厦门市电子政务发展现状

厦门市电子政务发展现状

全市政务信息化工作者紧紧抓住经济持续快速增长给信息化建设带来的机遇，全面推进政府业务管理信息化，电子公文、电子邮件、电子采购、网上审批、公共服务信息化以及各项“金字”系列工程逐步展开，促进了政府业务信息的流通共享，为促进政府管理创新、改善政府服务、构建电子化政府奠定了良好基础。

一、党政机关办公业务资源网（金宏网）

2001年，市委、市政府提出建设厦门市党政机关办公业务资源网（简称金宏网，即政务内网），旨在为党政机关各部门和所有公务员提供一个网络化的办公环境，促进政务部门信息共享和业务应用。市信息技术服务中心做为该项目的业主单位，负责该项目的建设和运行维护。

"金宏网"实现了市委、市人大、市政府、市政协机关网络的互联互通，全市共有170多个党政机关联网单位。

（一）金宏网网络建设

金宏网于2001年投入运行，是以信息技术服务中心为中心节点构成的星型城域网，全网与国际互联网实现物理隔离。作为党政机关的办公平台，目前，共有170多个党政机关单位通过金宏网实现了互联互通，极大地促进党政机关各单位之间的信息共享和业务应用。随着应用系统的不断增加，以及与数字福建联系的日益紧密，金宏网的重要性日益突显。

（二）金宏网应用

随着金宏网网络平台建设逐步完善，各类应用也逐步丰富起来。目前，金宏网已成为全市党政机关进行内部信息交换的平台。接入的党政机关单位包括五套班子及其下属单位、各区机关、中央驻厦机构、部队、各大学等。

主要业务子系统有：办公OA系统、公务员电子邮件系统、公文交换系统、综合统计信息系统、中经信息导播系统、电子刊物报编系统、VOD系统、信息报送系统、信息网站镜像等，以及市委办公厅的信息管理系统、市人大市政协市政府的建议提案督办系统、市委机要局机要通讯网、市直机关党工委党建门户网站、市委统战部统一战线工作网站、市公安局视频监控系统、市信访局市长专线处理系统及信访业务处理系统、全市灾害性天气预警预报系统等。

市民基础数据库和市民服务信息系统、法人基础数据库系统以及全市基础数据交换平台也搭建在金宏网上。

这些应用系统开通运行后取得了较好效果。

（三）金宏网与“数字福建”

“数字福建”是福建省全省政务网的简称，是省级部门横向网，省、市、县（区）纵向网的互联。金宏网是“数字福建”在厦门的横向接入网，与“数字福建”互联互通，透过金宏网，厦门党政机关可以访问省委、省政府、省直机关各部门以及各地市100多个站点，获取全省各地政务、经济社会发展等方面信息。我市工商、国土资源、粮食等部门还利用这条通道实现与省级部门纵向业务协同办公和信息共享。

运行在“数字福建”网络平台上的厦门政务信息网，由市信息技术服务中心负责维护，及时反映厦门最新的政务动态，起到了宣传厦门的窗口作用。

二、政务外网

全市政务外网平台分为一级外网和二级外网。一级外网是指联接市直各部门、各区政府的网络，是政务外网的基础架构。二级外网是指在一级外网基础上构建的直接联接社区居委会、街道办等基层单位的网络部分。二级外网是一级外网的延伸和拓展，是政务外网的重要组成部分。

（一）政务外网网络建设

一级外网采用光纤链路及多种接入方式将市直各部门、各区政府局域网汇聚到中心点——市信息技术服务中心的核心网络上。目前已接入的单位有：市行政中心所有机关单位，市财经大厦所有机关单位，人民会堂，政协大厦，劳动力大厦（统计局、审计局、林业局、劳动社保局），外贸大厦（贸发局、外贸局），市公安局、广电局、林业局、水利局、规划局、安督局、翔安区、工商局、计生委、卫生局、火炬园、总工会等共35个单位。

二级外网已连接近350个社区居委会或街道办等基层单位，实现劳动社保和计生数据的直报业务及互联网接入功能。

（二）政务外网应用

随着政务外网网络平台建设完善，稳定运行，各类应用逐步开展。目前政务外网平台开发建设了近40个应用系统，包括：规划许可审批系统、规划实施监督系统、规划档案资料管理系统、医药科技资料查询系统、公共卫生信息系统、城域网信息管理系统、执法综合信息系统、机关事业人事管理系统、毕业生就业服务系统、厦门市国土资源与房产测绘档案管理系统、社区卫生信息系统、卫生

决策支持系统、干部保健信息系统、内外资个体户登记系统、案件审批系统、经济户口管理系统、网上审批系统、信用体系建设系统、在厦企业报备系统、房地产预警预报系统、地下网管系统、科技人才数据系统、招投标系统、城建档案系统、图书自动化管理系统、市民基础数据库、法人数据库系统、市级网上审批平台、政府部门网站托管平台、五套班子OA系统、法院审判流程管理系统、厦门旅游目的地营销系统、厦门旅游服务网等。

三、政府网站建设

（一）厦门市政府网站

厦门市政府网站（）于1999年12月开通，是厦门市政府的门户网站。网站提供了简体中文、繁体中文和英文三种版本，网站平台上汇集了60多个政府部门、事业单位的网站群，并在此基础上，扩展建立了全市性党政机关连通国际互联网的接入平台。经过六次改版，网站功能逐步实现了从简单的信息发布和对外宣传的窗口到政务公开、公共服务与公众参与的政务门户的转变。市政府网站的建设对促进政务公开、改进政府公共服务、提高行政效能，便于公众知情、参与和监督，展示厦门城市形象，起到了积极的作用。市政府网站现有栏目371个，其中一级栏目31个、二级栏目118个、三级栏目103个、四级栏目119个。目前网站点击数已突破1000万人次，日均点击数超过9000。

1、政府网站平台建设

厦门市政府网站是“政府上网工程”和厦门市电子政务建设的重要组成部分。市政府网站以“与世界相通、与百姓相连”为建设宗旨，坚持“宣传厦门、构架桥梁、资源共享、决策支持”的原则。网站突出“政务”和“门户”两大特色，从“信息公开、在线办事、公众参与”三大功能定位出发，设置走进厦门、政务公开、法律法规、政民互动、办事指南、审批大厅、友好城市7个主栏目及市民、企业、投资、旅游、台商5个频道，实现政务信息公开的全面性、实效性和权威性。主要表现在：

一是以政府信息公开为基础，带动社会信息资源的开发利用。共设有各级栏目371个，采集信息近7万条，反映社会热点和政府工作重点。实时发布市委市政府及各部门规范性文件、人大法规，政府规章、最新公告等，公开政府41个部门422项行政审批服务事项目录和社会承诺书，加强社会监督。开设专题，设置视频直播栏目，图文并茂反映社会动态，展现城市风景。