《采购人的采购需求》
中央国家机关政府采购中心办公室关于印发《采购项目需求论证办法》的通知
中央国家机关政府采购中心办公室关于印发《采购项目需求论证办法》的通知文章属性•【制定机关】中央国家机关政府采购中心•【公布日期】2017.07.17•【文号】国机采办〔2017〕6号•【施行日期】2017.07.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购正文关于印发《采购项目需求论证办法》的通知国机采办〔2017〕6号各处（室）：为配合采购人做好采购需求确定工作，进一步提升采购中心专业化服务水平，根据《政府采购法实施条例》和财政部《关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号），结合中央国家机关政府集中采购工作实际，我们制定了《采购项目需求论证办法》，经2017年7月17日主任办公会讨论通过，现印发你们，请遵照执行。
附件：采购项目需求论证办法中央国家机关政府采购中心办公室2017年7月17日采购项目需求论证办法第一条为落实政府采购公开、公平、公正原则，保障采购需求的合规、完整和明确，根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）等法规制度，制定本办法。
第二条本办法所称需求论证，是指采购人根据项目特点，委托采购中心就确定采购需求征求相关方意见。
第三条采购人承担采购需求确定的主体责任，委托采购中心组织需求论证不免除采购人应当承担的责任。
第四条需求论证的主要方式包括：公开征求意见、专家论证、第三方专业机构论证等。
具体方式可根据项目特点，灵活选用。
采购人未采纳通过公开征求意见方式获得的修改意见，且未提供充足证明材料佐证其采购需求合理性的，应当组织专家或第三方专业机构论证。
第五条涉及政府向社会公众提供公共服务的项目，应当公开征求意见。
政府向社会公众提供的公共服务包括：以物为对象的公共服务，如公共设施管理服务、环境服务、专业技术服务等；以人为对象的公共服务，如教育、医疗卫生和社会服务等。
吉林省财政厅关于执行《政府采购需求管理办法》有关问题的通知
吉林省财政厅关于执行《政府采购需求管理办法》有关问题的通知文章属性•【制定机关】吉林省财政厅•【公布日期】2021.07.26•【字号】吉财采购〔2021〕625号•【施行日期】2021.07.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购正文关于执行《政府采购需求管理办法》有关问题的通知吉财采购〔2021〕625号各市（州）财政局、长白山管委会财政局，各县（市、区）财政局，各省级预算单位：为加强政府采购需求管理，财政部制定印发了《政府采购需求管理办法》（以下简称《办法》），为做好《办法》的贯彻落实工作，结合我省工作实际提出以下要求，请遵照执行。
一、切实履行采购人主体责任采购人对采购需求管理各项工作负主体责任，应按照《办法》规定做好确定和审查采购需求、编制和备案采购实施计划等具体事项，确保采购需求和实施计划合规、完整。
各级预算主管单位要切实担负起指导本部门（系统）采购需求管理工作的职责，加强对所属预算单位的督促和指导，从强化政府采购内部控制管理入手，进一步完善采购工作机制，规范采购行为，提升采购质量。
二、完善采购需求管理内控制度建设采购人应将采购需求管理作为本单位政府采购内控管理的重要组成部分，建立健全政府采购需求管理制度和审查工作机制。
同时，要细化工作要求和执行标准，明确岗位权限和职责，加强对采购需求的风险防控，预判采购需求形成和实现过程中的各种风险事项，有针对性地提出应对措施和替代方案，从源头上防范和化解各种风险。
三、科学确定采购需求，合理安排实施计划采购人应当按照《办法》规定将为实现项目目标的所有技术、商务要求列入采购需求范围，确保采购需求清XXX了、表述规范、含义准确，不得设置不合理的限制性规定及隐性门槛，不得对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
按照有利于采购项目实施的原则，根据需求特点和实施要求，合理安排采购时间、明确分包要求、依法选择采购方式和评审方法、科学拟定合同条款和验收方案等，确保《办法》相关规定有效落实。
浅谈采购人如何做好政府采购需求管理工作
浅谈采购人如何做好政府采购需求管理工作引言：为落实《深化政府采购制度改革方案》，加强政府采购需求管理的有关要求，财政部制定了《政府采购需求管理办法》（以下简称“《办法》”），自2021年7月1日执行。
笔者认为《办法》出台的目的是为了抓住采购需求这个关键源头，突出采购人的主体责任，重点解决“需求大而化之、内控制度行政化、交易程序空转化”的现实问题，将击破“恶意低价中标”“程序合法结果却质次价高”等不良现象的关键钥匙交还给采购人。
一直以来，“如何做好政府采购需求管理工作”“如何发挥好采购人的主体责任”是困惑采购人已久的难点问题。
而“如何贯彻执行《办法》？”“通过《办法》能否实现采购需求与采购结果相接近的目的？” “一旦采购需求与采购结果高度接近，会不会当成监督的怀疑对象？”等等这些都是采购人心中的疑惑问题。
本文将如何做好政府采购需求管理工作，发挥采购人主体责任，简单谈一谈自己看法。
一、工作现状《办法》的最终落脚点都在采购人身上，从采购政策落实、采购预算编制、采购需求确定、采购计划执行、合同签订、采购结果验收、资金支付等环节的最后落实主体都是采购人本身，因此采购人的主体责任尤为重要。
而此前采购人对采购需求的制定大多是粗而泛，基本上只明确了采购数量和预算金额，未进行必要的需求分析，未调研产品市场，对产品的核心部件、生产工艺等不得而知，有的采购人用项目可行性报告代替具体采购需求，致使“同等货物比价格、同等价格比服务”的采购结果导向变成了“谁低价谁中标”的恶性竞争。
二、存在问题一是采购人主体责任不明显。
目前，绝大多数采购人无专职采购机构，缺乏专业政府采购人才队伍，内控制度照搬照抄，一味用行政手段来约束采购行为，过度依赖集中采购机构（或社会采购代理机构），片面追求政府采购程序合法化，对具体的采购需求大而化之。
因此，经常出现“质次价高”的结果，导致采购需求与采购结果大相径庭，加上部分媒体“夺人眼球”的宣传，曾经一度引起了不明真相的社会各界把“最低价中标法”当作“恶意低价中标”来讨伐和抨击。
招标采购中采购需求的设定与实施
招标采购中采购需求的设定与实施1. 引言招标采购是一种常用的采购方式，为了确保采购项目的顺利进行，采购需求的设定与实施十分重要。
本文将探讨在招标采购过程中，如何设定和实施采购需求，以便达到最佳的采购结果。
2. 采购需求的设定在设定采购需求时，应该采取简单策略，避免法律复杂性，并独立做出决策。
以下是设定采购需求的几个关键步骤：2.1 确定采购目标首先，需明确采购的目标和目的。
这可以通过与相关部门和利益相关者进行沟通和讨论来实现。
明确的采购目标可以帮助我们在设定采购需求时有一个明确的方向。
2.2 评估采购需求在评估采购需求时，我们应该考虑以下几个方面：- 采购物品的数量和质量要求- 采购时间表和交付要求- 预算限制和财务要求- 采购过程中的风险和合规要求通过综合考虑这些因素，我们可以确保采购需求的设定符合实际情况和项目要求。
3. 采购需求的实施一旦采购需求设定完成，就需要进行采购需求的实施。
以下是一些关键步骤：3.1 制定采购文件根据设定的采购需求，我们需要制定相应的采购文件，包括招标文件和采购合同等。
在制定采购文件时，应该遵循相关的法律法规和采购政策，确保文件的合法性和可执行性。
3.2 进行供应商评估和招标根据采购文件，我们可以进行供应商的评估和招标工作。
评估供应商的能力和信誉可以帮助我们选择最合适的供应商。
3.3 签订采购合同最后，一旦确定了合适的供应商，就可以与其签订采购合同。
采购合同应该包括采购物品的详细规格、价格、交付时间和支付方式等重要条款。
4. 结论在招标采购中，采购需求的设定与实施是确保采购项目成功的关键。
通过简单策略和避免法律复杂性，我们可以设定合适的采购需求，并通过制定采购文件、供应商评估和签订采购合同等步骤来实施采购需求。
只有这样，我们才能在招标采购中取得最佳的结果。
政府采购项目采购需求模板
政府采购项目采购需求模板1.背景介绍政府采购是指政府机构对于商品、工程和服务的购买活动。
政府采购项目的采购需求是指在政府采购项目立项后，根据实际情况和需要，明确对于商品、工程和服务的需求描述和要求。
政府采购项目采购需求模板是政府机构在进行采购项目时，用于规范和统一采购需求信息的模板。
2.采购需求模板的目的政府采购项目采购需求模板的目的是提供一个标准化的模板，方便政府机构编制和管理采购需求信息。
通过采购需求模板，政府机构可以明确和详细描述所需商品、工程和服务的特性、数量、质量要求、交货时间等关键信息，提高采购项目的透明度、合规性和效率。
3.采购需求模板的内容政府采购项目采购需求模板包含以下主要内容：3.1 采购项目信息•项目名称：填写政府采购项目的名称。
•项目编号：填写政府采购项目的编号，用于标识和管理项目。
•采购单位：填写进行采购的政府机构的名称。
•采购方式：填写政府采购项目采用的采购方式，如公开招标、竞争性谈判等。
3.2 采购需求描述3.2.1 商品需求描述•商品名称：填写所需商品的名称。
•商品数量：填写所需商品的数量。
•商品规格：填写所需商品的规格要求。
•商品质量要求：填写所需商品的质量要求。
•商品交付时间：填写所需商品的交付时间要求。
3.2.2 工程需求描述•工程名称：填写所需工程的名称。
•工程规模：填写所需工程的规模。
•工程技术要求：填写所需工程的技术要求。
•工程周期：填写所需工程的完成周期要求。
3.2.3 服务需求描述•服务名称：填写所需服务的名称。
•服务内容：填写所需服务的具体内容。
•服务要求：填写所需服务的要求。
•服务期限：填写所需服务的期限要求。
3.3 采购需求附件政府采购项目采购需求模板可以附带相关附件，如需购买的样品图片、施工图纸、技术规范等。
附件可以提供更详细的信息，方便供应商准确理解需求，并提供符合要求的报价。
4.采购需求模板的使用政府机构在进行采购项目时，可以根据具体的采购需求，填写和使用政府采购项目采购需求模板。
政府采购货物和服务招标投标管理办法
政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部令第87号）第一章总则第一条为了规范政府采购当事人的采购行为，加强对政府采购货物和服务招标投标活动的监督管理，维护国家利益、社会公共利益和政府采购招标投标活动当事人的合法权益，依据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称政府采购法）、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（以下简称政府采购法实施条例）和其他有关法律法规规定，制定本办法。
第二条本办法适用于在中华人民共和国境内开展政府采购货物和服务（以下简称货物服务）招标投标活动。
第三条货物服务招标分为公开招标和邀请招标。
公开招标，是指采购人依法以招标公告的方式邀请非特定的供应商参加投标的采购方式。
邀请招标，是指采购人依法从符合相应资格条件的供应商中随机抽取3家以上供应商，并以投标邀请书的方式邀请其参加投标的采购方式。
第四条属于地方预算的政府采购项目,省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况，可以确定分别适用于本行政区域省级、设区的市级、县级公开招标数额标准。
第五条采购人应当在货物服务招标投标活动中落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策。
第六条采购人应当按照行政事业单位内部控制规范要求，建立健全本单位政府采购内部控制制度，在编制政府采购预算和实施计划、确定采购需求、组织采购活动、履约验收、答复询问质疑、配合投诉处理及监督检查等重点环节加强内部控制管理。
采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。
第七条采购人应当按照财政部制定的《政府采购品目分类目录》确定采购项目属性。
按照《政府采购品目分类目录》无法确定的，按照有利于采购项目实施的原则确定。
第八条采购人委托采购代理机构代理招标的，采购代理机构应当在采购人委托的范围内依法开展采购活动。
采购代理机构及其分支机构不得在所代理的采购项目中投标或者代理投标，不得为所代理的采购项目的投标人参加本项目提供投标咨询。
采购人专题培训题及答案
1.政府采购中的采购需求，是指采购人为实现项目目标，拟采购的标的及其需要满足的技术、商务要求。
√2.采购需求应当完整、明确。
√3.采购需求应当依据部门预算（工程项目概预算）确定。
√4.采购需求应当符合法律法规、政府采购政策和国家有关规定，符合国家强制性标准，遵循预算、资产和财务等相关管理制度规定，符合采购项目特点和实际需要。
√5.采购人、采购代理机构确定采购需求应当明确实现项目目标的所有技术、商务要求，功能和质量指标的设置要充分考虑可能影响供应商报价和项目实施风险的因素。
√6.采购人、采购代理机构编制采购需求时，技术要求和商务要求应当客观，量化指标应当明确相应等次，有连续区间的按照区间划分等次。
√7.面向市场主体开展需求调查时，选择的调查对象一般不少于（）个，并应当具有代表性。
BA、2B、3C、5D、78.下列采购项目中，哪些应当开展需求调查？A,B,C,D,EA、1000万元以上的货物、服务采购项目B、3000万元以上的工程采购项目C、需定制的信息化建设项目D、涉及公共利益、社会关注度较高的采购项目E、采购进口产品的项目9.编制采购需求前一年内，采购人已就相关采购标的开展过需求调查的可以不再重复开展。
√10.采购文件应当按照审核通过的采购需求和采购实施计划编制。
√11.采购人可以自行组织确定采购需求和编制采购实施计划，也可以委托采购代理机构或者其他第三方机构开展。
√12.在编制采购文件时，不能量化的指标不可设定为评分项。
√13.参与评分的指标应当是采购需求中的量化指标，评分项应当按照量化指标的等次，设置对应的不同分值。
√14.实质性要求条款不得作为评审因素。
√15.某政府采购项目，把设立分支机构作为供应商的资格条件。
对此，下列说法正确的是：A,B,CA、要求供应商设立本地分支机构加重了企业负担，不符合优化营商环境的要求B、要求投标供应商设立本地分支机构，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇C、只要外地供应商能够快速响应满足需要，就不能以未设立本地分支机构为由，限制其投标D、要求供应商设立本地分支机构无可厚非，这是采购人的权利E、有些项目需要迅速解决问题，因此采购人可以要求供应商中标后，在项目所在地设立分支机构16.以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
政府采购需求管理办法(2021年7月1日起施行)
政府采购需求管理办法第一章总则第一条为加强政府采购需求管理，实现政府采购项目绩效目标，根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律法规，制定本办法。
第二条政府采购货物、工程和服务项目的需求管理适用本办法。
第三条本办法所称政府采购需求管理，是指采购人组织确定采购需求和编制采购实施计划，并实施相关风险控制管理的活动。
第四条采购需求管理应当遵循科学合理、厉行节约、规范高效、权责清晰的原则。
第五条采购人对采购需求管理负有主体责任，按照本办法的规定开展采购需求管理各项工作，对采购需求和采购实施计划的合法性、合规性、合理性负责。
主管预算单位负责指导本部门采购需求管理工作。
第二章采购需求第六条本办法所称采购需求，是指采购人为实现项目目标，拟采购的标的及其需要满足的技术、商务要求。
技术要求是指对采购标的的功能和质量要求，包括性能、材料、结构、外观、安全，或者服务内容和标准等。
商务要求是指取得采购标的的时间、地点、财务和服务要求，包括交付（实施）的时间（期限）和地点（范围），付款条件（进度和方式），包装和运输，售后服务，保险等。
第七条采购需求应当符合法律法规、政府采购政策和国家有关规定，符合国家强制性标准，遵循预算、资产和财务等相关管理制度规定，符合采购项目特点和实际需要。
采购需求应当依据部门预算（工程项目概预算）确定。
第八条确定采购需求应当明确实现项目目标的所有技术、商务要求，功能和质量指标的设置要充分考虑可能影响供应商报价和项目实施风险的因素。
第九条采购需求应当清楚明了、表述规范、含义准确。
技术要求和商务要求应当客观，量化指标应当明确相应等次，有连续区间的按照区间划分等次。
需由供应商提供设计方案、解决方案或者组织方案的采购项目，应当说明采购标的的功能、应用场景、目标等基本要求，并尽可能明确其中的客观、量化指标。
采购需求可以直接引用相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范，也可以根据项目目标提出更高的技术要求。
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《采购人的采购需求》
一、项目名称：全市道路交通事故数据交互和存储平台
二、采购要求
（一）功能要求
对道路交通事故各类文本、影音、物品图文等证据进行智能化交互共享，智能存储检索，解决交通事故数据存储分散，资源利用难度大等问题。
（二）设备要求
1、存储容量
存储系统的容量可以支撑应急平台系统的未来5年正常运行，同时存储系统能够提供较强的容量的扩展能力，保证应急平台系统未来的扩容。
2、强化扩展能力
磁盘阵列必须具备性能、功能上的扩展能力。
存储容量能够满足未来几年的发展需求，存储系统能够从本地存储扩展为远程容灾。
3、提高设备和存储空间利用率
采用SAN联结方式，提高设备和存储资源的共享能力。
4、简化管理
需要选用标准的技术搭建存储环境，降低管理和维护工作的难度。
（三）设备参数
1、前置服务器
2、数据库服务器
3、存储服务器
（四）、采购数量
前置服务器、数据库服务器、存储服务器各2台；。