,网络所传幼儿园负责人的爱人为某区政府领导的消息不属实。
涉案两所幼儿园的法人孙某及枫韵幼儿园执行院长赵某、枫韵幼儿园保健医生黄某、鸿基新城幼儿园园长梅某、副园长赵某某等5人,被公安部门以涉嫌非法行医罪刑事拘留。
3月18日,教育部、国家卫计委发布《关于陕西、吉林两地个别幼儿园违规开展群体性服药事件的通报》称,陕西省西安市宋庆龄基金会枫韵幼儿园和鸿基祥园幼儿园、吉林省吉林市高新区芳林幼儿园违规给幼儿集体服用处方药品“病毒灵”,严重违反有关管理要求,造成严重的社会影响,有关部门正在依法依规进行查处。
通报要求,任何单位或个人不得擅自或越权组织幼儿及中小学生群体服药。
通报指出,将立即组织力量开展幼儿园及中小学校健康服务管理的拉网式排查。
重点检查行政区域内幼儿园是否有违规组织幼儿群体服药的行为,并于4月10日前完成全部排查工作。
3月19日,中国政府网消息称,中共中央政治局常委、国务院总理李克强近日对个别地区发生幼儿园违规给幼儿集体服用处方药事件作出批示,要求依法查处,严格管理,严防类似事件发生。
教育部、卫生计生委通知做好处置工作,部署立即开展幼儿园及中小学健康服务管理排查,对发现的问题及时整改、严肃追责。
在喂药事件发生的这一个月里，为了确认自己的孩子是否存在健康异常，鸿基新城和枫韵幼儿园的数百名家长分别带着孩子在西安，甚至外地的医院自行进行了体检。
记者共搜集了500多份这样的体检报告并分别进行统计，发现有300多份体检报告中出现了指标异常。
据对枫韵幼儿园一个班的孩子体检报告的统计，从统计结果中可以看到，30个孩子当中，4项检查全部正常的仅有5人。
剩余的孩子均存在体检指标异常情况，问题主要集中在心肌酶偏高和隐尿，也就是俗称的尿血。
从家长们掌握的材料来看，发现身体异常的孩子数量已经远远超过当初官方公布的65人，而且症状也不仅仅局限于当地政府通报的“出汗”、“食欲不振”，因此官方此前通报“未发现共性指标异常”的结论自然遭受到质疑。
家长们的质疑并不仅仅依据自己的体检结果，同时他们也质疑事发之后当地政府部门对服药儿童组织的体检是否负责，体检结果是否准确。
在一些家长给记者提供了当时孩子的B超报告中，有6份报告引起了记者的注意。
这6份报告分属6个不同的儿童，但奇怪的是，报告内容却是一模一样。
无论是B超的片子还是检查数据和检查结论。
尤其值得注意的是，这6份报告的检测时间居然也完全一样，一秒都不差。
还有一位家长告诉记者当时去指定医院检查时听到的情形：“当时我们带孩子去检查的时候，前面有个家长说，他的孩子还没到做B超的床上去，仅仅刚报了孩子的名字，医生就把孩子的B超拿出来了，还没检查就给了单子。
”事件被曝光后，陕西省委、省政府高度重视，省委领导迅速作出批示，要求西安市彻查并迅速向社会公布，对服药儿童全部免费检查治疗，严肃处理责任人，并组织儿童到指定医院进行体检。
7、据相关单位统计，蚌埠市市直7所医院和驻蚌3所医院2007-2010年每年累计发生较大医疗纠纷均在100起以上，其中停尸闹事、严重威胁医务人员人身安全的纠纷比例数居高不下，达到医疗纠纷总数的15－20％。
纠纷发生后，80％以上是采取“私了”的途径，因为一旦医院不能满足患者方面的要求，患者一方就采取“闹医”的办法，给医院施加压力，而医院基于社会影响，往往采取妥协、赔款的办法息事宁人。
仅2009和2010两年，上述10家医院累计赔款达602万元。
医患纠纷的频繁发生，不仅给患者及其家属带来巨大的身心损害，而且导致医患关系紧张，甚至引发一些大的社会矛盾和群体性事件。
为有效解决医患纠纷、维护良好的医疗秩序，2009年以来，蚌埠市委、市政府把医患纠纷预防调处工作作为重要民生问题来抓。