两票、三制安全管理制度
两票三制安全管理制度
一、总则为了加强安全生产管理，规范生产人员的行为，防止事故发生，依据国家电网公司发布的《国家电网公司电力安全工作规程》、《变电所和发电厂电气部分》等规定，结合本单位的实际情况，特制定本制度。
二、两票三制的内容1. 两票（1）工作票：检修维护人员在现场进行检修工作时段内，进行设备系统隔离和其它安全措施，以保证人身和设备安全的重要程序。
（2）操作票：操作人员按照规定程序进行设备操作，确保设备安全、可靠运行的重要程序。
2. 三制（1）交接班制：运行人员按照规定程序进行交接班，确保生产运行安全、稳定。
（2）设备巡回检查制：运行人员按照规定路线、时间、内容对设备进行巡回检查，及时发现和消除设备隐患。
（3）设备定期维护及轮换制：对设备进行定期维护，确保设备正常运行；对易损件进行轮换，延长设备使用寿命。
三、两票三制的职责1. 生产部门（1）负责编制、审核、审批两票三制相关制度。
（2）负责组织、监督、检查两票三制的执行情况。
（3）负责对违反两票三制规定的行为进行查处。
2. 安全部门（1）负责监督、检查两票三制的执行情况。
（2）负责对违反两票三制规定的行为进行调查、处理。
（3）负责组织安全生产培训，提高员工的安全意识和操作技能。
3. 运行部门（1）负责按照规定程序办理、执行两票。
（2）负责按照规定程序进行交接班、巡回检查、设备维护。
（3）负责发现并报告设备隐患，确保设备安全、稳定运行。
四、两票三制的执行与考核1. 两票三制的执行情况纳入月度、季度、年度安全生产考核。
2. 对违反两票三制规定的行为，根据情节轻重，给予通报批评、罚款、停职、降职等处分。
3. 对执行两票三制表现突出的单位和个人，给予表彰、奖励。
五、附则1. 本制度自发布之日起施行。
2. 本制度由安全生产管理部门负责解释。
3. 本制度如有与国家法律法规、上级部门规定相抵触之处，按国家法律法规、上级部门规定执行。
“两票三制”管理制度
两票三制管理制度批准：审核：编制：第一章操作票管理制度一、总则1．操作票制度是保证运行人员正确进行操作，防止发生误操作的有效技术措施之一。
因此，要求所有运行人员必须认真贯彻执行。
2．各级领导，包括车间工段长、专工、值长、必须严肃认真地负责贯彻执行。
3．操作票填写的内容，必须严格按《电力安全规程》执行，停送电重大操作及典型操作应写操作票。
4．操作人员必须弄清操作的项目和要求，然后按操作顺序认真填写操作票，由监护人员核对，值长审批，如遇重大操作必须由车间有关管理人员在场进行监督。
5．操作票由操作人员用钢笔或圆珠笔填，字迹应清楚、整洁、正确，不得任意涂改，如写错应重新填写（包括操作项颠倒或漏项）。
6．操作时要严格执行监护、唱票、复诵制，应做到“一指二比三操作。
”7．每项操作完成，应在操作票上打“√”；全部操作完毕后应进行全面复查。
8．在操作过程中，如发现错误或异常情况，应停止操作，并查找原因，及时汇报值长听侯指令。
9．事故情况下，须紧急操作，可不填写操作票，但必须严格认真地按规程进行操作。
10．执行操作时，监护人、操作人应严肃认真，不得擅自改变操作内容及顺序或增减项目。
11．运行学习人员或经考试不合格人员不得进行单独操作。
12．学习人员填写操作票或进行操作，必须在监护人员的监护下进行。
13．对运行系统或操作不熟悉人员，不得担任监护人。
14．重大操作，一般避免在交接班时间进行，如工作需要进行操作时，操作中间不得进行交接班。
15．对于电气操作必须执行操作监护制度，否则要严肃处理。
二、操作票的填写1．操作票一般应由操作人员根据值长或全能主值班员的命令填写。
2．操作票填写前，要操作任务明确，运行方式明确，设备状态清楚，要根据现场实际情况填写操作票。
不得流于形式。
3．操作票内所列操作日期、操作任务、操作内容、操作序号由指定操作人填写。
4．操作票填写完毕后，按操作人、监护人、值班负责人、值长的顺序审核，经值长审批合格后方可进行操作。
两票三制安全管理制度
一、总则为加强安全生产管理，规范生产人员的行为，防止事故发生，根据国家相关法律法规和行业标准，结合我公司实际情况，特制定本制度。
二、制度内容1. 两票（1）工作票：指为确保人身和设备安全，在设备系统进行检修、维护、试验等作业前，由工作负责人填写、经相关部门审批、由生产部门签发的作业指导书。
（2）操作票：指为确保电力系统安全稳定运行，在电力系统进行操作、维护、试验等作业前，由操作人员填写、经相关部门审批、由生产部门签发的作业指导书。
2. 三制（1）交接班制：指生产人员按照规定时间进行交接班，确保生产现场安全、设备运行稳定。
（2）设备巡回检查制：指生产人员按照规定路线、规定时间对设备进行检查，及时发现设备隐患，确保设备安全运行。
（3）设备定期维护及轮换制：指生产人员按照规定周期对设备进行维护保养，确保设备处于良好状态；同时，对易损件进行定期轮换，降低设备故障率。
三、职责分工1. 生产部门（1）负责制定、修订和完善两票三制安全管理制度；（2）负责组织、培训和考核生产人员遵守两票三制安全管理制度；（3）负责监督、检查生产现场两票三制安全管理制度执行情况。
2. 安全管理部门（1）负责监督、检查两票三制安全管理制度执行情况；（2）负责组织对违反两票三制安全管理制度的行为进行处理。
3. 生产人员（1）认真学习、遵守两票三制安全管理制度；（2）严格按照两票三制安全管理制度进行作业；（3）发现安全隐患，及时上报。
四、奖惩措施1. 对严格执行两票三制安全管理制度，取得显著成效的集体和个人，给予表彰和奖励。
2. 对违反两票三制安全管理制度，造成事故或隐患的，依法依规追究责任。
五、附则1. 本制度自发布之日起实施。
2. 本制度由生产部门负责解释。
3. 本制度如与国家法律法规、行业标准相抵触，以国家法律法规、行业标准为准。
XX公司“两票三制”管理制度
XX公司“两票三制”管理制度第一章总则第一条为加强XX公司（以下简称公司）运行和检修管理，统一规范工作票、操作票、交接班制、巡回检查制、设备定期轮换与试验制（以下简称两票三制）管理标准，制定本制度。
第二条“两票”的使用和管理要做到标准化、规范化和程序化。
要积极建立标准操作票和标准工作票票库，标准票的覆盖率要努力达到100％（正常方式下的作业都必须有标准的工作票和操作票）。
第三条要加强对“两票”执行过程的管理。
任何作业人员除严重危及人身、设备安全的紧急情况下都无权无票作业。
现场作业必须做到100％开票，票面安全措施、危险点分析与控制措施及两票执行环节必须100％落实。
第四条实现标准化作业是提高安全生产水平，克服工作过程中人员行为随意性的重要措施，使用标准操作票和标准工作票后，正确填写和使用两票仍然要作为员工培训的基本内容。
第五条三制的标准化工作必须做到定时间、定线路、定设备、定标准，做到表格化，使各项工作明确、具体、可操作、可检查、责任到人。
第六条加强对“三制”标准化作业的管理，做到有检查、有考核、有监督，持续改进。
第二章管理机构及职责第七条“两票三制”工作责任制（一）行政正职作为本单位“两票三制”管理的第一责任人，全面负责本企业“两票三制”的标准化作业工作；（二）生产副职作为“两票三制”标准化作业的分管负责人，对“两票三制”标准化作业的组织管理和质量负责；（三）总工程师作为“两票三制”的技术负责人，对“两票三制”制度、标准的起草、制定和完善等技术管理工作负责；（四）生产技术部作为“两票三制”中的组织、管理、实施部门，负责“两票三制”标准化作业的制度、标准的起草牵头工作，负责“两票三制”标准化作业的日常管理、考核工作，对“两票三制”标准化作业的质量负责；（五）“两票三制”的标准化作业要实现计算机管理，并与运行信息管理系统进行整合；（六）安全监察人员对“两票三制”的标准化作业执行情况负有监督责任；工程设备主管对“两票三制”标准化作业的技术管理、对设备的检修维护质量和消缺及时性负有管理责任。
两票三制指的是什么
两票三制指的是什么
两票：工作票、操作票；三制：交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制。
一般用于水电站、火力发电厂、变电站工作的制度，《电业安全工作规程》热力和机械部分也有此内容的规定。
是我国电业安全生产保证体系中最基本的制度之一就是“两票三制”，“两票三制”是我国电力行业在多年运行实践中总结出来的经验。
任何责任事故的分析，均可以在其“两票三制”的执行问题上找到原因。
执行两票三制要注意以下几点：
1.加大操作票的执行与管理。
操作票是根据操作命令完成指定操作任务的具体依据。
但有的人在操作中对操作任务不明确，对操作不熟练，未严格执行操作票，常常导致误操作的发生。
2.严格工作票管理，杜绝无票作业。
工作票审批程序切不可走过场，应付了事。
作为运行人员在工作票许可手续上要严格把关，杜绝无票作业。
交班会一定要对本班工作及时总结、分析，注意时效性，这将有利于提高运行的工作质量。
3.认真执行交接班制度。
接班人员应达到掌握设备运行状态后方可接班，这就要求接班人员重视设备巡检，认真查阅各种记录以及详细掌握休班期间发生的各类事件的原因、过程及防范措施
4.提高运行人员监盘、巡检质量，加强培养运行人员及时发现问题的能力。
运行人员对参数变化要有分析对比，对设备运行状态要心中有数，否则就会失去抄表、监视画面、巡检设备的意义。
5.定期试验及轮换制度是“两票三制”中不应忽视的一项工作，是运行人员检验运行及备用设备是否处于良好状态的重要手段。
二票三制管理制度
二票三制管理制度一、目的规范二票三制管理。
二、适用范围已移交业主保管的设备检修。
对已运行的带电系统进行工作时。
三、术语二票是指电厂设备检修中使用的《检修工作票》(包括热力机械检修、电气检修等)、《电气拉送电倒闸操作票》，三制是指《交接班制度》、《监护制度》、《设备定期试验与切换制度》。
四、职责1、分公司安全保卫科负责与业主安监部商定二票的三种人(签发人、工作负责人、工作监护人)名单，负责督促二票的正确填写和相关制度的执行，监督二票中安全技术措施的执行。
2、分公司值班负责人负责对签发的二票及时登记并督促及时销票和延票。
3、分公司各专业工地二票工作负责人、签发人负责制定并实施二票中的相关安全技术措施，及时销票和延票。
五、管理规定1、二票管理1.1二票的填写二票的填写应采用所在运行单位的规定格式。
工作票一般应在开工前一天，当日消除缺陷的工作票应在开工前一小时，送交运行负责人。
工作票中安全措施的填写应符合规程的要求。
检修设备停电，必须具体写明设备名称、编号，包括拉开的开关、刀闸，取下保险、悬挂警告牌等均应分别填写；检修须隔离的系统应明确(系统名称、关闭的阀门编号等)。
检修设备停送电必须填写停送电联系单，由运行人员负责执行。
1.2二票内容的实施工作票负责人、分公司当值安监人员应监督二票安全措施的落实，监督检修工作的实施。
涉及停送电的项目，分公司当值负责人应安排人员对停送电工作进行监督，特别是相关的安全措施，如挂牌、上锁、警戒等的落实。
工作票许可人补充的安全措施，在实施时应认真进行核实，确认可行时方可执行。
热力系统隔离由电厂操作时，分公司必须安排人员进行监督，必要时应增加防误操作的警示标志或加锁。
工作完成后应及时联系分公司当值负责人进行销票。
1.3二票的管理所有办理的二票，分公司当值负责人应及时登记；当运行方按规定要求回收时，应及时交还二票主管人员。
2、三制2.1交接班制度机组进入分部试转后必须执行交接班制度。
两票三制制度
两票三制制度两票三制是保障电业安全生产行之有效、必不可少的规章制度。
是前人的经验总结。
认真规范的执行两票三制制度，对减少生产事故，提高热电分厂的生产安全和经济效益是非常重要的。
要求热电分厂的各级生产人员必须认真贯彻执行。
1、两票1.1、倒闸操作票：1.1.1、实行操作票制度是电业生产杜绝误操作，严防操作事故发生的重要措施，热电分厂各级运行人员均应严格执行操作票制度。
1.1.2、电气操作票应按《电业安全工作规程》（发电厂和变电所电气部分）要求进行，在执行电气倒闸操作时，应做到：（1）倒闸操作必须根据值长命令，受令人复诵无误后进行。
操作人填写操作票，监护人、班长和值长审批操作票，并签字确认正确无误后，才能允许执行操作任务。
（2）在执行操作前应对照模拟图，按照操作票内容逐条进行模拟操作。
（3）执行操作任务时，应严格执行唱票、复诵制度，唱票和复诵时态度必须严肃，口齿清楚、声音宏亮，做到监护人未发命令，操作人不动手，操作过程中不准干与操作无关的其它事情，任何人不得催促，干扰操作人员的操作。
（4）监护人要切实实行监护任务，除个别单项操作操作人一人难以完成时，可酌情帮助外，不得代替或连续帮助操作人操作，每操作完一项，监护人应在该编号上画“√”。
（5）操作项目全部操作完毕后，应在操作票上盖“已执行”章，并记录操作终了时间；按照操作内容，更改模拟图；模拟图应有地线标志。
接地线、接地刀闸编号应在操作票内注明。
1.1.3、热机方面，下列操作项目列入操作票适用范围：1.1.3.1、汽机专业：（1）汽轮机的开、停机操作；（2）除氧器、高低压加热器的投入和退出操作；（3）主蒸汽、主给水管道的切换操作；（4）冷油器的切换操作。
1.1.3.2、锅炉专业：（1）锅炉的开、停炉操作。
（2）电除尘器的投运、停运。
（3）气力输灰系统的投运、停运。
1.1.3.3上述热机操作票由操作人根据班长命令填写操作票，由班长或班长指定的较高技术级别的人员监护操作，操作票应经班长审查、并签字后方可执行。
“两票三制”管理制度
“两票三制”管理制度
一、简述“两票三制”
1、工作票：指生产班组长或负责人在完成安全、质量、技术和工艺
等管理事项后，发放给操作工人的票证，凭此票证可以合法实施生产活动。
2、审批单：指企业主管部门对生产活动实施前应予以审批，确定活
动安全、质量、技术等方面的要求后，由主管部门出具的审批凭证。
3、质量检查：指生产班组进行生产活动之前、中及之后，根据安全
质量标准对操作活动进行检查，以确保活动安全、质量合格。
二、“两票三制”的作用
1、规范生产管理：“两票三制”的实施，能够规范生产工作的开展，有效地防止生产中出现的安全、质量以及技术等各类问题，从而更好地提
高效率。
2、建立生产责任制：实施“两票三制”，能够建立生产活动的责任制，对各环节的人员在实施生产活动时要认真履行职责，以达到安全、质量、技术和节省成本的目的。
3、减少经济损失：实施“两票三制”，可以有效地减少企业所遭受
的经济损失。
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“两票、三制”安全管理制度
第一章总则
第一条目的
为了加强“两票”的考核管理，提高“两票”的合格率，保证合格率达100%，杜绝在执行“两票”中的违章违规行为，特制定本标准。
第二条主题内容和使用范围
本标准规定了工作票、操作票的管理内容、统计及其奖惩。
本标准适用于全厂范围的“两票”管理及操作。
第三条安全员是全厂工作票和操作票（以下简称“两票”）执行
的管理者，负责“两票”执行过程的检查、考核和管理。
第二章管理内容和要求
第四条根据《电业安全工作规程》（以下简称《安规》）规定，凡从事送电、配电、变电设备停役检修、试验或带电作业时均必须使用工作票，并按规定办理许可手续后方可作业。
第五条使用“两票”必须养遵守《安规》的规定，严禁无票工作、无票操作。
第六条事故紧急处理可不填用工作票，但应履行工作许可手续，并作好安全措施；事故处理过程中的倒闸操作应根据值班调度员的命令执行，可不填写操作票。
第七条工作票应事先统一编号使用，并按照编号顺序使用。
第八条一个工作负责人只能发给一张工作票。
工作票签发人不能兼任该项工作的负责人，工作负责人可以填写工作票，许可人不得签发工作票。
手工填写的工作票，工作票上安全责任人员签名必须采用手写方式。
不得打印或盖章。
第九条工作负责人在工作前，应检查工作班成员（含配合工种）个人安全防护用具是否完备，还应对工作班成员交待现场安全措施、工作任务、注意事项和布置危险点预防措施，指明带电部位、特别是有误登、误进带电设备的危险部位，进行简明必要的安全教育，并将危险点的预控措施填入“备注”内，并经工作班成员确认后方可开始工作。
第十条工作许可人应对工作票中所填的计划工作时间，应拉的开关刀闸与所列的安全措施是否正确进行审查，发行不合格，应退回工作票签发人补充完善或作废重新开票。
工作中工作负责人发现工作票有错误，或者对工作票内容有疑问时，均应立即向工作票签发人或工作许可人询问清楚，必要时应要求纠正或作详细补充并签名，方可继续工作。
第十一条外单位人员在电气、线路设备上工作办理工作票的规定：
（一）无相应资质的外单位的人员不能担任工作负责人，确需进入厂管辖设备进行作业，应由厂派有资格的人员担任工作负责人，办理工作票手续；非厂管辖设备办理停电检修时，由设备管辖单位提交书面申请，经调度批准停电、不办理工作票手续，调度员负责做好变电站线路的检修安全措施，施工作业现场安全措施由施工单位负责。
（二）具备相应资质的外委施工队承包相关工作，签订了安全协议的。
其符合工作负责人条件的人员可以担任工作负责人，但需经公司安监部审查确认，书面通知有关工作票签发人和工作许可人，同时设备管辖单位要派人监督现场安全措施的实施。
第十二条电气工作在不变更或不增设安全措施的情况下，若需扩大工作任务。
可由工作负责人通过工作许可人，并在工作票备注栏的“其他事项”内填入扩大的工作任务。
若须变更或增设安全措施时，则应填用新的工作票，并重新履行工作许可手续。
第十三条哪里发布的许可命令，终结报告任向哪里汇报终结，禁止一条线路有两个及以上许可单位，禁止约时停送电。
第三章两票的评价、统计与考核
第十四条每月必须对班组“两票”的执行过程进行检查统计和考核。
第十五条凡违反《安规》关于倒闸操作和保证安全的组织措施、技术措施有关条文及《两票实施细则》规定的“两票”，均统计为不合格票。
第十六条每月1日前应把上月的“两票”收回由安全员进行评价，评价分为“合格”与“不合格”两种。
工作票存在以下问题评价为不合格：
1、无统一编号或丢失；字迹、票面模糊不清或错、漏字修改不符合规定，有关人员未盖红色印章（工作负责人填写部分的内容修改由工作负责人盖章确认）。
设备名称、动词、编号涂改，“三种人”在填写工
作票时，错、漏字修改每页各自超过3个字。
2、工作班成员与实际不符，当工作班成员有增、减时，工作负责人未在“工作人员变动”栏中注明变动情况；有关人员签名不符合《安规》及《两票实施细则》的规定或漏签名。
3、工作内容和工作地点、地段不符或填写不明确。
工作票工作任务和工作地段不符或填写不明确。
4、工作负责人变动。
工作票延期等手续不符合规定。
5、工作许可人和工作负责人未按规定办理许可手续，许可手续还未办妥检修人员已开始工作；转移工作地点工作负责人未向工作班成员交待有关安全事项；工作现场没有工作票、没有监护人或随意变动安全措施。
6、安全措施不明确、不具体、不完善，工作票中应拉开的开关、刀闸填写遗漏或没有使用双重名称。
如：已装接地线无编号、接地位置不明确或数量不足；没有按规定装设遮栏和挂标示牌；工作票没有指明与工作现场邻近保留带电的设备；电气工作票许可人在许可工作时对“工作地点保留带电部分与补充安全措施栏”未结合实际填写完整，应该补充安全措施时未进行补充填写。
7、工作票未按规定盖章。
第十七条两票有关人员责任考核。
（一）两票被评价为“不合格”。
对有关责任人员按公司《安全生产奖惩办法》进行经济处罚。
（二）操作票被评价为“不合格”者，对操作人与监护人共同考核，
操作票丢失，考核班组保管人员，无具体保管人员，对班组全体人员平均分摊考核。
（三）工作票有关人员的责任考核规定：根据《电业安全工作规程》工作票“四种人”安全责任制定。
1、班组应建立工作票收执登记本，由班组安全员保管，负责登记和保管已终结的工作票，收执时经双方签字确认。
工作票丢失，考核保管班组安全员，若已终结工作票因未交班组安全员保管而丢失，则考核该票的工作负责人和工作许可人。
外委施工单位办理工作票终结后，工作票许可单位（许可人）应负责将工作票收回。
2、字迹、票面模糊不清或错、漏字修改不符合规定，有关人员未盖红色印章（工作负责人填写部分的内容修改由工作负责人盖章确认）；设备名称、动词、编号涂改，错、漏字修改“三种人”各自每页超过3个字。
出现上述情况，考核相应责任人员。
3、工作班成员与实际不符或姓名不对，当工作班成员有增、减时，工作负责人未在“工作人员变动”栏中注明变动情况；或个别缺勤不能上岗时，未在工作票备注（其他事项）栏内说明，考核工作负责人。
4、有关人员签名不符合《安规》及《两票实施细则》的规定或漏签名，考核相应人员。
5、工作票专用章盖章错误，考核工作许可人。
6、电气工作票工作任务栏工作地点未填明变电站（开工站）名称、设备电压等级和双重名称，具体工作地点、及工作任务不明确，考核工作负责人与签发人。
7、电气工作票安全措施不明确、不具体、不完善，如该断开关、刀闸未断或接地点错误不足，没有按规定装设遮栏和挂标示牌，考核工作票签发人、工作负责人与工作许可人。
8、电气工作票安全措施栏由工作许可人填写部分出现错误，或对工作地点保留带电部分未结合现场实际说明清楚，或现场安全措施不足需要补充而未填写时，考核工作负责人。
9、工作票工作负责人开工前未组织班前会，进行危险点分析，并将预控措施填入“备注”栏内，考核工作负责人。
10、线路工作票工作地段未填明线路电压等级、名称和起止杆号及其对应的主要任务项目，及工作任务不明确、具体、考核工作负责人与签发人。
11、工作票中应拉开的开关、刀闸填写遗漏、错误或没有使用双重名称，包括发电机，变电站的安全措施不到位，考核工作票签发人、工作许可人与工作负责人。
12、工作班应挂地线未填明组数，装设地点不明确、数量不足，未写明装设地点的线路电压等级、名称及标号（注明方向），考核工作负责人、签发人和工作许可人。
工作班应挂地线未填写编号，装设、拆除无人员签名，考核工作负责人。
13、工作许可人和工作负责人未安规定办理许可手续，电气工作许可手续还未办妥检修人员已开始工作，考核工作许可人与工作负责人。
14、工作票延期等手续不符合规定或未办理，考核工作负责人与工作许可人。
15、工作班成员拒绝参加危险点分析（班前会），考核工作班成员。
第十八条本规定自颁布之日起实施。
达旗宏珠环保热电有限公司
二0一一年三月一日。