包头项目概念规划方案设计合约改
包头市人民政府办公室关于印发包头市城市建设管理2021年重点工作实施计划的通知
包头市人民政府办公室关于印发包头市城市建设管理2021年重点工作实施计划的通知文章属性•【制定机关】包头市人民政府办公室•【公布日期】2021.03.05•【字号】包府办发〔2021〕19号•【施行日期】2021.03.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文包头市人民政府办公室关于印发包头市城市建设管理2021年重点工作实施计划的通知各旗、县、区人民政府，稀土高新区管委会，市直有关部门、单位，中直、区直企事业单位：经市政府2021年第6次常务会议审议通过，现将《包头市城市建设管理2021年重点工作实施计划》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。
2021年3月5日包头市城市建设管理2021年重点工作实施计划为深入贯彻落实市委十二届十三次全会精神和市委书记专题会及孟凡利书记各项批示要求，在编制完成建设美丽宜居城市五年规划方案的基础上，围绕全市各界关注的民生热点问题，结合中央、自治区环保督察整改要求和黄河流域生态保护和高质量发展目标要求，结合当前实际，制定城市建设管理2021年重点工作实施计划。
一、主要任务2021年，重点围绕市政管网、道路交通、新型基础设施、城市更新、人居环境、环卫设施和精细管理等方面实施“六工程两片区一行动”，计划安排城建项目九大类、123项，估算总投资126.65亿元，年内计划完成投资39.56亿元。
——按建设性质划分：续建项目79项，估算总投资87.95亿元，年内计划完成投资22.38亿元；新建项目44项，估算总投资38.7亿元，年内计划完成投资17.18亿元。
——按投资类别划分：政府投资54项，估算总投资56.51亿元，年内计划完成投资21.59亿元；社会投资69项，估算总投资70.13亿元，年内计划完成投资17.97亿元。
——按实施主体划分：一是市本级组织实施项目93个，估算总投资74.68亿元，其中：市住建局实施项目45个，估算总投资46.32亿元；新区办实施项目36个，估算总投资22.97亿元；北梁棚改办实施项目12个，估算总投资5.39亿元。
包头市人民政府办公厅关于印发包头市城市设计试点工作实施方案的通知-包府办发〔2017〕203号
包头市人民政府办公厅关于印发包头市城市设计试点工作实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------包头市人民政府办公厅关于印发包头市城市设计试点工作实施方案的通知包府办发〔2017〕203号各旗、县、区人民政府，稀土高新区管委会，市直有关部门、单位：《包头市城市设计试点工作实施方案》已经市政府第九次常务会议和市委全面深化改革领导小组第二十一次会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
包头市人民政府办公厅2017年10月24日包头市城市设计试点工作实施方案为贯彻落实中央城市工作会议和《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》的精神，按照《关于将北京等20个城市列为第一批城市设计试点城市的通知》（建规〔2017〕68号）的要求，结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想深入贯彻落实中央城市工作会议和《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》的精神，以“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和五大发展理念为指导，以我市作为全国第一批城市设计试点城市为契机，以体现地域特征和民族特色为原则，坚持以问题和目标为导向，因地制宜，切实做好全市城市设计试点工作，努力提高城市建设和人居环境品位，提高城市管理精细化水平。
二、总体目标和任务通过开展我市城市设计试点工作，探索和总结城市设计编制、实施和管理经验，形成适用我市城市设计的技术方法和路径，建立城市设计管理制度，实现中心城区规划建设用地范围内重点地区城市设计全覆盖，打造“和谐宜居、富有活力、独具特色”的现代化城市。
三、组织机构为切实推进我市城市设计工作，经市人民政府同意，决定成立包头市城市设计试点工作领导小组（以下简称领导小组），组成人员如下：组长：赵江涛市委副书记、代市长副组长：张建中市委常委、常务副市长成员：苗玉梁稀土高新区管委会主任郭甫欣市政府秘书长马富市政府副秘书长邵文祥昆区区长胡荣青山区区长贾保良东河区代区长高勇九原区区长李新春石拐区代区长黄敏白云矿区区长赵辉土右旗旗长张永文达茂旗旗长杨二喜固阳县县长孙义市新区办主任金永丽市发改委副主任郭玺平市财政局副调研员李兰维市国土资源局局长王旭东市规划局局长高之荣市住房保障局局长吕惠斌市城建委主任周志刚市水务局局长李丹夫市林业局局长王松涛市文新广电局局长王旭亮市城管执法局局长张勇东市旅游局局长王惠维市规划局副局长马小龙市规划局总工程师领导小组下设办公室，办公室设在市规划局，办公室主任由王旭东兼任。
新包头市城乡规划技术规定.doc
包头市城乡规划技术规定（试行）包头市规划局二〇一一年七月包头市人民政府办公厅文件包府办发[2011]145号包头市人民政府办公厅关于印发包头市城乡规划技术规定( 试行) 的通知各旗、县、区人民政府，稀土高新区管委会，市直有关部门、单位，中直、区直企事业单位：经市政府同意，现将《包头市城乡规划技术规定(试行)》印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一一年七月十三日目录第一章总则 (69)第二章建筑容量 (69)第三章建筑间距 (70)第四章建筑物退让 (75)第五章建筑高度与建筑面宽 (78)第六章城市建筑景观 (78)第七章城市绿地 (79)第八章市政工程设施 (81)第九章城乡统筹 (84)第十章控制性编制单元 (85)第十一章修建性详细规划、建设工程 (86)设计方案总平面图 (86)第十二章附则 (87)附件 (88)附录 (91)术语、名词解释及计算规则 (91)包头市城乡规划技术规定(试行)第一章总则第一条为了加强城乡规划管理，优化城乡空间布局，改善人居环境，实现城乡统筹可持续发展，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《包头市城乡规划条例》等相关法律法规和《包头市城市总体规划》，结合我市实际，制定本规定。
第二条本规定适用城市规划区内各项工程的规划编制、规划实施(包括城市规划区内的村庄)。
第三条编制城乡各类规划、建设工程设计方案总平面图及实施规划管理应符合本规定。
第二章建筑容量第四条各类建设项目实施容积率指标控制。
计算容积率地块面积以控制性详细规划图则、选址意见书、规划_设计要点确定的为准。
退让红线面积计入地块面积。
代征的城市绿化用地、城市基础设施、市政公用设施用地不计入地块面积。
第五条提供公共空间给予容积率奖励(包括代征绿地)。
奖励的容积率不得超出批准地块建筑容量的20%，按照《提供公共开放空间允许增加建筑面积表》(附表一)的规定执行。
第六条地下工程产生的建筑面积，除用于车辆停放、工程的配套项目、门卫室之外全部计入容积率。
史谈包头规划
１ ２ 年京绥 铁路通 车到 包头 以后 ，包 头成 为皮 ３ ９ 毛、药品、日用杂品的集散地 ，商业发展更趋繁荣。从 １ ２ 年至 １ ２ 年 间，包头市的城市人 口猛增至十万人 ４ ９ ９ ９ 左右 ，工商户达一千余家 ，商业进 出口货物总价值达两
千余 万元 。
其草木之饶 ” ，在城市布局上要求 “ 邑立城 ，制里割 营
包头市 城 市 的总体 布局 定 型于 “ 一五 ” 时期 ，当时
配合 “ 一五”时期的重点建设项 目所作 的规划布局还是 相 当成功的。从新区的角度来看 ，道路系统是合理完善 的。但从新旧市区总体布局上看 ，新市区距旧城区 （ 东 河 区 ）区间距离 １ 公里 ，城 市用地 布 、 呈带状 ，南 ２ 局 北不通 、东西不畅 ，尤其是过境交通穿越市区 ，仅靠一 条 巴彦塔拉 大街 贯穿 ，城市的东西方 向大部分交通集 中于此 ，十分拥挤 。而且 ，市区的部分道路集商业、生 活 、交通干道于一体 ，城市的道路功能混乱。从而形成 合理 的用地布局 与城市局部不配套的城市道路骨架之间 的矛盾。
路照 明总 长度 ２ ０２ 公 里 ，建成 桥梁 １ 座 ，较大 型立 交 １ ｌ６ ８
的工业 以重工业为主 ，在工业 中又 以大中型企业为主 ， 与地方经济关系不密切 ，所 以中心城市与周边地区的经 济发展相关度很低。处于地域流通 中心的包头市 ，并没
桥３ 座。市三区绿地约 １ ６ 公顷，人均２１ 平方米 ，绿化 ７ ．５
为 了 在 未 来 城 市 的 发 展 过 程 中 ，逐 步 解 决 以 上
农牧 业人 口６ 万人 ，全市 总面积 已达９ ９ 平方公 ６１ ７ ９ １ 里 ，其中城市建成区面积达 １ ６９ 平方公里。城市投资 ．１ １
包头市人民政府办公室关于印发包头市土地一级开发办法的通知-包府办发〔2019〕6号
包头市人民政府办公室关于印发包头市土地一级开发办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 包头市人民政府办公室关于印发包头市土地一级开发办法的通知各旗、县、区人民政府，稀土高新区管委会，市直有关部门、单位，中直、区直企事业单位：经市人民政府同意，现将新修订的《包头市土地一级开发办法》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。
2019年1月25日包头市土地一级开发办法第一章总则第一条为进一步加强自然资源的保护和合理开发利用，增强政府对城乡统一建设用地市场的调控和保障能力，鼓励、引导和规范土地一级开发工作，更好地实施城市总体规划和土地利用总体规划，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城市房地产管理法》《土地储备管理办法》等有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条在昆都仑区、青山区、东河区、九原区范围内开展的土地一级开发项目，适用本办法。
第三条本办法所称土地一级开发，是指市人民政府依据国民经济和社会发展计划、城市总体规划和土地利用总体规划，使用社会资金对项目范围内的土地及地上物实施征收（收回、收购）补偿，并进行适当的基础设施配套建设等土地出让前期工作，使土地具备供应条件的行为。
第四条市土地储备管理委员会为土地一级开发工作的决策机构，负责制定土地一级开发政策，确定土地一级开发计划，组织审定土地一级开发成本，研究解决土地一级开发工作中其他重大事项。
具体组织工作由市土地储备中心会同相关部门负责。
市土地储备管理委员会成员单位按照各自职责，做好相关工作。
第五条土地一级开发的主要内容：（一）实施集体土地征收、国有土地收回（收购）工作；（二）实施地上（地下）建筑物、构筑物及其他附着物的征收、补偿工作；（三）完成地上（地下）建筑物、构筑物及其他附着物的拆移及土地平整等工作；（四）实施必要的基础设施配套建设；（五）组织编制项目规划设计方案;（六）其他与土地一级开发相关的工作。
包头动物园项目规划方案
包头动物园项目规划方案一、项目概述包头动物园项目旨在创建一个综合性的动物园，为游客提供观赏各种珍稀、濒危动物的机会，并提供相关的教育、保护和研究活动。
该项目将成为包头市及周边地区的一大旅游景点，促进地方经济发展，同时也弘扬关爱动物、保护自然的理念。
二、项目目标1. 提供高品质的游览体验，吸引更多游客到访。
2. 保护和繁育各类珍稀、濒危动物，促进动物保护事业的发展。
3. 进行科学教育活动，提供关于动植物生态的知识普及。
4. 创造良好的研究和交流平台，推动动物学科的发展。
5. 积极开展社会公益活动，关注弱势群体。
三、设施规划1. 动物展示区：按照地理分区划分，各个区域建设相应的园区，包括陆地动物、水生动物、鸟类、爬行动物等。
2. 游览设施：建设合理布局的步行道、观景台、观光车等，便于游客观赏动物、学习相关知识。
3. 教育培训中心：提供各类科普展览、讲座和互动活动，向游客普及动物保护知识。
4. 研究中心：设立动物饲养繁育基地、病理检测实验室、植物种子库等，为动物学者和科研人员提供良好的研究环境。
5. 植物园区：建设各类植物的观赏区，增加绿化覆盖面积，创造更舒适的环境。
四、动物保护和繁育计划1. 建立合适的动物栖息地，为动物提供舒适的生存环境，保护动物的生活习性和天然栖息地。
2. 引进珍稀、濒危动物，制定科学的繁育计划，促进其繁衍后代。
3. 建立动物保护志愿者队伍，开展巡逻、监测工作，保障动物园内动物的安全。
五、教育活动计划1. 举办亲子活动，鼓励家长带孩子一同参观，增加亲子互动时间。
2. 设立动物科普展馆，展示动物的生态环境和保护知识，让游客通过互动学习到更多的知识。
3. 组织动物保护讲座，邀请专家学者分享动物保护的重要性和可行方法。
4. 开展动物绘画、手工制作等艺术活动，培养游客对动物的兴趣和关六、社会公益活动计划1. 开设老年人专属日，为老年游客提供免费或优惠的门票、餐饮和交通服务。
2. 免费或优惠门票政策，让贫困家庭的孩子也能有机会接触到动物世界。
内蒙古包头稀土高新区项目发展战略规划设计与运营提案117页
包头城市规划-------城市发展方向
城市受北面大青 山和西面包钢的 约束只能向城市 南部和东部发展
。
内蒙古包头稀土高新区项目发展战略 规划设计与运营提案117页
高新区位于新发展区域核心位置，辐射全市 、昆区南部和稀土高新区成为城市发 展主轴 本项目正好处于城市发展的主轴线上，并且是主轴线的核心启动点，所以政 府对本项目给予了很大的支持力度。
包头城市发展基础好，消费力基础强
➢ 包头从建国期间起一直为内蒙产业、经济发展的领头力量，内蒙超大型支柱企业 的包钢、内蒙古第一、第二机械制造集团、北方重工业集团公司等全部布局于包头 。内蒙近五年经济增速连续保持全国第一，目前人均GDP已达到广东、山东等经济 大省水平。 “呼-包-鄂”为内蒙发展核心，三市经济总量占内蒙62%,而包头又占其 中约41%，可见包头经济的领头地位。
市场分析—项目定位
都市新中心核心CBD，大型五维城市综合体， 集合酒店、写字楼、商业、公寓、住宅五大物业类型。
内蒙古包头稀土高新区项目发展战略 规划设计与运营提案117页
市场分析—项目定位
新中心，hopsca 五维综合体
集合酒店、写字楼、商业、公寓、配套功能五大物业类型，形成有 特色的综合体开发理念，使项目成为稀土高新区一面独特的旗帜。
85公里
190公里 201公里
内蒙古包头稀土高新区项目发展战略 规划设计与运营提案117页
二、呼包鄂经济圈与包头
黄金三角，一马当先
80年代看珠江三角洲、90年代看长江三角洲、2000年代看大北京 2010年代看呼包 鄂 包头的发展，将会带动呼包鄂城市带的繁荣，而包头枢纽性的地理位置，也必将成为 呼包鄂经济圈的区域中心。
包头市人民政府关于印发呼包鄂榆城市群发展规划包头市行动计划（2020年—2025年）的通知
包头市人民政府关于印发呼包鄂榆城市群发展规划包头市行动计划（2020年—2025年）的通知文章属性•【制定机关】包头市人民政府•【公布日期】2020.09.13•【字号】包府发〔2020〕54号•【施行日期】2020.09.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文包头市人民政府关于印发呼包鄂榆城市群发展规划包头市行动计划（2020年—2025年）的通知各旗、县、区人民政府，稀土高新区管委会，市直有关部门、单位，中直、区直企事业单位：现将《呼包鄂榆城市群发展规划包头市行动计划（2020年—2025年）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
2020年9月13日呼包鄂榆城市群发展规划包头市行动计划（2020年—2025年）为认真贯彻落实《国务院关于呼包鄂榆城市群发展规划的批复》（国函〔2018〕16号）、《国家发改委关于印发呼包鄂榆城市群发展规划的通知》（发改地区〔2018〕358号）和《内蒙古自治区人民政府关于印发呼包鄂榆城市群发展规划内蒙古实施方案的通知》（内政发〔2018〕55号）精神，深化呼包鄂榆城市群间城际合作，实现协同发展，推动呼包鄂榆城市群整体实力和综合竞争力提质升级，进一步促进经济高质量发展，结合我市实际，特制定本行动计划。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记关于内蒙古工作的重要讲话重要指示精神，以及习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，认真践行新发展理念，以改革开放为引领，彰显区域和民族特色，打造祖国北疆亮丽风景线。
着力推进生态环境共建共保，加快基础设施互联互通，发挥各城市优势，尤其要优化资源要素配置和生产力空间布局，促进区域内部协同发展和对外开放。
包头市人民政府关于进一步推进棚户区(城中村)改造工作的实施意见-包府发[2013]130号
包头市人民政府关于进一步推进棚户区(城中村)改造工作的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 包头市人民政府关于进一步推进棚户区（城中村）改造工作的实施意见（包府发〔2013〕130号）各旗、县、区人民政府，稀土高新区管委会，市直有关部门、单位，中直、区直企事业单位：为加快棚户区（城中村）改造步伐，改善棚户区居民（城中村村民）居住条件，带动投资、消费及相关产业发展，进一步优化城市功能，提升综合承载能力，促进我市经济增长与社会和谐，依据《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》（国发〔2013〕25号）、《关于推进“百姓安居工程”的实施意见》（内党办发〔2013〕21号）、《内蒙古自治区人民政府关于进一步加强和完善城镇保障性住房建设和管理的意见》（内政发〔2013〕70号）文件精神，结合我市实际情况，现提出如下实施意见：一、总体要求和改造原则（一）总体要求以科学发展观为指导，认真贯彻落实自治区“8337”发展思路和市委十一届五次全委（扩大）会议精神，适应我市工业化、城镇化发展的需求，按照“市级指导、区级实施、市场运作、政策支持”的思路，全面有序推进棚户区（城中村）改造工作，利用4年时间，完成市政府确定的重点项目和规模较大的集中成片的棚户区（城中村）改造项目。
（二）改造原则1．政府主导、市场运作、政策支持。
要充分发挥政府组织引导作用，在政策和资金方面给予支持，利用市场机制作用，调动企业与棚户区居（村）民积极性，动员全市力量参与。
2．科学规划、整体改造、分步实施。
要科学、合理规划改造区域，允许将开发价值低的未改造非集中连片棚户区与集中连片的棚户区捆绑改造，不能因改造再产生新的“夹心房”，根据项目实际情况，合理编制改造规划和年度实施计划，依据计划稳步推进。
包头市城市规划管理技术规定
包头市城市规划技术标准<试行>（第一章、第二章）第一章总则第一条为了规范我市城市规划技术标准，保证城市规划顺利实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《内蒙古自治区实施＜中华人民共和国城市规划法＞办法》、《包头市城市规划管理条例》、《包头市城市总体规划》和国家相关技术规定、规范，结合本市实际，制定本标准。
第二条本标准适用于本市城市规划区内各项建设工程的规划编制、规划实施。
旗、县、区政府所在地的城镇规划编制、规划实施可参照执行。
第三条编制各类控制性和修建性详细规划，实施规划应符合本标准。
第二章建筑容量第四条新建、改建、扩建建设工程的建筑容量控制指标(含容积率和建筑密度，下同)应按本章的有关规定执行。
第五条建筑用地面积大于2万平方米的成片开发地区，必须编制修建性详细规划，经批准后实施。
成片开发地区的详细规划，应先确定建筑总容量控制指标；在不超过总容量控制指标的前提下，成片开发地区内各类建设用地的建筑容量控制指标可按照附表一和附表二的规定执行。
第六条建筑用地面积小于或等于2万平方米的高、多层居住建筑用地和高、多层公共建筑用地，其建筑容量控制指标在经批准的详细规划中已确定的，应按批准的详细规划执行。
尚无批准详细规划的，应当编制总平面规划，经批准后实施。
第七条附表一规定的指标均为上限，适用于单一类型的建筑用地。
对混合类型的建筑用地，其建筑容量控制指标应将建筑用地按使用性质分类规定后，按不同类型分别执行；对难以分类执行的建筑用地和综合楼用地，应按不同性质建筑的建筑面积比例和不同的建筑容量控制指标换算建筑容量综合控制指标。
第八条对未列入附表一的科研机构、大中专院校、中小学校、幼托以及医疗卫生、文化艺术、体育场管等设施的建筑容量控制指标，应按有关专业技术规定、规范执行。
第九条建筑用地未达到下列最小面积的，不得单独建设。
㈠多层居住建筑、多层公共建筑为1500平方米。
㈡高层居住建筑、高层公共建筑为2500平方米。
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概念规划方案设计合约
工程名称：时代玫瑰园商业广场项目；萬邦理想城项目
甲方（委托方）：北京萬邦创展投资管理有限公司包头分公司乙方（承接方）：麦可利金（上海）建筑设计有限公司
签订日期：
建筑工程概念规划方案设计合约
甲方（委托方）：北京萬邦创展投资管理有限公司包头分公司
乙方（承接方）：麦可利金（上海）建筑设计有限公司
甲方委托乙方承担时代玫瑰园商业广场项目；萬邦理想城项目的工程概念规划设计，用地面积分别：74952.5平方米；24196平方米+49222平方米。
经双方友好协商，签订此合约书并愿共同遵守以下条款。
一、甲方责任：
1．甲方提供地块规划条件，对与规划部门原提供的条件不符处，所产生的问题由甲方负责。
2．甲方综合与规划部门协商结果，提供以下规划条件说明：
地块红线、建筑红线见电子地形图。
规划部门选址意见书。
二、乙方责任：
1．乙方应根据有关设计文件和国家现行的有关标准、规范、规程和定额编制设计文件，应保证设计质量。
2．乙方承担的主要设计任务和要求
设计总说明（包括设计依据、设计说明、设计构思、主要技术经济指标、）
设计图纸（规划总平面图、功能分析图、交通分析图、环境分析图。
效果图：意向效果图
三、设计取费及设计费支付：
1．设计取费：总设计费壹拾贰万元正。
2．设计费支付阶段：
①签订合约后，支付设计费的50%，即人民币陆万元正；
②乙方完成设计文件并将图纸交付甲方，甲方一次性提出修改意见，乙方根据甲方要求进行修改并经甲方认可后，甲方支付乙方剩余的费用，即人民币陆万元。
四、其它
1．合约签订后双方共同遵守，否则均应追究责任。
2．合约执行过程中，如有纠纷，双方应本着实事求是，互谅互让，友好协商的原则解决。
如双方不能解决时，需报请有关部门仲裁。
3．本合约自双方签订之日起生效。
4．本合约一式二份，双方各执一份。
甲方：：北京萬邦创展投资乙方：麦可利金（上海）建筑设
管理有限公司包头分公司计有限公司
法人代表（代理人）：法人代表（代理人）：
盖章（甲方）：盖章（乙方）：
签字日期：签字日期：。