生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》中华人民共和国行业标准国家安全生产监督管理总局发布前言本标准的附录A为资料性附录。
本标准由国家安全生产应急救援指挥中心提出。
本标准由全国安全生产标准化技术委员会归口。
本标准起草单位：中国安全生产科学研究院、北京科技大学。
本标准主要起草人：邓云峰、蒋仲安、时训先、钟茂华、刘功智、郑双忠。
引言生产经营单位安全生产事故应急预案是国家安全生产应急预案体系的重要组成部分。
制订生产经营单位安全生产事故应急预案是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范生产经营单位应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。
为了贯彻落实《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》，指导生产经营单位做好安全生产事故应急预案编制工作，解决目前生产经营单位应急预案要素不全、操作性不强、体系不完善、与相关应急预案不衔接等问题，规范生产经营单位应急预案的编制工作，提高生产经营单位应急预案的编写质量，根据《安全生产法》和《国家安全生产事故灾难应急预案》，制定本标准。
应急管理是一项系统工程，生产经营单位的组织体系、管理模式、风险大小以及生产规模不同，应急预案体系构成不完全一样。
生产经营单位应结合本单位的实际情况，从公司、企业（单位）到车间、岗位分别制订相应的应急预案，形成体系，互相衔接，并按照统一领导、分级负责、条块结合、属地为主的原则，同地方人民政府和相关部门应急预案相衔接。
应急处置方案是应急预案体系的基础，应做到事故类型和危害程度清楚，应急管理责任明确，应对措施正确有效，应急响应及时迅速，应急资源准备充分，立足自救。
生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则1 范围本标准规定了生产经营单位编制安全生产事故应急预案（以下简称应急预案）的程序、内容和要素等基本要求。
本标准适用于中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位。
生产经营单位结合本单位的组织结构、管理模式、风险种类、生产规模等特点，可以对应急预案框架结构等要素进行调整。
2 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。
2.1应急预案 emergency response plan针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。
2.2应急准备 emergency preparedness针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。
2.3应急响应 emergency response事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。
2.4应急救援 emergency rescue在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。
2.5恢复 recovery事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。
3 应急预案的编制3.1 编制准备编制应急预案应做好以下准备工作：a）全面分析本单位危险因素、可能发生的事故类型及事故的危害程度；b）排查事故隐患的种类、数量和分布情况，并在隐患治理的基础上，预测可能发生的事故类型及其危害程度；c）确定事故危险源，进行风险评估；d）针对事故危险源和存在的问题，确定相应的防范措施；e）客观评价本单位应急能力；f）充分借鉴国内外同行业事故教训及应急工作经验。
3.2 编制程序3.2.1 应急预案编制工作组结合本单位部门职能分工，成立以单位主要负责人为领导的应急预案编制工作组，明确编制任务、职责分工，制定工作计划。
3.2.2 资料收集收集应急预案编制所需的各种资料（相关法律法规、应急预案、技术标准、国内外同行业事故案例分析、本单位技术资料等）。
3.2.3 危险源与风险分析在危险因素分析及事故隐患排查、治理的基础上，确定本单位的危险源、可能发生事故的类型和后果，进行事故风险分析，并指出事故可能产生的次生、衍生事故，形成分析报告，分析结果作为应急预案的编制依据。
3.2.4 应急能力评估对本单位应急装备、应急队伍等应急能力进行评估，并结合本单位实际，加强应急能力建设。
3.2.5 应急预案编制针对可能发生的事故，按照有关规定和要求编制应急预案。
应急预案编制过程中，应注重全体人员的参与和培训，使所有与事故有关人员均掌握危险源的危险性、应急处置方案和技能。
应急预案应充分利用社会应急资源，与地方政府预案、上级主管单位以及相关部门的预案相衔接。
3.2.6 应急预案评审与发布应急预案编制完成后，应进行评审。
评审由本单位主要负责人组织有关部门和人员进行。
外部评审由上级主管部门或地方政府负责安全管理的部门组织审查。
评审后，按规定报有关部门备案，并经生产经营单位主要负责人签署发布。
4 应急预案体系的构成应急预案应形成体系，针对各级各类可能发生的事故和所有危险源制订专项应急预案和现场应急处置方案，并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。
生产规模小、危险因素少的生产经营单位，综合应急预案和专项应急预案可以合并编写。
4.1 综合应急预案综合应急预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。
4.2 专项应急预案专项应急预案是针对具体的事故类别（如煤矿瓦斯爆炸、危险化学品泄漏等事故）、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，应按照综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。
专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。
4.3 现场处置方案1现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。
现场处置方案应具体、简单、针对性强。
现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。
5 综合应急预案的主要内容5.1 总则5.1.1 编制目的简述应急预案编制的目的、作用等。
5.1.2 编制依据简述应急预案编制所依据的法律法规、规章，以及有关行业管理规定、技术规范和标准等。
5.1.3 适用范围说明应急预案适用的区域范围，以及事故的类型、级别。
5.1.4 应急预案体系说明本单位应急预案体系的构成情况。
5.1.5 应急工作原则说明本单位应急工作的原则，内容应简明扼要、明确具体。
5.2 生产经营单位的危险性分析5.2.1 生产经营单位概况主要包括单位地址、从业人数、隶属关系、主要原材料、主要产品、产量等内容，以及周边重大危险源、重要设施、目标、场所和周边布局情况。
必要时，可附平面图进行说明。
5.2.2 危险源与风险分析主要阐述本单位存在的危险源及风险分析结果。
5.3 组织机构及职责5.3.1 应急组织体系明确应急组织形式，构成单位或人员，并尽可能以结构图的形式表示出来。
5.3.2 指挥机构及职责明确应急救援指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及其相应职责。
应急救援指挥机构根据事故类型和应急工作需要，可以设置相应的应急救援工作小组，并明确各小组的工作任务及职责。
5.4 预防与预警5.4.1 危险源监控明确本单位对危险源监测监控的方式、方法，以及采取的预防措施。
5.4.2 预警行动明确事故预警的条件、方式、方法和信息的发布程序。
5.4.3 信息报告与处置按照有关规定，明确事故及未遂伤亡事故信息报告与处置办法。
a）信息报告与通知明确24小时应急值守电话、事故信息接收和通报程序。
b）信息上报明确事故发生后向上级主管部门和地方人民政府报告事故信息的流程、内容和时限。
c）信息传递明确事故发生后向有关部门或单位通报事故信息的方法和程序。
5.5 应急响应5.5.1 响应分级针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级。
按照分级负责的原则，明确应急响应级别。
5.5.2 响应程序根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。
5.5.3 应急结束明确应急终止的条件。
事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。
应急结束后，应明确：a）事故情况上报事项；b）需向事故调查处理小组移交的相关事项；c）事故应急救援工作总结报告。
5.6 信息发布明确事故信息发布的部门，发布原则。
事故信息应由事故现场指挥部及时准确向新闻媒体通报事故信息。
5.7 后期处置主要包括污染物处理、事故后果影响消除、生产秩序恢复、善后赔偿、抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订等内容。
5.8 保障措施5.8.1 通信与信息保障明确与应急工作相关联的单位或人员通信联系方式和方法，并提供备用方案。
建立信息通信系统及维护方案，确保应急期间信息通畅。
5.8.2 应急队伍保障明确各类应急响应的人力资源，包括专业应急队伍、兼职应急队伍的组织与保障方案。
5.8.3 应急物资装备保障明确应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等内容。
5.8.4 经费保障明确应急专项经费来源、使用范围、数量和监督管理措施，保障应急状态时生产经营单位应急经费的及时到位。
5.8.5 其他保障根据本单位应急工作需求而确定的其他相关保障措施（如：交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等）。
5.9 培训与演练5.9.1 培训明确对本单位人员开展的应急培训计划、方式和要求。
如果预案涉及到社区和居民，要做好宣传教育和告知等工作。
5.9.2 演练明确应急演练的规模、方式、频次、范围、内容、组织、评估、总结等内容。
5.10 奖惩明确事故应急救援工作中奖励和处罚的条件和内容。
5.11 附则5.11.1 术语和定义对应急预案涉及的一些术语进行定义。
5.11.2 应急预案备案明确本应急预案的报备部门。
5.11.3 维护和更新明确应急预案维护和更新的基本要求，定期进行评审，实现可持续改进。
5.11.4 制定与解释明确应急预案负责制定与解释的部门。
5.11.5 应急预案实施明确应急预案实施的具体时间。
6 专项应急预案的主要内容6.1 事故类型和危害程度分析在危险源评估的基础上，对其可能发生的事故类型和可能发生的季节及其严重程度进行确定。
6.2 应急处置基本原则明确处置安全生产事故应当遵循的基本原则。
26.3 组织机构及职责6.3.1 应急组织体系明确应急组织形式，构成单位或人员，并尽可能以结构图的形式表示出来。
6.3.2 指挥机构及职责根据事故类型，明确应急救援指挥机构总指挥、副总指挥以及各成员单位或人员的具体职责。
应急救援指挥机构可以设置相应的应急救援工作小组，明确各小组的工作任务及主要负责人职责。
生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则
生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则关键信息项：1、应急预案的适用范围2、应急预案的编制目的3、应急组织机构及职责4、预防与预警机制5、应急响应程序6、后期处置措施7、保障措施8、培训与演练计划1、总则11 编制目的为了有效预防和应对生产经营单位可能发生的安全生产事故，保障员工生命财产安全，减少事故损失，特制定本应急预案编制导则。
12 适用范围本导则适用于各类生产经营单位的安全生产事故应急预案编制工作。
13 应急预案体系应急预案体系应包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
2、应急组织机构及职责21 应急组织机构设立应急指挥中心，明确总指挥、副总指挥及各成员的职责和分工。
211 总指挥职责全面负责应急救援工作的指挥和协调，做出重大决策。
212 副总指挥职责协助总指挥开展工作，在总指挥不在时履行总指挥职责。
22 应急救援小组设立抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、通讯联络组等应急救援小组。
221 抢险救援组职责负责事故现场的抢险救援工作，控制事故发展。
222 医疗救护组职责对受伤人员进行紧急救治和转运。
223 后勤保障组职责提供应急救援所需的物资、设备和资金等保障。
224 通讯联络组职责负责内外联络和信息传递，保障通讯畅通。
3、预防与预警31 风险源识别与评估对生产经营过程中的各类风险源进行识别和评估，确定可能发生的事故类型和危害程度。
32 预防措施制定针对性的预防措施，包括安全管理制度、操作规程、培训教育、安全检查等。
33 预警机制建立预警系统，明确预警信息的发布、传递和响应程序。
331 预警级别划分根据事故的可能性和危害程度，划分不同的预警级别。
332 预警发布方式通过警报、广播、短信等方式发布预警信息。
4、应急响应41 响应分级根据事故的严重程度和影响范围，将应急响应分为不同级别。
42 响应程序明确各级响应的启动条件、指挥协调、应急处置和资源调配等程序。
43 信息报告与通报规定事故信息的报告流程、内容和时限，及时向有关部门和单位通报事故情况。
2024年生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则
生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则一、概述二、编制原则1.合法性：应急预案的编制应遵守国家相关法律法规、标准和政策要求。
2.实用性：应急预案应结合本单位的生产经营特点、危险源状况和应急资源，明确应急组织体系、预警与响应程序、应急资源保障等内容，确保应急预案在应急响应过程中具有实际操作价值。
3.可操作性：应急预案应具备明确的职责分工、详细的应急措施和具体的操作步骤，便于从业人员和相关应急人员理解和掌握。
4.动态管理：应急预案应实行动态管理，定期评估和修订，确保应急预案的时效性和有效性。
三、编制程序1.成立应急预案编制小组：生产经营单位应成立由单位负责人、安全生产管理部门、相关职能部门和基层单位相关人员组成的应急预案编制小组，明确编制任务、职责分工和完成时限。
2.危险源与风险分析：应急预案编制小组应开展危险源与风险分析，识别可能导致生产安全事故的主要危险源、事故类型和可能引发的次生、衍生事故，为制定针对性的应急预案提供依据。
3.应急资源调查：应急预案编制小组应调查本单位及周边可用于应急响应的人力、物力、财力、信息和技术等资源，为应急预案的编制提供资源保障。
4.编制应急预案：根据危险源与风险分析、应急资源调查结果，结合单位实际情况，编制应急预案，包括应急组织体系、预警与响应程序、应急资源保障等内容。
5.审核与发布：生产经营单位应组织相关部门和专家对应急预案进行审核，经单位负责人批准后发布实施。
6.培训与演练：生产经营单位应组织应急预案培训，确保从业人员掌握应急预案的相关内容；定期组织应急预案演练，检验应急预案的实用性和可操作性。
四、内容要求1.应急预案封面：应包含应急预案名称、单位名称、编制日期等信息。
2.应急预案批准页：应包含应急预案批准人、批准日期等信息。
3.目录：应列出应急预案各章节及附录的和页码。
4.应急预案摘要：应简要概述应急预案的适用范围、编制依据、主要危险源与风险、应急组织体系、预警与响应程序等内容。
生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则
生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则一、前言安全生产事故是指由于各种原因造成的人身伤亡、财产损失以及环境破坏等意外事件。
安全生产事故对于生产经营单位以及整个社会都具有严重的影响，因此，为了预防和减少安全生产事故的发生，生产经营单位必须制定和执行安全生产事故应急预案。
二、编制原则1. 法律法规原则：遵守国家相关的安全生产法律法规，确保预案的合法性和可执行性。
2.科学性原则：根据生产经营单位的实际情况、业务特点和风险评估结果，科学制定应急预案，确保其实用性和有效性。
3.综合性原则：应急预案需要综合考虑各种因素，包括人员、设备、技术、环境等方面的因素，以覆盖可能发生的各类安全生产事故。
4.灵活性原则：应急预案需要具有一定的灵活性，能够根据事故发生的具体情况进行调整和变更，以提高应对突发事件的能力。
三、编制步骤1. 风险评估：生产经营单位首先需要进行风险评估，明确可能发生的各类安全生产事故，并对其可能造成的后果进行评估。
根据评估结果确定优先编制的应急预案。
2. 分析需求：根据生产经营单位的实际情况，分析应急预案的需求，明确应急组织机构、人员职责、资源需求等方面的内容。
3. 编制内容：根据风险评估和需求分析的结果，编制应急预案。
预案的内容应包括但不限于以下几个方面：（1）事故类型划分：根据风险评估的结果，将可能发生的安全生产事故划分成不同的类型，便于分类处理和应对。
（2）应急组织机构：明确应急组织机构的设置和职责，包括指挥部、各级应急小组等。
（3）人员职责：明确各级应急小组成员的职责，包括指挥员、救援人员、通讯联络员等。
（4）资源调配：明确资源调配的原则和方式，包括人员、设备、物资、资金等资源的调配。
（5）应急预案的执行要点：明确应急预案的执行流程和注意事项。
（6）应急演练：制定应急演练计划，定期进行应急演练，以提高应对突发事件的能力。
4. 修订和完善：生产经营单位应定期对应急预案进行修订和完善，确保其与实际情况相符，并根据事故发生的教训进行适当的修订。
生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GBT_29639—2013)
生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB/T 29639—20132013-07-19发布 2013-10-01实施1范围本标准规定了生产经营单位编制生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制程序、体系构成以及综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案和附件的主要内容。
本标准适用于生产经营单位的应急预案编制工作，其他社会组织和单位的应急预案编制可参照本标准执行。
2规范性引用文件下列文件对于本标准的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB/T 20000.4 标准化工作指南第4部分：标准中涉及安全的内容AQ/T 9007 生产安全事故应急演练指南3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。
3.1应急预案emergency plan为有效预防和控制可能发生的事故，最大程度减少事故及其造成损害而预先制定的工作方案。
3.2应急准备emergency preparedness针对可能发生的事故，为迅速、科学、有序地开展应急行动而预先进行的思想准备、组织准备和物资准备。
3.3应急响应 emergency response针对发生的事故，有关组织或人员采取的应急行动。
3.4应急救援emergency rescue在应急响应过程中，为最大限度地降低事故造成的损失或危害，防止事故扩大，而采取的紧急措施或行动。
3.5应急演练 emergency exercise针对可能发生的事故情景，依据应急预案而模拟开展的应急活动。
4应急预案编制程序4.1 概述生产经营单位编制应急预案包括成立应急预案编制工作组、资料收集、风险评估、应急能力评估、编制应急预案和应急预案评审6个步骤。
4.2 成立应急预案编制工作组生产经营单位应结合本单位部门职能和分工，成立以单位主要负责人（或分管负责人）为组长，单位相关部门人员参加的应急预案编制工作组，明确工作职责和任务分工，制定工作计划，组织开展应急预案编制工作。
生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则
生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则生产经营单位生产安全事故应急预案编制的导则如下：1. 明确预案编制的目的和依据：制定预案的目的是为了预防和减少生产安全事故的发生，提高单位应对事故的应急能力。
预案的编制应以相关法律法规、标准和规范文件为依据，确定预案实施的合法依据和规定事故应急程序。
2. 确定编制预案的责任部门和人员：确定负责编制预案的部门和人员，明确各个部门的职责和协作关系，确保预案的编制负责人具备相关的知识和能力。
3. 实施风险评估和隐患排查：对单位的生产过程、设备设施、工艺流程等方面进行全面评估和风险分析，确定可能发生的安全事故类型及其可能造成的影响，排查存在的隐患并采取相应的预防措施。
4. 制定应急救援措施和预案：根据风险评估结果，确定应对不同类型事故的应急救援措施，制订相应的预案。
应急预案应包括事故发生时的报警程序、疏散逃生、应急救援队伍组织、应急物资储备、事故现场处置等内容。
5. 建立应急组织和培训机制：组织编制应急组织机构，明确各个职责部门的集中指挥和协调机构，明确各个职责部门的成员和职责，建立完善的培训机制，确保人员具备相关的应急知识和技能。
6. 实施预案的宣传和演练：针对生产经营单位的员工和相关人员开展应急预案的宣传教育活动，提高其应急意识和技能；定期组织应急演练，检验预案的有效性和可行性，发现问题并及时加以完善。
7. 定期评估和修订预案：根据实际情况和经验教训，定期对预案进行评估和修订，及时更新和完善预案内容，确保其与单位实际情况的一致性和有效性。
以上是生产经营单位生产安全事故应急预案编制的一般导则，具体的编制工作还需要根据单位的实际情况和特点进行具体操作和规划。
生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则如下：1. 明确预案编制的目的和依据：制定预案的目的是为了预防和减少生产安全事故的发生，提高单位应对事故的应急能力。
预案的编制应以相关法律法规、标准和规范文件为依据，确定预案实施的合法依据和规定事故应急程序。
2023年生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则
2023年生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则编制单位：生产经营单位编制时间：2023年一、前言近年来，生产经营单位的安全生产事故时有发生，给人民群众的生命财产安全带来了严重威胁。
为了加强对安全生产事故的预防和应急处置工作，提高生产经营单位的安全生产管理水平，特编制本《2023年生产经营单位安全生产事故应急预案》。
本预案的编制旨在明确生产经营单位安全生产事故应急预案的组织编制程序和编制要求，指导生产经营单位按照预案的要求做好安全生产事故的预防和应急处置工作。
二、组织机构生产经营单位应成立安全生产事故应急预案编制专家组，由相关部门的专家组成，负责编制并完善应急预案。
三、预案编制（一）信息收集1.收集相关法律法规、政策文件和单位内部安全制度、规章制度等资料，并熟悉其内容。
2.调查研究生产经营单位的基本情况，包括单位类型、规模、生产工艺及设备状况、环境特点等。
3.了解生产经营单位历年来的安全生产状况、事故情况及事故应急处置措施的落实情况。
4.了解生产经营单位的应急资源，包括消防器材、监测设备、应急通信设备等。
（二）风险评估1.对生产经营单位进行风险评估，确定可能发生的安全生产事故类型、程度和可能造成的后果。
2.评估单位内安全管理措施和预警机制的合理性和有效性。
3.评估生产经营单位的消防设备配置、安全生产管理人员配备情况。
（三）预案编写1.根据风险评估结果，编制安全生产事故应急预案。
2.明确各种安全生产事故的应急处理流程，包括报警、疏散、事故处理、伤亡救治等。
3.规定各级责任人员的职责和权限，明确各级应急指挥机构的组织与协调关系。
4.制定危险物品事故应急预案，指导危险物品的储存和使用。
5.明确应急演练的计划和内容。
6.明确应急资源的保障机制，包括消防器材、通信设备、应急救援队伍等的保障。
7.明确事故应急处理组织的工作流程和时间要求。
（四）预案评审1.组织专家对编制的预案进行评审，确保预案的科学性和可操作性。
生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GBT_29639—2013)
生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB/T 29639—20132013-07-19发布 2013-10-01实施1范围本标准规定了生产经营单位编制生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制程序、体系构成以及综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案和附件的主要内容。
本标准适用于生产经营单位的应急预案编制工作，其他社会组织和单位的应急预案编制可参照本标准执行。
2规范性引用文件下列文件对于本标准的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB/T 20000.4 标准化工作指南第4部分：标准中涉及安全的内容AQ/T 9007 生产安全事故应急演练指南3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。
3.1应急预案emergency plan为有效预防和控制可能发生的事故，最大程度减少事故及其造成损害而预先制定的工作方案。
3.2应急准备emergency preparedness针对可能发生的事故，为迅速、科学、有序地开展应急行动而预先进行的思想准备、组织准备和物资准备。
3.3应急响应 emergency response针对发生的事故，有关组织或人员采取的应急行动。
3.4应急救援emergency rescue在应急响应过程中，为最大限度地降低事故造成的损失或危害，防止事故扩大，而采取的紧急措施或行动。
3.5应急演练 emergency exercise针对可能发生的事故情景，依据应急预案而模拟开展的应急活动。
4应急预案编制程序4.1 概述生产经营单位编制应急预案包括成立应急预案编制工作组、资料收集、风险评估、应急能力评估、编制应急预案和应急预案评审6个步骤。
4.2 成立应急预案编制工作组生产经营单位应结合本单位部门职能和分工，成立以单位主要负责人（或分管负责人）为组长，单位相关部门人员参加的应急预案编制工作组，明确工作职责和任务分工，制定工作计划，组织开展应急预案编制工作。
生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GBT_29639—2013)
生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB/T 29639—20132013-07-19发布 2013-10-01实施1范围本标准规定了生产经营单位编制生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制程序、体系构成以及综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案和附件的主要内容。
本标准适用于生产经营单位的应急预案编制工作，其他社会组织和单位的应急预案编制可参照本标准执行。
2规范性引用文件下列文件对于本标准的应用是必不可少的。
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GB/T 20000.4 标准化工作指南第4部分：标准中涉及安全的内容AQ/T 9007 生产安全事故应急演练指南3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。
3.1应急预案emergency plan为有效预防和控制可能发生的事故，最大程度减少事故及其造成损害而预先制定的工作方案。
3.2应急准备emergency preparedness针对可能发生的事故，为迅速、科学、有序地开展应急行动而预先进行的思想准备、组织准备和物资准备。
3.3应急响应 emergency response针对发生的事故，有关组织或人员采取的应急行动。
3.4应急救援emergency rescue在应急响应过程中，为最大限度地降低事故造成的损失或危害，防止事故扩大，而采取的紧急措施或行动。
3.5应急演练 emergency exercise针对可能发生的事故情景，依据应急预案而模拟开展的应急活动。
4应急预案编制程序4.1 概述生产经营单位编制应急预案包括成立应急预案编制工作组、资料收集、风险评估、应急能力评估、编制应急预案和应急预案评审6个步骤。
4.2 成立应急预案编制工作组生产经营单位应结合本单位部门职能和分工，成立以单位主要负责人（或分管负责人）为组长，单位相关部门人员参加的应急预案编制工作组，明确工作职责和任务分工，制定工作计划，组织开展应急预案编制工作。
2023年生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则
2023年生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则第一章总则第一条为了加强生产经营单位安全生产事故的应急管理，保障人民群众的生命财产安全，根据国家安全生产法以及相关法律法规和政策文件，制定本导则。
第二条本导则适用于所有生产经营单位，包括企事业单位和其他各类生产经营单位。
第三条生产经营单位应当按照《安全生产法》的要求，建立健全应急预案制度，明确安全生产事故应急组织体系，切实做好安全生产事故的应急管理工作。
第二章应急预案编制的原则第四条应急预案的编制应当以预防和控制事故、保护人民群众生命财产安全为中心，注重预案的科学性、可操作性和系统性，提高应急预案的实效性。
第五条应急预案要充分考虑生产经营单位的实际情况，根据可能出现的事故类型和级别，合理确定各类预案的编制要求和工作重点。
第六条应急预案编制应当坚持统一标准、分级分类的原则，结合风险等级和单位自身实际情况，分别制定不同类型和级别的应急预案。
第三章应急预案编制的内容第七条生产经营单位应急预案的编制内容包括：1. 应急预案的名称和编号；2. 应急预案的编制依据和参考文件；3. 应急预案的组织机构和职责分工；4. 应急预案的事件分类和级别划分；5. 生产经营单位内的各项安全设备设施和应急资源的清单；6. 应急演练、救援措施和处置流程的详细步骤；7. 应急通信和信息报送的程序；8. 应急预案的修订和更新机制；9. 应急预案的审核、批准和发布程序；10. 应急预案的培训和演练要求。
第四章应急预案的编制程序第八条生产经营单位应急预案的编制程序包括：1. 预案编制组成员的确定；2. 纳入预案编制的职责分工和工作计划；3. 调研、摸排和评估本单位的安全风险和应急资源；4. 参考国家和地方的相关文件和标准，以及同类单位的安全生产应急预案；5. 制定应急预案的组织机构和职责分工；6. 制定应急预案的事件分类和级别划分；7. 制定生产经营单位内的各项安全设备设施和应急资源清单；8. 制定应急演练、救援措施和处置流程的详细步骤；9. 制定应急通信和信息报送的程序；10. 制定应急预案的修订和更新机制；11. 完成应急预案的审核、批准和发布程序；12. 制定应急预案的培训和演练计划；13. 定期组织应急预案的演练和评估；14. 不定期对应急预案进行修订和更新。
GBT29639(2022)：生产经营单位编制生产安全事故应急预案的导则
GBT29639(2022)：生产经营单位编制生产安全事故应急预案的导则1. 引言- 本文档旨在为生产经营单位编制生产安全事故应急预案提供指导。
- 应急预案的编制是保障生产经营单位在发生安全事故时能够及时、有效地采取应对措施的重要工作。
2. 定义- 生产安全事故：在生产经营活动中发生的造成人员伤亡、财产损失或环境破坏的意外事件。
- 应急预案：生产经营单位为应对生产安全事故而事先制定的一系列应急措施和组织安排，以减少事故损失并保障人员安全。
3. 编制原则- 独立决策：应急预案的编制应独立进行，不依赖于用户的辅助。
- 简单策略：应急预案应采用简单策略，避免法律复杂性的问题。
- 可确认内容：不引用无法确认的内容，确保文档的可信度。
4. 编制步骤- 了解法律法规：了解相关的法律法规和标准，确保预案符合要求。
- 风险评估：对生产经营活动中可能存在的风险进行评估，确定重点关注的事故类型。
- 制定应急措施：根据风险评估结果，制定相应的应急措施，包括预防、应对和恢复措施。
- 组织安排：明确应急预案的组织架构、责任分工和应急人员的培训要求。
- 实施与演练：将应急预案落实到实际操作中，并定期进行演练和评估。
- 审核和修订：定期对应急预案进行审核和修订，确保其与实际情况保持一致。
5. 编制要求- 内容完整：应急预案应包括预案名称、编制依据、适用范围、组织架构、应急措施、应急资源、演练评估等内容。
- 明确责任：明确各级组织的责任和任务，确保应急预案能够顺利执行。
- 灵活性与可操作性：应急预案应具备一定的灵活性，能够针对不同的情况进行调整和应对。
- 定期更新：应急预案应定期进行更新，以适应生产经营活动的变化和新的风险情况。
6. 结论- 生产经营单位编制生产安全事故应急预案是一项重要工作，对保障人员安全和减少事故损失具有重要意义。
- 根据GBT29639(2022)的导则，应急预案的编制应独立进行，采用简单策略，确保可确认的内容的可信度。