我国非营利组织财务管理分析—以中国红十字基金会为例
非营利性组织财务管控问题及其治理对策分析
财会专业的专业技能培训 ；或没有按照组织的经营价值链与组织
结构框架的要求 ， 没有设立相应的财务会计 岗位 和专职会计 ， 其管 理费或业务收入多被揣进组织者腰包 ；还有的组织 内十分缺乏合 格的财务会计人员 ，非营利性组织募捐活动取得的收款不使用财
、
非 营 利 性 组 织 内 部财 务 管理 与 控 制 活 动 的现 状 及 问题
非营利财务研究 Ｉ ｏ ｐｏｉ ｔｄ ｎ ｒ ｔ ｕｙ Ｎ ｆＳ
非 营利 性组织财务管 控 问题及 其治理对策分析
华北 电力大 学 叶陈云 张 琪 谢 志华
民间非营利性组织是指由来 自于私人 资本 出资举办 ，主要从 事科学 、 育 、 教 文化 、 生 、 卫 慈善等社会 公益性 活动 的社会 服务组 织， 非营利性 的组织行 为活动是这类组织 的主要特征 。 如寺 院 、 例 清真寺 、 堂等 宗教组织 、 教 其他民间团体 、 公益性基金会 、 非政府组 织和非企业单位 。 这些组织通 常一创精神财 富为 目标 ， 繁荣 我国 对 遍 。非营利性组织财务管理 护混乱 的主要表现与这类组 织管理者 的纳税行为失范有密切关系。 主要包括 ： 一是隐瞒身份 、 偷逃税收 。
管理效率低下 的主要原 因。 其次 ， 自部分非营利性组织 的管理者和责任人“ 缘 以已损公” 、
其二 ， 非营利组织资金使 用的实际效益被严重忽视 。 由于民间
非 营利性组织运作 的 目的是不 以营利为 目的 ， 因此 ， 一些管理者 就 想 当然地认为 民间非营利组织不需讲基金效益。 事实上任何组织 ，
面前行使权力 、 收取利益 时代表 “ 官方” 身份 。 而在行政事业单位行 政许可 、人事编制与相关活动限制等行政 约束 面前他们摇身一变 自称为 “ 民间” 是否 ， 这是很 多类似 民间非营利组织财务管控失效 、
我国非营利组织财务管理中的问题及对策
我国非营利组织财务管理中的问题及对策我国非营利组织是指以公益为宗旨，从事社会服务和公益事业的组织，如慈善机构、社会团体、基金会等。
财务管理是非营利组织管理中的重要环节，然而目前许多非营利组织在财务管理方面存在一些问题。
本文将针对我国非营利组织财务管理中的问题进行分析，并提出相应的对策。
一、会计制度不规范的问题许多非营利组织存在会计制度不规范的问题，包括会计核算方法不统一、会计凭证管理混乱、会计记录不完整等。
这些问题会导致财务数据错误、财务信息不及时、财务信息不准确等一系列问题。
针对这些问题，对策如下：1. 非营利组织应制定相应的会计制度和规程，明确财务管理的流程和要求，并确保会计制度与我国的会计法规相符。
2. 加强财务人员的培训和学习，提高其会计和财务管理的专业水平，确保会计凭证的正确填写和会计记录的完整性。
二、监督机制不健全的问题目前我国非营利组织的财务管理监督机制相对薄弱，监督力度不够，容易造成财务管理中的违纪违法行为。
针对这些问题，对策如下：1. 政府相关部门应加强对非营利组织的监管力度，加大对其财务管理的监督检查频率和力度。
2. 建立健全的监督机制，完善对非营利组织财务管理的内部监督和外部监督，提升监督效果。
三、缺乏透明度的问题一些非营利组织在财务管理方面缺乏透明度，财务信息公开度低，不利于社会公众了解和监督其财务状况。
针对这些问题，对策如下：1. 非营利组织应主动公开财务信息，包括财务报表、资金使用情况等，提高透明度。
2. 强化对外部捐赠资金的使用和管理公开，确保资金使用的合理性和公正性。
四、腐败问题的存在部分非营利组织存在贪污、挥霍、侵占等腐败问题，严重损害了公众对非营利组织的信任。
针对这些问题，对策如下：1. 加强组织内部的监督和管理，建立健全的财务审计和内控体系，减少腐败问题的发生。
2. 对涉及腐败问题的非营利组织进行严肃处理，加大对腐败行为的打击力度，维护公平公正的社会环境。
我国非营利组织财务管理中存在的问题主要包括会计制度不规范、监督机制不健全、缺乏透明度、腐败问题等。
非盈利组织财务分析报告(3篇)
第1篇一、前言非盈利组织，顾名思义，是指不以盈利为目的，以服务社会、促进公共利益为目标的组织。
在我国，非盈利组织在推动社会进步、提供公共服务、促进社会和谐等方面发挥着重要作用。
本报告以某非盈利组织为例，对其财务状况进行分析，旨在揭示其财务管理的现状、存在的问题及改进措施。
二、组织概况某非盈利组织成立于2005年，主要从事教育、文化、环保等领域的工作。
组织宗旨是“关注弱势群体，促进社会和谐”。
自成立以来，该组织积极开展各类公益活动，得到了社会各界的广泛认可。
三、财务分析1. 收入分析（1）收入构成某非盈利组织收入主要来源于以下几方面：- 政府拨款：占收入的40%- 社会捐赠：占收入的30%- 服务收入：占收入的20%- 其他收入：占收入的10%（2）收入分析从收入构成来看，政府拨款是组织收入的主要来源，这也体现了政府在支持非盈利组织发展方面的积极作用。
然而，过度依赖政府拨款容易导致组织在财务管理上缺乏自主性。
因此，组织应积极拓展社会捐赠渠道，提高服务收入比例，增强组织财务稳定性。
2. 支出分析（1）支出构成某非盈利组织支出主要包括以下几方面：- 人员经费：占支出的40%- 项目经费：占支出的30%- 行政经费：占支出的20%- 其他支出：占支出的10%（2）支出分析从支出构成来看，人员经费和项目经费是组织支出的主要部分。
这说明组织在人力资源和项目实施方面投入较大。
在人员经费方面，组织应加强对员工的培训和激励，提高工作效率；在项目经费方面，组织应合理规划项目，确保项目实施效果。
3. 资产负债分析（1）资产分析某非盈利组织资产主要包括以下几方面：- 固定资产：占资产的40%- 流动资产：占资产的60%（2）负债分析某非盈利组织负债主要包括以下几方面：- 应付账款：占负债的50%- 长期借款：占负债的30%- 其他负债：占负债的20%（3）资产负债分析从资产负债结构来看，组织资产以流动资产为主，这有利于组织快速应对资金需求。
非营利组织财务报告案例分析(修订)
【案例分析】资料1：我国非营利组织法规情况1988年，《基金会管理办法》（国务院）；1989年，《社会团体登记管理条例》（国务院）；1998年，《民办非企业单位登记管理暂行条例》；1999年，《公益事业捐赠法》；2004年，《基金会管理条例》；2005年，《民间非营利组织会计制度》；2006年，《基金会信息公布办法》（民政部）；2007年，《人民国企业所得税法》，公益性捐赠支出扣除率的变化；2008年，《救灾捐赠管理办法》（民政部）；2011年，《全国性社会团体公益性捐赠税前扣除资格初审暂行办法》，对社会团体取得“税前扣除”资格的条件的规定。
资料2：红十字会“郭美美事件”2011年6月22日，新浪微博上一个名叫“郭美美Baby”的20岁女孩，炫耀自己“住大别墅、开玛莎拉蒂”，而且自称是中国红十字会商业总经理，结果招致网上无数的板砖和口水。
一时之间，中国红十字会的红色徽标，成为了舆论攻击的靶心，将中国红十字会拉进了舆论的旋涡。
这场质疑的风暴从商业系统红十字会（以下简称“商红会”）与多家公司的关联，红十字会与商红会理不清，扯不明的商业运作关系，逐渐演化到对红十字会这一官办慈善组织本身的反思。
中国红十字会是人道救助组织，是国际红十字运动的成员，在全国有个32省级分会、、澳门两个特别行政区分会、333个地级分会、2860个县级分会，95000个基层组织，2026万会员，还拥有商业系统红十字会、铁路系统红十字会，是中国最大的人道慈善组织。
中国红十字会的主要任务是“三救”救灾、救护、救助和“三献”无偿献血、造血干细胞捐献、人体器官捐献。
在长达半个世纪的和平时期，公益慈善事业成为各国红十字会行使的主要职能。
改革开放以后，我国引入国际上的现代基金会管理机制。
1994年，中国红十字会直属基金——红十字基金会在民政部注册登记成立。
但红十字总会原有的公募资格和公募牌照资源并没有被同时取消。
由此，就出现了红十字会和红十字基金会两个具有独立公募资格的组织。
民间非营利组织会计信息披露研究——以中国红十字会为例
何 玲： 民间非营利组织会计信息披露研究
民间非营利组织会计信息披露研究
十字会的工作 。 地方各级红十字会 、 行业红十字会依法取得社会团体法人资格 ， 是 中国红十字会的分会 。 上级红十字会指导下级红 十
会计信息披露仍然有诸多问题有待商榷和探讨 ， 其法定披露 、 自 愿披露和特殊部分披露等法规 ， 与国外相 比， 仍然存在许多缺陷 。 ２ ０ １ １
年６ 月底 ， 郭美美事件将中国红十字会推上了舆论 的风 口浪尖。 ２ ０ １ １ 年７ 月３ ０ 日， 中国红十字会 首次推 出捐赠信息综合查询平 台“ 中国
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以中国红 十字会为例
何 玲
（ 西昌学院经济与管理学院 四川 西昌 ６ １ ５ ０ １ ３ ） 摘要 ： 本文以我 国民间非 营利组织的会计信息披露制度为研究对象 ， 从介 绍民间非 营利组织 ， 会 计信息 披露出发 ，阐述 了我国民间非 营利组织会计信 息披露 内容、披 露质量和披露途径的现行情况及 其存 在的缺
陷。 以中国红十字会为案例进行 了分析 ， 并提 出了相关建议 。
关键词 ： 信 息披 露 红 十 字会 非 营 利 组 织
一
、
引 言
健全完善的会计信息披露制度保证了国民经济从微观到宏观 的良性运转和持续健康发展 ， 对社会资金 的投向和社会 资源的有效 配置具有重大意义。 民间非营利组织 ， 政府部门和企业界 ， 组成了保证社会 良性运转 ， 经济健康发展的三驾马车。 民间非营利组织 的信 息披露和资本市场信息披露一样 ， 关系着相关社会资源的有效配置 。 因其性质的独特性 ， 更肩负着 为社会大众服务的公共 责任 ， 对社 会进步有着深刻影响 。 因此 ， 民间非营利组织的会计信息披露制度建设不仅和资本市场的上市公司会计信息披露 同样重要 ， 而且 因为 其在我 国起步晚 ， 受关注程度低 ， 也就更加紧迫 。 尽管财政部于２ ０ ０ ４ 年８ 月颁布了《 民间非营利组织会计制度》 ， 我国民间非 营利组织的
中国红十字基金会中财务管理存在问题及解决策
中国红十字基金会中财务管理存在问题及解决策作者：李磊来源：《西部论丛》2018年第07期摘要：文章对中国红十字基金会的概况及财务管理情况进行了简述，分析其财务管理存在的问题，并结合实际情况，提出解决问题的对策，具体包括：建立和完善社会化宣传机制；建立健全会计信息披露制度；加强非营利组织外部监管力度，提高社会公信力。
关键词：基金会财务管理问题对策1.1 中国红十字基金会的简介及资金情况1.1.1 中国红十字基金会的简介。
中国红十字基金会的简称为中国红基会，是中国红十字会总会发起并主管、经民政部登记注册的全国性公募基金会，具有独立法人地位的非营利性民间公益团体，它以博爱、奉献、弘扬人道的红十字精神为宗旨，是致力于慈善事业和解决各种社会问题，改善人的生活状况，保护人的生命与健康，促进社会和谐发展的社会组织。
基金会于1994年3月15日登记注册，据相关报道中国红基会2008年和2013年都在全国性社会组织评估中获评"5A级基金会"。
1.1.2 中国红十字基金会的资金情况。
中国红十字基金会的收入来源主要分为自创收入和非自创收入，而非自创收入长久以来占组织资金收入的绝大比例，非自创收入主要指政府给予的补助收入以及来自社会捐赠取得的收入。
来源于自创收入的资金仅仅占较小部分，指的是投资收益与其他收入。
1.2 中国红十字基金会财务管理存在的问题1.2.1 收入结构单一，对政府的依托性大。
从资金收入的角度发现，中国红基会收入结构单一，主要收入来源有社会捐赠、政府补助、投资收益和其他收入，而捐赠收入是组织的主要收入形式。
中国红十字基金会2011年的政府补助收入占收入合计的17.6%，2012年的政府补助收入占收入合计的37.85%，2013年的政府补助收入占收入合计的32.11%，2014年的政府补助收入占总收入的46.27%，2015年的政府补助收入占收入合计的32.04%，2016年的政府补助合计的41.37%。
中国非营利组织发展研究——以中国红十字会为例的开题报告
中国非营利组织发展研究——以中国红十字会为例
的开题报告
研究背景与意义：
随着社会经济的进步和人民生活水平的提高，人们对非营利组织的
需求和期待越来越高。
而在中国的非营利组织中，中国红十字会作为最
具代表性的非营利组织之一，其在中国及海外的公益事业中扮演着重要
角色。
然而，中国红十字会也曾经因为一些事件引起公众的质疑和批评，如慈善捐款管理不规范等问题。
因此，对于中国红十字会的发展进行研究，不仅能够帮助我们更好地了解其过去的发展历程以及现状，更能够
为其未来的持续发展提供参考。
研究目的与内容：
通过对中国红十字会的历史沿革和现状进行整理和分析，以及通过
对相关国外非营利组织的经验进行比较研究，探究中国红十字会发展过
程中存在的问题，并提出相应的建议和措施，为中国非营利组织的未来
发展提供参考和借鉴。
研究方法：
本研究采用文献分析法、实地调研法、问卷调查法和访谈法相结合
的研究方法。
通过对相关文献的收集和梳理，深入了解中国红十字会的
历史演变和现状，同时以问卷调查和访谈法的形式了解公众对于中国红
十字会的认知和评价，以及志愿者和员工对其工作的评价和建议。
预期结果与意义：
通过对中国红十字会的研究，我们可以更加深入地了解其在公益事
业中的角色和作用，并结合相关国外非营利组织的成功经验，提出相应
的建议和措施，为中国红十字会的未来发展提供参考和借鉴。
同时，本
研究的结论和建议也将为中国的其它非营利组织提供参考，为整个中国非营利组织的发展做出贡献。
非营利组织中存在的问题分析
• 2012年7月，北京警方对郭美美进行的调查表明郭美美及其母与中国 红十字总会无直接关联。2012年11月，新上任的中国红十字会副会长 赵白鸽表示“一个都没有被证实的网络事件，却可以用三天就把你打 得稀里哗啦的”、“三天毁掉一百年。”。12月，中国红十字会总会 在其官方网站发表通报，指明郭美美与中国红十字会总会及中国商业 系统红十字会没有任何关系，郭美美炫耀的财富与红十字会、公众捐 款及项目资金没有任何关系。
博爱豪车
郭美美微博
事后公关
中红会声明与新浪微博认证错误 6月22日，随事态发展，中国红十字会官方声明没有“红十字商会” 的机构，也未设有“商业总经理”的职位，更没有“郭美美”其人。 新浪微博称郭美美原认证说明为演员，后经本人申请将认证说明更改 为“红十字会商业总经理”。新浪微博承认在认证表更改中“没有进 行严格审核”，并就此对红十字会和相关人员致歉。[随后郭美美微 博实名标志被取消，认证身份消失，不少微博被删除。 警方介入 6月28日，下午，中国红十字会召开记者通报会，重申并没有所谓的 “红十字商会”机构，也未设有“商业总经理”职位，更没有“郭美 美”其人。中国红十字会总会已以郭美美虚构事实、扰乱公共秩序为 由向公安机关报案[。 6月29日晚，经《财经》记者证实，北京警方对郭美美事件正式立案， 郭美美本人应警方要求从外地返京接受调查。
中国非盈利组织存在的问题及 解决途径
目录
第一篇：案例与分析
“红会”危机 壹基金事件 嫣然遭到质疑
第二篇：由此事件所引发的思考
红会到底该如何重建信任 非营利组织存在的问题
浅析非营利组织存在的问题及对策
浅析非营利组织存在的问题与对策——以中国红十字会“郭美美事件”为例张玉摘要：近年来，随着我国社会主义市场经济的不断发展与完善，非营利组织作为现代社会的第三大部门，在提供公共服务、代行政府职能、影响公共政策等方面发挥着不可替代的重要作用。
但是，非营利组织在其发展初期阶段出现了诸如资金流向不明、捐赠信息平台透明度不高、公众信任危机、内部监管不力的问题，以下从内部外部两方面对非营利组织发展中面临的问题进行简要分析，并试图找出解决对策，以期非营利组织今后能更好地发挥作用。
关键词：非营利组织；问题；对策Abstract：In recent years, with the development and improvement of China's socialist market economy, non-profit organizations as the third largest sector of modern society, participate in social security, livelihood issues, regulation of social distribution, promote the social civilization, and plays an irreplaceable role. However, the nonprofit organization in its early stages of development, such as transparency of capital flows is unknown, donation information platform is not high, the question of public crisis of confidence, weak internal controls, the following nonprofit organizations in the development of a brief analysis of the problems, and trying to find solutions, to non-profit organizations can play a better role in the future.Key words：non-profit organizations；the problems；solutions近年来，随着我国社会主义市场经济的不断发展与完善，非营利组织作为现代社会的第三大部门，在提供公共服务、代行政府职能、影响公共政策等方面发挥着不可替代的重要作用。
我国非营利组织财务管理问题及对策
我国非营利组织财务管理问题及对策摘要：非营利组织是现代社会组织中的一大类型，在诸多方面为社会提供服务，随着非营利组织数目不断增加，对其研究也逐渐深入，其中的非营利组织财务管理也成为新的研究领域。
因此，本文基于非营利组织财务管理理论，对我国非营利组织财务管理问题现状及存在问题进行分析，并提出初步对策，使非营利组织稳步健康发展的同时更好地完成社会使命。
关键词：非营利组织；财务管理；财务信息一、非营利组织财务管理概述(一)非营利组织概述在全球非营利组织普遍存在，非营利组织的称谓也多样化，如英国称为公共慈善机构，德国称为自愿者组织。
非营利组织如何定义，不同的国家有着差异化的认识，如日本学者普遍认为非营利是不以获取利润为目的，而从事商品生产、流通、提供服务的民间组织。
我国对非盈利组织的概念从其组织目标出发，指具备法人资格，不以盈利为目的，资材供应者不所求回报，剩余资财不存在明确的所有者的单位。
在我国典型的非营利组织包括希望工程、红十字会和各种公益性基金等。
(二)非营利组织财务管理概述近年，登记注册的非营利组织的数量逐步增加并且经营状态良好，这与其财务管理息息相关。
非营利性组织在财务上具备以下特征:1.资金来源特殊。
非营利组织资金来源于自创收入与非自创收入。
非自创创收入主要包括政府的拨款和社会捐赠及投资等；自创收入指非营利组织向消费者直接提供商品或劳务而获得的收入及通过投资从受资方取得的收益，主要包括会员会费、投资收益等。
2.无利润指标。
非营利性组织不以盈利为目的，旨在援助个人或公众所关注的问题。
这使得管理人员难以量化各种指标的重要性，也无法与其他非营利组织进行绩效的对比。
3.所有权归属特殊。
资财供应者不具有该组织的所有权，不具备收回或取得经济上收益的权利。
其权益属于组织本身，但组织本身也不能对资财权益进行转让出售。
（三）非营利组织财务管理主要目标根据系统论，正确的目标是系统实现良性循环的前提条件，制定良好的财务管理目标对非营利组织财务系统的运行也具有同样意义。
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一、简介中国红十字基金会（简称中国红基会）是中国红十字会总会主管、经民政部登记注册的具有独立法人地位的全国性公募基金会，宗旨是弘扬人道、博爱、奉献的红十字精神，致力于改善人的生存与发展境况，保护人的生命与健康，促进世界和平与社会进步。
二、中国红十字基金会包括哪些项目1.红十字天使计划"红十字天使计划"是2005年8月以来中国红基会推动的重点公益项目，其宗旨是关注贫困农民和儿童的生命与健康，广泛动员国内外的社会资源，募集资金和医疗物资，资助贫困农民和儿童参加新型农村合作医疗，对患有重大疾病的贫困农民和儿童实施医疗救助，协助政府改善贫困乡村的医疗卫生条件，捐建农村博爱卫生院，培训农村医务人员，促进我国农村医疗卫生事业健康发展。
目前，"红十字天使计划"已经初步形成包括援建乡村博爱卫生院（站）、培训乡村医生、开展贫困农民和儿童大病救助三个方面内容，直接捐资救助和资助设备通过定点医院免费治疗救助两种救助模式，大病救助种类包括白血病、先天性心脏病、脑瘫、进行性肌营养不良、唇腭裂、目盲、聋哑、癌症、心脏病、城市亚健康等十多个病种的公益项目体系。
"红十字天使计划"是中国红基会推动的重点公益项目，自2005年8月启动以来，项目内容不断完善和丰富，已经成为中国最著名的公益品牌之一。
2008年4月，"红十字天使计划"荣获了我国慈善领域的最高政府奖项——2007年度"中华慈善奖"最具影响力慈善项目。
2.博爱助学计划受教育权利的公平是最大的公平。
但是中国贫困地区的教育落后问题时至今日仍然十分严峻：经费不足、校舍破烂、学生交不起学费、学校师资流失——要从根本上解决贫困地区经济落后的问题，必须从缩小教育条件的差距入手。
为了弘扬"人道、博爱、奉献"的红十字精神，广泛动员社会资源资助贫困地区教育条件的改善，中国红十字基金会在教育领域倡导实施"博爱助学计划"公益项目。
"博爱助学计划"的宗旨是：广泛动员社会力量，在贫困地区农村援建博爱小学，为贫困地区中小学捐赠博爱电脑教室和"红十字书库"，设立博爱助学金资助贫困大学生完成学业，协助政府改善贫困地区的办学条件。
3.救灾赈灾作为中国红十字会总会的直属单位，中国红十字基金会在重大自然灾害发生后，积极配合总会开展各项救灾赈灾工作。
从5.12汶川地震，到西南旱灾、玉树地震、再到舟曲泥石流……中国红基会一直用实际行动，践行着博爱、人道、奉献的红十字精神。
4.其他除了助医、助学和救灾赈灾，中国红十字基金会还根据不同的社会需求，开展了丰富多样的公益项目。
三、中国红十字基金资金管理1、资金收入总量趋势分析图1：中国红基会2006——2013年的资金收入总量趋势图单位：万元项目年2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 捐赠收入9 422 16 499 153 797 19 464 53 797 16 668 11 719 14 715 政府补助收入0 0 0 5 000 5 000 4 143 8 857 8 000 其他收入43 192 1 880 680 2 413 2 725 2 823 2 196 收入合计9 465 16 691 155 677 25 143 61 210 23 536 23 399 24 912从表1与图1可以看出中国红基会在2006至2013年期间年度收入总量大。
但是收入总量不稳定，波动幅度大，收入最高年份为收入最低年份的16.4倍。
2006年至2007年年收入总量趋于上升趋势。
这8年间出现两个峰值，主要受重大自然灾害影响，2008年因汶川地震出现第一个也是最高的峰值，是前一年收入总额的9.3倍，2010年受玉树地震影响出现第二个峰值，是前一年收入总额的2.4倍。
除去这两年的峰值的影响，2006年至2013年红基会的年收入总额相对平稳。
2.资金收入结构分析图2：中国红基会2006——2013年的资金收入结构图由表2与图2可知，中国红基会在2006年至2013年的收入来源有捐赠收入，政府补助收入和其他收入，并且主要依靠捐赠收入。
从2006年到2008年捐赠收入达到98%以上。
2009年以后由于政府开始补助，资金收入结构改善，捐赠收入比重下降，但也应看到红基会对政府依赖性增强，可能会受到政府的影响。
没有表2 中国红基会2006——2013年的资金收入结构表单位：万元 项目 年2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 捐赠收入99.55% 98.85% 98.79% 77.41% 87.89% 70.82% 50.08% 59.07% 政府补助收入0.00% 0.00% 0.00% 19.89% 8.17% 17.60% 37.85% 32.11% 其他收入0.45% 1.15% 1.21% 2.70% 3.94% 11.58% 12.06% 8.82% 收入合计 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%自创收入，对政府依赖性太强，容易陷入资金困境。
3.资金支出总趋势分析表3 中国红十字基金会2007——2013年的资金支出情况表单位：万元项目年2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 业务活动成本9 874 73 222 444 102 64 745 30 909 31 294 28 262管理费用 340 497 577 818 907 914 1 075 筹资费用 17 19 21 91 62 145 101 其他费用 1 232 119 0 0 0 0 2费用合计1146373 857 444 700 65 654 31 888 32 353 29 440 图3：中国红十字基金会2007——2013年的资金支出总量趋势图根据表3和图3分析，中国红十字基金会的年度资金支出大体上随着资金收入的变动而变动，2007至2009年度资金支出呈上升趋势,在2009年支出上涨波动幅度较大，主要集中在汶川地震灾区重建支出,其次一些大型公益项目开展较为频繁.(2009年4月2日中国红基会援5•12地震灾后重建项目签约仪式在重庆市举行;2009年5月15日“天使阳光基金——爱心接力中国行”和2009年6月6日中国红基会“红十字爱眼活动”都在北京正式启动.)2010至2013年度主要受资金收入的影响资金支出呈现波动下降趋势。
4.资金支出结构分析表4 中国红十字基金会2007——2013年的资金支出结构表 单位：万元图4：中国红十字基金会2007——2013年的资金支出结构图根据表4和图4具体分析,业务活动成本即公益性事业支出所占总支出比例反映该机构执行公益事业的效率,该指标总体呈上涨趋势,说明该机构产生的社会效益不断提高;工作人员工资福利和行政办公为管理费用的主要组成,该项费用所占总支出的比例代表非营利组织基金财产的使用效率，该组织的这部分费用所占比重呈现了先缩减后增加的趋势（该项费用的支出总量可以伴随经济的发展而适度增加，但其所占比重呈现不断增长的趋势，难免让公众对其内部资金流动产生怀疑。
）说明组织的基金财产的使用效率有待提高。
筹资费用和其他费用受其他因素影响(政府补助)所占比重大幅下降并且所占比重相对较小，这有利于该项目 年 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013业务活动成本 86.14% 99.14% 99.87% 98.62% 96.93% 96.73% 96.00%管理费用2.97% 0.67% 0.13% 1.25% 2.84% 2.83%3.65% 筹资费用0.15% 0.03% 0.00% 0.14% 0.19% 0.45% 0.34% 其他费用 10.75% 0.16% 0 0 0 0 0.01%费用合计 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00%组织发挥其更大的社会作用和公益奉献。
四、中国红十字基金会存在的问题1.收入结构单一从资金收入结构图表来看，中国红基会收入结构单一，主要有捐赠收入、政府补助收入、和其他收入，其中以捐赠为主要形式。
2.透明化程度低第一，没有信息披露的压力，即政府主管部门没有强制规定，不披露不会受到处罚，能不披露就不披露；第二，没有信息披露的动力，披露了信息不会得到好处；第三，没有信息披露的能力，信息的收集、整理、发布，需要有相关的人员和技术支持，中国红基会人员匮乏，因此只披露最基本的信息，甚至不披露。
3.公信力下降公信力是社会组织的生命线，是基金会的一项重要无形资产，在募集资金过程中具有不可替代的作用。
在公募基金会资金的基本来源中，广大民众、企业法人和非企业法人等社会成员是主体。
因而，获得社会认可、树立良好的形象是关系到基金会能否顺利募集到资金的关键因素，而资金的良好运作又是维持慈善事业健康发展的最基本因素。
所以，公信力的加强与维护不可忽视。
因为“郭美美事件”事件，中国红十字会被推向了舆论风口的浪尖。
虽然“郭美美事件”后被证实确属谣言，但因此而引发的红十字会信任危机却愈演愈烈。
作为全国最具声望和资历的公募协会，红十字基金会公信力受到严重挑战，所引发的社会信任危机也不可避免的对中国慈善行业产生了恶性影响，严重阻碍了中国慈善事业的发展。
4.内部管理混乱（1）物资管理松弛一方面，接收捐扶贫救灾赠物资的质量和数量把关不严。
在接收物资过程中，没有做到逐一开箱检查点验，导致部分物资装箱的数量、名称与外包装标注不符，有的捐赠物资还存在掺杂废旧、残次品物资现象。
另一方面，捐赠物资出入库管理松懈。
受人员、仓储条件的限制，存在救灾物资出入库没有审批手续，没有详细的出入库清单，库存物资不清的问题。
有的部分捐赠物资接收后不登记、不开捐赠票据、不入帐，个别物品去向不明，造成结果帐实不符，库存不清。
（2）未做到专款（物）捐赠财物滞留数量大、部分财物未做到专款（物）专用。
有的捐赠救灾物资没有及时运达灾区，滞留堆积于红十字会仓库，有的已过保质期。
凡此种种各严重影响了中国红十字事业的发展。
5.自创收入能力匮乏非营利组织的自创收入主要包括业务收入、经营收入和投资收益。
业务收入是指非营利组织为实现其社会效益而开展业务活动取得的收入，这是自创收入的基本形式。
经营收入是指其在实现社会效益的业务活动之外开展经营活动所取得的收入。
投资收入是通过投资所获取的资金，在运用于实现其社会使命的具体项目之前，通过资本运作方式进行投资，获取投资收益，其目的在于实现资金的保值与增值。