《风险分级管控与隐患排查治理》

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安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系

安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系

安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系1. 引言安全事故的发生往往给组织和个人带来巨大的损失,建立一个有效的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系是至关重要的。

本文将深入探讨这个主题的多个方面,旨在帮助读者对安全风险的管控和隐患排查治理有更深入的理解。

2. 安全风险分级管控安全风险分级管控是指根据风险的大小和影响程度,将安全风险进行分类,并采取相应的措施进行管控。

具体来说,安全风险可以分为低、中、高三个级别,对应不同的控制措施和频率。

低级别的安全风险可以通过规章制度和培训教育等手段进行控制,中级别的安全风险需要加强巡检和监控,高级别的安全风险则需要采取更严格的控制措施,如紧急应急预案等。

通过分级管控,可以根据风险程度有针对性地采取措施,提高安全防范的效果。

3. 隐患排查治理隐患排查治理是指对潜在的安全隐患进行全面排查,并采取相应的措施进行治理。

隐患排查可以通过定期的安全检查和隐患排查活动进行,包括对场所、设备、操作流程等方面进行仔细检查,发现问题,并及时进行整改。

治理隐患的措施包括安全设施的加固、操作规程的修订、培训教育的加强等。

通过隐患排查治理,可以发现和解决潜在的安全隐患,防止安全事故的发生。

4. 双重预防体系的优势将安全风险分级管控和隐患排查治理结合构建双重预防体系,可以更全面地预防安全事故的发生。

通过分级管控,可以根据风险程度有针对性地采取措施,提高安全防范的效果。

通过隐患排查治理,可以发现和解决潜在的安全隐患,从根本上减少事故发生的可能性。

双重预防体系的优势在于综合考虑了风险和隐患,并采取相应的控制和治理措施,从而更有效地保障了安全。

5. 总结和回顾通过对安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系的探讨,我们可以得出以下结论:建立一个有效的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系是保障安全的重要手段。

通过分级管控,可以根据风险程度有针对性地采取措施;通过隐患排查治理,可以发现和解决潜在的安全隐患。

安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系

安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系

安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系引言在现代社会中,安全问题始终是人们关注的焦点。

为了减少事故和灾害的发生,安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系应运而生。

本文将深入探讨这一体系,包括其定义、实施步骤和效果,并分析其中的观点和理解。

第一部分:安全风险分级管控安全风险分级管控是一种根据安全风险的严重程度,采取不同措施来防范和减少事故发生的方法。

这种方法将安全风险分为多个等级,根据等级的高低制定相应的管理措施。

具体步骤包括:1.风险评估:对可能发生的安全风险进行评估,包括影响范围、可能性和后果等因素。

2.风险分类:根据评估结果,将安全风险分为高、中、低三个等级。

3.控制措施制定:针对不同等级的风险,制定相应的控制措施,包括安全培训、设备维护、应急演练等。

4.控制效果检查与调整:定期检查控制措施的执行情况,并根据需要进行调整和改进。

通过安全风险分级管控,能够从源头上预防事故的发生。

通过合理的评估和控制措施,高风险的事故可以得到有效的化解,从而保障人员和财产的安全。

第二部分:隐患排查治理双重预防体系隐患排查治理双重预防体系是另一种重要的安全管理措施。

其目的是通过全面的隐患排查和及时的治理措施,预防事故的发生。

该体系包括以下步骤:1.隐患排查:对可能存在的安全隐患进行全面排查,包括设备设施、工作流程、人员素质等方面。

2.隐患分类:将排查出的隐患分为高、中、低三个等级,根据等级的高低制定相应的治理措施。

3.治理措施实施:根据隐患的等级,采取相应的措施进行治理,包括设备维修、技术改进、人员培训等。

4.治理效果检查与调整:对治理措施的实施效果进行检查,并根据需要进行调整和改进。

隐患排查治理双重预防体系能够有效地发现和排除潜在的安全隐患,降低事故发生的可能性。

通过及时的治理措施,可以解决安全问题的根源,避免事故的发生和扩大。

总结和回顾性内容安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系是现代社会中重要的安全管理措施,能够从不同角度预防事故的发生。

安全风险分级管控与 隐患排查治理双重预防制度

安全风险分级管控与 隐患排查治理双重预防制度

安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防制度安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防制度一、引言在各个领域,安全问题一直是一个备受关注的重要议题。

无论是企业、学校、社会组织还是个人,都面临着不同程度的安全风险。

安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防制度成为了一种重要的方式,帮助我们更有效地管理和应对安全风险。

本文将从深度和广度两个角度,探讨这一主题。

二、安全风险分级管控1. 风险分级的概念风险分级是指将不同程度的风险进行分类,以便更有针对性地采取措施进行管控。

通过对风险进行分类,可以更好地了解风险的性质和影响,从而有效地分配资源和采取相应的措施。

2. 风险分级的重要性风险分级在安全管理中起到了至关重要的作用。

通过将风险进行分类,可以确保资源的合理分配,将重点放在对高风险的管控上,从而提高安全管理的效果。

风险分级还可以帮助组织建立全面的风险感知机制,增强对风险的预判能力。

3. 风险分级的实施步骤(1)风险辨识:对可能存在的风险进行辨识和筛查,了解其性质和影响。

(2)风险评估:对辨识出的风险进行评估,确定其可能性和影响程度。

(3)风险分类:根据评估结果,将风险分为不同等级,以便更好地管理和管控。

(4)风险管控:根据风险等级,采取相应的措施进行管控,确保安全风险得到有效控制。

三、隐患排查治理双重预防制度1. 隐患排查的概念隐患排查是指通过对潜在风险和隐患的主动排查,发现并及时处理存在的安全问题,以预防事故和灾害的发生。

通过隐患排查,可以有效地减少安全风险的发生概率,提升整体安全管理水平。

2. 隐患排查治理的重要性隐患排查治理在安全管理中起到了关键的作用。

通过对可能存在的隐患进行排查和整治,可以有效地降低事故的发生概率,保障员工和资产的安全。

隐患排查治理还能够促进安全文化的建设,增强组织对安全的重视。

3. 隐患排查治理的实施步骤(1)隐患排查:通过定期巡查、自查、专项检查等方式,对存在的隐患进行全面排查和记录。

安全风险分级管控和隐患排查治理管理制度

安全风险分级管控和隐患排查治理管理制度

安全风险分级管控和隐患排查治理管理制度第一章总则第一条为加强安全管理,防范事故风险,保障人身和财产安全,制定本安全风险分级管控和隐患排查治理管理制度。

第二条本制度适用于本单位及其下属所有部门单位的安全管理工作。

第三条安全风险分级管控和隐患排查治理是本单位安全管理的重要组成部分,具有一定的普遍性和针对性。

第四条本制度所称安全风险是指可能引发事故、损害生产设备、人身伤亡、环境污染或财产损失的隐患。

第五条安全风险分级管控和隐患排查治理应当坚持预防为主、综合治理、全员参与、科学决策、分类管理、分级负责的原则。

第二章安全风险分级管控第六条安全风险应当按照风险等级进行分类,分为高风险、中风险、低风险三个等级。

第七条针对各种安全风险,本单位应当建立风险评估机制,明确风险评估的方法和标准。

第八条高风险的安全风险,应当着重加强管控,建立专门的风险应对措施,并建立应急预案。

第九条中风险的安全风险,应当加强监管,定期进行风险评估,提前发现和控制可能存在的风险隐患。

第十条低风险的安全风险,应当建立健全的常规巡查制度,确保风险得到及时发现和处理。

第十一条各部门应当定期开展安全风险的综合评估分析,根据分级风险等级制定相应的管控方案,确保风险控制得到有效执行。

第三章隐患排查治理第十二条隐患排查治理是安全风险分级管控的重要环节,本单位应当建立隐患排查治理制度,明确隐患排查的具体要求和流程。

第十三条隐患排查治理应当贯穿于全员,各部门应当加强组织管理,明确各自责任,推进隐患的排查和整改工作。

第十四条隐患的排查工作应当以安全为重,在不影响正常生产、生活秩序的前提下,全面开展隐患排查。

第十五条隐患整改工作应当抓紧抓好,确保整改措施到位、有效、可追溯,并及时进行验收。

第十六条针对隐患的整改,应当建立台账,并定期进行汇总,报告给上级领导部门,确保整改工作的落实和效果。

第四章管理措施第十七条指导思想。

本单位应当建立以安全为中心的发展理念,形成全员重视安全、预防为主的文化氛围。

安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制精选全文

安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制精选全文
注2:排查风险点的目的是确定企业实施风险管理的重心,即由于存在使用易燃 易爆危化品、原辅物料易发 火灾、电气设备集中、工艺复杂、作业环节多、现场作业 人员集中、对作业人员安全要求高、行业或自身已有事 故教训等因素而应被企业确定 为风险管控重点的部位、设施、场所、区域等的物理实体、作业环境或空间。
注3:风险点亦称风险源,如原料罐区、液氨站、变配电室、危化品仓库;合成 氨装置的冷凝器、换热器;冶 金企业的煤气柜、转炉;矿山炸药库、提升机房、水泵 房、井下中央变电室、风机房、采场、井底车场、尾矿库等 。
注1:“点”大“源”小; 注2:“点”与“危险源辨识范围或对象”存在重合的可能; 注 3:企业“危险源辨识范围或对象”是要求无缝隙、全覆盖。
事故隐患概念理解
事故隐患
隐患,含义是隐蔽、隐藏的祸患。即为失控的危险源,是指伴随着现实风 险,发生事故的概率较大的危险源 。隐患一般包括人(人的不安全行为)、物(物 的不安全状态)、环(作业环境的不安全因素)、管(安全管理 缺陷)等4个方 面。
• 2021年新修订的《安全生产法》
新安法对双机制的要求
• 《安全生产法》第四条 生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、 法规,加强安全生产管理,建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度, 加大对安全生产资金、物资、技术、人员的投入保障力度,改善安全生产条件, 加强安全生产标准化、信息化建设,构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重 预防机制,健全风险防范化解机制,提高安全生产水平,确保安全生产。
概念理解 失控状态
危险源
安全措施
事故
隐患
隐患排查治理
安全检查形式和内容
日常检查分岗位操作人员巡回检查和管 理人员日常检查。岗位操作人员应认真 履行岗位安全生产责任制,进行交接班 检查和班中巡回检查,各级管理人员应 在各自的业务范围内进行日常检查。

安全风险分级管控与隐患排查治理制度

安全风险分级管控与隐患排查治理制度

安全风险分级管控与隐患排查治理制度安全风险分级管控与隐患排查治理制度,是指为了有效防范和控制企业内部安全风险,以及及时发现和解决潜在的隐患问题,建立起来的一套科学、完善的管理制度和工作流程。

该制度的主要目标是保障员工的人身安全和财产安全,保护企业的生产设备和财产利益,维护企业的正常运营。

该制度应包括以下几个方面的内容:风险分级管控、隐患排查和隐患治理。

一、风险分级管控:1.风险评估:对企业内部各种可能的风险进行评估和分析,确定风险的重要性和可能带来的损失程度。

2.风险等级划分:根据风险评估结果,将不同的风险进行分类和划分,确定其等级。

3.管控措施:根据风险等级的划分,制定相应的管控措施,针对高风险地区或环节采取更加严格和有效的措施。

4.风险监控和跟踪:对已经采取的风险管控措施进行监控和跟踪,及时发现和处理问题。

二、隐患排查:1.隐患辨识:通过各种途径和方式,对企业内部可能存在的隐患进行辨识和发现。

2.隐患记录:对已经发现的隐患进行详细记录,包括隐患的具体位置、隐患的类型、隐患的原因等。

3.隐患整理和分析:对已经记录的隐患进行整理和分析,查找其根本原因,并制定相应的整改措施。

4.隐患整改:根据隐患整理和分析的结果,制定相应的整改措施,并按时进行隐患的治理和整改。

三、隐患治理:1.治理措施:根据隐患的不同类型和性质,制定相应的治理措施,并确保其有效性和及时性。

2.整改跟踪和检查:对已经进行过隐患治理的地点和环节,进行随机检查和跟踪,确保隐患治理措施的实施和效果。

3.治理效果评估:定期对隐患治理的效果进行评估,发现问题并及时进行调整和改进。

4.隐患排查与治理的宣传和培训:加强对员工的安全意识教育,提高员工对隐患排查与治理工作的重视程度。

通过建立和执行该制度,可以有效地降低企业的安全风险,提升企业的安全生产水平,保障员工的人身和财产安全,促进企业的可持续发展。

同时,该制度还为企业的管理层提供了一个科学、规范的决策依据,提高了企业对安全风险的认知和管理能力。

安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制

安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制安全风险分级管控和隐患排查治理是构建双重预防机制的重要措施。

双重预防机制的目标是实现风险控制在隐患形成之前,消灭隐患在事故前面,从而遏制重特大事故的发生。

安全风险分级管控是根据风险级别、管控资源、管控能力、管控措施的复杂度和难易程度等因素,确定不同管控层级的风险管控方式。

隐患排查治理是指生产经营单位组织人员排查本单位的事故隐患,并按照事故隐患的等级进行登记,建立信息档案,实施监控治理和整改方案,并采取安全保障措施。

企业构建双重预防机制的程序和方法包括全面开展安全风险辨识和科学评定安全风险等级。

企业应制定科学的安全风险辨识程序和方法,组织专家和员工,做到系统、全面、无遗漏地辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险,并持续更新完善。

评定安全风险等级时,应综合考虑起因物、诱导性原因、致害物、伤害方式等因素,确定安全风险类别和等级,并建立企业安全风险数据库和分布图。

对于确定的重大安全风险,企业应填写清单、汇总造册,并向有关部门报告。

最终目标是实现安全风险的有效管控,从而避免重特大事故的发生。

企业需要根据风险评估的结果,从组织、制度、技术和应急等方面对安全风险进行有效的管控。

以下是具体要求:四)实施安全风险公告警示企业应建立完善的安全风险公告制度,对辨识出的安全风险进行公告警示。

具体措施包括:1.加强风险教育和技能培训,确保管理层和员工都掌握存在的安全风险基本情况及防范和应急措施。

2.在醒目位置和重点区域设置安全风险公告栏,标明主要安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。

3.针对存在安全风险的岗位,制作岗位安全风险告知卡,写明岗位的安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。

4.对存在重大危险源、严重职业病危害的工作场所和岗位,设置明显的警示标志,标明风险内容、危险程度、安全距离、管控措施、应急措施等。

安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制(风险数据库)建设

安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制(风险数据库)建设安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制是指为了防范
安全风险、遏制事故的发生,采用两种预防措施:风险分级管控和隐患排查治理。

风险分级管控是根据作业场所和设备设施可能发生的危险因素、危害程度、后果大小、造成的损失等因素,将事故风险分为重大事故风险、较大事故风险和一般事故风险三个等级,采取不同的管控措施。

隐患排查治理则是持续开展事故隐患排查治理工作,及时发现和处理潜在的安全隐患。

双重预防机制建设的目的是在企业内建立和完善安全风险分级管控和隐患排查治理工作机制,提高企业安全生产管理水平,降低事故发生的概率。

风险数据库建设是双重预防机制建设的重要组成部分,旨在收集、整理和存储有关安全风险的信息,为风险评估、隐患治理和风险管理提供支持。

风险数据库应该包括以下内容:
1. 风险信息:包括风险的类型、发生可能性、危害程度、影响
范围等。

2. 防控措施:包括防控措施的种类、措施实施的条件、措施的
效果等。

3. 风险评估结果:包括风险评估的方法、评估结果、评估结论等。

4. 隐患信息:包括隐患的名称、位置、性质、危害程度、整改
期限等。

5. 治理方案:包括治理方案的制定、实施、验收等环节的具体
内容和流程。

风险数据库的建设需要依靠先进的技术手段和科学的管理方式,确保数据的完整性、准确性和及时性。

同时,风险数据库应该与企业的安全管理系统相结合,实现数据的实时监测、分析和处理,为企业的安全管理提供支持和保障。

安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防管理制度

安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防管理制度一、前言随着社会的不断发展和进步,人们对安全问题的重视程度也在不断提升。

特别是在各种行业中,安全风险的防范和管理变得越来越重要。

为了确保人们的生命财产安全,各个组织都应该建立完善的安全管理制度,对可能存在的安全隐患进行排查和治理。

本文将介绍安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防管理制度,以期提高安全管理水平,减少事故的发生。

二、安全风险分级管控1、安全风险的定义安全风险是指在特定条件下可能导致人身伤害、财产损失或环境破坏的潜在危险因素。

在各种生产和生活领域中,都存在着各种不同的安全风险,如火灾、爆炸、坍塌等。

因此,对安全风险进行分级管控是非常重要的。

2、安全风险分级根据安全风险的可能性和影响程度,可以将安全风险进行分级。

一般来说,按照风险的可能性和影响程度划分为四个等级,分别为低风险、中风险、高风险和重大风险。

根据不同的风险等级,组织可以采取相应的措施进行管理。

3、安全风险管控对于不同等级的安全风险,需要采取不同的管控措施。

具体措施包括但不限于:明确安全责任,建立安全管理制度,加强安全培训和教育,进行安全演练和模拟演练,定期检查和评估安全状况,及时进行安全隐患整改等。

通过这些措施,可以有效控制各类安全风险,保障员工和公众的安全。

三、隐患排查治理1、隐患的定义隐患是指在生产过程中存在的可能造成安全事故的潜在问题或缺陷。

隐患可能存在于设备、工艺、人员、环境等方面,一旦发生,可能会导致严重的后果。

因此,隐患排查和治理是预防事故的重要环节。

2、隐患排查隐患排查是指对企业、单位或项目进行定期检查,发现存在的安全隐患并做出记录和分类。

通过对设备设施、工作环境、作业程序等方面进行细致检查,可以及时发现和排除潜在的危险源,确保生产过程的安全。

3、隐患治理一旦发现隐患,就需要采取有效的治理措施予以整改。

治理措施包括但不限于修复设备设施,改善工作环境,加强员工培训,完善作业程序,加强监督和管理等。

安全生产风险分级管控与隐患排查治理

安全生产风险分级管控与隐患排查治理概述安全生产是企业发展的基础和保障,而风险分级管控和隐患排查治理是确保安全生产的重要手段。

本文将介绍安全生产风险分级管控和隐患排查治理的相关概念、重要性以及具体实施方法。

安全生产风险分级管控风险分级风险分级是将安全生产风险按照一定的标准和方法进行分类和评估,并确定相应的管控措施的过程。

通过风险分级,企业可以识别和区分不同等级的风险,为后续的管控提供科学依据。

风险管控风险管控是通过采取措施来减缓或消除安全生产风险的过程。

根据风险分级的结果,企业可以制定相应的管控方案,包括防范措施、应急预案等,以保障员工和设备的安全。

安全生产风险分级管控可以采取以下方法: - 风险评估:通过对工作场所进行风险评估,确定风险等级; - 管控措施制定:根据风险评估的结果,制定相应的管控措施; - 控制措施的实施与监督:将制定的控制措施实施到位,并对其进行监督和检查,确保其有效性; - 风险评估的周期性更新:定期对风险评估进行更新,以适应企业发展和外部环境的变化。

隐患排查治理隐患排查隐患排查是通过对工作场所进行全面、系统的检查,识别可能存在的隐患和安全问题的过程。

隐患排查是防范事故和保障安全生产的重要环节,可以及早发现和消除潜在的安全隐患。

隐患治理隐患治理是根据隐患排查的结果,采取相应的措施和方法,对隐患进行整改和消除的过程。

隐患治理是防止事故发生和保障员工安全的关键环节,必须及时、全面地进行。

隐患排查治理可采取以下方法: - 隐患排查计划:制定隐患排查的计划,包括时间、范围、责任人等; - 全面检查:对工作场所进行全面、系统的检查,包括设备、工艺、操作等方面; - 隐患整改:根据隐患排查的结果,及时进行隐患整改,并对整改情况进行记录和跟踪; - 隐患治理的监督:对隐患整改情况进行监督和检查,确保整改措施的有效性。

总结安全生产风险分级管控和隐患排查治理是保障企业安全生产的重要手段。

通过对风险进行分级管控,企业可以科学地制定相应的管控措施,保障员工和设备的安全。

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构建两个体系需要一个过程,需要研究研发、需要配套标准、 需要配套资源,是企业责任主体和政府监管主体的有效手段。体 系建设解决了安全生产的长效机制,能够有效破解当前安全生产 工作的诸多瓶颈。
课程内容
01 概述 02 基础知识 03 推动工作明白纸 04 验收考评要求 05 失败案例与现代安全理念
第一部分 概述
双重预防体系建设是企业安全管理的 核心,是预防各类事故的关键,是落实主 体责任的最本质要求!
没有捷径可走! 大家要以此为契机!投入一定的精 力和财力,构建自身安全风险库,实现长 效、可持续安全发展。一来满足政府监管 要求,二来抓住了事故预防的命脉!
国务院办公厅关于印发省级政府安全生产工作 考核办法的通知
双重预防体系建设告知书
×××××××有限公司: 2016年,我省决定督导企业构建风险分级管控与隐患排查治理双重预防
体系,这是企业提升安全管理水平和防范事故的根本性措施。这项工作不但 是党中央国务院领导的要求,也是事故纵深预防和关口前移的可靠手段,并 在《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》(省政府令第311号)及2 017年5月1日实施的《山东省安全生产条例》中进行了明确规定,成为了“ 违法处罚事项”。按照全省工作计划,今年10月份,将进行专项执法检查。 由于该项工作系统性较强、工作量较大,需要各位主要负责人高度“重视” 和“重实”,时间已经非常紧迫。
望企业接到本告知后,尽快研究学习相关政策,安排专门力量,保障必 要投入,按照山东省地方标准《风险分级管控体系 通则》、《事故隐患排查 治理体系 通则》及相关细则要求,建立并运行双重预防体系。
2017年,省安监局又下发《山东省风险分级管控和隐患排查治理体系建设验收 评定标准(试行)》(鲁安办发〔2017〕54号),企业要尽快对照标准,完善和启 动编制本企业的《实施指南》,制定实施《工作方案》,建立本单位的风险点管控 台账、风险点与危险源风险分级管控措施清单、事故隐患排查治理清单等系列内容 ,大力开展全员教育培训,并对现场安全生产条件进一步完善和提升,有效避免各 类事故发生。
中华人民共和国应急管理部
Ministry of Emergency Management of People's Republic of China
关于印发《2018年全省安全生产风险分级管控和隐患排查治 理双重预防体系建设推进工作方案》的通知 鲁安办发﹝2018﹞29号 2018年5月2日
9月底前,省、市、县标杆企业双重预防体系基本建成并有效运行, 纳入全省安全生产风险管控和隐患治理监管巡察信息平台管理,并完成不 低于30%的抽样评估工作;12月底前,除标杆企业外,其他高危行业和规 模以上企业双重预防体系基本建成并有效运行,纳入信息平台管理,并完 成不低于5%的抽样评估工作。
风险分级管控与隐患排查治理
双重预防机制建设要求与实施指南
前言
构建风险分级管控与隐患排查治理体系,目的是要实现事故 的双重预防性工作机制,是“基于风险”的过程安全管理理念的 具体实践,是实现事故“纵深防御”和“关口前移”的有效手段。 前者需要在政府引导下由企业落实主体责任,后者需要在企业落 实主体责任的基础上督导、监管和执法。二者是上下承接关系, 前者是源头,是预防事故的第一道防线,后者是预防事故的末端 治理。
国办发〔2016〕64号 2016年8月12日
国务院安全生产委员会关于印发《2016年度省级政府 安全生产工作考核细则》的通知 安委〔2016〕8号 2016年8月18日
山东省人民政府办公厅 关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重
预防机制的通知 鲁政办字〔2016〕36号
山东省人民政府办公厅 2016年3月18日
5月14-15日在临沂召开 全省市、区(县)局长专题工作会
会议具有“快、高、狠、严”四个特点!2018年底前全省高危行业和规模 以上企业建立规范有效的双重预防体系;采取倒逼机制:重大风险设置与管 控不到位的一律定位重大事故隐患;作为标准化达标的前置条件;作为安全 生产许可前置条件;要让双重预防体系差的企业,寸步难行;保险费率在基 准费率的基础上分别降低(省市县)15%、10%、5%。
关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知
主 要 内 容
企业层面风险分级管控内容
山东省推动该项工作下发系列文件
鲁政办字〔2016〕36号《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重 预防机制的通知》
(1)企业未通过政府部门委托第三方双重预防体系建设运行评估的,一 律责令企业限期整改,限期1个月出具整改报告并由第三方机构复核;复核仍 不达标的,一律责令停产整改,并暂扣安全生产许可证。
(2)企业安全标准化审查,必须检查双重预防体系建设和运行情况,企 业对危险源辨识不符合标准要求的、重大风险没有实施最高管理层管控且未 严格落实管控措施和管控责任的,经评估企业双重预防体系未有效运行的, 一律不予通过安全标准化审查、取消企业安全标准化等级称号。企业安全标 准化审查通过后,各级在日常的监督检查中,发现企业双重预防体系未持续 有效运行的,由原公告单位公告撤销其安全生产标准化企业等级称号。待企 业双重预防体系建设和运行基本规范,自撤销之日起满1年后,方可重新申请 安全标准化评审。
特此告知。
×××××××安监局 ×年×月×日
山Di东agram双重预防体系的建设最终目的
对政府
• 基于后果的过程监管
对企业
•基于风险的过程管理
当前,从理念、方式、方法上,我 们把安全做Байду номын сангаас了企业发展的对立面! ——二者是有机统一 ——长痛短痛的关系 ——抓安全影响经济发展是伪命题
大家别观望!别抱怨!更不要排斥!
关于深化企业安全生产标准化工作促进风险分级管 控与隐患排查治理双重预防体系建设的通知
鲁安办发﹝2018﹞ 33号 5月28日
一、严把新申请安全生产标准化企业双重预防体系建设关。 二、推动安全生产标准化企业有效运行双重预防体系。 三、加强企业安全生产标准化建设。 四、加大对企业安全生产标准化与双重预防体系建设执法检查力度。
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