北京市垃圾分类的分析和建议
北京市生活垃圾分类体系改善对策与建议
目前 ， 京市 共有 垃圾 处理 设施 ３ 北 ｌ座 ， 总设计 Ｅ处 理 量 为 １ ６ ｔ ． ８万 ｔ２ １ ６ 。０ ０年 生 活垃 圾 产 生 量 为 ６ ４８ ３． ６万 ｔ ，平 均 每天 产 生生 活垃 圾 １ ４万 ｔ ． ７ 。焚 烧 、 化 处理 和 卫生 填埋 比例 为 １：： ， 活垃 圾 生 ０５８ 生 ５
Ｖｏ ． Ｎｏ ４ １ ３０， ．
中 国 资 源综 合 利 用
２１ ０ ２年 ４月
Ｃ ｉａ ｅｏｒｅ ｏ ｐｅｅ ｓ ｅ ｔｉ ｔ ｎ ｈｎ ｓｕｃｓ ｍ ｒ ｎｉ ｉｚ ｉ Ｒ Ｃ ｈ ｖ Ｕ ｌ ａｏ
ｏ 垃 圾 处 理
北京市生活垃圾分类体 系改善对策与建议
王 艳 ， 哲 付
１１ 分类 收集 ． 自 ２０ ０ ２年起 ，垃圾分 类 开始 在北 京市 部分 小 区和党 政机 关及 事业 单 位试 点推 广 ，到 ２ １ ０ ０年全 市 已有 ６ ０个 达 标小 区 。０ １年又 推 动建 设 １２ ０ ０ ２１ ０ 个 垃圾分 类试 点小 区。生活 垃圾 收集模 式见 图 １ 。
（ 京 市垃 圾 渣 土 管 理 处 ， 京 １ ０ ６ ） 北 北 ００ ７
摘 要 ： 市 生 活 垃圾 污 染 问题 是 全 社 会 关 注 焦 点 ， 涉及 到 民众 的 身体 健 康 和城 市 可持 续发 展 。通过 对 城 它
北 京 市垃 圾 分 类 体 系 ， 分 类 收 集 、 类 运 输 、 类 处 理 和 分 类 回 收 等 现 状 的 研 究 ， 现 北 京 市 生 活 垃 即 分 分 发
一
４１ —
。 垃 圾 处 理
中国 资 源 综 合 利 用
第 ４期
３１ 生活 垃圾分 类体 系管 理对 策 ．
北京垃圾分类工作现存问题与对策建议
流作者简介：董丽丽（1981-），女，辽宁康平人，博士，助理研究员，研究方向：基金项目：北京市社会科学院青年项目：（北京市社会科学院，北京100101）摘要：《北京市生活垃圾管理条例》实施以来，北京垃圾分类工作取得“六升两降”八项成效。
基于现阶段北京垃圾分类工作推进情况与存在的痛点、难点问题，提出通过购买第三方服务、借助科技手段与工具、多种渠道多种方式相结合、建立长效监督评价机制等方式，为顺利推进北京垃圾分类工作提供参考。
关键词：北京垃圾分类；问题；对策建议中图分类号：X799.3文献标志码：A文章编号：1674-0912（2021）02-0019-03习近平总书记指出：“实行垃圾分类，关系广大人民群众生活环境，关系节约使用资源，也是社会文明水平的一个重要体现。
”[1]随着2020年5月1日《北京市生活垃圾管理条例》的正式实施，继上海等城市开始强制实施生活垃圾分类之后，北京市也迈入了垃圾分类“强制时代”。
早在2000年，北京就已经开始了垃圾分类试点工作，是国内第一个以立法形式规范垃圾处理的城市。
自从垃圾强制分类政策实施以来，北京已经取得了包括家庭厨余分出数量和质量逐步提升、其他垃圾清运量明显下降等在内的“六升两降”八项成效。
现阶段，北京的末端垃圾处理设施相对先进，且分类处理体系相对完整、合理，基本能满足日常垃圾处理需求，为推动垃圾分类工作提供了硬件保障。
同时，政府的管理理念、管理能力、新一代信息化技术水平及居民的环保意识等，与过去相比，都有了质的飞跃，为垃圾分类的实施积蓄了巨大的优势，北京也因此而真正进入了垃圾处理的减量化和资源化阶段。
1现阶段北京垃圾分类工作中的痛点、难点问题北京市的垃圾强制分类实施已有一段时间，总体来看，取得了阶段性的成果，但同时也面临一些亟待解决的痛点和难点问题，其中主要有以下方面。
第一，居民参与度有待提高。
北京市城管委公布的数据显示，当前北京市民垃圾分类知晓率是80%以上，97%的居民小区开展了各种形式的宣传活动[2]。
北京市建筑垃圾治理方案
北京市建筑垃圾治理方案建筑垃圾的治理是当前城市环境治理的重要课题之一。
随着人口和城市建设的不断增长，建筑垃圾的产生量也呈现出不断上升的趋势。
北京市作为我国的首都，其建筑垃圾问题尤为凸显。
因此，制定一套科学有效的建筑垃圾治理方案，对于保护环境、改善生态、提升城市品质具有重要意义。
一、背景分析北京市作为我国的政治、经济和文化中心，城市建设进程迅猛。
随着新建建筑物的不断涌现，建筑垃圾的产生量逐年增加。
而传统的建筑垃圾处理方式，如填埋和焚烧，不仅浪费资源，还会产生有害气体和污染物质，对环境造成严重危害。
因此，北京市亟需制定一套有效的建筑垃圾治理方案。
二、建筑垃圾分类处理建筑垃圾治理的核心是分类处理。
北京市将建筑垃圾分为可回收物、有害垃圾和其他垃圾三类。
可回收物包括废弃钢筋、废旧木材等能够再利用的物品；有害垃圾包括废弃油漆桶、废旧电池等对环境有害的物品；其他垃圾包括废弃混凝土、废旧砖块等无法再利用的物品。
建筑垃圾分类处理的目的是将可回收物重新利用，将有害垃圾进行安全处理，将其他垃圾进行合理处置。
三、建筑垃圾再利用北京市积极推行建筑垃圾再利用。
可回收物经过分类处理后，可以进行再次加工和利用。
例如，废弃钢筋可以进行熔炼，生产新的钢材；废旧木材可以加工为板材，用于家具制造等。
通过建筑垃圾的再利用，不仅能够节约资源，还可以减少环境污染。
四、有害垃圾安全处理有害垃圾对环境和人体健康有较大威胁，因此，北京市注重有害垃圾的安全处理。
有害垃圾在分类处理后，应当交由专业的处理机构进行安全处置。
例如，废弃油漆桶可以进行封存和回收处理，废旧电池可以进行无害化处理。
通过严格的有害垃圾安全处理，可以有效减少对环境的损害。
五、其他垃圾合理处置其他垃圾主要是指无法再利用的建筑垃圾。
针对这部分垃圾，北京市采取了综合处理的方式。
一方面，建设垃圾填埋场，对其他垃圾进行填埋处理。
另一方面，通过采取工程措施，如选址合理、底部防渗等，降低填埋过程中对环境的影响。
北京市昌平区城市生活垃圾分类状况调查报告-精选文档
北京市昌平区城市生活垃圾分类状况调查报告生活垃圾是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以与法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物，一般分为四大类：可回收垃圾、厨房垃圾、有害垃圾和其他垃圾。
我国一度采用混合收集方式，即城市生活垃圾不需要任何处理，混杂收集然后集中处理的方式，基本采用填埋法处理，也就是不进行垃圾分类。
这种方法不受时间限制，随时可以处理，不需要全民参与分类，处理垃圾时也简单粗暴，但是其后果显而易见：其中可回收的资源无法再利用，有毒有害垃圾也会污染环境。
一、昌平区小区垃圾分类状况1.小区垃圾分类状况。
根据小区的社区公共环境建设、物业建设、住宅的户型与面积、大致的居民月平均收入等因素可将小区划分为高、中高、中、低四档。
（1）高档小区。
每栋楼都有垃圾分类指导员，设有厨余垃圾、可回收垃圾、不可回收垃圾三种垃圾桶，也设有回收点。
但是垃圾分类指导员并没有发挥其应有的作用，居民反映没有见到垃圾分类指导员工作；三种分类垃圾桶也没有真正做到分类，居民们没有按照垃圾桶上的标识将垃圾分类处理。
而回收点的作用不大，只有距离回收点较近的居民才会使用其安放自家杂物。
小区内也没有过期药品、电池、水银等危险垃圾特殊回收的方案。
物业按照上级要求进行垃圾分类的宣传，在宣传栏张贴海报，很少有深入的宣传。
（2）中高档小区。
居民丢弃垃圾时并没有核对垃圾桶上的标识，而是选择离自己较近的垃圾桶，而且其中的废电池也没有特殊处理。
居民们普遍存在着垃圾分类的意识，也会对废纸、塑料瓶进行废品回收处理，但是对于其他的生活垃圾并没有分类处理，特殊垃圾处理箱位置设置不合理，很少有居民使用。
回收点居委会用来放置闲置物品。
而垃圾分类宣传有过一至两次深入的宣传。
（3）中档小区。
某小区毗邻昌平区两个偏向理科类的重点高校，进行垃圾分类宣传的大学生志愿者非常多，几乎定期举行垃圾分类宣传，垃圾分类宣传非常好，宣传橱窗中贴着相关的非常详细的资料，居委会有过期药品、水银温度计、废电池、灯管的分类处理箱，其中确实有居民所丢弃的垃圾。
北京市建筑垃圾治理方案
北京市建筑垃圾治理方案随着城市建设的不断推进，建筑垃圾的产生也逐渐增加，给城市环境和居民生活带来了很多负面影响。
为了更好地治理建筑垃圾，保护环境，提升城市整体形象，北京市制定了一系列建筑垃圾治理方案。
一、建立健全建筑垃圾分类管理制度为了有效减少建筑垃圾的总量，北京市将建立健全建筑垃圾分类管理制度。
该制度将实行“源头分类、分类收集、分类运输、分类处理”的原则，引导建筑施工方将建筑垃圾按照不同材料进行分类，并在施工现场设置分类垃圾箱，便于垃圾的分流和收集。
二、推行建筑垃圾资源化利用为了提高建筑垃圾的再利用率，北京市将推行建筑垃圾资源化利用政策。
建筑垃圾中所含有的砖瓦、混凝土等可再生材料将被回收再利用，用于道路建设和土石方工程。
同时，政府将鼓励企业投入建筑垃圾处理技术研发，推动建筑垃圾资源化利用技术的创新和应用。
三、加强建筑垃圾处理设施建设为了保障建筑垃圾的有效处理，北京市将加大建筑垃圾处理设施的建设力度。
政府将投入资金，修建符合环保标准的建筑垃圾处理厂，实现建筑垃圾的集中处理和资源化利用。
此外，政府还将对建筑垃圾处理设施进行监督，确保其正常运行并具备良好的环境保护措施。
四、加强宣传教育，提高公众意识为了增强公众对建筑垃圾治理的认识，北京市将加强宣传教育工作。
政府将组织宣传活动，通过媒体、网络等渠道广泛宣传建筑垃圾治理的重要性和方法。
同时，政府还将开展针对建筑工人的培训，提高他们对建筑垃圾分类和处理的认识。
通过加强宣传教育，希望能够提高广大市民的环保意识，形成全社会共同参与建筑垃圾治理的良好氛围。
五、加强监督执法，严厉打击违规行为为了保障建筑垃圾治理工作的顺利进行，北京市将加强监督执法力度。
政府将建立完善的监督机制，对建筑施工方的垃圾分类和处理情况进行严格监管。
对于违反规定的行为，政府将依法予以处罚，严肃打击违规行为，确保建筑垃圾治理工作的效果。
综上所述，北京市建筑垃圾治理方案的出台，将通过建立健全的分类管理制度、推行建筑垃圾资源化利用、加强建筑垃圾处理设施建设、加强宣传教育和加强监督执法等举措，有效减少建筑垃圾的排放，推动建筑垃圾治理工作向更加科学、规范和高效的方向发展。
北京市生活垃圾分类试运行现状与改善建议
北京市生活垃圾分类试运行现状与改善建议摘要：以北京市生活垃圾分类试点社区为例，重点调查了居民生活垃圾分类的各个环节，通过实地调研、问卷调查及相关部门访谈等方式了解到社区生活垃圾分类在各个环节所取得的成果以及相应存在的问题，并且客观分析评价了北京市目前的垃圾分类处理模式，在社区生活垃圾分类收集及后续处理等方面提出了相关改善建议。
关键词：生活垃圾分类；试点调查；现状；改善建议中图分类号：r124.3 文献标识码：a引言目前，北京日产垃圾约为1.3万吨，每年合计470万吨。
垃圾的堆放占用了大量土地，也污染了周围的大气、水和土壤。
并且用于清运、堆放和处理的费用也十分惊人。
城市生活垃圾的分类收集处理是实现垃圾减量化、资源化和无害化的有效途径，是生态文明建设的需要，是实践科学发展观、实现可持续发展、推动首都经济社会又好又快发展的需要。
北京市被建设部确定为生活垃圾分类试点城市后，确定了生活垃圾分类工作16字指导方针，即“政府推动、市场运作、公众参与、科技支撑”。
2005 年底，北京市市政管委出台了《北京市餐厨垃圾收集运输处理管理办法》。
2007年2月，北京市市政管委、市统计局、市商务局联合考评城八区生活垃圾分类绩效指标的完成情况，但结果并不理想。
2012年，市政府进一步推进生活垃圾分类工作，提出2012年市所有居住小区中将有至少一半实现生活垃圾分类达标的目标。
一、研究方法本研究以客观实际为基础，选取多种方式进行调查研究，以保证结果能较为客观、全面地反映北京市垃圾分类收集和后续处理模式。
方法包括：文献研究法、调查法、观察法、数量研究法、个案研究法等。
其中以问卷调查为主，其他方法作为补充。
将问卷数据结果整理后得出相关结论。
二、研究区域本研究选取北京市三个垃圾分类试点小区（分别来自石景山区、海淀区、朝阳区）进行预调查，后随机选取了北京市东城区、西城区、石景山区、海淀区的共8个垃圾分类小区进行实地调查。
研究对象为被选取的试点社区居民、活垃圾分类工作的负责人员（居委会相关负责人或物业公司管理人员）、生活垃圾分类指导员及垃圾回收处理站负责人。
北京市生活垃圾分类工作行动方案
北京市生活垃圾分类工作行动方案随着城市化进程的加速和居民生活水平的提高，生活垃圾的产生量日益增加。
为了实现可持续发展，提高城市环境质量，加强资源回收利用，北京市制定了生活垃圾分类工作行动方案。
一、工作目标在未来的一段时间内，实现北京市生活垃圾分类全覆盖，居民知晓率、参与率和准确率显著提高，垃圾源头减量效果明显，分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的体系基本完善，形成全社会共同参与的良好氛围。
二、工作原则1、政府推动，全民参与充分发挥政府的主导作用，制定相关政策，加大投入力度，同时引导广大市民积极参与，形成全社会共同推进的强大合力。
2、因地制宜，科学分类根据北京市的实际情况，合理确定分类方式和标准，注重科学性、实用性和可操作性。
3、源头减量，循环利用鼓励和引导居民从源头减少垃圾产生，推广绿色消费和低碳生活方式，加强垃圾的回收和再利用。
4、依法治理，严格监管建立健全法律法规和标准体系，加强对垃圾分类工作的监督管理，确保各项措施落到实处。
三、主要任务1、完善垃圾分类设施建设合理配置分类垃圾桶、垃圾收集站等设施，确保满足居民分类投放的需求。
同时，对垃圾运输车辆进行改造和更新，实现分类运输。
2、加强宣传教育通过多种渠道和形式，广泛开展垃圾分类宣传活动，普及垃圾分类知识，提高居民的环保意识和分类能力。
3、建立监督考核机制制定垃圾分类工作的考核标准和办法，对各区、各部门的工作进行定期考核和通报，确保工作进度和质量。
4、推进源头减量限制过度包装，减少一次性用品的使用，推广净菜上市，鼓励居民采用环保购物袋等。
5、提高分类处理能力加快建设各类垃圾处理设施，提高垃圾焚烧、填埋和资源化利用的水平。
四、实施步骤1、动员部署阶段召开全市生活垃圾分类工作动员大会，明确工作任务和责任分工，制定具体的实施方案。
2、试点示范阶段选择部分区域和单位进行试点，探索有效的工作模式和经验，为全面推广提供借鉴。
3、全面推广阶段在试点的基础上，逐步在全市范围内推开生活垃圾分类工作，实现全覆盖。
一名中学生眼中的生活垃圾分类——关于北京市居民实施垃圾分类条例情况的调研报告
一名中学生眼中的生活垃圾分类——关于北京市居民实施垃圾分类条例情况的调研报告2020年5月1日，新修订的《北京市生活垃圾管理条例》（以下简称《条例》）正式实施，标志着北京市生活垃圾分类步入了法治化、常态化、系统化的轨道。
垃圾分类工作不仅是充分循环利用资源，建设清洁、美丽的北京，推动首都生态文明建设的重要举措，更是提升首都公众生态文明素养的重要途径。
2020年12月，笔者以一名长期生活在北京市的高中生的视角，对北京市居民生活垃圾分类情况进行了调研。
为获取参与居民垃圾分类的第一手情况，本次调研采取直接推送至全市城区50余个社区微信群的方式，共计回收有效问卷681份。
一、北京市居民开展垃圾分类的基本情况总体上看，《条例》实施短短半年多时间，88.25%的北京市居民已经初步了解垃圾分类相关知识，一知半解和完全不了解的分别占11.31%和0.44%。
在关于生活垃圾具体分类方面，89.72%的居民表示已了解垃圾分为可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾及其他垃圾。
仅有10.28%的居民对垃圾的具体分类有含混的认知。
参与调研的居民中，53.45%了解垃圾分类相关制度和措施，34.8%表示听说过相关制度，不了解的仅占2.35%。
这说明，在《条例》正式实施前，相关政府部门及媒体平台的宣传造势发挥了一定作用。
在关于居民了解垃圾分类知识的途径中，社区宣传被认为是最主要的渠道，81.06%的居民表示是从社区宣传中掌握到垃圾分类相关知识的。
这一信息与居民对居住社区是否有垃圾分类宣传的调研数据一致，82.38%的居民表示居住社区有关于垃圾分类的宣传，没有此类宣传的仅占4.26%。
其它了解渠道依次为，“网络”占72.54%，“电视”占51.1%，“从亲人或朋友处了解”占38.91%，“报刊或书籍”占36.56%。
超一半北京市居民在日常生活中能够严格做到垃圾分类。
在日常家庭生活中，做到从源头分类是开展好垃圾分类工作的关键。
51.54%的调研对象表示，其他垃圾能够严格做到按规定进行分类。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
我国的再生资源管理呈现出政出多门、分头管理的特点,虽然各自的职责都有所划分,但在一些职能上又有所重叠,其表现为中央和地方设立了多种管理部门负责同一职能,其结果必然是增加协调成本和交易费用,降低管理效率。当遇到有利益的项目 ,部门之间表现为争抢,将其划归自己的管管辖范围,当管理中出现漏洞和问题时,部门之间表现为互相推卸责任。其次,也会造成再生资源回收与再生利用割裂。
缺少长效地垃圾分类监督机制与宣传力度
有效地监督机制是确保垃圾分类回收的一个有力保障,但是由于其工作量与实施
成本大,所以长期有效地监督机制是北京乃至世界其他城市进行垃圾分类回收的瓶颈问题。
《
北京市社区的垃圾分类的宣传手段十分简单,仅限于海报、手册以及部分热心分类指导员的指导,并且绝大部分社区并没有相关的垃圾分类宣传措施。因此居民
的垃圾分类知识严重不足,意识也不强。
缺少科学的垃圾处理技术
虽然卫生填埋的垃圾处理方式有着成本小、操作方面等特点,但是这种处理方式并不适合在北京长期使用。另外两种处理方式,即垃圾堆肥与焚烧发电,虽然对其技术要求与投入成本比较高,但是从长远角度来看,确实有着很大的优势。所以，北京市应该加紧相关技术的研发,并吸收国外的成功经验,实行科学、安全、可持续发展的垃圾处理技术,并在这些处理技术的基础上促进垃圾的前端分类。
可回收物要真正的管起来
目前中国的可回收物是商务部门管理的，丢到垃圾桶里的垃圾是市政市容管理部门管理的。2011年，我们走访社区时，也会去走访垃圾楼，发现还是有大概6%的可回收物进入了垃圾转运站，最后进入末端的垃圾处理系统。“可回收物”这个垃圾桶根本不发挥任何作用。这样两条分割的垃圾和可回收物系统，很难保证可回收物的有效收集和管理。那么，是否可以考虑不设可回收物这个垃圾桶只要有利润存在，回收行业的人就会去做。一些低价值的可回收物，像一次性的水杯和塑料袋子都会被回收了。在不设可回收物垃圾桶后，能够回收的可以都被社区里做回收的人拿去，如果没有人回收也就不能算做可回收物了，可以至今进入不可回收垃圾桶。另外，也可以想一些办法，比如引导居民，将可回收物交给社
生活垃圾产量逐年增加且垃圾处理能力缺口较大
~
根据分析,目前北京市的垃圾日产量万吨,而现有设备的日垃圾处理能力的设计为万吨为保证垃圾无害化处理率,这两个指标之间的缺口就要超负荷运行垃圾处理设施来填平。而这么做的结果就是使垃圾处理设施的使用寿命降低,并且增加了垃圾处理对周围环境的危害。
垃圾运输环节不能做到分类运输
目前,北京市的垃圾处理系统还是以混合收运为主要方式,本文认为前端投放不分类以及缺少相应的垃圾分类配套收运设施是造成这种情况的主要原因,因此需要同时保证垃圾投放时分类与收运分类的顺利进行。
居民生活垃圾分类回收意识不足
根据有关研究表明,北京居民的环保意识虽然有向深层过度的趋势,但都集中在比较浅的层次。具体表现在不愿参加环保相关活动,并且环保价值观取决于自身利益,而对垃圾减量化与资源再利用认识不够。其次,居民在垃圾分类的环境意识中会体现一种被动性,有些人虽然认识到垃圾分类比较重要,但是会因为"怕麻烦"、"别人不分类"等原因而造成意识与行动背离,导致垃圾分类的执行率非常的低。并且,居民在生活垃圾处理对政府的依赖心理很严重。
关键词：垃圾，分类，比较，分析，循环，治理。
一、北京市生活垃圾分类与处理
根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》定义,城市生活垃圾应为在
城市日常生活中或者为城市日常生活提供服务的活动中产生的固体废物,以及法律、行政法规规定的视为城市生活垃圾的固体废弃物。
"
北京垃圾分类现状概述
北京最早提出垃圾分类是在环卫局解体前。迄今为止，政府推动的北京垃圾分类推广大致可以分为两个阶段。一个阶段是从2002年到2008年，主要是为北京奥运会做准备;另外一个阶段是2009年后到现今，这个阶段是为了解决垃圾处理困境。如果说2002年到2008年的垃圾分类是为了应对2008年北京奥运会，那么2009年开始的垃圾分类则确实是为了寻找垃圾的解决之路。
3、促进垃圾分类与回收的政策与建议
垃圾分类是一个较为复杂的问题，不可能单纯依赖一种途径就实现
推动和推广。北京从2010年开始新一轮的垃圾分类推广后，第一年是600个
小区，第二年增加了1200个，接下来又逐步增加。但是，我们2011年走访时，
发现这些小区的垃圾分类执行情况一团糟，只是居民拿到了垃圾桶和垃圾
二、垃圾分类与回收的问题及原因分析
通过第一节对北京市生活垃圾分类与回收的现状分析,可以看出目前北京市生活垃圾回收体系存在许多问题。本章将从宏观管理体制、分类回收市场体系以及垃圾回收配套体系三个维度出发,分析北京市实行生活垃圾分类回收所面临的问题、原因与特点。
北京市垃圾分类与回收为何难见成效
虽然北京垃圾分类的推行始于2002年，迄今己经有12年了，但是并没有取得值得称道的成效。严格来讲，甚至可以说，北京垃圾分类一直处在原地踏步
北京市垃圾分类的分析和建议
法学13-2班 9 陈佩云
摘要：
随着城市化进程的加快，垃圾问题已成为制约城市发展的主要问题。国内外经验表明，要彻底解决垃圾问题，实现垃圾的资源化和减量化，分类收集是关键因素。早在20世70年代，发达国家就已经开始实行垃圾分类收集，而我国虽然有很多城市已经开始试行，但迄今尚没有一座城市全面推行。北京市虽然是政治中心可在这一方面还存在着极大地空白，需要对垃圾分类收集实施的条件进行分析并做好分类前的准备工作。
减少前端垃圾产生
控制垃圾产生的数量，不仅可以降低垃圾分类的成本，也可以从根本上提高垃圾管理效率。因此，应该从垃圾产生的源头开始遏制垃圾产生，提高垃圾再使用和循环再利用的效率。类似的作法有，1990年代以前，啤酒瓶和饮料瓶瓶等都是采用“押金制度”来重复使用和回收。遗憾的是，这种制度没有被持续使用，其原因是在于各种饮料瓶都是塑料的，厂家回收价值不高。那么，在垃圾存量不断增大的现实面前，是否可以规定液体包装需要采用玻璃瓶，从而激励“押金制度”的延续，实现资源循环使用，而减少垃圾呢
因为，2009年后垃圾处理的压力越来越大，之前建设的填埋场都即将封顶。所以，2008年后，政府继续推动垃圾分类，希望能够解决垃圾无处去的问题。
北京市生活垃圾收运现状
生活垃圾的产生量与垃圾成分
根据表2-1及图2-1所示,北京市生活垃圾生产量从2008年到2009年有小程度的缩减,但足总体情况呈上升趋势。这体现了随着北京市经济的发展,城市垃圾从2004年的496万吨到了 2009年的669. 1万吨,上涨了 34. 9%, 长幅度较大。年人均生产垃圾与其相似,虽然从2008年到2009年有所回落,但总体呈上升趋势。
美国世界观察所1999年在其一项调查报告中指出：“垃圾回收和再生利用，称得上是21 世纪人类最重要的效率革命，这种革命在由工业经济走向知识经济的时代变得更有魅力，因为这是人类为了求生存寻找持续发展道路所必须采取的步骤。”
本文将就重点从北京市生活垃圾分类及收运现状、垃圾管理体制现状、资源回收市场现状、社区分类回收实地调查4个方而对北京市生活垃圾分类回收现状进行分析。
袋针对上面集中问题可以提出以下几点建议：
)
加大对违反垃圾分类收集的处罚力度
曾经有环保组织宣传通过积分换物等方式激励垃圾分类，从谁产生谁付费的角度来说，这种以奖励的方式来推动垃圾分类并不适合。我们可以实行对分类好的不收费，不向居民收取厨余处理费用，但是产生的其它垃圾产生的越多收费越多。换言之，应加大对违反垃圾分类收集的处罚力度，其收费应该远远高于垃圾处理费用。比如，没有分类的就罚300元到500元，以提高处罚的约束效力。可以每栋楼配一个人检查执行情况，并将违规的人进行通报。韩国的垃圾分类执行就这样的。但是，在我国，因为担心惩罚力度大会引发极大反弹，出现有人乱丢垃圾；也担心通报会引起公众所说的触发个人隐私。所以，在垃圾管理条例等法规中并没有触及到垃圾分类的主要问题和矛盾。《北京市生活垃圾管理条例》中也没有对垃圾分类提出具体的惩罚措施和执行方案。
的状况中。
生活垃圾前端分类处理不够且资源化程度低
目前北京的垃圾处理模式呈显出"重后轻前"的特点。这一特点具体表现为,生活垃圾分拣由城市清洁工人完成,居民不需要在家中分类:垃圾收运以混合的形式完成;垃圾最终处理以填埋为主,造成资源大量的浪费。
北京的垃圾处理模式呈显出"重后轻前"的特点。这一特点具体表现为,生活垃圾分拣由城市清洁工人完成,居民不需要在家中分类:垃圾收运以混合的形式完成;垃圾最终处理以填埋为主,造成资源大量的浪费。
55%
23%
16%
5%
3%
%
新城地区
-
30%
28%
-
-
-
乡镇地区
…
郊区县农村
%
1%ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
60%
-
34%
从整体上看，北京城市生活垃圾具有厨余垃圾多，易腐败，含水量高、热值低的特点。
（
一般生活垃圾分类及收运处理方法及指导
目前,根据国家建设部《城市生活垃圾分类及其评价标准》,城市生活垃圾分为六类,它们分别是:可回收物、大件垃圾、可堆肥垃圾、可燃垃圾、有害垃圾以及其他垃圾,具体内容如下表2-2所示。北京市公共场所垃圾大多分为可回收垃圾与其他垃圾两类,住宅小区内大多分为可回收垃圾、餐厨垃圾与其他垃圾三类。
缺少生产责任制的垃圾分类回收模式
虽然目前我国推行生产者责任和垃圾收费制度还存在一定的难度,但从长远来看,将是一种必然趋势。
缺少市场手段对垃圾分类行为引导
200多年前,亚当《斯密发现了价格机制对社会与自然资源可以有效地配置,所以在处理城市生活垃圾分类回收问题时,我们更不应该忽视它。通过根据不同种类生活垃圾向居民收取不同的收费,来刺激城市居民行为,使他们将生活垃圾在源头上进行分类,并且达到生活垃圾减量化的目的。
~
北京市生活垃圾分类与回收问题的成因分析