浅析我国现行《宪法》第116条之规定
第五节 立法权的变通
第五节立法变通权在我国一元两级多层次的立法体制下，不同立法主体制定的法规范文件效力等级不同，根据法制统一原则的要求，下位法不得与上位法相抵触。
然而在法律法规授权的情况下，下位法立法主体可以作出与上位法规定不相一致的内容，这就是立法变通权。
我国《宪法》、《立法法》、《民族区域自治法》等对我国立法变通权的行使作出了一定的规范。
一、立法变通权的概念变通一词，据《现代汉语词典》对其的解释是：“依据不同情况，作非原则性的变动”。
所谓立法变通权是指在国家最高权力机关授予经济特区的人民代表大会及其常委会或法律、行政法规授予民族自治地方的自治机关立法权的情况下，允许经济特区的人民代表大会及其常委会以及民族自治地方的自治机关的人民代表大会根据本地方政治、经济和文化特点制定的、在本行政区域范围内适用的并且与法律或行政法规有不相一致内容的规范性文件。
从上面立法变通权的概念可以看出：第一、立法变通权是以授权法的规定为前提。
没有最高权力机关（全国人民代表大会或者全国人民代表大会常委会对经济特区人民代表大会及其常委会所授予的立法权）的授权；没有法律或行政法规的授权（主要是指在具体的部门法以法律条文的方式规定民族自治地方的人民代表大会可以作变通性规定），立法变通权是不存在的或者说其存在也是非法的。
第二、立法变通权行使的地域性。
也就是说，地方立法机关根据授权对法律、行政法规所作的变通只能在本行政区域范围内实行，而且各个不同的地方也许本区域不同的特点从而对法律、行政法规变通的内容都不同，但都不对其他行政区域发生效力。
第三、立法变通权的行使机关是特定地方的人民代表大会及其常委会，即自治区、自治州、自治县的人民代表大会以及经济特区的人民代表大会及其常委会。
国务院及其各部门、地方各级行政机关等都不能享有立法变通权，立法变通权只能由法定地方的权力机关来行使。
第四、立法变通权行使的目的是为了更好地贯彻执行上级国家机关的法律与行政法规。
根据地方组织法的规定，地方各级人大负有在本行政区域内保证宪法、法律、行政法规和上级人大及其常委会决议的遵守和执行的职责。
上位法，下位法和同位法
上位法，下位法和同位法上位法，下位法和同位法就法的效⼒位阶⽽⾔，法可分为三类，即上位法，下位法和同位法。
这是从法的渊源⽽⾔的：就法律效⼒⼤⼩⽽⾔，效⼒⼤的为上位法，它之下⽣效的为下位法。
⽐如说宪法和其他法律部门的关系，宪法就是上位法，因为其他法律都是依据宪法制定的，其他的法律如刑法民法就是下位法。
法的效⼒位阶指“法”在法律体系中所处的效⼒和等级位置，通常由制定该法的不同⽴法机构或国家机关的等级地位⽽决定。
在我国的法律体系中，上位法⾼于下位法，后者不得与前者相抵触。
同位法之间则具备同等效⼒，在各⾃的权限范围内施⾏。
“上位法优于下位法”适⽤规则⼀、《⽴法法》确⽴划分法律位阶的标准或规则包括以下⼏个⽅⾯： ⼀、《⽴法法》确⽴划分法律位阶的标准或规则包括以下⼏个⽅⾯： 第⼀、中央⽴法优于地⽅⽴法。
当中央⽴法与地⽅⽴法发⽣冲突时，中央⽴法处于优位、上位，地⽅⽴法⽆效。
在法律效⼒等级问题上，中央⽴法构成上位法，地⽅⽴法构成下位法。
因此，全国⼈⼤及其常委会制定的基本法律和法律以及国务院制定的⾏政法规⾼于地⽅⽴法机关制定的地⽅性法规(省、⾃治区、直辖市⼈民代表⼤会及其常委会以及较⼤的市⼈⼤及其常委会制定的地⽅性法规)和地⽅政府规章(省、⾃治区、直辖市⼈民政府以及较⼤的市⼈民政府制定的政府规章)。
第⼆、同级权⼒机关的⽴法⾼于同级⾏政机关的⽴法。
当同级的权⼒机关与⾏政机关⽴法发⽣冲突时，权⼒机关的⽴法处于上位、优位，同级⾏政机关的⽴法⽆效。
因此，全国⼈⼤及其常委会制定的法律⾼于国务院制定的⾏政法规，法律属于上位法，⾏政法规则属于下位法。
同样，省、⾃治区、直辖市⼈民代表⼤会及其常委会制定的地⽅性法规效⼒等级⾼于省、⾃治区、直辖市⼈民政府制定的规章;较⼤的市⼈⼤及其常委会制定的地⽅性法规的效⼒等级⾼于较⼤的市⼈民政府制定的政府规章。
第三、同类型的⽴法根据其⽴法主体的地位确⽴法律位阶关系。
在权⼒机关作为⽴法主体的⽴法类型中，全国⼈⼤及其常委会制定的法律效⼒等级⾼于省、⾃治区、直辖市⼈民代表⼤会及其常委会制定的地⽅性法规;省、⾃治区、直辖市⼈民代表⼤会及其常委会制定的地⽅性法规效⼒等级⾼于较⼤的市⼈⼤及其常委会制定的地⽅性法规。
宪法所确立的国家制度
题目1/30中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义（）国家。
•A德治•B专制•C法治•D君主立宪制解析正确答案：C《宪法》第5条规定，中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。
故本题答案为C。
题目2/30我国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的（）的社会主义国家。
•A资产阶级专政•B封建专制•C多党派联合执政•D人民民主专政解析正确答案：D《宪法》第1条规定，中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
故本题答案为D。
题目3/30中华人民共和国对领海的主权不包括哪个？•A领海上空•B领海的海床•C公海•D领海底土解析正确答案：C根据《中华人民共和国领海及毗连区法》第5条的规定，中华人民共和国对领海的主权及于领海上空、领海的海床及底土。
故本题答案为C。
题目4/30根据《宪法》的规定，全国人民代表大会和（）行使国家立法权。
•A全国人民代表大会常务委员会•B地方各级人民代表大会•C中央人民政府•D最高人民法院解析正确答案：A《宪法》第58条规定，全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。
故本题答案为A。
题目5/30下列哪一项不属于我国的国家机构？•A人民代表大会•B人民政府•C基层人民法院•D村民委员会解析正确答案：D根据《宪法》第111条的规定，居民委员会和村民委员会是我国的基层群众自治组织，不属于国家机构的范畴。
故本题答案为D。
题目6/30中华人民共和国中央人民政府指的是（）。
•A国务院•B全国人民代表大会•C全国人民代表大会常务委员会•D中央军委解析正确答案：A《宪法》第85条规定，中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。
故本题答案为A。
题目7/30国家在必要时得设立特别行政区。
在特别行政区内实行的制度按照具体情况由（）以法律规定。
•A国务院•B全国人民代表大会•C国家主席•D最高人民法院解析正确答案：B根据《宪法》第31条规定，国家在必要时得设立特别行政区。
法律硕士综合课(中国宪法学)模拟试卷31(题后含答案及解析)
法律硕士综合课（中国宪法学）模拟试卷31(题后含答案及解析) 题型有：1. 单选题 2. 多选题 3. 简答题 4. 分析题 5. 论述题单项选择题第1-45小题，每小题1分，共45分。
下列每题给出的四个选项中，只有一个选项是符合题目要求的。
请在答题卡上将所选项字母涂黑。
1．按照宪法的分类，我国现行宪法属于( )。
A．协定宪法B．刚性宪法C．不成文宪法D．钦定宪法正确答案：B解析：按照宪法的分类，我国宪法属于民定宪法、刚性宪法、成文宪法，而不是钦定宪法或协定宪法、柔性宪法、不成文宪法。
可见，选B项。
知识模块：中国宪法学2．根据我国宪法规定，自治县人民代表大会有权制定的规范性法律文件是( )。
A．地方性法规B．自治条例C．行政法规D．地方政府规章正确答案：B解析：《宪法》第116条规定，民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。
自治区的自治条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。
自治州、自治县的自治条例和单行条例，报省或者自治区的人民代表大会常务委员会批准后生效，并报全国人民代表大会常务委员会备案。
据此，选B项。
根据《立法法》第72条规定，有权制定地方性法规的机构包括省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会；设区的市和自治州的人民代表大会及其常务委员会。
可见，不选A 项。
有权制定行政法规的机关是国务院，故不选C项。
《立法法》第82条第1款规定，省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。
据此，不选D项。
知识模块：中国宪法学3．下列选项中，属于我国总理负责制具体内容的是( )。
A．国务院副总理、国务委员、各部部长协助总理工作B．国务院总理任免国务院组成人员C．国务院总理制定行政命令D．国务院总理主持国务院全体会议正确答案：D解析：根据《国务院组织法》第4条的规定，国务院总理召集和主持围务院全体会议和国务院常务会议。
宪法解读的法律条款
宪法解读的法律条款【正文】宪法解读的法律条款宪法，作为一个国家的根本法律文件，对于国家的法律体系和各方面的运行具有重要意义。
为了确保宪法的正确理解和适用，一些法律条款被制定出来，用于宪法解读的指导和规范。
本文将从宪法解读的角度出发，简要介绍宪法解读的相关法律条款。
一、《中华人民共和国宪法》第8条《中华人民共和国宪法》第8条规定：“国家采取社会主义制度，建设社会主义国家。
”这一条款强调了中国特色社会主义制度的根本地位，是对中国国家制度的法律确认和庄严宣告。
宪法解读的时候，应当始终牢记这一条款，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方针、基本纲领。
这一条款还应当结合其他法律条款进行具体解释。
二、《中华人民共和国宪法》第35条《中华人民共和国宪法》第35条规定：“中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。
”这一条款明确了公民的自由表达权利，强调了言论自由等基本权利的保障。
在解读宪法时，应当维护公民的合法权益和自由，认真贯彻宪法中的这一条款，为公民行使各项权利创造有利的环境。
三、《中华人民共和国宪法》第48条《中华人民共和国宪法》第48条规定：“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有批评的权利。
”这一条款突出了公民对国家机关和工作人员的监督权利，是构建社会主义法治国家和推进全面依法治国的重要保障。
在解读宪法时，应当理解和坚持这一条款，鼓励公民行使批评权利，促进国家机关和工作人员依法履职。
四、《中华人民共和国宪法》第89条《中华人民共和国宪法》第89条规定：“国家有宪法和法律规定的社会主义市场经济秩序。
”这一条款明确了中国特色社会主义市场经济的法律地位，为经济改革和社会发展提供了法律基础。
在宪法解读时，应当把握这一条款，推动市场经济在法治框架下健康有序发展。
五、《中华人民共和国宪法》第116条《中华人民共和国宪法》第116条规定：“本宪法由全国人民代表大会及其常务委员会制定和修改。
浙江公务员法律知识专练题附答案
浙江公务员法律知识专练题附答案浙江公务员法律知识专练题(一)1.民事诉讼法规定的财产保全期限一般不得超过( )。
A. 6个月B.1年C.2年D.3年2.甲乙两家是邻居，甲家在距乙家地基2米处种有一棵大树。
每逢刮大风，风便会将这棵树的一些大树枝刮落到乙家房屋上。
乙担心会损坏房屋，多次找甲协商，要求甲将树枝砍去一些，被甲拒绝。
某日，暴风雨即将来临，乙再次找甲协商却没找到，情急之下自己砍去了一些伸到自家房屋上的树枝。
甲回家后要求乙赔偿500元，乙不同意，甲将乙起诉至法院。
下列说法正确的是( )。
A.狂风暴雨即将来临，乙砍掉一些树枝来避免自己房屋的损害属于紧急避险，因而乙不应承担民事责任B.乙的行为已经构成了对甲财产权利的侵害，因为乙为自己的利益未经甲同意就砍掉了一些树枝，因此，乙应当承担赔偿责任C.虽然这棵树属于甲，但因伸到了乙的房顶，这棵树在乙房屋界内的部分应当属于乙，因此，乙砍掉那些树枝是合法的，不应承担民事责任D.乙的行为已经构成了对甲财产权利的侵害，因为乙为自己的利益未经甲同意就砍掉了一些树枝。
但是乙在砍之前有意愿但无法告知甲，因此可免其部分责任3.延边自治州是吉林省所辖的朝鲜族自治州，下列各项有关该自治州的论述正确的是( )。
A.自治州人民代表大会制定的自治条例需要由吉林省人大会报全国人大会批准后生效B.自治州人民法院院长必须由朝鲜族人担任C.该自治州的人大会不可以制定自治条例D.自治人民政府的州长或副州长应由朝鲜族人担任4.全民国防教育的基本任务是：普及国防知识、培训军事技能、培育国防后备人才，激发爱国热情，强化国防观念、增强民族自尊心、自信心、自豪感和凝聚力、向心力，提高公民履行国防义务的自觉性。
国防教育须贯彻的基本方针有( )。
A.全民参与B.长期坚持C.讲求实效D.维护和平5.我国刑法规定，情节显著轻微危害不大的，不认为是犯罪。
这应理解为( )。
A.是犯罪不以犯罪论处B.是犯罪不以犯罪处罚C.不构成犯罪D.是缩小打击面的特殊策略浙江公务员法律知识专练题答案1.答案: C解析: 《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第28条规定，人民法院冻结被执行人的银行存款及其他资金的期限不得超过6个月，查封、扣押动产的期限不得超过1年，查封不动产、冻结其他财产权的期限不得超过2年。
规范与实践的悖离——民族自治地方法律变通的问题及对策
规范与实践的悖离——民族自治地方法律变通的问题及对策孙丽君【摘要】民族自治地方法律变通存在的主要问题是关于变通的规范与变通实践的悖离,这种悖离主要体现在宪法、法律赋予了民族自治地方的自制机关立法变通权,但民族自治地方的自治机关在实践中却并未充分行使这种变通权,而宪法和法律并未授予民族自治地方的司法机关变通权,但在实践中司法机关出于种种目的却大量进行着变通行为。
解决这种悖离现象的主要对策是通过完善的法律制度促使民族自治地方的自治机关积极行使法律变通权,同时通过宪法或法律授予民族自治地方的司法机关一定的变通权,但应明确变通权行使的目的及范围,以限制司法机关滥用变通权。
%The main problems of the legal modifications in ethnic autonomous areas are depart from the alternative specifications and alternative practice,that department the main enshrined in the right of the legislative modifications of the organs of self-government in ethnic autonomous areas which was given by Constitution and laws,but the organs of self-government in ethnic autonomous areas did not fully exercise this right in practice.However,the Constitution and the law don＇t grant the right of the judiciary modifications of the ethnic autonomous areas,but in practice the judiciary has a large number of alternative behaviors for various purposes.The main countermeasures of this department is a sound legal system to promote the autonomous organs in national autonomous areas to actively exercise their legal alternative the right,at the same time,grant the judicial organs of the national autonomous areas same modifications by the Constitution and laws,but itshould be a clear alternative right to the purpose and scope of the exercise,in order to limit the abuse of judiciary′s right.【期刊名称】《行政与法》【年(卷),期】2012(000)008【总页数】4页(P72-75)【关键词】立法变通权;司法变通权;法律变通规范;法律变通制度【作者】孙丽君【作者单位】兰州商学院,甘肃兰州730020【正文语种】中文【中图分类】D921.8虽然我国法律变通制度历经半个世纪的发展已经进入相对成熟阶段，且作为用法律方式协调民族关系、解决民族问题的手段取得了较好的社会效果，但我国的法律变通实践仍存在许多问题。
(2023年)甘肃省陇南市公务员省考公共基础知识真题(含答案)
（2023年）甘肃省陇南市公务员省考公共基础知识真题(含答案)学校:________ 班级:________ 姓名:________ 考号:________一、多选题(10题)1.关于武力治国模式，下列说法正确的是()。
A.主要靠军人、武官来治国B.是最原始的一种治理模式，目前已经从世界上消失了C.推崇“胜者为王，败者为寇”D.遵循的是丛林法则2.目前我国资源、环境上的问题，很大程度上是体制与机制的不适应造成的，如政府职能的()，造成经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的不适应。
A.“越位”B.“错位”C.“到位”D.“不到位”3.根据《民办教育促进法》的规定，民办学校()，由县级以上人民政府教育行政部门、人力资源社会保障行政部门或者其他有关部门责令限期改正，并予以警告。
A.擅自分立、合并民办学校的B.擅自改变民办学校名称、层次、类别和举办者的C.伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的D.恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费的4.严肃党内政治生活贵在()，重在认真，要在()。
A.坚持B.经常C.细节5.下列有关法的特征的表述哪些是正确的（）A.历史上的一切法的规定都是明确、肯定的B.法是司法机关办案的依据C.法并不是司法机关办案的唯一依据，法律以外的其他社会规范，也可以作为裁判案件的依据D.法是以国家政权意志的形式出现的6.人民检察院在审查案件时应该查明（）。
A.A.有无遗漏罪行和其他应当追究刑事责任的人B.有无附带民事诉讼C.侦查活动是否合法D.犯罪性质和罪名的认定是否正确7.十八届四中全会指出，各级领导干部要对法律怀有敬畏之心，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律，带头依法办事，不得违法行使权力，更不能()。
A.以言代法B.以权压法C.徇私枉法D.知法犯法8.第23题下面哪种情况可以联合行文?（）9.我们党的最大政治优势是()，党执政后的最大危险就()。
A.密切联系群众B.十三亿人口大国的执政党C.脱离群众10.为了明确未来20年我国重大科技基础设施发展方向和“十二五”时期建设重点，我国制定了《国家重大科技基础设施建设中长期规划（2012－2030年）》。
民法总则116条都有哪些内容？
民法总则116条都有哪些内容？我国有很多重要的相关法律规定，这些法律规定都与我们日常中的的权利与义务有着重要联系。
中华人民共和国民法总则规定了人们的法律地位、人身权利和在各种行为活动中应遵守的规则。
作为一名社会公民，有义务了解这项与我们生活息息相关的法律，那么民法总则116条都有哪些内容呢？和小编一起来看看以下的内容吧。
我国有很多重要的相关法律规定，这些法律规定都与我们日常中的的权利与义务有着重要联系。
中华人民共和国民法总则规定了人们的法律地位、人身权利和在各种行为活动中应遵守的规则。
作为一名社会公民，有义务了解这项与我们生活息息相关的法律，那么民法总则116条都有哪些内容呢？和小编一起来看看以下的内容吧。
▲一、基本规定第一条为了保护民事主体的合法权益，调整民事关系，维护社会和经济秩序，适应中国特色社会主义发展要求，弘扬社会主义核心价值观，根据宪法，制定本法。
第二条民法调整平等主体的自然人、法人和非法人组织之间的人身关系和财产关系。
第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。
第四条民事主体在民事活动中的法律地位一律平等。
第五条民事主体从事民事活动，应当遵循自愿原则，按照自己的意思设立、变更、终止民事法律关系。
第六条民事主体从事民事活动，应当遵循公平原则，合理确定各方的权利和义务。
第七条民事主体从事民事活动，应当遵循诚信原则，秉持诚实，恪守承诺。
第八条民事主体从事民事活动，不得违反法律，不得违背公序良俗。
第九条民事主体从事民事活动，应当有利于节约资源、保护生态环境。
第十条处理民事纠纷，应当依照法律；法律没有规定的，可以适用习惯，但是不得违背公序良俗。
第十一条其他法律对民事关系有特别规定的，依照其规定。
第十二条中华人民共和国领域内的民事活动，适用中华人民共和国法律。
法律另有规定的，依照其规定。
▲二、自然人▲（一）民事权利能力和民事行为能力第十三条自然人从出生时起到死亡时止，具有民事权利能力，依法享有民事权利，承担民事义务。
宪法所确立的国家制度
题目1/30中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义（）国家。
∙A德治∙B专制∙C法治∙D君主立宪制解析正确答案：C《宪法》第5条规定，中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。
故本题答案为C。
题目2/30我国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的（）的社会主义国家。
∙A资产阶级专政∙B封建专制∙C多党派联合执政∙D人民民主专政解析正确答案：D《宪法》第1条规定，中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
故本题答案为D。
题目3/30中华人民共和国对领海的主权不包括哪个？∙A领海上空∙B领海的海床∙C公海∙D领海底土解析正确答案：C根据《中华人民共和国领海及毗连区法》第5条的规定，中华人民共和国对领海的主权及于领海上空、领海的海床及底土。
故本题答案为C。
题目4/30根据《宪法》的规定，全国人民代表大会和（）行使国家立法权。
∙A全国人民代表大会常务委员会∙B地方各级人民代表大会∙C中央人民政府∙D最高人民法院解析正确答案：A《宪法》第58条规定，全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。
故本题答案为A。
题目5/30下列哪一项不属于我国的国家机构？∙A人民代表大会∙B人民政府∙C基层人民法院∙D村民委员会解析正确答案：D根据《宪法》第111条的规定，居民委员会和村民委员会是我国的基层群众自治组织，不属于国家机构的范畴。
故本题答案为D。
题目6/30中华人民共和国中央人民政府指的是（）。
∙A国务院∙B全国人民代表大会∙C全国人民代表大会常务委员会∙D中央军委解析正确答案：A《宪法》第85条规定，中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。
故本题答案为A。
题目7/30国家在必要时得设立特别行政区。
在特别行政区内实行的制度按照具体情况由（）以法律规定。
∙A国务院∙B全国人民代表大会∙C国家主席∙D最高人民法院解析正确答案：B根据《宪法》第31条规定，国家在必要时得设立特别行政区。
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“ 漏” 疏 。重 庆升 直 辖市 后 ， 辖 的黔江 开发 区 （ 下 原四 川省 黔江地 治 州、 自治 县 的 自治 条例 和单 行条 例 ， 由省 、 自治区 、 辖市 的人 直 区） 管 ５个 民族 自治县 。 来其 中的黔 江土 家族 苗族 自治县 改 代 后 为 区 ， 庆如 今 尚辖 有 ４ 自治县 ， 重 个 即石柱 土家 族 自治县 、 彭水苗 民代 表 大会报 全 国人 民代表 大 会常 务委 员会 和 国务 院备 案 。 ” ２０ 年 修正 的《 ０１ 中华人 民共 和 国 民族 区域 自治法》 也作 了相
关键 词 宪法 违 宪审 查 中图分 类号 ： ９ Ｄ １ Ｉ 宪法解 释
文献标 识码 ： Ａ 文章 编 号 ：０ ９０９ （０ ９１－１—２ １０ —５ ２２０ ）１１７０
２ ０ 年 修宪 是 当年全 国的热 门话题 ，人 权入 宪” 私 产入 常委 会 第九 次会 议 审查批 准 。委 员 会还 按照 市 人大 常委 会 主任 ０４ “ 和“
族 土家族 自治县 、 酉阳土 家族 苗族 自治县 和秀 山土家族 苗族 自治 应 的规 定 。在 该法 第 １ 条 ， １ 条 ， ３ 条 和 第 ３ ６ 第 ， ９ 第 ３ ４条 的条文 县 。 是这 ４个 自治 县 的存在 ， 宪法 的第 １６条规 定产 生 了冲 中 ， 自治区” 面都 增写 了“ 辖市 ”并在 增加 的一 条 即第 ７ 正 与 １ “ 后 直 ， ３条
宪” 等修 宪成 果更 是令人 欢欣 鼓舞 ； 而在修 宪前 后， 由于中央 高层 会议 要求 ， 同市人 大法 制委 就 《 会 酉阳 土家 族苗 族 自治 县工 业原
的重视和“ 孙志刚案” 等的推动 ， 关于实施宪法和进行违宪审查的 料 林 基地 建 设管理 条例 （ 审稿 ）的 有关 情 况作 了书 面 回复 。 送 》 ”
题， 因为 当时 的三 个直 辖 市 （ 北京 ， 上海 和 天津 ） 没有 下辖 民族 州 、 都 自治县 的 自治条 例和 单行 条例 ， 省 、 报 自治 区、 辖 市 的人 民 直
自治地 方 ， 在 １９ 年 重庆升 格为 直辖市 后 ， 而 ９７ 这个表 述便 产生 了 代表 大 会常 务委 员会批 准后 生 效 。 而其 第 ８ 第 ３项规 定 “ ” ９条 自
２０ 制定 的 《 ００年 中华人 民共 和 国立 法法》第 ６ 条 第 １ ６ 款规
或 者 自治 区的人 民代表 大会 常务委 员会批 准后 生效 ， 并报 全国人 定 ：民族 自治地 方 的人 民代 表 大会有 权依 照当地 民族 的政 治 ， “ 经 民代表 大会 常 务委 员会 备案 。 ” 宪 法 的这一 条 规定 ， １９ 年 以前 从表 述上 说没 有什 么 问 在 ９７ 济和 文化 的特 点 ， 制定 自治 条例 和单 行 条例 。自治 区 的 自治条例 和单 行条 例 ， 全 国人 民代 表大 会常 务委 员 会批 准后 生效 。自治 报
浅析我国现行宪法第116条之规定宪法规定我国宪法我国现行现行宪法现行宪法是
Ｌ ｇ ｌ ｙｔｍ ｎ ｏ ｉｔ ｅ ａ ｓｅ Ａ ｄＳ ｃｅｙ Ｓ
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２ｏ．１下 １（ ） ０９
摘 要 本文从现行宪法第 １６ １ 条存在 “ 疏漏” 这个 问题作 为探讨的切入点， 推演出完善和精简我国宪法文本的问题 ， 而精 简 了宪法文 本 ， 在一 定程度 上 就为 ‘ 【 激活” 宪法解 释提供 了动力 。
年 工 作要 点》２ ０ 年 １ （０ ４ ２月 ｌ ４日市二 届人 大 民宗侨外 委 第十三 共 和国 民族 区域 自治法》 由全 国人大 常委会 主 持修 改 ， 由此 可知 ，
次会议 通 过） 的一段 内容 ：４ 依 法审 查 民族 自治地方 单 行条 例 。 “．
一
对 于宪法 第 ｌ６条存 在“ 漏” 个 问题 ， 国人 大和 全 国人大 常 ｌ 疏 这 全
突。 。
中 的第 ２款规 定 ： 自治 区和 辖有 自治州 、 “ 自治 县的 省 、 直辖 市 的
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那么， 在冲 突产 生之 后 ， 重庆市 辖下 的这 ４ 自治 县 是不是 人 民代表 大会 及其常 务委 员会 结合 当地实 际情 况， 定实 施本法 个 制 由于缺 乏宪法 依据 就没 有行使 民族 立法权 呢 ？ 以下 摘录 《 重庆市 的 具体 办法 。 ” 人 民代表 大会 民族 宗教侨 务外事 委员 会 ２ ０ 年工 作总 结和 ２０ ０４ ０５ 《 中华人 民共 和 国立法 法》 由全 国人 大主 持制 定 ， 中华 人 民 《
宪 法 第 ｌ６条 规定 ： 民族 自治地方 的人 民代 表大 会有 权依 结 的其他论 述 中可 以推知 ， ４ 自治 县在 重庆市 升格 为直 辖市 ｌ “ 这 个 照 当地 民族 的政 治 ， 经济 和文 化 的特 点， 制定 自治 条例 和单 行条 后 ， 一直 在行 使着 民族 立法 权 。而他 们 的这 种 行使 ， 还 虽然 没有 例 。自治区 的 自治条 例和 单行 条例 ， 报全 国人 民代 表大 会 常务委 宪法 依 据， 却有 充分 的法 律依 据 。 但 员会批 准 后生 效 。 自治 州 、 自治 县的 自治条 例和 单行 条例 ， 报省
年来 ， 我委 按 照 民族 区域 自治 法 、 立法 法 和我 市地方 立 法程序 委 会是 清 楚并 已做 出 回应 的 。但 是 既然 发现 这 一 问题 ， 为什 么