国内外lng工程建设事故案例警示录

国内外LNG工程建设事故案例

“警示录”

编写人：马强

审核人：刘柘锐

审批人：宫明

中石油大连液化天然气有限公司

2010．02

序言

由于国际油价长期居高不下，也使得全球对“绿色清洁能源”的需求增长强劲。据国际权威机构预测，天然气是21世纪消费量增长最快的能源，占一次性能源消费的比重将越来越大。预计2010年前后，天然气在全球能源结构中的份额将超过煤炭，2020年前后，将超过石油，成为能源组成中的第一能源。

天然气的储量丰富，为天然气工业稳定发展的提供了根本条件，但是大的天然气资源大都蕴藏在荒漠地区，与能源消费市场相距很远，中间还常常有大面积的海洋和复杂的地形地貌阻隔。长距离铺设管道，甚至越洋气态输送天然气常常要受到成本与技术问题的制约。液化天然气(LNG)的出现为天然气的长距离输送提供了一种经济、可行的方法。

自上世纪末，中国海洋石油公司引进首个LNG接收站技术以来，中国石油、中石化也在开始精心建造LNG接收站，精心培养自己的建设队伍。中石油大连LNG接收站工程、中石油江苏LNG接收站工程作为中国石油首批LNG接收站工程已经进入建设的高峰期。由于国内对LNG接收站工程的技术和应用还处于边摸索边建设的过程，项目管理存在许多已知和未知的各种风险。如何规避和消减建设过程中存在的质量、安全风险，保证项目建设安全和质量已经成为大家关注的重点。

近年来，国内工程建设事故频繁发生，如上海LNG工程2.06爆炸事故、江苏LNG 工程6.16钢筋网片倾覆模板坠落事故等，造成巨大的人员伤亡和财产损失。胡锦涛总书记、温家宝总理等国家领导人就建设工程安全生工作和发生的重大安全事故都做出了重要批示。胡锦涛总书记明确批示“生命至高无尚，安全责任为天”，温家宝总理明确指示“建设部门要从事故中吸取教训，尊重科学，严格执行经过论证的技术方案，严格执行各种标准和规范，加强工程监督，是保证工程安全和质量的重要环节”。集团公司蒋洁敏总经理在2009年12月29日召开的安委会上强调，要把安全环保作为集团公司发展的战略基础，做好“三个坚持”和“三个强化”，着力在“转变观念，养成习惯，提高能力”上狠下工夫，努力推动健康安全环保工作再上新台阶，为建设综合性国际能源公司提供保障。为贯彻党中央、国务院、集团公司领导批示精神以及《建筑法》、《安全法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》等法律法规和标

准规范，认真吸取总结建设工程事故的教训，质量安全环保处、PMC项目部按照公司领导要求，组织编写了《国内外LNG工程建设事故案例警示录》一书。

通过对国内外LNG工程建设安全事故案例分析来警示和教育工程管理人员，是搞好安全生产预防工作的一个重要组成部分。采取案例分析的方法，能够较全面、客观地分析和研究事故的发生原因、特点及事故发生规律，这对于科学地把握工程建设安全生产形势，有针对性地制定相关政策、法规和标准规范，指导和监督建设工程安全生产工作有着重要作用。本书收录了6起LNG工程建设发生的重大安全生产事故、事件。每起事故均详细描述了事故发生的情况，具体分析了事故的原因，总结了事故的经验和教训，提出了事故的预防对策，仅供大连液化天然气项目工程管理人员，从中掌握相关知识，吸取事故教训。

目录

案例一 1944年美国俄亥俄州克利夫兰市LNG储罐发生事故 (5)

案例二广东大鹏LNG两名外商不慎坠落至珍珠岩保冷层窒息死亡事故 (7)

案例三福建莆田LNG工艺管道试压爆炸事故 (10)

案例四福建莆田LNG承台垫层脱落伤人事件 (13)

案例五上海LNG工艺管道试压爆炸事故 (16)

案例六江苏南通LNG钢筋网片倒塌模板坠落事故 (20)

案例一1944年美国俄亥俄州克利夫兰市LNG储罐发生事故

一、事故简介

1944年X月X日，美国俄亥俄州克利夫兰市LNG调峰站工程， LNG储罐突然破裂，溢出120万加仑(相当于4542m3)的液化天然气，引发爆炸，波及14个街区，财产损失巨大，其中有200辆轿车完全毁坏和136人丧生。

爆炸引发火灾现场

二、事故的发生经过

美国俄亥俄州克利夫兰市LNG调峰站工程0#储罐在运行了几个月后突然破裂，溢出120万加仑(相当于4542m3)的液化天然气。由于防护堤不能满足要求而被淹没，尔后液化天然气流进街道和下水道。液化天然气在下水道气化引起爆炸，将古力盖抛向空中，下水管线炸裂。部分低温天然气渗透到附近住宅地下室，又被热水器上的点火器引爆，将房子炸坏。很多人被围困在家中，有些人试图冲出去，但没能逃离燃烧的街道和高温困境。10个小时后，

火灾才得到控制。此次爆炸波及14个街区，财产损失巨大，其中有200辆轿车完全毁坏和136人丧生。

三、事故原因分析

1、技术原因

对密闭的空间的设计没有采取泄压措施，用来制作内罐的材料是3.5%镍钢，它不适宜低温工作。

2、质量原因

一年前，在该罐交付使用期间，靠近罐底产生了一道裂缝。当时没有去调查裂缝的成因，只是对该罐进行了简单的修补后即投入运行。事后分析认为，导致该罐失事的原因是内罐上某处出现了裂缝，溢出的液体充满了内罐和外罐之间，气化后压力过大，导致外罐破裂。

四、事故结论与教训

缺乏相应LNG设施设计规范和质量管理体系不健全忽视了对罐底裂缝的质量问题分析是此次事故的主要原因。

首先，当时的天然气应用技术、设备和材料还不成熟，内罐钢板采用3.5%Ni钢板，它不适用于低温工作环境，事故发生后的20年间，各种研究机构和设备供应商作进一步调查，并开发丁天然气应用技术、设备和材料，在这些领域所取得的重大进步。

其次，当时的设计标准和安全标准还不完善，六十年代初期，美国消防协会(NFPA)建议并起草了LNG设施设计新标准。在这首个综合性标准里，制定出了液化天然气的设计、选址、施工和设备运行以及液化天然气的储存、气化、输送和处理的要求。这些要求均包含在《液化天然气(LNG)生产、储存

和处理标准，NFPA59A》中。同年美国石油协会又采纳了《附录QAPl620大型焊接液化天然气低压储罐设计和施工的推荐标准》，其中论述的低温应用的设计和选材。

其三，当时承包商的质量管理体系不健全，管理人员未坚持质量标准、严格检查，一切用数据说话的原则，在面对底板出现的裂缝时，只是想办法进行修复，未进行质量分析没有彻底的进行调查，内罐出现裂缝的问题根本没有查找出来，最终使储罐带病运转，导致悲剧的发生。

五、事故的预防对策

1、严格按照设计规范和LNG安全标准进行工程设计，在设计上具能够发现潜在的安全隐患扦提出保证安全的相应措施。它们包括：初步危险分析(PHA)，操作危险性分析(HAZOP)、风险定量评估(QRA)、气体扩散研究和突变分析。工程初期使用PHA技术主要有两个优点：它能够鉴别出潜在的危险，并用最小的投资和措施来预防危险，它能够帮助设计小组明确或拓展用于整个工厂生产的运行目标。QRA的目的是明确LNG供气站潜在的主要危险，QRA 对厂区的平面布置有重要的影响。

2、在工程建设的后阶段通常要进行更详细的HAZOP研究。

3、确定能保护边界线以外的人身和财产安全的初步半面布置

案例二广东大鹏LNG储罐保冷施工过程中两名外商不慎坠落至珍珠岩保冷层窒息死亡事故

一、事故简介

XXXX年X月X日，广东大鹏LNG接收站工程在保冷施工过程中发生一起总承包商管理人员坠入珍珠岩夹层事故，造成2人死亡。

事故现场还原图

二、事故的发生经过

广东大鹏LNG接收站工程，由中国海洋石油总公司、BP全球投资有限公司、深圳市投资管理公司等10多家企业共同投资，Saipen、Technimont等4家欧洲知名企业组成的联合体承担EPC总承包，XXXX年X月X日开始保冷施工填充珍珠岩，X月X日两名总承包商管理人员在未佩戴安全带的情况下进入施工区域开展检查，不慎坠入内罐与外罐之间的爆冷珍珠岩层。事故发生后，现场迅速启动预案组织营救，当两名外商被找到时已经死亡。

三、事故的原因分析

1、直接原因

总承包商管理人员在进入施工区域时没有佩戴安全带，临边作业场所没

有搭设防护栏是造成本次事故的直接原因。

2、间接原因

（1）总承包商、施工单位对职工安全教育不够，对危险源监控不力。

（2）总承包商对施工单位安全监督、管理不严，对施工现场安全检查不够，未对临边作业无防护栏这一违章行为及时组织整改。

（3）对有限空间作业的安全管理存在漏洞，未采取有限空间作业的限制措施，现场安全管理人员没有及时制止或限制未佩戴安全带人员进入危险区域。

四、事故结论与教训

临边作业没有防护栏和未佩戴安全带是本次事故发生的根本原因。

首先，《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ-88-91中第2.0.2条单位工程施工负责人应对工程的高处作业安全技术负责并建立相应的责任制度。施工前，应逐级进行安全教育及交底，落实所有安全技术措施和人生防护用品，未经落实不得进行施工。第3.1.1条明确规定，所有临边高处作业，必须设置安全防护措施。然而，施工单位在保冷施工时并未对临边进行防护，违法了国家规范规定。总承包商对施工单位这一违章行为没有及时采取制止和强制整改，可见总承包商在对现场安全监督和安全管理上存在漏洞，对事故的发生负有管理责任。

其次，总承包商管理人员进入危险施工区域未佩戴安全带违反施工安全管理规定，在进入有限空间时，现场安全管理人员未采取限制和制止，安全管理责任制度和管理责任未层层分解，可见现场安全教育和安全管理上存在漏洞。正是安全管理人员对现场存在安全隐患和违章的漠视，最终导致悲剧

的发生。

五、事故的预防对策

1、总、分包单位层层落实安全生产责任制，建立健全安全生产规章制度和管理网络。

2、结合现场出现的不符合项认真开展风险识别与控制活动，认真开展现场安全隐患的排查治理和不符合项整改。

3、组织施工单位、班组开展班前HSE风险确认和安全生产法律、法规、施工安全规范和安全规章制度的学习，吸取事故教训，举一反三，切实加强安全防护，确保施工人员、管理人员的人身安全。

4、按照“四不放过”的原则，对施工现场进行一次全面彻底的安全专项检查，对查出的事故隐患按照“三定要求”整改，并进一步完善安全防护措施。

5、强化全员安全意识，认真做好全过程安全工作，切实加强危险源监控，杜绝类似事故发生。

6、总包单位认真做好项目部内部和施工单位的安全监督和安全管理。

案例三福建莆田LNG工艺管道试压爆炸事故

一、事故简介

XXXX年X月X日，福建莆田LNG接收站工程在工艺管道试压过程中发生一起爆炸事故，造成1人死亡。

天然气管道试压

事故现场还原图

二、事故的发生经过

福建莆田LNG接收站工程，由中国海洋石油总公司的全资子公司——中海石油天然气及发电有限公司和福建投资开发总公司共同出资组建，美国西比埃工程公司（CBI）和中国成达工程公司组成的联合体承担EPC总承包，XXXX 年X月X日开始工艺管道试压工作，X月X日试压管道发生爆炸，管道突然卸载，在应力作用下弹射出来，现场一名工人迅速逃离，但最终没有逃脱出来被管道击中头部，致使其当场死亡。

三、事故的原因分析

1、技术原因

在管道焊接或法兰连接处存在质量问题。

2、管理原因

未遵守气密试验程序，如连续加压，直接引入管道内14bar的高压空气没有在1/3设计压力时进行过泄漏性检查。试压隔离方案不合理，没有对危险区域采取限制或隔离措施，施工单位在试压时没有组织位于爆炸冲击波影响范围的人员撤离至安全地带。

四、事故结论与教训

管道焊缝存在质量问题、试压隔离方案不合理和未遵守气密性试验程序是本次事故的根本原因。

首先，总承包商作为质量安全管理的责任主体，对现场质量和施工安全监督、管理不到位，对施工单位未遵守气密试验程序和违反试压隔离方案的行为未责令其停工整改，现场安全监督管理人员没有核查施工单位的安全措施。

其次，总承包商、施工单位没有对现场存在的危险源进行有效的辨识和消减，没有针对现场的危害性质进行安全技术交底和安全教育培训。

五、事故的预防对策

1、严格执行国家相关质量、安全管理规范，认真执行安全生产各项规章制度，有章必循。

2、加强对现场危险源的辨识，现场设置风险明示牌，让工人熟知工作环境存在的安全隐患、危害性和逃生技能。

3、加强质量安全监督力度，严肃施工质量安全规章制度。

案例四福建莆田LNG承台垫层脱落伤人事件

一、事件简介

XXXX年X月X日，福建莆田LNG接收站工程在清理承台回填砂的过程中，混凝土垫层脱落砸伤作业人员，造成1人受伤。

承台施工

事故现场还原图

二、事故的发生过程

福建莆田LNG接收站工程，由中国海洋石油总公司的全资子公司——中海石油天然气及发电有限公司和福建投资开发总公司共同出资组建，美国西比埃工程公司（CBI）和中国成达工程公司组成的联合体承担EPC总承包，中国核工业华兴公司负责储罐承台及混凝土外罐施工。由于该项目承台设计高度较低，承台低距离地面最大高度1000mm，最小高度800mm，不适合搭设模板，故采用桩间回填砂，100mm混凝土垫层地模施工方案，待承台施工完毕后再对回填砂进行清理。XXXX年X月X日，华兴公司组织施工人员开始清理回填砂，由于空间狭小，在清理过程中发生混凝土垫层脱落事件，砸伤正在进行清理作业的XX。事故发生后，现场立即停止回填砂清理作业，迅速启动应急救援预案，抢救伤员。本次事故由于救援及时，处理得当，没有出现人员死亡，只是造成XX受伤。

三、事故的原因分析

1、技术原因

LNG储罐属于群桩基础，桩基直径大，间距小，作业空间有限（高度1000mm~800mm），第一不能够满足施工作业要求，第二一旦发生事故，施工人员无法逃生。在不具备施工作业条件的空间里组织施工，施工方案不合理和垫层混凝土强度低是本次事件发生的主要责任。

2、管理原因

（1）、施工单位对施工方案考虑不周全，忽视了作业环境存在的危险因素，没有根据实际情况制定预防事故的安全措施。

（2）、总承包商、监理在施工方案审批过程中不负责任，没有认真的分

析施工方案的合理性和施工环境存在的潜在危险因素。

（3）、总承包商作为项目建设的质量安全主体，在对施工单位的管理过程中监督不严，控制不力，未对施工单位的清理作业实施监督和管理，对施工单位的野蛮施工没有予以制止。

（4）、监理单位对项目建设质量安全负有监督责任，现场监理针对施工单位的野蛮施工没有下发停工令，监督缺位。

（5）、施工单位没有落实层层安全责任，在施工作业时未对现场安全进行确认，忽视了安全教育和安全及时交底，负责人没有对工作环境存在的风险进行识别，违章指挥。

四、事故结论与教训

在不具备施工作业条件的空间里组织施工就是不尊重作业人员的生命，属于野蛮施工，是本次事件发生的主要原因。

首先，总承包商作为质量安全管理的责任主体，对现场施工安全监督不严、控制不力，对施工单位组织回填砂清理作业行为未责令其停工整改，现场安全监督管理人员对现场存在的风险和安全隐患有视无睹。

其次，总承包商、施工单位没有对施工存在的危险进行有效的辨识和消减，没有针对现场的危害性质进行安全技术交底和安全教育培训。

五、事故的预防对策

1、严格执行国家相关质量、安全管理规范，认真执行安全生产各项规章制度，有章必循。

2、加强对现场危险源的辨识，现场设置风险明示牌，让工人熟知工作环境存在的安全隐患、危害性和逃生技能。

3、加强质量安全监督力度，严肃施工质量安全规章制度。

案例五上海LNG工艺管道试压爆炸事故

一、事故简介

2009年2月6日12点，上海洋山深水港LNG接收站工程在进行中间介质气化器在调试过程中发生爆炸事故，导致1人死亡，16人受伤，其中3人骨折，伤势较重。

爆炸事故现场

爆炸事故中受伤的施工人员

二、事故的发生经过

上海LNG接收站工程，由中国海洋石油总公司、“上海申能”共同出资兴建。“上海申能”负责项目的建设和生产经营。日本石川岛播磨重工、台湾中鼎和中化工程五环科技组成的联合体承担EPC总承包，中国化学工程第十四建设有限公司2007年10月5日进驻现场，负责站内工艺管道和大型设备安装，该项目预定2009年2月底投产试运行。2009年2月1日开始中介质汽化器试压。2009年2月6日现场试压已进行到第5天，当时正在对一段36”的厂内天然气外输管线进行试压。试压管道长度约600米，试验压力15.6Mpa，压力达到12.3Mpa时，管道一端的法兰（二期预留）从根部断裂，法兰飞出约100米、30米外的隔离墩被炸飞，工地上粗大的管道扭成一团，管道卸压摆动，造成气化器及相关设施损坏。据事发现场工人介绍，为了管道保温的需要，周边作业工人正在搭设脚手架，事发时，中国化学工程第十四建设有限公司一名工人XXX在距离爆炸现场约350米处的临建生活区内宿舍门口，正准备进入宿舍时，被爆炸溅起的一段脚手架钢管（约80cm）击中头部，抢救无效死亡；保温施工单位“海南中昊”的16名施工人员，正在距离爆炸地点约100米的装置进行保温施工，被爆炸溅起的砂石击中或擦伤，其中 1人小腿骨折、1人腿骨折、1人腰椎骨裂，13人受伤。本次事故共导致1人死亡，16人受伤，其中3人骨折，伤势较重。

三、事故的原因分析

图片破坏现场

爆炸断裂的管道

1、技术原因

管道断口位于法兰根部，断面较为整齐，距离焊缝3~4cm（如上图所示），经过对焊接情况、法兰材质和制造情况、设计和试压参数进行进一步的分析，焊缝存在质量问题。

2、管理原因

没有遵守气密试验程序，比如连续加压，直接引入系统内14bar的高压

空气进入气化器没有在1/3设计压力时进行过泄漏性检查。试压隔离方案不合理，没有划出安全范围，做好警示标志，在爆炸冲击波的影响范围内有临建营地和施工人员。相关规范明确规定：试压时除了试压和检查人员，其他人员不能入内。然而施工单位在试压时没有组织位于爆炸冲击波影响范围的人员撤离至安全地带，并且为了保证保冷施工的继续进行，还组织工人在设备管道周边作业搭设脚手架。

四、事故结论与教训

管道焊缝存在质量问题和未遵守气密性试验程序是本次事故的根本原因。

首先，总承包商作为质量安全管理的责任主体，对现场质量和施工安全监督管理不到位，对施工单位没有遵守气密试验程序和违反试压隔离方案的行为未责令其停工整改，现场安全监督管理人员没有核查施工单位的安全措施。

其次，总承包商、施工单位没有对现场存在的危险源进行有效的辨识和消减，没有针对现场的危害性质进行安全技术交底和安全教育培训。

其三，现场质量安全管理混乱，总承包商、施工单位漠视现场存在的质量问题和安全隐患。

五、事故的预防对策

1、严格执行国家相关质量、安全管理规范，认真执行安全生产各项规章制度，有章必循。

2、加强对现场危险源的辨识，现场设置风险明示牌，让工人熟知工作环境存在的安全隐患、危害性和逃生技能。

3、加强质量安全监督力度，严肃施工质量安全规章制度。

案例六江苏南通LNG钢筋网片倒塌模板坠落事故

一、事故简介

2009年6月16日7时50分，江苏南通LNG项目接收站工程1号储罐区发生钢筋网片倒塌、模板坠落事故，造成8人死亡，14人受伤，其中3人重伤。

钢筋网片、模板坠落现场

救援人员正在破拆模板操作台护栏，解救被困施工人员