社会评价

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国民经济评价和社会评价

国民经济评价和社会评价

国民经济评价和社会评价1. 引言国民经济评价是对一个国家或地区的经济状况进行全面评估和分析的过程。

它旨在提供有关国家经济发展的基础数据,并利用这些数据来评估经济政策的效果以及对经济发展的影响。

与国民经济评价相似,社会评价是一个衡量社会状况和社会价值的过程。

在这篇文章中,我们将探讨国民经济评价和社会评价的重要性以及它们之间的关系。

2. 国民经济评价国民经济评价是一个复杂的过程,涵盖了许多方面的经济活动。

它主要关注以下几个方面:2.1 GDP(国内生产总值)GDP是国民经济评价的核心指标之一,它衡量了一个国家或地区在一定时期内所生产的所有最终产品和服务的总价值。

GDP的增长率可以反映一个国家经济的繁荣程度,以及经济政策的有效性。

2.2 就业率就业率是衡量一个国家劳动力市场状况的指标。

它表示在劳动力人口中就业的百分比。

较高的就业率通常意味着更好的经济机会和社会福利。

2.3 贸易平衡贸易平衡反映了一个国家与其他国家之间货物和服务的进出口差额。

贸易顺差意味着一个国家的出口值大于进口值,而贸易逆差则表示相反的情况。

贸易平衡对于评估一个国家的国际竞争力和经济健康状况非常重要。

2.4 外汇储备外汇储备是国家持有的外汇储备资产,通常是用于支付国际贸易和债务的金融资产。

外汇储备的规模直接反映了一个国家在国际金融市场上的信用和支付能力。

较高的外汇储备通常可以提供国家在经济危机或金融风险时的抵御能力。

3. 社会评价与国民经济评价类似,社会评价也是一个多元化的过程,考虑了许多不同的因素。

以下是一些社会评价的重点领域:3.1 教育教育是一个国家社会发展的基础。

社会评价的一个重要方面是教育质量和普及率。

高质量的教育系统可以提供公平的机会,并为人们提供获取知识和技能的机会。

3.2 健康健康是社会评价的重要指标之一。

一个健康的社会是一个有能力提供高水平医疗保健服务和普及率的社会,并关注疾病预防和促进健康的政策。

3.3 社会平等社会平等是一个强调公平和正义的社会。

社会实践的综合素质评价的评语(精选60句)

社会实践的综合素质评价的评语(精选60句)

社会实践的综合素质评价的评语社会实践的综合素质评价的评语(精选60句)在学习、工作、生活中,许多人都写过评语吧,借助评语能够激发和维持被评价对象的内在动力,调动其内部潜力。

写起评语来就毫无头绪?下面是小编整理的社会实践的综合素质评价的评语(精选60句),欢迎阅读,希望大家能够喜欢。

社会实践的综合素质评价的评语1(一)xx积极主动,态度端正。

实习期间,她主动要求到各部门了解学习,努力从多方面开拓自己的眼界。

她先后去了财务管理科招标办公室计划财务部人力资源部办公室法律事务部设备管理科法制办公室等主要业务部门。

通过学习书面材料和与各部室人员的交流,她比较全面地了解了我单位科室的主要职能和重点工作,还协助完成了一些她力所能及的行政事务工作。

这种积极主动的工作态度获得了各科室人员的一致好评。

(二)xx谦虚谨慎,勤奋好学。

注重理论和实践相结合,将大学所学的课堂知识能有效地运用于实际工作中,认真听取老同志的指导,对于别人提出的工作建议,可以虚心听取。

表现出较强的求知欲,并能够仔细观察切身体验独立思考综合分析,灵活运用自己的知识解决工作中遇到的实际困难。

(三)XXX同学工作努力,能按师傅要求去工作,尊敬师长,一年来技术理论水平及操作技能均有提高,希望今后更加努力成为一个合格的建设人才。

(四)XXX同学在我单位实习期间,能够做到服从领导指挥,团结同事,不怕苦不怕累,将学校所学到的知识技能运用到实际工作当中。

(五)XXX同学在我单位实习期间,能够做到服从指挥,团结同事,不怕苦,不怕累,将本人在学校所学到的知识技能运用到实际工作当中。

(六)XXX同学近一年来,工作主动,踏实,肯干,和老师同事关系处理的很好,耐心学习不断的努力工作,以提高技术的自身,受到大家好评,望今后发扬成绩(七)实习学生工作认真负责,虚心好学,在业务紧迫时加班加点毫无怨言。

在工作中能够主动地学习和请教别人,比较仔细认真,能够完成指导老师和领导安排的工作任务。

社会评价的主要内容

社会评价的主要内容

社会评价的主要内容社会评价研究内容包括项目的社会影响分析、项目与所在地区的互适性分析和社会风险分析等三个方面。

1.社会影响分析项目的社会影响分析在内容上可分为三个层次,从国家、地区、社区三个层面展开,包括正面影响和负面影响。

(1)项目对所在地居民收入的影响;(2)对居民生活水平和生活质量的影响(3)对居民就业的影响;(4)对不同利益相关者的影响;(5)对弱势群体利益的影响;(6)对文化、教育、卫生的影响;(7)对基础设施、社会服务容量和城市化进程等的影响;(8)对少数民族风俗习惯和宗教的影响通过上面八方面的分析,需对项目的社会影响做出评价。

编制项目社会影响分析表,见教材359页表12-1,主要包括影响的范围、程度;可能出现的后果和措施建议三方面。

2.互适性分析互适性分析主要是分析预测项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳,以及当地政府、居民支持项目的程度,考察项目与当地社会环境的相互适应关系。

(1)分析预测与项目直接相关的不同利益相关者对项目建设和运营的态度及参与程度,选择可以促使项目成功的各利益相关者的参与方式,对可能阻碍项目存在与发展的因素提出防范措施。

(2)分析预测项目所在地区的社会组织对项目建设和运营的态度;首先分析当地政府对项目的态度及协作支持的力度。

其次分析当地群众对项目的态度以及群众参与的程度。

(3)分析预测项目所在地区社会环境、文化状况能否适应项目建设和发展需要。

通过项目与所在地的互适性分析,评价当地社会对项目适应性和可接受程度,编制社会对项目的适应性和可接受程度分析表,教材360页表12-2.主要包括适应程度、可能出现的问题、措施建议三方面。

3.社会风险分析项目的社会风险分析是对可能影响项目的各种社会因素进行识别和排序,选择影响面大、持续时间长,并容易导致较大矛盾的社会因素进行预测,分析可能出现这种风险的社会环境和条件。

表12-3社会风险分析表序号1234风险因素移民安置问题民族矛盾、宗教问题弱势群体支持问题受损补偿问题持续时间可能导致的后果措施建议(一)社会评价的项目范围社会评价难度大、要求高,并且需要一定的资金和时间投入,因此并不要求任何项目都进行社会评价。

社会评价方法

社会评价方法

社会评价方法社会评价方法是用来衡量社会贡献、影响、影响力和价值的一类方法。

这些方法可以用来确定社会的收益、成本、风险和效益,并为决策者提供重要的信息。

社会评价方法有许多种,包括效益成本分析、风险分析、多边框分析、收益成本分析和社会成本效益分析。

这些方法的共同目标是帮助决策者在资源有限的情况下,通过对比不同政策或项目的收益和成本来做出明智的决策。

效益成本分析是一种常用的社会评价方法,它通过计算项目或政策的预期收益和成本,并将它们相减来评估其经济效益。

这种方法通常被用来评估政府决策或公共投资项目的价值。

风险分析是另一种常用的社会评价方法,它旨在评估项目或政策的风险,并帮助决策者找到应对风险的方法。

这种方法通常被用来评估建设项目或新技术的风险,并帮助决策者确定最佳的应对策略。

多边框分析是一种社会评价方法,它旨在从不同的角度考虑一个问题或项目,并考虑它对不同利益相关者的影响。

这种方法旨在帮助决策者更全面地了解一个问题,并考虑所有可能的影响。

收益成本分析是一种社会评价方法,它通过计算项目或政策的预期收益和成本,并将它们相减来评估其经济效益。

这种方法通常被用来评估政府决策或公共投资项目的价值。

社会成本效益分析是一种社会评价方法,它旨在通过计算项目或政策的预期收益和成本,并将它们相减来评估其经济效益。

这种方法还考虑项目或政策对社会的非经济影响,如环境影响、健康影响等。

在使用这些社会评价方法时,决策者需要考虑许多因素,包括数据的可靠性和准确性、利益相关者的需求和偏好、可能的风险和不确定性等。

此外,决策者还需要考虑如何平衡各种因素,使决策能够在经济和社会上都是有益的。

总的来说,社会评价方法是为了帮助决策者在资源有限的情况下做出明智的决策,并考虑到项目或政策可能产生的各种影响。

这些方法可以帮助决策者更全面地了解一个问题,并考虑所有可能的影响。

然而,这些方法也存在一些局限性,因为它们只考虑可以计算的因素,可能忽略一些重要的非经济影响。

社会实践综合素质评价7篇

社会实践综合素质评价7篇

社会实践综合素质评价7篇社会实践综合素质评价1这是我第一次做社会实践,也是第一次做志愿者,感触颇多。

首先是在准备阶段,以前总觉得做社会实践很简单,想到就可以做了,哪有那么麻烦,但是真正开始做,就觉得有很多事。

我们先开了会,然后就开始准备工作,要考虑各种各样的问题,像是安全问题,财产问题,路线问题,以及在实践过程中可能遇到的其他突发状况,都要想到,还得考虑怎么解决,觉得太麻烦,我都不想去了,可是有觉得既然决定了,就要坚持下去。

然后就开始了准备工作,我们这次是做志愿者,志愿导游,我们要提前从网上找到我们要去的地方的资料,然后尽可能背下来,因为我们都是外省的,对哈尔滨的了解很少,所以背起来就很难,浪费了很多时间。

保暖工作也很重要,我们要去冰雪大世界,所以要穿很厚,当时就受不了,觉得穿太厚影响工作,可是有怕冻,只能穿厚厚的,还有厚帽子,厚围巾,厚手套,都让人很难受,可是又必须戴,终于等到准备工作都做完了就可以正式开始了。

等到真得开始,才发现真是做什么都不容易,当别人看见我们是志愿者问我们问题我们回答不了时,真的是很惭愧,不过也没办法,我们也不是专业的导游,只是志愿的,况且我们都是外省的,对哈尔滨了解很少,都靠从网上找的资料,很难帮到他人,感觉真的是很郁闷,终于体会到导游的难处。

在实践的过程中,一个很大的收获就是不能在景点买东西,真的是很贵,不管是吃的东西还是纪念品,在冰雪大世界,最便宜的一串冰糖葫芦要五块钱,再贵一点就得十块钱,吓死人了。

以后一定不能在旅游景点买东西。

总觉得那些小商贩太过分,趁机敲诈游客,虽然可以赚很多钱,但也太不道德了。

在社会实践的过程中,最大的收获就是体会到了团结的重要性,因为社会实践是以一个团队的形式进行的,所以团队精神很重要,在行动时要以集体为重,不可以单独行动,让其他的队员担心,更要小心,不能掉队,集体活动也更能保证安全问题,不管怎么说,安全问题始终是最重要的,所有的活动也都要考虑到安全问题,虽然部队员只有一个男生,但是因为我们集体活动都在一起,所以安全没出什么问题,我们的队员都很有集体观念,活动时都很注意,没有人掉队,这一点我们的队员做的很好,也让我意识到了集体的重要性,我们是一个团队,每个人都是团队的一份子,我们在任何时候都不能忘记自己所处的位置,做事要多为其他人考虑,多为团队考虑,不能因为自己而影响团队的活动。

社会评价的范围和内容知识介绍_secret

社会评价的范围和内容知识介绍_secret

社会评价的范围和内容社会评价是把社会分析和公众参与融入发展项目的设计和实施的一种方法和手段。

发展项目的社会评价需要对影响项目并同时受项目影响的社会因素进行系统的调查、分析,并提出减少或避免项目负面社会影响的建议和措施,保证项目顺利实施和项目目标的实现。

具体项目社会评价的内容和方法会因目标不同、内容不同、目标受益人口不同、所处的社会经济环境不同而有所不同,但所有项目社会评价的基本内容和分析框架是相似的。

本讲阐述社会评价的范围及项目周期各个阶段社会评价的内容。

一、社会评价的目的和任务1.社会评价的主要目的投资项目的社会评价究竟应该包括哪些内容,与对“社会”这个概念的理解息息相关。

与财务分析、经济分析和环境影响评价不同,社会评价强调从社会学的角度对投资项目进行评价。

社会评价的主要的目的是消除或尽量减少因项目的实施所产生的社会负面影响,使项目的内容和设计符合项目所在地区的宏观发展目标、实际情况和目标人口的具体发展需要,为项目地区的人口提供更广阔的发展机遇,提高项目实施的效果,并使项目能为项目地区的区域社会发展目标,如减轻或消除贫困、促进社会性别平等、维护社会稳定等做出贡献,促进经济与社会的协调发展。

] 2、社会评价的任务投资项目社会评价需要考察、分析与项目的设计和实施方案有关的社会发展目标取向、潜在的社会负面影响和其他社会因素,如受益人的参与、贫困、社会性别平等、少数民族发展,以及征地拆迁的社会风险及脆弱群体等。

社会评价要求采用参与的方式,收集有关项目地区的社会经济数据、利益相关者的人口统计特征,以及在当地社会生活中对项目具有潜在影响的传统文化、风俗习惯、宗教信仰、社会组织和社会网络等方面的信息,分析影响项目实施效果的社会因素,以及项目实施可能带来的社会风险和社会后果,并提出优化项目设计方案、减少或避免负面社会影响、降低社会风险、提高项目的实施效果的具体措施和建议。

发展项目社会评价的主要任务可以概括如下:(1)识别关键利益相关者,包括项目影响群体和项目目标群体,制定适当的框架机制使他们参与项目的方案选择、设计、实施、监测和评估,尤其要为贫困和弱势群体的参与制定恰当的机制;(2)确保目标受益人群能够接受项目的目标及项目实施所带来的社会变化,使项目的内容和方案设计能够考虑到性别、民族及其他社会差异问题;(3)评估投资项目的社会影响,并在确认有负面影响的情况下,提出减轻由项目活动产生的负面影响的行动方案,并使行动方案的实施措施和手段符合当地的社会习俗;(4)加强目标群体在社区参与、冲突解决和服务提供等方面的能力。

高中生社会实践评价表评语

高中生社会实践评价表评语

高中生社会实践评价表评语
高中生社会实践评价表评语:
1. 在社会实践中,学生表现出极高的责任心和积极性,积极参与各项活动,展现出了良好的团队合作精神。

2. 学生在社会实践中展现出了较强的沟通能力和人际交往能力,能够与不同背景的人进行有效的交流和合作。

3. 学生在社会实践中展现出了较强的组织能力和领导才能,能够有效地组织和安排活动,并带领团队顺利完成任务。

4. 学生在社会实践中表现出了较高的学习能力和问题解决能力,能够迅速适应新环境并解决实际问题。

5. 学生在社会实践中展现出了较强的创新意识和创造力,能够提出独特的想法和解决方案。

6. 学生在社会实践中表现出了较高的自我管理能力和自律性,能够合理安排时间和资源,保持良好的学习和生活习惯。

7. 学生在社会实践中展现出了较强的适应能力和应变能力,能够灵活应对各种复杂情况和挑战。

8. 学生在社会实践中表现出了较高的文化素养和社会责任感,能够尊重他人,关心社会,积极参与公益活动。

9. 学生在社会实践中展现出了较强的观察力和分析能力,能够准确观察和分析问题,并提出合理的解决方案。

10. 学生在社会实践中表现出了较高的专业知识和实践能力,能够
将所学知识应用于实际工作中,取得了显著的成绩。

以上是对高中生社会实践评价表的评语,学生在社会实践中展现出了多方面的优秀素质和能力,为社会实践活动的顺利进行做出了积极贡献。

希望学生能够在今后的学习和生活中继续保持并发展这些优秀品质,为社会做出更大的贡献。

辩论个人评价社会评价

辩论个人评价社会评价

辩论个人评价社会评价
正方观点,个人评价比社会评价更重要。

个人评价是指一个人对自己的评价,包括自我认知、自尊、自
信等方面;而社会评价则是指社会对一个人的评价,包括他人对自
己的看法、社会地位等方面。

我们认为个人评价比社会评价更重要,原因如下:
首先,个人评价是一个人对自己的真实认知。

每个人都有自己
的优点和缺点,而只有个人最清楚自己的内心世界。

一个人应该首
先关注自己的内心世界,而不是过分在意他人的看法。

只有真正了
解自己,才能更好地发挥自己的优势,克服自己的缺点,实现自我
完善。

其次,个人评价对一个人的成长和发展更为重要。

在成长过程中,一个人需要不断地接受挑战,克服困难,实现自我提升。

而这
些都需要个人有足够的自信和自尊,而不是过分在意他人的评价。

如果一个人过分在意他人的看法,就会丧失自我,迷失方向,无法
实现自我价值。

最后,个人评价是一个人内心世界的真实写照。

一个人的内心世界决定了他的行为和态度,而这些又会影响到他与他人的关系。

如果一个人内心世界充满了自信和自尊,他就会积极向上,与他人和谐相处;而如果一个人内心世界充满了自卑和自傲,他就会消极抵触,与他人产生矛盾。

因此,个人评价对一个人的内心世界和他人关系都有着重要的影响。

综上所述,个人评价比社会评价更重要。

一个人应该首先关注自己的内心世界,树立正确的自我评价观,才能更好地实现自我完善,实现自我价值。

因此,我们强烈支持个人评价的重要性。

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一、社会评价概念社会评价是分析拟建项目对当地社会的影响和当地社会条件对项目的适应性和可接受程度,评价项目的社会可行性。

社会评价是把社会分析和公众参与融入发展项目的设计和实施中的一种行动工具和行为手段。

二、社会评价主要规范•《项目申请报告通用文本》(发改投资〔2017〕684号)第八部分“社会影响分析”提出了明确要求•《企业投资项目咨询评估报告编写大纲》2008年6月•《关于企业投资项目咨询评估报告的若干要求》2008年6月•《市政公用设施建设项目社会评价导则》2011年10月•《重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》2012年8月•《标准化社会效益评价》2017年三、社会评价主要内容(1)社会影响分析:项目的社会影响分析旨在分析预测项目可能产生的.正面影响(通常称为社会效益)和负面影响。

(2)互适性分析:主要是分析预测项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳以及当地政府、居民支持项目存在于发展的程度,考察项目与当地社会环境的相互适合关系。

(3)社会风险分析:对可能影响项目的各种社会因素进行识别和排序,选择影响面大、持续时间长,并容易导致较大矛盾的社会因素进行预测,分析可能出现这种风险的社会环境和条件。

四、河北宣化钢厂年产100万吨钢投资案例分析(一)项目简介河北宣化钢铁公司是国家大型钢铁企业之一,是我国重要的商品铁生产基地。

从建国到1996年底累计生产生铁2 229.4万吨,铁矿石4 953.2万吨,为我国冶金工业的发展做出了重大贡献。

然而,宣钢却因钢材生产得晚、规模小、不配套,使企业铁、钢、材的生产能力极度不平衡,产品单一,经济效益差。

又由于是有80年历史的老厂,历史包袱重,社会负担大,企业极为困难。

为了尽快调整宣钢不合理的产品结构,增钢上材,提高效益,迫切需要对宣钢的炼铁、炼钢、轧钢和公用设施进行统筹考虑,1993 年河北省计委向冶金部、国家计委上报《宣钢年产100万吨(一期)可行性研究(代项目建议书)报告》,要求宣钢“年产100万吨钢”(一期)项目立项建设。

项目主要参数为:(1)建设炼钢及高速线材车间,配套建设炼钢连铸、轧钢工程,形成100万吨钢的生产规模。

(2)工程总投资为24. 13亿元,包括固定资产投资19. 95亿元,建设期利息1.73亿元,投资方向税税率为零; 新增流动资金2.45亿元。

项目资金由企业提取折旧及省财政拨款注人解决,余下建设资金主要靠银行贷款。

申请国家贷款12.29亿元,拟利用外资或申请银行外汇贷款3 413万美元,申请银行流动资金贷款1.71亿元(占70% )。

(3)项目财务内部收益率为13. 8%,投资回收期8.15年(含年建设期),投资利税率22.17%,效益较好;外汇贷款可实现5年等额偿还,人民市贷款可用10.6年还清(含2年建设期)。

项目经济、财务效益较好,产品选型市场前景较好,建设条件初步具备,项目具有一定的抗风险能力,技术经济分析是可行的。

(二)项目社会评价(1)社会影响分析项目建设有利于地区稳定和经济发展宣钢项目直接关系到宣钢12 万职工和家属生活,关系到宣化地区社会安定,在宣化、张家口市,乃至河北省各级政府、干部和群众对该项目都给予极大的关注。

该项目具有广泛的社会基础,项目建设具有极大的社会效益。

(1)宣钢拥有在职及离退休职工52 752 人,加上家属共计约12万人,占张家口市宜化区(约24万人)人口的,1/ 2,是张家口市最大的国有企业。

宣钢的稳定直接关系到全市区的稳定。

如果宣钢项目不建设,宣钢势必陷入更严重的困境,甚至破产,大批职工下岗或失业,将给地方政府安排就业带来沉重负担。

宣化区为贫困地区,财政收人只能维持正常开支,无力承担待业人员基本生活费,其结果只会造成社会不稳定。

宣钢项目建设可带动地方工业的发展。

当前受宣钢经济不景气的影响,连带区内商业和工业企业处于停产或半停产状况,对地区经济影响很大。

新项目建设将促进地方工业的发展,有助于地区经济发展和社会稳定。

(2)宣化距离张家口市仅30公里,张市桥东区、桥西区6万余户民用燃气是由宣钢供应。

项目建成后,有助于改善城市卫生条件,提高人民的生活质量。

项目建设有助于解决龙烟铁矿历史遗留问题龙烟矿山公司现为宣钢的一个二级(厂)矿,其前身是龙烟铁矿。

由于受矿石资源不能再生的自然规律限定。

经过多年大规模开采,资源逐年减少,1996年仅生产铁精矿13万吨。

龙烟矿山公司现有在职职工4995人,离退休人员已达5110人。

人员多、产量低、负担重,矿山生产经营严重亏损,需要宣钢公司给予补贴。

而宣钢公司由于产品、工艺结构不合理,铁多钢少,效益低,没有余力多补贴矿山,使龙烟矿山公司更加困难。

生产经营资金非常紧张,备品备件不能及时供应,设备不能按时修理和更新,严重影响正常生产。

产量越低,亏损越大,形成恶性循环。

职工生活福利条件下降,企业处于艰难境地。

龙烟铁矿的出路一是增加投资,尽快使近北庄露天铁矿达产,提高自身效益。

二是部分转产和发展多种经营,进行人员分流。

但这些都有赖于宣钢的发展。

项目建设有利于改善区域环境张家口市是北京市上游地区,保护官厅水库水源以及北京市大气不受污染是张家口地区应尽责任。

宣钢项目建设可淘汰现有落后的、污染严重的工艺设备,进一步改善环境,更好地为北京市服务。

项目建设有助于社会就业宣钢项目建设投产,需劳动力3 076人,这些人员由宣钢内部调剂解决,可以诚轻对社会就业安置的压力,减轻宣钢人员剥离的困难压力,是对增加社会就业的一种贡献。

另一方面,宣化区及周围地区经济较落后,社会就业机会少,项目建设可促进该地区第三产业及社会就业安置的压力,诚轻宣钢人员剥离的困难压力,是对增加社会就业的一种贡献。

另一方面,宣化区及周围地区经济较落后,社会就业机会少,项目建设可促进该地区第三产业及配套产业的发展,从而增加社会间接就业机会。

按1: 3计测可增加社会就业机会9228人。

项目建设对促进地区脱贫的作用虽然在宣钢项目评估中并没有提出明确的扶贫目标,但该项目在扶贫及促进地区经济发展方面的作用是明显的,宣钢项目建设对扶贫的贡献可从两方面予以体现:(1)宣钢目前的经济困境,使宣钢职工经济状况恶化,导致新的贫困人口产生,项目建设将对这部分人口生活条件有所改善。

(2)宣化区(县)周围有11个贫困县,项目建设将有助于促进地区经济发展,提高该地区人民生活水平。

(2)项目互适性分析直接利益群体分析(1)项目单位。

项目单位宣钢是本项目的最大受益者。

通过项目建设使宣钢产品结构得到优化调整,铁、钢、材生产基本平衡,有利于提高经济效益,是企业扭亏为盈的惟- -出路;也是企业进一步深化改革的重要契机。

项目建设有利于宣钢主辅分离,剥离人员,提高效益推行现代企业制度。

(2)与宣钢有生产协作关系的市、区企业。

在张家口市及宣化区8不少企业(包括国营、集体等经济类型)与宣钢有密切的经济协作式系,宣化区属工业区,如耐火材料、铁合金、铸造、金属结构、铁矿等企业多数直接为宣钢服务,宣钢的兴衰关系到它们的存亡,宣钢的,发展也可带动它们的发展。

这些企业希望宣钢生产状况有所改善,关心宣钢项目的建设。

(3)宣化区市民。

宣钢职工及其家属大约12万,占宣化区的一半。

宣化区市民将从项目建设中改善其家属或亲人的生活条件,并在市政建设、地区经济繁荣为社区生活提供方便等方面受益。

他们关心宣钢的发展前途,并希望能够到宣钢工作。

(4)宣钢产品销售对象企业。

宣钢目前生铁的主要销售对象为一些大、中型钢铁企业。

宣钢项目建设对原来有产品(利用原来宣钢的生铁)业务关系的企业影响不大。

一方面,钢铁市场行情是供大于求,全国范围,甚至在本地区内不难获得生铁原料;另一方面,企业间拖欠货款较多,原有的供货关系已经存在一定阻碍。

他们对宣钢上新项目并不很关注,仅出于同行的关心,希望宣钢发展。

间接利益群体分析宣钢项目建设涉及到国家、省、市、区四级政府及部门,由于权限的不同,以及所考虑问题的侧重点和地方、部门利益的差异,对项目的建设所持态度有所不同,对项目的作用影响也不同。

”(1)宣化区政府。

宣化区是宣钢项目的建设所在地。

宣化区将从项目建设直接促进当地经济社会发展和稳定方面受益。

宣钢是宣化区的主要纳税单位,1996 年宣钢的流转税占宣化区的55.10%,地方税占48. 88%。

宣钢项目建设将从绝对值(税额)到权重(所占比重)大大增加其税赋贡献,促进地区经济社会发展。

宣化区政府对项目建设表现出积极的态度,并承诺在各方面给予积极的支持和配合。

(2)张家口市政府。

张家口市政府是项目所在地区最高行政权力机构。

市政府将从项目促进城市与社会经济发展、就业、保障市民市况改善宏观环境等方面受益。

市政府将宣钢等企业作为张家口市银优扶持十强优势企业,实施“四提高一加强工程”,进行重点扶持。

使其发展成为具有较强竞争实力,起辐射拉动作用的核心骨干企业,并计划将宣化建成河北省三大钢铁基地之一。

对宣钢项目建设给予积极的支持,并积极向省、国家有关决策部门]反映宣钢项目情况,强烈要求上级部门对项目尽早决策。

(3)河北省政府。

河北省政府是项目所在省份最高行政权力机构。

宣钢作为冶金行业国家大型企业,在省钢铁发展中占有-一定地位,省政府将从项目促进地区经济和社会发展、改善宏观经济环境、保障社会安定等方面受益。

冶金工业作为河北省“九五”支柱产业之一,省政府给予极大的关注和支持,决定“九五”期间给予宣钢从省财政注人资本金的特殊优惠政策。

但在决定项目排序时,本着地方利益,希望宣钢和其他钢铁项目均能立项。

(4)冶金部。

作为国家冶金行业最高管理部门,对宣钢的发展历史和发展条件较为清楚,认为宣钢在历史上对我国钢铁工业发展作出了重要贡献和牺牲,宣钢问题应予特殊考虑;同时认为宣钢项目建设条件较好,表示积极支持。

“八五”时期冶金部就将该项目列为应尽早建设的项目,在钢铁工业总体发展规划(待批稿)中宣钢项目列较前位置。

(三)社会风险分析1.项目发展的后劲问题。

钢铁行业不景气,100万吨钢在我国是算较大规模,但不是经济合理规模,随着经济发展,钢铁行业的关、停、并、转是必然的,宣钢目前上了100万吨钢,今后是否能够再建设几百万吨钢, 以达到经济规模,根本解决宣钢问题,是不可预计的。

更可能的是,项目建成后,钢铁规模不再扩大,彻底解诀宣钢发展问题还要更多地依赖于多种经营的发展,公司应加强这方面的工作,组织有关专家、学者、技术人员进行切实可行的公司发展战略研究论证,并积极组织实施。

2.人员剥离可能影响项目的持续发展。

从目前看,宣钢对辅线人员剥离规划方面尚不完善,人员剥离存在一定的困难,可能影响项目的持续发展。

宣钢发展从掌握主动角度讲,应用加倍的努力,积极寻求新的发展方向和机会。

3.对矿山的扶持问题。

通过项目建设,应考虑如何对龙烟矿山给予投资、补助支持,在人员安排_上对矿山适当给予倾斜,使矿山问题得到一定改善。

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