如何惩防体系实施方案内容-促进党风建设和纪检监察工作深入开展
纠正四风 实施方案

纠正四风实施方案为了加强党风廉政建设,深入整治“四风”问题,切实解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,我们制定了以下纠正四风的实施方案。
一、加强制度建设。
1. 建立健全党风廉政建设工作责任制,明确各级领导干部的监督责任,加强对权力的制约和监督。
2. 完善激励机制,对廉洁自律、勤政廉政的典型进行表彰奖励,对违反纪律、腐败行为进行严肃处理,形成良好的激励与约束机制。
二、加强教育培训。
1. 开展党风廉政教育培训,深入开展警示教育,引导党员干部自觉践行社会主义核心价值观,增强宗旨意识和责任意识。
2. 加强廉政文化建设,组织开展廉政文化宣传活动,倡导廉洁自律的工作风气,形成良好的社会风气。
三、加强监督检查。
1. 建立健全党风廉政监督体系,加强对权力运行的监督,严格执行民主集中制原则,推动权力运行规范化、程序化。
2. 加强对党风廉政建设工作的日常监督检查,发现问题及时纠正,确保党风廉政建设工作的落实。
四、加强典型案例通报。
1. 加强对典型案例的通报曝光,以案释法、以案明纪,警示广大党员干部警钟长鸣,增强纪律意识和规矩意识。
2. 加强对违纪违法行为的查处曝光,坚决维护党风廉政建设的严肃性和权威性,形成震慑效应。
五、加强对“四风”问题的监督整改。
1. 加强对“四风”问题的监督检查,发现问题及时整改,严肃问责违反党纪政纪的责任人。
2. 建立健全“四风”问题整改台账,对整改情况进行跟踪督办,确保整改措施的落实到位。
六、加强社会监督。
1. 发挥媒体监督作用,加强对党风廉政建设工作的宣传报道,引导舆论监督,形成全社会共同参与的良好氛围。
2. 鼓励广大群众举报违纪违法行为,建立畅通的举报渠道,保护举报人合法权益,共同维护廉洁政治生态。
七、加强党风廉政建设成效评估。
1. 建立健全党风廉政建设成效评估机制,对各级党组织和领导干部的党风廉政建设工作进行定期考核评估。
2. 根据评估结果,及时总结经验,查找问题,加强对党风廉政建设工作的指导和督促。
反 四风 实施方案

反四风实施方案当前,反腐倡廉已经成为全社会的共识和行动,而“四风”问题作为腐败问题的前兆,更是引起了广泛的关注。
为了全面深入地推进“四风”问题的整治工作,我们制定了以下的反“四风”实施方案。
一、严格执行党内政治生活准则。
党员领导干部要严格执行党内政治生活准则,自觉维护党的形象。
要坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,严禁违规公款吃喝、公款旅游等行为。
对于违反党内政治生活准则的行为,要严肃查处,绝不姑息。
二、加强监督执纪问责。
要加强对党员领导干部的监督执纪问责,建立健全监督机制,加大对“四风”问题的监督力度。
对于违反中央八项规定精神、违反组织纪律、违反廉洁纪律的行为,要严肃追究责任,形成震慑。
三、加强教育培训。
要加强对党员领导干部的教育培训,提高他们的思想政治素质和道德修养。
要加强廉政教育,引导党员领导干部自觉践行社会主义核心价值观,牢固树立正确的权力观、事业观和利益观。
四、加强舆论宣传。
要加强舆论宣传,形成良好的社会风气。
要通过各种媒体宣传典型案例,深入挖掘“四风”问题的危害性,引导党员领导干部自觉抵制“四风”,自觉做廉洁自律的表率。
五、加强制度建设。
要加强制度建设,完善相关规章制度,严格规范党内政治生活。
要加强对权力运行的制约和监督,建立健全容错纠错机制,让党员领导干部敢于担当,不敢腐、不能腐、不想腐。
六、加强督查考核。
要加强对“四风”问题整治工作的督查考核,确保各项措施落到实处。
对于整治工作中的不作为、慢作为、乱作为,要严肃追究责任,确保整治工作取得实效。
七、加强国际合作。
要加强国际合作,借鉴国际上反腐倡廉的成功经验,加强反腐合作,共同打击腐败。
要加强对外交流,提升我国在国际上的形象和声誉。
以上就是我们制定的反“四风”实施方案,希望全党同志和广大干部群众认真贯彻落实,共同营造风清气正的政治生态,为实现全面建成小康社会和中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗!。
中共中央纪委关于推进惩治和预防腐败体系建设的检查办法

中共中央纪委关于推进惩治和预防腐败体系建设的检查方法〔试行〕为全面落实党的十七大关于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的总体部署,扎实推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,依据《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》〔以下简称《工作规划》〕和中央有关要求,制定本方法。
一、总体要求认真贯彻党的十七大精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,坚持实事求是、依纪依法、客观公正、科学严谨、注重实效的原则,与贯彻落实党风廉政建设责任制相结合,充分发挥检查的导向、促进和保证作用,总结经验、查找问题、分析原因、催促整改、推开工作,确保惩治和预防腐败体系建设各项任务落到实处。
工作中遵循以下基本要求:〔一〕组织检查与群众评议相结合。
既要检查惩治和预防腐败体系建设工作进展情况,又要了解广阔干部群众对反腐倡廉工作的满意度,使检查结果客观公正。
〔二〕突出重点与全面检查相结合。
紧紧围绕腐败现象易发多发的重点领域和关键环节,对领导干部行使权力的情况进行检查,同时全面了解反腐倡廉教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等工作情况。
〔三〕检查年度工作与落实总体规划相结合。
既要检查党中央、国务院和中央纪委部署的反腐倡廉年度工作任务完成情况,又要检查反腐倡廉总体规划的落实情况,有计划、有步骤地推进惩治和预防腐败体系建设。
〔四〕过程监督与结果检验相结合。
既注重检查惩治和预防腐败体系建设工作开展的过程,又着重检验反腐倡廉建设工作取得的实效,使二者有机统一,确保各项任务的完成。
〔五〕总结经验与加强指导相结合。
既要认真总结推广各地区各部门惩治和预防腐败体系建设的成功经验和有效做法,又要及时发现问题,提出改良措施,实施分类指导,不断提升工作水平。
二、检查范围〔一〕各省〔区、市〕和新疆生产建设兵团。
〔二〕中央和国家机关各部委,重点是惩治和预防腐败体系建设牵头单位、协办单位。
惩防体系工作方案(5篇)

惩防体系工作方案“对重点岗位、主要环节、关键节点进行风险点排查,能够进一步增强广大干部职工的服务意识、责任意识、风险意识、效能意识。
”谈起勤政廉政风险点排查工作,市住房公积金管理中心主任陆智有着自己的深刻理解。
他说,市住房公积金管理中心在排查廉政风险源、风险点的基础上,根据各科室职能,每个人的岗位特点,制定了防控措施,明确了责任主体和责任人,突出抓好了住房公积金支取、贷款、大额资金调拨使用、廉租房补贴发放、廉租房实物配租分配、廉租房项目建设等,做好重点领域、重点部位、重点环节的防范管理工作,防止各种违规违纪现象的发生。
争创“四型”机关活动机关开展以来,市直各单位按照“突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效”的总体要求,从单位、部门、岗位三个层面和思想道德风险、岗位职责风险、制度机制风险和外部环境风险四个方面入手,通过自己找、互相查、群众提、领导点、____审的形式,认真开展了勤政廉政风险点排查和防范工作。
建立勤政廉政风险防范机制,核心内容就是排查风险点,要求各部门、各单位结合自身职能和工作实际,围绕思想道德、制度机制及岗位职责三个方面“风险点”,按照“多发、重要、一般”三个风险等级,分层次对可能滋生____的风险点进行排查。
市直各单位工作主动出击,把风险点排查作为“四型”机关建设的重要内容紧抓不放,____亲自主抓,全员参与,排查风险点不留死角,制定整改措施切实有效,力争把廉政风险降到最小程度。
市房管局采取问卷方式,对领导岗位廉政风险度、内设机构廉政风险度、直属单位廉政风险度以及具体岗位廉政风险度等进行专门的问卷登记,形成了以岗位为点、以程序为线、以制度为面,环环相扣的廉政风险防范管理机制。
市人社局全局排查了涉及公务员招考、事业单位招聘、社会保险征缴结算、职业技能培训等方面的勤政廉政风险点____条,制定了相应的防范措施,明确了责任科室、责任单位、责任人和责任领导。
市____局紧扣“查得准、防得牢、控得住”这三个关键环节,从环境风险、权力风险、管理风险、政策风险、人员素质风险等方面入手,建立完善防范机制,努力把“勤政廉政风险点”转化为“勤政廉政安全点”。
惩治和预防腐败体系实施方案-建立健全惩治和防腐体系

惩治和预防腐败体系实施方案:建立健全惩治和防腐体系为认真贯彻落实中纪委《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和XX纪委关于结合先进性教育活动建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的意见和要求,构建我XX惩治和预防腐败工作体系,不断提高我XX党员干部拒腐防变能力,结合当前正在开展的保持共产党员先进性教育活动,特制定以下实施方案。
一、指导思想、工作目标及要求(一)指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以胡锦涛同志提出的“为民、务实、清廉”为总体要求,全面贯彻执行党的十六大和十六届三中、四中全会关于反腐败必须坚持“标本兼治、综合治理”的方针,坚持惩防并举,注重预防,立足教育,健全制度,强化监督,把教育、制度、监督贯穿于反腐倡廉的各个环节,建立健全惩治和预防腐败体系,全面推进我XX党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。
(二)工作目标及要求1、工作目标从讲政治和切实贯彻求真务实精神的高度,把“惩防”工作作为今后反腐倡廉工作的重中之重,加强领导,强化措施,确保预防和治理腐败工作取得实效。
坚持教育在先,以制度建设为重点,以党内监督、行政效能监察为手段,保证党员干部不发生严重违纪违法案件,领导班子成员中不发生职务犯罪,全系统上下形成廉洁奉公、勤政高效、公平诚信、稳定和谐的政治局面,为我市畜牧水产事业在更高平台上繁荣发展作出新的贡献。
2、工作要求一是从思想观念和作风入手,加强廉洁从政的思想教育。
在政治思想和执政理念教育、勤政廉政教育、公仆意识教育上查找存在的问题和不足,加强对党员干部的思想教育,提高党员干部遵纪守法的自觉性,增强党员干部监督的主动性和接受监督的自觉性。
通过各种形式的教育,从根本上减少不正之风和违法违纪案件的发生。
二是从办事规则和程序入手,建立健全各项规章制度。
要认真自查、建立健全和完善各项规章制度及操作程序,并严格对照有关规定和要求操作,从源头上预防和歇制腐败行为的发生。
惩防体系建设方案

惩防体系建设方案随着社会的不断发展,犯罪活动也日益猖獗,对社会治安的影响越来越显著。
因此,建立完善的惩防体系应成为国家治理体系和治理能力现代化的必然结果。
本文将从完善惩防体系的必要性、惩防体系的组成部分以及惩防体系的建设方案三个方面进行阐述。
一、完善惩防体系的必要性1. 加强犯罪惩治,维护法律尊严加强犯罪惩治是完善惩防体系的核心目标。
只有依法惩治犯罪分子,才能有效维护法律尊严,保持社会秩序的稳定。
而要实现这一目标,还需要建立一套完备的犯罪惩治机制,将所有形式的犯罪行为纳入到惩罚体系中,确保犯罪分子无处可逃。
2. 促进社会公正,增强社会信任惩罚机制的建立不仅能够有效地打击犯罪行为,还能够为更多人带来正义感。
尤其在当前隐蔽犯罪不断发展的背景下,加强对犯罪的打击,才能让更多的人恢复对社会的信任,增强社会公正的发展动力。
3. 保障公民权益,维护社会稳定犯罪分子的行为往往会侵犯到公民的合法权益,因此,必须采取有力的措施加以制止。
只有惩治犯罪分子,才能有效保障公民权益,维护社会的稳定。
二、惩防体系的组成部分要建立一套完整的惩防体系,需要包括以下几个方面:1. 法律规范体系一个完善的惩防体系首先需要建立完备的法律惩罚体系,通过法律的规范制度保护公民的合法权益。
2. 公共安全体系公共安全体系是一个国家基本的安全保障体系。
它主要包括人身安全和财产安全两方面内容,保障了人民的生命和财产安全。
公共安全体系体现了国家在维持公共秩序、保障安全方面的重要职能。
3. 犯罪信息管理体系犯罪信息管理体系是一套针对犯罪情况的信息化管理系统,它可以变被动为主动,提高犯罪预防的成效,保障公民的人身财产安全。
4. 规范执法机制规范执法机制是一个国家监管、协调执法行政机关开展工作的重要管理机制。
它应该具备完备的法规、规章、规定等方面的规范性制度,使执法行政机关能够按照规定行使职权。
5. 网络保护体系网络保护体系是一种依托网络安全技术保护信息系统的安全保障体系。
惩防体系工作方案

惩防体系工作方案一、前言:如今,社会上很多犯罪行为频频发生,造成了极其恶劣的社会影响。
为了构建和谐社会,推进社会的稳定与发展,对犯罪行为进行应当的处罚和惩治,是十分必要的。
惩防体系正是为了达到这个目的而建立起来的一套制度体系。
二、惩防体系的基本定义:惩防体系,是指围绕犯罪的预防、打击、处理三大主线,利用法律、司法、公安、社区等相关职能部门,采取一系列有效的手段和措施,对违法犯罪行为进行预防、打击和处罚,以维护社会公正和法律权威。
三、惩防体系的工作方案:1.加强犯罪预防工作:犯罪预防是惩防体系的第一步,通过加强公安部门、政府、社区、团体、学校及媒体的合作、宣传和教育等手段,对社会上一些人群及现象进行预防。
建立完整的社会防范体系制度,进一步推进城乡社区建设,构建稳定的生态环境,培养具有良好道德素质和法律意识的公民,减少惊险的仇恨犯罪和意外意外犯罪的发生,同时防止金融和环保等领域的犯罪行为。
2.加强犯罪打击工作:打击是惩防体系的一大环节,对于那些已经犯罪的人员及其犯罪团伙,必须采取严厉的打击措施,以打击犯罪,杜绝后患。
需要对违法犯罪的行为人予以追捕和处罚,对犯罪团伙的主要成员采取大规模打击,加强打击网络犯罪,保卫社会稳定。
3.完善犯罪处理工作:犯罪处理是惩防体系的最后一环节,要对犯罪分子进行审判、判刑和监管。
妥善安排犯罪人员的服刑和复健,全方位监控犯罪者的行动和生活,防止再次犯罪。
最大程度保护受害人的权益,为他们提供针对性的帮助,以维护受害人的合法权益。
四、惩防体系的实现需要跨部门合作:惩防体系的实施需要法律、司法、公安、社工、教育等各类职能部门的合力推进,加强沟通与协作以提升整体的效率。
在实现的过程中应依据犯罪类型和特点,进行分类处理。
例如,政府应该加强银行业、上市公司等领域的监管,公安部门应加强反恐和禁毒等工作,社工部门应加强社区矫正、心理咨询和援助服务等工作。
同时,各个部门之间需要互相协调和配合,加强信息交流和共享,共同提高惩防体系的工作效力。
惩防体系建设实施方案范文(五篇)

惩防体系建设实施方案范文(二)惩防体系建设一、指导思想和总体要求坚持以____和____为指导,全面贯彻党的“____大”精神,在县委、县政府的正确领导下,加强综合治理,标本兼顾,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防____体系,从源头上治理____,为全局工作顺利开展提供坚强有力的政治和纪律保障。
二、____领导做好惩防体系建设工作要坚持局党组统一领导,党政齐抓共管的领导机制。
按照县____、县监察____建立惩治和预防____体系制度落实机制的相关要求,为确保我局惩防体系建设取得既定的成效,经研究决定,成立旅游局惩防体系建设工作领导小组,组成成员____如下:组长:姚冬菊党组书记、局长副组长:谭璐敏副局长朱翠萍党组成员、副局长成员:龙世艾办公室主任黄秀英办公室副主任黄华彦景区管理处主任黄光宇旅游质量监督管理所所长谭清华旅游执法大队队长黄文玲办公室工作人员领导小组下设办公室于局综合办公室,由朱翠萍同志兼任办公室主任,黄文玲同志兼任信息报送员,具体负责其日常工作。
三、主要工作根据指导思想和总体要求,____年主要做好以下几个方面:(一)加强思想道德和纪律教育,进一步巩固____倡廉的思想防线。
在领导干部和广大党员干部中继续加强思想道德和纪律教育,树立正确的世界观、人生观、价值观,树立立党为公、执政为民的政治理念,做到警钟常鸣,进一步巩固____倡廉的思想防线。
1、积极开展党性党风党纪教育活动。
深入学习____大对____倡廉建设的新论断、新部署,全面贯彻落实中____二次全会和省、州、县____精神。
认真____党员干部学习新修订《党章》、《中央八项规定》、《省委六条意见》、《中国____党员领导干部廉洁从政若干准则》、《建始县关于改进工作作风、密切联系群众实施细则》等内容,不断增强党员干部清正廉洁,遵纪守法的自觉性。
2、完善制度,不断加强对干部的领导与监督。
在已制定各项干部廉洁自律制度和各项督查制度的基础上,继续抓好各项制度的完善、创新和执行。
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如何惩防体系实施方案内容-促进党风建设和纪检监察工作深入开展如何落实惩防体系建设实施方案内容,促进党风建设和纪检监察工作深入开展尊敬的张书记、各位领导、同事,大家下午好!按照张书记的安排,我就如何认真落实惩防体系建设实施方案内容,促进和提高党风建设和纪检监察工作的深入开展与大家进行一下交流,大家一起探讨,共同提高。
我厂的惩防体系建设是油田公司四家试点单位之一,我厂制定的《欢喜岭采油厂深入推进惩防体系建设实施方案》是《辽河油田公司建立健全惩治和预防腐败体系2009-2012年实施计划》的细化措施和内容支撑。
《方案》紧紧围绕油田公司千万吨原油稳产和未上市企业解困扭亏目标,深入推进党委“五个一”系统工程,认真贯彻胡锦涛总书记“要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点,以制约和监督权力为核心,以提高制度执行力为抓手”和“更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设”的要求,借鉴杜邦管理经验,将内控管理、风险管理引入反腐倡廉建设实践,全面落实党风廉政建设责任制,充分发挥监督主体作用,制约和监督权力运行,初步建成“内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系”,最大限度地防止违纪违规乃至违法行为的发生,促进全厂科学发展。
一、如何抓好有形领导环节,推动领导带头。
— 2 —顾名思义,有形领导就是各级领导干部认真履行“一岗双责”,用自身可视、可感、可悟的个人廉洁从业行为,引导广大党员干部感知廉洁从业的重要性,感受领导带头廉洁从业的示范性,感悟做好自身廉洁从业的必要性。
可以看出落实有形领导关键是领导干部要以身作则、率先垂范。
具体要落实好三个带头:1.带头做好反腐倡廉工作一是积极宣传廉洁理念。
如,利用各种会议时机积极宣传“诚信守法、廉洁敬业,工作上的支持是最大支持、业绩上的表现是最好表现,我的岗位我负责、我在岗位您放心”等廉洁思想,带头树立正确的利益观、业绩观、地位观,努力营造廉洁从业氛围。
二是带头签状承诺。
充分利用签订责任状、“三保书”,听取纪检监察工作汇报、利用干部大会分析反腐倡廉形势等方式,提出反腐倡廉要求。
三是全面落实反腐倡廉要求。
将反腐倡廉建设贯穿于党建、生产经营、队伍建设、企业文化、和谐矿区创建等各个领域,着力构建具有欢采特色的惩治和预防腐败体系。
2.带头落实反腐倡廉学习制度一是引导党员干部充分利用中心组学习、每季反腐倡廉专题党课、“三会一课”等多种形式,带头学习上级有关反腐倡廉建设文件、党纪政纪条规,尤其是《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《集团公司管理人员行为处分规定》等,切实筑牢拒腐防变的思想道德防线。
二是牢固树立廉洁风险— 3 —意识,广泛开展“算账对比”等警示活动,及时纠正思想、工作中存在的缺点和不足,以廉洁从业的良好形象,时时刻刻为广大党员干部做出表率。
3.带头执行“三重一大”决策制度在班子成员中带头执行“三重一大”决策制度,坚持廉洁从业从自身做起,从细节做起。
一是凡涉及工作规划制定、重大事项安排、干部任免、员工奖惩等重大问题,必须实行集体民主决策,确保权力规范运作。
二是对重大生产经营部署、日常重点工作安排适时进行公开,自觉接受员工群众监督,确保“三重一大”决策效果。
二、如何抓好直线监督环节,逐级落实责任。
所谓直线监督就是按照谁主管、谁负责,谁制定制度、谁监督的原则,积极构建反腐倡廉建设直线监督责任机制,做到权力运行到哪里,各项规章制度就制定到哪里,监督就延伸到哪里,最大限度地减少违纪违规现象的发生。
我的理解是:在落实党风建设责任的过程中,从上往下分清谁负有督促、监督责任的问题,从下往上分清“我”对谁负责的问题。
在这一环节要落实好三个事:1、构建本单位的监督系统。
在全厂范围划分了十三个反腐倡廉直线监督系统,每个分支系统都明确了责任人,明确了监督对象,明确了牵头部门。
各单位也要参照厂里的模式,依据工作分工及管理职能,完善本单位的直线监督系统,形成逐级监督,一级对一级负责的网络。
需要注意的是,监督— 4 —的层级不但包含自己所分管的科室、职能组等机关部门,还包含落实工作的基层作业区、队、站等执行人员。
2、落实直线监督责任。
各系统责任人对本系统反腐倡廉建设全面负责,一级负责一级,层层抓落实。
一是通过层层签订《党风和反腐倡廉建设责任状》、《党风和反腐倡廉直线监督责任状》、《廉洁从业承诺书》等方式,进一步增强接受监督和监督他人的责任意识;二是制定完善制约和监督权力运行各项制度,切实增强制度的约束力,落实好制度监督;三是各系统每季度要对本系统落实直线监督情况进行自查,及时发现一些苗头性问题,将问题解决在萌芽状态。
三、如何抓好属地负责环节,履行管理责任。
属地负责就是党员干部按照责任分工,明确各自管理范围,做到谁的区域谁负责、谁的属地谁管理,把岗位职责和廉洁从业职责融为一体,确保预防各项措施落到实处。
1.做好属地划分划分的原则就是自己分工是什么,哪里就是自己的属地;管辖区域在哪里,就把哪里作为自己的属地。
坚决杜绝将岗位职责与属地划分割裂开来、管理权限与属地划分毫无联系的现象:机关科室要将自己业务管辖区域作为自己属地,作业区(大队)将自己单位作为自己属地,基层小队(室)将本队、站(室)作为自己属地,各个对本小队站(室)反腐倡廉建设负责。
2.属地责任— 5 —就是把反腐倡廉建设责任融入职权行使和事务管理全过程,定期开展反腐倡廉教育,履行教育责任;完善相关规章制度,规范党员干部言行,履行管理责任;做好重点时期、重大节日的提示、提醒,履行预警责任;对属地出现的违纪违规现象,承担领导责任。
四、如何抓好风险防控环节,实施有效监督。
开展廉洁风险防控是落实惩防体系建设的关键。
风险防控就是党员干部带头查找本岗位、本单位、本系统的廉洁风险点源,对廉洁风险进行评估定级,制定并落实好相应的防控措施。
1.廉洁风险排查识别要围绕管事、管人、管财和执行规章制度等权力运行过程,按照“个人找、单位(部门)查、小组评、系统审、纪委定”的程序,认真查找在思想道德、权力运作、制度规范等方面存在的不廉洁风险,明确在自己身边都存在哪些不廉洁风险,像对待安全风险一样将不廉洁风险纳入管理范畴,时刻提醒自己,绷紧思想防线。
2.廉洁风险评估定级根据可能发生风险的高低程度进行风险评估定级,风险评定标准为:A级风险(红色),容易造成严重违纪违法行为,可能出现被司法机关追究刑事责任的;B级风险(黄色),容易造成比较严重违规违纪行为,可能受到内部责任追究,被党纪政纪处分的;C级风险(蓝色),容易造成一般违规违纪— 6 —行为,可能受到内部责任追究,被实施组织处理的;D级风险(绿色),容易造成轻微违规违纪行为,可能受到诫勉谈话或通报批评的。
3.廉洁风险防控通过采取制度约束、强化教育、效能监察、风险预警等措施,对党员干部的行为、制度机制运转、权力运行过程实施全方位防控。
(1)制度约束防控。
抓住决策过程、执行过程和监督检查三个关键环节,根据形势发展和实际工作需要,按照哪个部门制定制度,由哪个部门负责约束的工作要求,逐步健全完善权力运行内控机制,形成纵向层级管理、授权制约,横向流程控制、平行制约的制度防控机制。
(2)强化教育防控。
通过深入开展“四学四讲四增强”、“双学双提高”、“三保三监督”、“五进树五风”、“家庭助廉”、“讲腐败案例、悟清廉人生”、“九廉并举”等活动,引导党员干部自重、自省、自警、自励,从内心深处抵制腐败、预防腐败,筑牢思想道德防线。
(3)效能监察防控。
效能监察防控主要由厂里统一立项和开展检查,各单位重点做好配合。
(4)风险预警防控。
针对可能发生和已经发现的“四级”廉洁风险,分别实施提前告诫、警示提醒、诫勉纠错和一般问责,及时避免违纪违规问题的发生。
①提前告诫(D级风险):在重大施工项目实施、节假日、— 7 —婚丧嫁娶等可能出现问题的重要时段,对重点科室、重点人员提出相关要求或下发D级“绿色”无过错通知书进行提醒,避免各种不廉洁行为的发生。
②警示提醒(C级风险):对群众有反映、不按规定落实党风廉政建设责任制,情节轻微的,下发C级“蓝色”预警通知书,要求其对组织需要了解、核实的问题在规定时限内做出回答或说明,并提供相关证明材料,同时在规定时间内进行整改。
③诫勉纠错(B级风险):对警示提醒后仍未改正的但尚未造成损失或不良影响的党员干部,下发B级“黄色”预警通知书,责成其在班子会上做出检查,并制定个人整改措施。
④一般问责(A级风险):对发现有错误行为或轻微违规违纪的党员干部,采取A级“红色”预警,实施一般问责,督促其在规定时间内整改问题,避免问题进一步恶化。
五、如何抓好责任追究环节,规范权力运作。
责任追究就是通过搭建信访举报平台、严肃查处违纪违规案件、严格实施责任追究等方式,有效遏制违纪违规行为的发生。
1.严肃查处违纪违规案件厂纪委对油田公司纪委授权调查核实的举报件,从维护党纪政纪的严肃性、维护油田整体利益和员工群众切身利益的角度出发,在认真核实的基础上,依法依规处理,真正发挥惩治在体系建设中的震慑作用。
— 8 —2.严格实施责任追究对采油厂及上级纪检监察部门调查核实的违规违纪案件,要加大对负有直线监督、属地负责领导的责任追究力度,对落实惩防体系建设措施不力的单位(科室)、直线监督系统,依据相关规定,追究负责人及有关党员干部的责任,确保全厂反腐倡廉建设取得实效。
六、如何抓好审核推进环节,提升管理水平。
审核推进即采取自我审核与组织审核、动态管理与持续推进相结合等方式,构建惩防体系建设长效机制。
1.定期审核一是进行自我审核。
各系统、各单位(科室)及每名党员干部每半年对落实惩防体系建设情况进行一次自我审核,重点是差距分析,量化效果,并撰写出自审报告,于每年的6月10日和12月10日之前上交至相应的惩防体系建设领导小组办公室。
二是进行组织审核。
厂纪委每半年对各系统、各单位(科室)落实惩防体系建设情况进行一次全面审核,促使各系统、各单位(科室)切实做好廉洁风险防控工作。
2.持续推进定期审核后,各系统、各单位(科室)要认真总结惩防体系建设的好经验、好做法,及时进行交流和推广;对发现的问题和薄弱环节,及时进行纠正和整改;对防控制度不完善的,及时进行修订和补充。
同时,要积极探索惩防体系建设的新方法、新途径、新载体,着力构建惩防体系建设长效— 9 —机制,不断提升惩防体系建设水平。
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