公共管理学(大纲)
公共管理教学大纲
公共管理教学大纲第一部分：概论公共管理1.1 公共管理的定义与特点- 公共管理的概念与范围- 公共管理的特点与特征- 公共管理与私人管理的比较1.2 公共管理的发展历程- 公共管理的起源与演变- 公共管理学科体系的形成与发展- 中国公共管理的历史演进1.3 公共管理理论基础- 公共管理的基本理论- 公共管理的研究范式与方法- 公共管理的研究前沿与趋势第二部分：组织与人员管理2.1 公共组织的特点与结构- 公共组织的特点及其对管理的影响- 公共组织的结构类型与特征- 公共组织的变革与创新管理2.2 人员管理与绩效考核- 公共管理人员的专业素养培养- 公共管理人员的选拔与培训- 公共管理绩效评价的理论与实践第三部分：公共政策与决策3.1 公共政策的制定与实施- 公共政策制定的原则与程序- 公共政策实施的机制与难点- 公共政策评估与反馈机制3.2 公共决策的理论与实践- 公共决策的基本原理与模型- 公共决策的政策选择与实施- 公共决策的风险评估与危机管理第四部分：公共财政与预算管理 4.1 公共财政体制与政策- 公共财政的功能与职责- 公共财政政策的制定与调控- 公共财政体制改革与发展4.2 公共预算管理- 公共预算的编制与执行- 公共预算的绩效管理- 公共预算的公开与监督第五部分：公共服务与社会管理 5.1 公共服务管理- 公共服务的类型与提供者- 公共服务的质量管理与改进- 公共服务创新与可持续发展5.2 社会管理与社会治理- 社会管理的概念与内涵- 社会治理的主体与机制- 社会管理与社会发展的关系第六部分：专题研究与实践案例6.1 专题研究- 讨论当前公共管理领域的热点问题- 分析公共管理领域的典型案例- 学习国外公共管理的最新理论与实践6.2 实践案例- 深入研究国内外公共管理的实践案例- 对公共管理实践案例进行分析与评价- 培养解决实际问题的能力和实践技能总结与展望通过本课程的学习，学生应当对公共管理的基本理论和实践有所了解，具备一定的公共管理技能，能够分析和解决公共管理领域的实际问题。
公共管理学教学大纲
《公共管理学》教学大纲学分：2学时：32所属院系：经济管理系专业：公共事业管理制定日期：2004年11月1、教学对象1、本课程适合的对象和年级：公共事业管理专业的本科生二年级2、要求的预备知识：要求具备管理学、社会学、西方经济学、市场营销等二、课程的教学目的、任务和要求：通过教学，使学生掌握公共管理学学科性质，明白公共管理学一般理论和知识，初步了解公共管理学国际国内研究的新成果，并且通过案例教学，要求学生初步学会应用公共管理知识和理论。
二、课程内容及学时分配：第1章 绪论教学目的和要求:通过本章的学习,力争让学生掌握公共管理学兴起的时代背景;理解公共管理学和行政学的区别,把握其本质特征求;了解这门课的研究对象与方法.总之,通过教学使学生对公共管理学有一个基本认识.第1节 公共管理学兴起的时代和理论背景时代背景:面对公共机构和开支的不断膨胀而引发一系列问题,使得自上世纪70年代以来,在西方各国开始兴起行政改革浪潮.理论背景: 在理论上这一时期开始注重学科的交叉研究,经济学在社会科学领域获得重视,行政学中开始导入经济学等学科.第2节 公共管理学和行政学的区别区别一:行政学是政府管理学,而公共管理学把主体外延至社会其它公共组织.区别二:从政府管理到公共管理,是管理理念的转变.区别三:公共管理是对传统行政官僚制的突破.区别四:公共管理强调市场化变革,而传统行政则将公共事务和产品局限于政府权力和政府机构.第3节 公共管理的范式一.公共管理和公共物品概念的界定1、公共管理2、公共物品二.公共管理学的学科性质1、跨学科与专门化的统一;2.学术性与应用性的统一;3.实证性与规范性的统一;4公共性与管理性的统一。
三.公共管理学的研究方法1、系统分析; 2.比较分析;3.实验分析;4.案例分析。
说明:1.计划2学时2、教学重点与难点: 第二节第三节3、作业: 何谓公共物品? 何谓公共管理? 公共管理与行政管理的区分点?第2章 传统的公共行政模式教学目的和要求: 使学生了解早期的行政;韦伯的官僚制理论;科学管理理论;传统行政模式存在的问题。
《公共管理学》教学大纲
《公共管理学》教学大纲|《公共管理》教学大纲课程名称:公共管理英文名称:公共管理时间:32分:2适用专业:公共关系专业课程性质:选修预习课程:1。
课程教学目标:帮助学生了解公共管理的特殊规律和过程，为他们今后有效管理公共事务打下坚实的理论基础2，教学内容和基本要求:研究公共领域管理的特殊规律和过程，帮助学生掌握基本管理功能，结合环境条件的可能性，合理考虑成本、效率和公平之间的平衡，以及知道如何提高公众的整体生活质量和共同利益，是公共事务的核心内容。
要求学生掌握现代管理的一般规则。
讲座1:导论教学目的:了解公共管理的内容、目的和特点；理解公共管理是随着人类实践活动的发展而发展的。
教学内容:1。
理解公共管理的内涵。
了解公共管理理论的历史发展试题:1。
公共管理和企业管理有什么区别？公共管理的特点是什么？2.简要描述行为科学管理理论的局限性讲座2:公共管理学科及其行为特征教学目的:了解政府作为公共管理学科的职能特点和公共管理学科的特点教学内容:1。
理解政府成为公共管理的主体是历史发展的必然2.政府的职能本质上是保证整个社会的公平和效率3.公共管理的主要特征是公共管理组织行为的程序性和公共管理人员的层级性特征是公共管理组织行为的程序性和公共管理人员的层级性问题作业:作业占正常成绩的20%问题: 1。
政府成为公共管理主体的基础是什么？2.如何理解政府职能的转变？转变？公共管理的基本功能讲座3:公共管理的基本功能理解规划、组织、协调和控制是公共管理的四项基本功能 教学目的:理解规划、组织、协调和控制是公共管理的四项基本功能教学内容:1。
理解计划的要素和标准以及制定计划的必要性。
组织是一个为特定目标组合权利的过程包括高级管理层的组织和中低层管理层的重组。
3.协调功能具有多样性4.理解控制的目的是确保管理行为符合计划、既定程序和原则。
思考问题:1。
如何理解制定计划的必要性 2.如何理解不同层次管理者的组织职能和任务 3.了解不同级别经理的协调职能别经理的协调职能公共管理的运行过程讲座4:公共管理的运行过程教学目的:了解如何充分发挥公共管理的基本功能，如何合理发挥运行机制；定期评估和总结运行情况是提高运行效率的必要条件和手段。
626公共管理学考试大纲
硕士研究生入学统一考试《公共管理学》科目大纲(科目代码：626 )学院名称(盖章)：政法学院学院负责人(签字)：编制时间： 2011年3 月30日《公共管理学》科目大纲(科目代码：626 )一、考核要求《公共管理学》是公共管理类各专业的专业主干课程之一，考试力求反映考生的基本素质和综合能力，选拔具有培养前途和发展潜力的优秀人才，从而为国家培养从事公共部门管理、非公共部门管理、公共管理学教学、科研以及相关部门工作的高级专业人才。
二、考核评价目标要求考生系统了解和掌握公共管理的基础知识、基本概念、基本理论和基本技能，并能运用公共管理的理论和方法来分析和解决现实公共领域问题的基本能力。
三、考核内容绪论第一节管理与管理论的演进一、管理的含义二、管理的职能三、管理的类型四、管理理论的演进第二节行政与行政学一、行政的含义二、行政的作用、特点三、行政学的研究对象、相关学科和特征第三节公共管理与公共管理理论的兴起一、公共管理的含义二、公共管理理论的产生三、公共管理学的研究对象四、公共管理学的研究方法第一章公共组织第一节公共组织概述一、组织的概念二、公共组织的性质三、公共组织的作用四、公共组织的构成要素第二节公共组织的结构一、管理层次与管理幅度二、公共组织的结构形式三、我国政府组织的结构四、行政体制的基本类型第三节公共组织的过程与行为一、组织冲突与协调二、个体行为、群体行为与组织行为第四节公共组织环境一、公共组织的生态环境二、公共组织环境的基本构成要素第二章公共管理职能第一节公共管理职能概述一、公共管理职能的内涵及其形成原因二、公共管理的程序性职能三、公共部门的任务性职能第二节公共管理职能的历史演变一、传统社会的公共管理职能二、西方国家公共管理职能及其变迁第三节市场经济中的公共管理职能一、市场机制的缺陷二、市场经济中公共管理职能的内容三、公共管理职能的限度第三章公共决策第一节决策概论一、决策的含义二、公共决策的含义三、公共决策的类型四、决策的价值前提与事实前提第二节行政决策体制一、行政决策的含义二、行政决策系统三、行政决策体制第三节行政决策程序一、问题界定二、目标确立三、方案设计四、结果预测五、方案抉择第四节公共决策中的群体决策一、群体决策及其利弊分析二、参与决策的特征三、群体决策的择案规则第四章公共组织中的领导第一节领导与领导者一、领导的含义二、领导权威三、公共组织的领导者四、领导者的基本技能五、领导与管理的区别第二节有效领导与领导理论一、人性假设理论二、领导理论的演变三、领导权变理论第三节我国行政领导制度一、民主集中制二、行政首长负责制三、日常行政领导制第五章公共管理绩效第一节公共组织的绩效管理一、绩效管理概述二、公共组织绩效评估指标的选择三、公共组织绩效评估指标体系的建构四、公共管理绩效的改进第二节公共组织的目标管理一、目标管理的涵义二、目标管理的过程三、目标管理的实施四、目标管理的优缺点和在公共组织应用的局限第六章公共组织人力资源管理第一节公共组织人力资源管理概述一、人力资源管理的相关概念二、公共组织人力资源管理的兴起三、公共组织人力资源管理的过程第二节公共组织的人力资源开发一、公共组织人力资源开发的含义二、、公共组织人力资源开发的主要内容三、加快我国公共组织人力资源开发的策略第三节公务员制度一、西方文官制度二、文官制度的内容三、我国公务员制度的形成和内容第七章公共管理的责任与监控第一节公共权力与公共责任一、公共权力与公共责任二、公共责任的性质与落实第二节公共权力的监控一、对公共权力监控的含义二、公共权力监控的机制三、正确处理对公共权力监控中的问题第八章公共组织战略管理第一节战略管理与公共组织战略管理一、战略管理概述二、公共组织战略管理第二节公共组织战略管理的实施一、战略规划二、战略实施第三节公共组织战略管理的问题与改进一、公共组织战略管理的问题二、公共组织战略管理的改进第九章公共组织的文化与伦理第一节公共组织文化概述一、公共组织文化的含义二、公共组织文化的类型三、公共组织文化的特征四、公共组织文化的结构五、公共组织文化的功能第二节公共管理伦理一、公共管理伦理的含义二、公共管理伦理的特征三、公共管理人员的职业责任第三节公共组织文化建设一、公共组织文化建设的含义二、我国公共组织文化建设的意义与创新第十章公共管理中的政府角色第一节政府的性质与作用一、政府的含义与性质二、政府的职能与职权三、政府职能的有限性第二节政府与市场的关系一、政府与市场的区别二、政府与市场的联系三、政府与市场关系中存在的问题四、规范政府与市场关系的措施第三节政府与企业的关系一、政府与企业的差别二、政府与企业的联系三、我国政府与企业关系中存在的问题四、改善我国政企关系的措施第四节政府与社会的关系一、政府与社会的联系二、政府与社会关系中存在的问题三、改善政府与社会关系的措施第五节政府再造一、政府再造的含义二、西方国家的政府再造模式三、西方国家“政府再造”理论对我国的启示四、我国政府的再造模式第十一章公共管理中的非政府组织第一节非政府组织概述一、非政府组织的含义二、非政府组织产生发展的原因三、非政府组织的特点四、非政府组织与政府组织的差异五、非政府组织与政府组织的联系第二节非政府组织的作用与局限一、非政府组织的基本社会作用二、非政府组织的基本政治作用三、非政府组织在中国转型时期所拥有的独特功能四、非政府组织发展的局限性第三节非政府组织的组织与管理一、非政府组织的成立制度及其法律地位二、非政府组织的经费来源制度三、非政府组织的组织制度四、非政府组织的设计与分工制度五、非政府组织的绩效评价制度第四节非政府组织的发展现状一、世界上非政府组织的发展概况二、我国非政府组织的发展状况三、促进我国非政府组织发展的措施第五节非政府组织的发展趋势一、非政府组织在西方国家的发展趋势二、非政府组织在我国的发展展望第十二章政府治理工具第一节政府治理工具概述一、政府治理工具的含义二、政府治理工具的类型第二节主要的政府治理工具一、组织工具二、管制工具三、经济工具四、信息工具五、市场和志愿工具第三节政府治理工具的选择一、根据绩效特征而进行的政府治理工具选择二、根据公共问题的性质而进行的政府治理工具选择第十三章公共组织变革第一节公共组织变革理论一、公共组织变革的动力二、公共组织变革的阻力三、公共组织变革的内容四、公共组织变革的策略五、公共组织变革的趋势第二节国外公共部门改革的基本情况一、国外公共部门改革的基本情况二、国外公共部门改革的主要内容第二节我国的政府改革一、改革开放以来我国行政管理体制改革回顾二、历次我国政府机构改革的成就、经验和教训三、我国行政管理体制改革的方向和内容。
公共管理教学大纲
公共管理教学大纲是指导公共管理专业教学的重要文件，主要包括以下内容：一、课程目标公共管理教学大纲应明确课程的目标，即通过教学使学生掌握公共管理的基本理论、基本概念和基本方法，并能够运用这些理论、概念和方法去分析与解决公共管理中的实际问题。
二、课程内容公共管理教学大纲应包括以下内容：1.公共管理的基本理论：包括公共管理的概念、性质、职能、目标等。
2.公共政策制定与执行：包括政策制定程序、政策执行原则、政策评估等。
3.公共组织与协调：包括组织结构、组织文化、组织行为、组织协调等。
4.公共财政与预算：包括公共财政的职能、预算编制与执行、预算管理等。
5.公共服务与质量管理：包括公共服务的基本原则、服务质量管理、服务改进等。
6.公共危机管理：包括危机预警、危机应对、危机恢复等。
7.公共部门人力资源管理：包括人员招聘、培训、绩效管理、激励机制等。
8.公共部门信息管理：包括信息系统的建设、信息资源的开发与利用等。
9.公共部门绩效管理：包括绩效评估的方法、绩效改进的途径等。
10.法治与监督：包括法治原则、监督机制等。
11.公共责任与伦理：包括公共责任的概念、伦理原则等。
12.公共管理改革与发展：包括公共管理改革的背景、改革的目标与途径等。
三、教学方法公共管理教学大纲应明确教学方法，包括讲授、案例分析、小组讨论、实践操作等。
教师应根据课程内容和学生实际情况，灵活运用各种教学方法，以提高教学效果。
四、教学评价公共管理教学大纲应明确教学评价方式，包括考试、作业、课堂表现等。
教师应根据评价结果，及时调整教学内容和方法，以提高教学质量。
五、教学资源公共管理教学大纲应明确教学资源，包括教材、课件、案例库等。
教师应充分利用各种教学资源，为学生提供丰富的学习资料和实践机会。
总之，公共管理教学大纲是指导公共管理专业教学的重要文件，应明确课程目标、内容和方法，为提高教学质量提供有力保障。
《公共管理学》课程教学大纲
《公共管理学》课程教学大纲（２00４年制订,2006年修订)课程编号:英文名: PuｂliｃManagｅｍent课程类别: 专业主干课适用专业:公共事业管理专业前置课：管理学原理、西方经济学后置课:公共部门人力资源管理、公共事业管理专题、公共管理技术与方法学分:4学分课时:6４学时主讲教师：金志云选定教材：黎民.公共管理学[M］.北京：高等教育出版社，200２课程概述：公共管理学是管理学科公共管理类公共事业管理(本科）专业主干课程。
公共管理是以政府为核心的公共部门依法处理公共事务、提供公共产品和服务的管理活动。
公共管理学是突破传统公共行政学的学科界限,把当代经济学、管理学、政策分析、政治学和社会学等学科的相关理论和方法融合到公共管理的研究之中，而形成的一门科际整合的应用性学科。
公共管理学研究公共管理组织和公共管理过程及其规律性，其目的是促使公共组织尤其是政府组织更有效地提供公共物品和公共服务。
它作为一门新兴学科，诞生于20世纪７０年代的美国，我国则兴起于２0世纪9０年代。
从形式上看,公共管理学的产生,是西方国家政府在财政上摆脱赤字、在组织上摆脱僵化的官僚制窠臼、在政治上摆脱信任危机的直接产物,但其实质,是在科技革命和全球化的时代背景下，人类寻求与知识经济为基础的社会相适应的、新的公共生活治理形态的一种积极努力。
从这个意义上说,公共管理学既是一门学科的知识体系,也是一种新的时代文明。
主要内容包括公共管理学成为独立学科的依据，公共管理理论与实践的发展，公共管理的组织主体与个人主体、公共管理职能与过程、公共管理的绩效、公共管理的责任与监控、公共物品管理、公共管理的新策略等。
教学目的:本课程的教学力求反映国内外公共管理研究领域的新成果和新信息，以提供多视角的思考空间,使学生掌握公共管理学的基本概念、基本理论、了解公共管理学的研究方法；开拓视野，更新观念,了解当代西方国家公共管理学理论研究的前沿问题，并对当代中国的行政改革取向做出判断;增强个人适应社会、解决问题的能力，为进一步学习公共管理理论，提高公共事业管理的能力和水平打下坚实的基础。
(完整版)公共管理课程教学大纲
《公共管理》课程教学大纲一、课程基本信息1、课程代码：2、课程名称（中/英文）：公共管理/Public Administration3、学时/学分：54/3二、课程简介公共管理是国家权力机关的执行机关依法处理政府事务和社会公共事务的管理活动的总称。
《公共管理》课程就是对公共管理的原则、理论、方法和实践的介绍和展开，它包括公共管理的主体、职能、层级、决策、资源、绩效评估、战略管理、电子技术以及公共管理发展的前景等主要内容。
三、课程性质和教学目的《公共管理》课程是公共管理硕士（MPA）的专业核心课程，是MPA 课程体系中的最主要专业基础课，不仅为MPA学生进一步学习和了解公共管理和政府治理提供基本的知识框架和实际公共管理的背景知识，而且引发学生对MPA 其他专业课程的学习兴趣，同时为这些课程教学的开展，提供必备的专业知识积累。
该课程鼓励学生运用所学的公共管理理论和方法，分析中国政府的实际公共管理和治理过程，做到学以致用。
四、教学方法和对学生能力培养的要求1、课程的教学方法1、教师讲授2、学生讨论、教师总结3、案例教学2、对学生能力培养的要求1、学生必须积极参与讨论2、学生必须写作案例分析报告五、教学内容和学时分配第一讲概论：公共管理（6学时）➢案例第二讲公共组织：公共管理主体（4学时）➢案例➢习题第三讲公共管理职能：理论与边界（4学时）➢案例➢习题第四讲公共管理层级：中央与地方关系（4学时）➢案例➢习题第五讲公共管理决策：形成与运行（4学时）➢案例➢习题第六讲公共人力资源管理：理论与完善（4学时）➢案例➢习题第七讲公共管理部门：现状与改革（4学时）➢案例➢习题第八讲公共管理部门绩效评估：类型与方法（4学时）➢案例➢习题第九讲公共部门战略管理：理论与借鉴（4学时）➢案例➢习题第十讲非政府公共管理：中介组织的发展（4学时）➢案例➢习题第十一讲基层公共管理：社区发展（4学时）➢案例➢习题第十二讲公共管理的新领域：E政府（4学时）➢案例考试（含复习）（4学时）六、课程的考核办法和评分标准1、考核办法：讨论+案例+堂上开卷2、评分标准：讨论20%+案例报告30%+卷面50%七、课程的教材和参考资料教材：陈振明主编：《公共管理学原理》，中国人民大学出版社，2003年。
初试考试大纲范本
初试考试大纲：专业代码：1204专业名称：公共管理科目代码：科目名称：公共管理学第一部分课程目标与基本要求一、课程目标公共管理是研究以政府为核心的公共组织及非营利组织对国家和社会公共事务进行管理的规律的科学，包括管理的价值、主体、对象、方式以及管理依据等相关问题，是公共管理专业学生必须掌握的基础理论课程之一。
二、基本要求要求考生初步全面地掌握公共管理学的基本概念、基本理论、基本方法等基础知识；具备较强的公共管理学相关理论知识的综合分析能力；初步具备运用公共管理学理论分析与解决公共管理实际问题的能力。
第二部分课程内容与考核目标一、课程内容：公共管理学（第二版）（新编21世纪公共管理系列教材）王乐夫蔡立辉2018年中国人民大学出版社1.导论1.1公共管理学概述1.2公共管理学的研究对象1.3公共管理学的研究途径和方法本章主要检测考生对公共管理基本概念范畴、公共管理学的研究对象、研究途径、研究方法与学科特征的了解；检测考生对公共行政与公共管理关系的理解与熟悉；检测考生对公共管理产生、发展与演进规律的理解与熟悉。
2.公共管理的理论与发展2.1公共行政理论的演进2.2现代公共管理理论的发展本章主要检测考生对公共管理各种理论流派主要代表人物、代表观点及其发展的了解；检测考生对公共管理各种理论流派相互关系的理解与熟悉；检测考生运用现代公共管理理论分析和解决公共管理实践问题的运用能力。
3.公共组织3.1公共组织的性质与结构3.2 非营利组织3.3事业单位3.4公共组织的变革本章主要检测考生对公共组织的含义、公共组织的构成要素、公共组织的类型、公共组织的纵向结构与横向结构的了解；检测考生对非营利组织特征与分类、非营利组织在公共管理中的地位和作用的了解；检测考生对事业单位的含义与特征的了解，检测考生对公共组织变革的理解与熟悉；检测考生运用公共组织理论以分析、解决我国公共组织管理实践问题的能力。
4.公共领导4.1公共领导概述4,2公共领导体制4.3领导方法4.4领导能力本章主要检测考生对公共领导含义与作用的了解；检测考生对公共领导体制、领导方法、领导能力、领导方式的了解；检测考生运用公共领导相关知识分析、解决公共领导实践问题的能力。
公共管理学复习大纲(含答案)
2021年上半年学位综合评定考试《公共管理学》考试大纲1、公共管理学基本概念与理论考点：（1）公共行政学的起源、发展与局限。
（2）公共管理学诞生的背景。
（3）公共管理的基本特征。
（4）公共管理学的研究对象、内容与方法。
（5）公共管理学的理论基础。
2、政府部门管理考点：（1）政府职能的含义、特征与类型。
（2）市场经济条件下的政府职能。
（3）市场失灵、政府失灵的内涵。
（4）政府再造的含义、措施。
（5）政府再造对我国政府改革的借鉴。
3、公共企业管理考点：（1）公共企业的性质、类型和作用。
（2）公共企业的内部治理结构。
（3）公共企业的内部治理结构。
（4）公共企业民营化应注意的问题。
4、非营利部门管理考点：（1）非营利组织的分类、作用与局限。
（2）非营利组织的政府管理。
（3）非营利组织内部运作与管理。
（4）西方国家非营利组织的发展趋势。
（5）促进中国非营利组织发展的措施。
5、公共管理战略考点：（1）公共部门战略管理的特征及产生的背景。
（2）公共部门战略管理与私人部门战略管理的区别。
（3）公共部门战略规划、战略实施和战略控制。
（4）公共部门战略管理存在的问题与改进方法。
6、公共组织管理考点：（1）公共组织的特性和结构。
（2）公共组织的体制。
（3）公共组织理论的基本内容。
（4）传统官僚组织的困境。
（5）现代公共组织设计。
7、公共部门决策考点：（1）公共政策的特征。
（2）公共政策环境。
（3）公共政策类型。
（4）公共决策模型。
（5）公共政策运行过程。
（6）公共政策与公共管理的相关性。
8、公共部门人力资源管理考点：（1）公共部门人力资源管理制度。
（2）公共部门人力资源管理的特点。
（3）公共部门人力资源管理的目标、任务和职能。
（4）人事管理与人力资源管理的不同之处。
（5）西方国家公务员制度的基本特征。
（6）我国国家公务员制度的基本原则。
（7）现代人力资源管理的发展趋势。
9、公共预算管理考点：（1）列项预算、项目预算、零基预算和绩效预算。
公共管理学教学大纲
一、《行政秘书学》教学大纲二、教学目的本课程是公共管理专业研究生的专业必修课程，是一门专业的、具有实践性的课程。
优秀的行政秘书是当今社会的稀缺人才，一名优秀的行政秘书不仅需要掌握职业资格认证所要求的最基本的知识，还需要满足秘书技能的专业要求和秘书素质的内在要求。
本课程着重对行政秘书所需的基本知识和技能进行讲授，特别强调实用性和可操作性。
通过教学和学习，掌握和运用秘书学的基本理论及方法，提高解决实际问题的综合素质和能力。
三、教学与考核方法以自学为主，面授为辅，自学与面授相结合。
考核采取期末开卷考试、作业、考勤相结合的方法。
考核成绩以百分制计算，期末考试成绩占70%，作业占10%，考勤占20%。
四、教学时数：32课时五、教学纲要第一讲绪论通过本讲的学习，掌握行政秘书与行政秘书工作的涵义与类型，了解行政秘书工作的起源、发展及工作的内容和特点，对本课程有全局性的认识。
一、行政秘书概述（一）概念1.秘书我国劳动和社会保障部颁发的《秘书国家职业标准》中规定：“秘书是专门从事办公室程序性工作，协助上司处理政务及日常事务，并为决策及实施提供服务的人员。
”2.行政管理者指运用国家权力对社会事务从事管理活动的人。
也泛指在组织中负责对行政事务和办公事务进行管理的人。
包括从事组织中相关制度的制定和执行推动、日常办公事务管理、办公物品管理、文书资料管理、会议管理、涉外事务管理，还涉及出差、财产设备、生活福利、车辆、安全卫生等工作。
3.行政秘书指在政府部门或企事业单位中，围绕领导或上司的工作需要，按照领导或上司的指示与授权，以集体或个人的工作方式，处理组织的日常性、程序性、综合性的行政事务，为领导的管理和决策等活动提供服务与辅助，可以代表领导行使部分行政管理的职责。
4.行政秘书四要素：岗位、角色、能力、修养（二）行政秘书的从业资格1.通过秘书资格考试2.通过用人单位录用（三）行政秘书的分类和分层1.分类按所在单位的性质分类；按从事行业的类型分类；按从业人员的身份分类；按角色定位的类型分类；按职能作用的层次分类；按技能或职务级别分类；按辅助对象分类。
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公共管理学
第一节公共管理的含义与功能公共管理含义
公共管理的特性：3点
公关管理的功能：3点
第一章绪论第二节公共管理理论的发展公共行政时期：2个阶段
新公共管理时期
第三节公共管理准则：3点
第一节公共组织的含义和功能含义：定义及要素、含义和范畴
特性：7点
功能：4点
第二节公共组织的类型和结构类型：4点
结构：3种
第二章公共组织第三节政府组织与非政府组织政府组织：定义、3种政府组织
非政府组织：含义、4种
含义
第四节非正式组织类型和特征
结构与功能
第一节公共事务的含义与功能公共事务的含义
公共事务的性质：4点
公共事务的功能：4点
第二节公共经济事务宏观经济调控与市场监管：意义、主要内容
公共财政与国有资产管理：意义、主要内容
第三节公共事业文化事业：意义、主要内容
教育事业：意义、主要内容
第三章公共事务科技事业：意义、主要内容
卫生事业：意义、主要内容
第四节公共资源管理事务公共人力资源管理事务：意义、主要内容
公共信息资源管理事务：意义、主要内容
公共物质资源管理事务：意义、主要内容
第五节社会安全事务社会治安：意义、主要内容
社会保障：意义、主要内容
第一节公共政策的含义、特征与功能含义及解释
原则、基本特征
功能：3点
第四章公共政策第二节公共政策类型分配性、调节性、自我调节性、再分配
总政策、基本政策、具体政策
政治、经济、社会、文化政策
第三节公共政策过程政策制定：认定、议程、方案规划与合法性
政策执行：含义、影响因素
政策评估：含义、意义
政策监控：含义、构成、作用
政策终结：含义、特征
第一节公共伦理含义、基本内容、基本特征
建设的意义：4点
第五章公共伦理与第二节公共责任概述：定义、特征和类型、作用
公共责任体系的形成：2点
体系的内容：3点
第三节公共管理者的职业道德含义与本质
作用：一般作用、对管理人员
主要内容
第一节公共部门战略的含义与功能含义、核心内容、特点
功能：5点
第六章公共部门战略管理第二节公共部门战略的制定定义及内容、应用
步骤：6点
第三节公共部门战略的实施含义、区别
主要内容：6点
第一节公共管理绩效评估的绩效、公共管理绩效的含义
含义、特征与功能特征：3点
功能：3点
第七章公共管理绩效评估第二节公共管理绩效评估的含义
指标体系原则：6点
步骤：4点
第三节公共管理绩效评估的程序：3点
程序与方法方法：3点
第一节公共管理改革概述含义、基本内容3点、意义6点第八章公共管理改革第二节当代西方国家公共管理改革背景及动因：5点
主要内容：4点
基本特点：4点
第三节当代中国公共管理改革主要内容：4点
发展趋势：6点。