行业协会商会脱钩试点单位基本情况表

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市行业协会商会与行政机关脱钩工作方案

市行业协会商会与行政机关脱钩工作方案（最新）为了全面稳妥推开我市行业协会商会与行政机关脱钩工作，按照《XX 省行业协会商会与行政机关脱钩联合工作组办公室〈关于认真贯彻落实许勤省长批示精神全面稳妥推开行业协会商会与行政机关脱钩有关工作的通知〉》（XX联组办〔201X〕2号）精神，结合我市实际，制定本方案。

一、脱钩目标推进全市行业协会商会政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制建设，厘清行政机关与行业协会商会的职能，推动全市性行业协会商会做到“四自四无”（即：自愿发起、自选负责人、自筹经费、自主办会，无行政级别、无行政事业编制、无行政业务主管部门、无在职公务员兼职任职），进一步激发行业协会商会的内在活力和发展动力，切实发挥行业协会商会在加强行业自律、提升服务功能中的独特优势和应有作用。

二、脱钩主体和范围脱钩主体是行政机关（或事业单位）与其主办、主管、联系、挂靠的行业协会商会。

（一）行业协会商会有下列情形之一的，均纳入脱钩范围（国家法律法规授权管理的除外）：1.与行政机关（或事业单位）合署办公的；2.与行政机关（或事业单位）资产财务有关联的；3.与行政机关（或事业单位）有主办、主管、联系、挂靠关系的；4.在职公务员（含参照和依照公务员管理人员）担任或兼任行业协会商会职务的。

（二）参加脱钩的行业协会商会应同时具有以下特征：会员主体为从事相同性质经济活动的单位、同业人员，或同地域的经济组织；名称以“行业协会”、“协会”、“商会”、“同业公会”、“联合会”、“促进会”等字样为后缀；在市民政局登记为社会团体法人。

个别承担特殊职能的行业协会商会，按照国家有关规定，经市政府批准，另行制定改革办法。

三、脱钩任务全面稳妥推开我市行业协会商会与行政机关脱钩改革工作，重点围绕“五分离、五规范”展开：机构分离，规范综合监管关系；职能分离，规范行政委托和职责分工关系；资产财务分离，规范财产关系；人员管理分离，规范用人关系；党建、外事等事项分离，规范管理关系。

黄石市开展行业协会商会与行政机关脱钩工作

黄石市开展行业协会商会与行政机关脱钩工作
方平
【期刊名称】《中国社会组织》
【年(卷),期】2016(0)3
【摘要】日前，湖北省黄石市召开市政府常务会议，讨论研究黄石市行业协会商会与行政机关脱钩等有关事宜。

会议要求，按照职能分开、机构分设、人员分离、资产分置、财务独立、规范管理的脱钩要求，全市将于2016年9月底前完成第一批试点工作，并于2017年继续扩大试点。

【总页数】1页(P63-63)
【作者】方平
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】D63
【相关文献】
1.行业协会商会与行政机关脱钩联合工作组公布2016年全国性行业协会商会脱钩试点名单(第二批) [J], 行业协会商会与行政机关;脱钩联合工作组
2.天津市联合工作组对第三批行业协会商会与行政机关脱钩单位开展培训 [J], 杜娟
3.行业协会商会与行政机关脱钩联合工作组关于公布2017年全国性行业协会商会脱钩试点名单(第三批)的通知 [J],
4.渭南市开展行业协会商会与行政机关脱钩工作 [J], 梁锋
5.行业协会商会与行政机关脱钩联合工作组办公室召开全国性行业协会商会脱钩工作督促推进会 [J], 民宣
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行业协会商会与行政机关脱钩实施方案总结_行业协会商会与行政机关脱钩工作进展情况汇报3篇

行业协会商会与行政机关脱钩实施方案总结_行业协会商会与行政机关脱钩工作进展情况汇报3篇行业协会商会与行政机关脱钩工作进展情况汇报1为深入贯彻中央和省、青岛市全面深化改革要求，加快实施政社分开、社会组织依法自治，促进社会组织发展，根据《青岛市委办公厅、青岛市政府办公厅关于印发〈青岛市行业协会商会与行政机关脱钩实施方案〉的通知》（青办发〔20xx〕18号）要求，胶州市委、市政府高度重视，精心组织，周密部署脱钩工作任务，理清脱钩事项，明确分离措施，确定时间步骤，抓好组织实施，全面完成全市74家行业协会商会脱钩工作。

现将胶州市开展行业协会商会与行政机关脱钩工作汇报如下。

一、基本情况胶州市共有脱钩范围内行业协会商会74家，业务主管部门26个。

截至20xx年12月底，全面完成脱钩工作，应脱尽拖。

其中胶州市企业家协会、胶州市煤炭流通协会、胶州市南关办事处三里河大白菜协会、胶州市药学会、胶州市向阳市场商贸协会、胶州市里岔镇马铃薯协会、胶州市机动车驾驶员协会、胶州市版权保护协会8家完成注销；其余63家行业协会商会全部完成脱钩，与业务主管部门全面完成机构、职能、人员、资产财务和党建外事分离。

10家涉及占用行政机关办公用房，已全部进行了腾退。

1家涉及协会会长为行政离退休人员，已进行变更。

二、主要做法为高质量完成脱钩工作，我市各职能部门各司其职、协调配合制定脱钩方案和相关政策措施，按照“抓机构、抓方案、抓推进”三个环节有序完成我市行业协会商会脱钩工作。

（一）抓机构，组织保障到位为加强对脱钩工作的组织领导，20xx年9月4日胶州市人民政府办公室下发了《关于成立胶州市行业协会商会与行政机关脱钩联合工作组的通知》（胶政办发〔20xx〕79号），成立了以分管副市长为组长，各单位分管领导为成员的领导小组，办公室设在市发改局，明确了牵头部门统筹协调行业协会商会与行政机关脱钩的具体工作，各相关职能部门加强协作，形成工作合力，落实责任目标。

行业协会脱钩工作总结

脱钩工作组织架构
领导小组
成立由相关部门负责人组成的领导小组，负责指导和监督脱钩工
作的实施。
工作小组
设立专门的工作小组，具体负责脱钩工作的计划、组织和执行。
专家咨询组
聘请相关领域的专家组成咨询组，为脱钩工作提供专业意见和建议。
脱钩工作实施步骤
宣传动员
通过会议、培训等形式，对相关人员进行宣传动员，提高认识和理解。
部分地区和行业在脱钩工作中存在“ 一刀切”的现象，没有充分考虑到行业协会的实际情况和需求，导致一些不必要的矛盾和纠纷。
对未来工作的建议
进一步完善政策体系，加强对行业协会脱钩工作的指导和支持，推动行业协会实现自主发展、自律管理和自我服务。
加强行业协会与政府、企业等各方面的沟通协调，促进行业协会与政府、市场、社会等各方面的良性互动和协同发展。
行业协会应积极参与国际标准制定，提升我国在国际舞台上的话语权和影响力。
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行业协会脱钩后运营情况
行业协会自主运营情况
决策自主性
活动举办
行业协会在脱钩后，其决策更加自主，能够根据市场需求和会员意愿，灵活制定发展策略和活动计划。
行业协会积极举办各类活动，如研讨会、培训班、展览会等，为会员提供交流合作的平台，促进行业发展。
财务管理
行业协会实现了财务独立，自行负责筹集资金和管理财务，确保了资金使用的透明度和合理性。

江苏省行业协会商会与行政机关脱钩实施方案

《江苏省行业协会商会与行政机关脱钩实施方案》根据中央办公厅、国务院办公厅印发的《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》(中办发﹝2015﹞39号)文件精神，按照省委全面深化改革的工作部署，为加快转变政府职能，积极稳妥推进我省行业协会商会与行政机关脱钩，促进行业协会商会健康有序发展，制定本方案。

一、总体要求贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，按照加快形成政社分开、权责明确、依法自治现代社会组织体制的要求，通过行业协会商会与行政机关脱钩改革，加强党建工作，促进行业协会商会成为依法设立、自主办会、服务为本、治理规范、行为自律的社会组织。

坚持社会化、市场化改革方向，建立新型管理体制和运行机制；坚持法制化、非营利原则，健全综合监管体系；坚持服务发展、释放市场活力，提升行业协会商会专业化水平和能力；坚持试点先行、分步稳妥推进，因地因业因会逐个缜密制定脱钩实施方案，确保脱钩工作平稳过渡、有序推进。

二、脱钩主体和范围脱钩的主体是全省各级行政机关与其主办、主管、联系、挂靠的行业协会商会。

其他依照和参照公务员法管理的单位与其主办、主管、联系、挂靠的行业协会商会，参照本方案执行。

同时具有以下特征的行业协会商会纳入脱钩范围:会员主体为从事相同性质经济活动的单位、同业人员，或同地域的经济组织；名称以“行业协会”“协会”“商会”“联合会”“促进会”“同业公会”等字样为后缀；在民政部门登记为社会团体法人。

三、脱钩任务和措施(一)机构分离，规范综合监管关系取消行政机关(包括下属单位)与行业协会商会的主办、主管、联系和挂靠关系，实现行业协会商会依法直接登记和独立运行。

行政机关依据职能对行业协会商会提供服务并依法监管。

行政机关或事业单位与行业协会商会合署办公的，逐步将机构、人员和资产分开。

依法保障行业协会商会独立平等法人地位。

鼓励行业协会商会优化整合，提高服务效率和水平。

(二)职能分离，规范行政委托和职责分工关系厘清行政机关与行业协会商会的职能。

中共中央组织部关于全国性行业协会商会与行政机关脱钩后党建工作管理体制调整的办法（试行）

中共中央组织部关于全国性行业协会商会与行政机关脱钩后党建工作管理体制调整的办法（试行）文章属性•【制定机关】中央组织部•【公布日期】2015.09.11•【文号】•【施行日期】2015.09.11•【效力等级】办法•【时效性】现行有效•【主题分类】组织建设正文关于全国性行业协会商会与行政机关脱钩后党建工作管理体制调整的办法（试行）（中共中央组织部2015年9月11日印发）根据《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》，全国性行业协会商会与行政机关脱钩后的党建工作，按照原业务主管单位党的关系归口分别由中央直属机关工委、中央国家机关工委和国务院国资委党委领导。

为确保全国性行业协会商会党建工作脱钩不脱管，实现党建工作管理体制调整有序衔接，制定本办法。

一、明确接收单位党建工作领导职责中央直属机关工委、中央国家机关工委和国务院国资委党委对脱钩后的全国性行业协会商会党建工作进行统一领导，主要职责是：（一）指导行业协会商会党组织宣传和执行党的路线方针政策，促进行业协会商会健康发展。

（二）研究制定加强行业协会商会党建工作的规划、制度和措施，督促抓好落实。

（三）指导行业协会商会基层党组织建设、党员教育管理和思想政治工作。

（四）督促指导行业协会商会党组织按期换届，审批选出的书记、副书记。

（五）审核行业协会商会会长、副会长、秘书长等负责人人选。

（六）指导行业协会商会党风廉政建设，督促落实党风廉政建设主体责任和监督责任。

（七）指导行业协会商会工会、共青团等群团组织工作。

（八）指导行业协会商会党组织做好外事相关工作。

（九）指导行业协会商会做好党的建设其他工作。

二、确定脱钩后党建工作具体管理办法（一）原由中央直属机关和中央国家机关有关部门管理的全国性行业协会商会，已建立党委的，可分别由中央直属机关工委、中央国家机关工委直接管理。

已建立党总支或党支部的，可由中央直属机关工委、中央国家机关工委按行业相近、业务相关原则，将现有党总支或党支部整合组建为直接隶属于工委的若干联合党委。

安徽省推进行业协会商会脱钩改革

《实施方案》要求，按照去行政化的原则，落实“五分离、五规范”的改革要求，在巩固前三批脱钩成果的基础上，全面实现全省行业协会商会与行政机关脱钩。

《实施方案》强调，要坚持“应脱尽脱”的改革原则，凡是符合条件并纳人改革范围的行业协会商会’都要与行政机关脱钩；坚持落实业务主管单位的主体责任，业务主管单位应精心组织，指导行业麟商会高质高效完麵钩改革任务，积极协调解决脱钩过程中出现的问题，不得简单采用通知、声明或会议传达等方式提前“甩包揪”“撂担子”；坚持协同推进的工作机制，发展改革、民政、组织（社会组织党建工作机构）、财政、人力资源社会保障等职能部门及行业管理部门要协同配合做好脱钩改革工作。

《实施方案》明确，脱钩的主体是各级行政机关与其主办、主管、联系、挂靠的行业协会商会。

其他列人公务员法实施范围和参照公务员法管理的单位与其主办、主管、联系、挂靠的行业协会商会参照执行。

其他各类专业性、学术性、联合性社会团体均不在脱钩范围之内。

各地、各部门不得违反政策，严禁随意扩大脱钩范围。

《实施方案》要求，实行机构分离，取消行政机关（包括下属单位）与行业协会商会的主办、主管、联系和挂靠关系，行业协会商会依法直接登记、独立运行；实行职能分离，厘清行政机关与行业协会商会的职能，剥离行业协会商会现有行政职能，行政机关不得将其法定职能转移或委托给行业协会商会行使，鼓励行政机关向符合条件的行业协会商会和其他社会力量购买服务；实行资产财务分离，取消对行业协会商会的直接财政拨款，通过政府购买服务等方式支持其发展。

行业协会商会执行《民间非营利组织会计制度》，单独建账、独立核算；实行人员管理分离，落实行业协会商会人事自主权，规范用人管理，全面实行劳动合同制度，依法依章程自主选人用人，行政机关不得推荐、安排在职和退休公务员（含参照公务员法管理的机关或单位工作人员）到行业协会商会任职兼职，现职和不担任现职但未办理退休手续的党政领导干部及在职工作人员，不得在行业协会商会兼任职务。

行业协会商会因“脱钩”而更具活力

在该行动中，牡丹社区快乐义工团集体强自身造血功能。
行业协会商会因 “ 脱钩”而更具活力
ｅ文ｌ包颖
波市行业协会商会２００７年已完行业的健康发展服务。
等评审，宁波市获得 ‘ 中国文具之都 ’ 称号。文具有十大类产品，其中宁波是八
宁波文具行业协会有会员企业１５７秘书长耿岳介绍说，保险公司每日承保、门店，但宁波本地的消费家，２０１３年会员企业销售额占全市文具出险报案和理赔结案的相关数据自动上这个品牌。 “ 大森家行业总销售额的８６％。由于宁波文具产传系统，由系统自动向消费者发送统一具展 ”举办后，从第一届开始， “
套支持经费共１５万元。２０１３年３月，宁
用油画颜料涂抹过的桌面，粗粗打助残公益项目的肯定。” 磨保持肌理感的地面，墙壁上挂着的版
“ 我们运营良好，目前已经收支平波市恒爱公益编织站注册成为民非单位，
画，绘在石头上的画 ……位于海曙区新衡。宁波风物的版画明信片、鄞州银行在海曙区白云街道牡丹社区揭牌成立。芝８号的八号空间充满艺术感。２月ｌ１２０１４年的台历等都是我们培训的残障学截至目前，恒爱公益编织站已形成
一
日，记者在这里见到了五谷画坊的负责生刻的版画。” 人莫益民，他也是八号空间文化艺术有
限公司的老板。
套社会企业公益项目运作模式。编织
五谷画坊今后发展的计划已经设计站根据编织人员的实际工作量给予相应

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附件1
行业协会商会脱钩试点单位基本情况表
（参加试点行业协会商会填写、业务主管单位审核，一式三份，协会商会、业务主管单位和民政部门各一份）
填表单位（盖章）：填表人：电话：
业务主管单位（盖章）：联系人：电话：
（一）基本信息
（二）机构情况
（三）职能情况
（四）资产财务情况
（五）人员情况
（六）党建情况
（七）外事情况
（八）举办报纸期刊杂志情况
（九）联系挂靠情况
附件2
行业协会商会脱钩试点单位完成情况表
（参加试点行业协会商会填写、业务主管单位审核，一式三份，协会商会、业务主管单位和民政部门各一份）
填表单位（盖章）：填表人：电话：
业务主管单位（盖章）：联系人：电话：
（一）基本信息情况
（二）机构分离情况
（三）职能分离情况
（四）资产财务分离情况
（五）人员管理分离情况
（六）党建分离情况
（七）外事分离情况
（八）举办报纸期刊杂志情况
（九）联系挂靠关系取消情况
（十）脱钩后变更登记和备案手续办理情况。