河北省关于乡镇机构改革意见
河北省人民政府关于做好农村综合改革工作有关问题的通知
河北省人民政府关于做好农村综合改革工作有关问题的通知
【法规类别】村镇集镇建设
【发文字号】冀政[2007]17号
【发布部门】河北省政府
【发布日期】2007.02.13
【实施日期】2007.02.13
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
河北省人民政府关于做好农村综合改革工作有关问题的通知
(冀政[2007]17号2007年2月13日)
各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：
为贯彻落实《国务院关于做好农村综合改革工作有关问题的通知》（国发〔2006〕34号）精神，做好农村综合改革工作，现就有关问题通知如下：
一、扎实推进农村综合改革试点工作
（一）继续深化乡镇机构改革试点。
2007年，全省12个试点县（市）要继续深化乡镇机构改革试点，以转变乡镇政府职能为核心，科学界定乡镇政府职能，理顺乡镇与上级组织、村民自治组织的关系；合理调整乡镇政府机构，创新乡镇工作机制；改革和整合乡镇事业站所，构建新型农业服务体系；合理确定乡镇编制规模，妥善安置分流人员，
在重点难点问题上取得突破。
除12个试点县（市）外，由各设区市政府再选择1个县（市），作为探索乡镇机构改革的试点。
各试点县（市）乡镇机构改革试点工作于2007年9月底前基本完成。
（二）积极推进农村义务教育管理体制改革。
各级要认真落实《。
2023年乡镇事业单位机构改革实施方案
2023年乡镇事业单位机构改革实施方案一、背景和目标乡镇事业单位作为基层组织的重要一环，发挥着服务基层和群众的重要作用。
然而，由于历史原因和发展不平衡，乡镇事业单位的机构设置存在着重复、冗余、效率低下等问题。
为了推进乡镇事业单位的改革和提升效能，制定并实施乡镇事业单位机构改革方案是迫切需要的。
本方案旨在优化乡镇事业单位的组织结构和职能分工，提高工作效率和服务水平。
二、改革原则1.适应基层工作实际：坚持实事求是、因地制宜的原则，根据乡镇特点和需求，灵活调整机构设置。
2.精简机构职能：通过优化机构设置和职能分工，精简冗余职位，提高工作效率。
3.分类推进改革：根据乡镇事业单位的具体情况，按部门、职能、地域等不同分类，有针对性地推进改革。
4.稳妥推进改革：在改革过程中，注重稳定性和可持续性，避免对工作秩序和服务质量产生负面影响。
三、改革内容1.优化机构设置（1）设立综合管理部门：负责乡镇事业单位的综合协调工作，包括人事、财务、计划、监督等职能。
（2）设立职能专业部门：根据实际需要，设立相应的职能专业部门，如教育、卫生、交通等。
（3）合并整合职能相近的部门：对于职能相似、重复的部门，进行合并整合，减少冗余。
2.调整职能分工（1）明确各部门的职责范围和权限：准确定位各部门的职能，明确上下级关系和权限划分。
（2）优化工作流程：优化工作流程，建立高效的工作机制，提高办事效率。
（3）推进信息化建设：推行信息化管理，加强信息共享和系统互通，提高工作效能。
3.优化人员编制（1）进行人员编制调整：根据工作需要和改革方案，合理调整人员编制和分工。
（2）加强人员培训和素质提升：通过培训和进一步提升员工素质，提高工作能力和服务水平。
（3）合理安置冗余人员：对于因合并整合而产生的冗余人员，要合理安置，避免对个人造成不公和不稳定。
四、推进措施1.建立改革领导小组：组织专门领导小组负责乡镇事业单位机构改革的统筹协调和推进工作。
2.制定改革方案：根据乡镇事业单位的实际情况，制定具体的机构改革方案，并征求各部门意见。
2024年乡镇机构改革实施方案范文
2024年乡镇机构改革实施方案范文实施方案的标题：乡镇机构改革实施方案一、背景与目标乡镇机构改革是我国乡镇管理体制改革的一项重要举措，旨在进一步推进乡镇政府职能转变和提高乡镇治理能力，以适应社会经济发展的需要。
本实施方案旨在明确乡镇机构改革的具体内容和实施步骤，以确保改革的顺利推进与取得预期效果。
二、改革目标1.适应新形势下乡镇发展需求，优化乡镇机构设置，提高乡镇治理效能。
2.强化乡镇领导班子建设，提高乡镇干部素质，增强乡镇治理能力和服务水平。
3.提升乡镇政府责任意识和服务意识，为农村发展提供有力保障。
三、改革内容与措施1.优化乡镇机构设置（1）巩固乡镇政府的基本职能，原则上不增加乡镇政府组织层级。
但对于功能冗余、重复办事的部门，应予以合并或撤销。
（2）合理布局乡镇机构，充分发挥各机构的职能作用。
要根据各乡镇的实际情况，灵活设置机构，确保服务覆盖到每个乡镇。
（3）建立多级沟通协调机制，推动乡镇之间的合作与共享，提高资源利用效率。
2.强化乡镇领导班子建设（1）加强领导干部选拔培训工作，建立科学、公正的选拔机制，确保选人用人公正透明。
（2）加强领导班子建设，提高领导班子的组织能力和协调能力。
鼓励干部学历提高，提升服务能力。
（3）加强乡镇领导班子的学习培训，广泛开展党风廉政建设和乡风文明建设活动。
3.提升乡镇政府责任意识和服务意识（1）明确乡镇政府的职责和权力，加强乡镇政府的决策和执行能力。
（2）加强乡镇政府与社会组织、企事业单位的联系与合作，形成共建共治的良好局面。
（3）重视基层民众的意见和诉求，建立信访制度，及时解决基层矛盾纠纷，提高基层民众的满意度。
四、改革实施步骤1.制定改革方案：在乡镇政府的主要领导亲自坐镇下，召开专题研讨会，开展改革方案的制定工作。
由专业部门牵头，广泛听取各方意见，形成初稿。
经过论证，形成稳妥可行的改革方案。
2.组织改革宣传：以乡镇政府为主体，组织开展大规模的宣传活动，向全乡镇广泛宣传乡镇机构改革的目标、内容和意义，协调各方资源，营造良好的改革氛围。
河北省直机关机构改革实施方案
河北省直机关机构改革实施方案一、背景和目的河北省直机关机构改革是根据中共中央关于深化国家机构改革的决策部署和河北省委省政府的工作要求，结合我省实际情况制定的重大举措，旨在推动机构职能优化调整、机构设置精简合并，进一步提高政府效能，增强服务经济社会发展的能力和水平，构建更加高效务实的省直机关工作体系，适应新时代机构改革的新要求。
二、改革原则1.坚持党的全面领导，坚决贯彻党中央关于机构改革的决策部署。
2.突出实事求是，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。
3.坚持统筹兼顾，依法行政，形成高效协同的工作机制。
4.引导机构职能优化升级，实现机构职能的转变和提升。
5.提高工作效能，推动机构改革不断深化。
三、改革重点1.省直机关职能划分优化。
结合行业和区域的特点，合理划分职能，提高工作效能。
2.机构设置精简合并。
对存在重复职能和重复机构的部门，进行合并或撤销，减少机构层级。
3.人员编制优化配置。
精简机关编制，优化编制结构，提高人员效能。
4.机构改革配套政策支持。
制定相应政策，为机构改革提供支持和便利。
四、改革步骤1.组织领导。
成立机构改革领导小组，明确责任分工，确保改革方案的顺利实施。
2.制定方案。
依据机构改革原则和重点，制定具体方案。
明确机构调整目标和任务，明确时间表和路线图。
3.组织实施。
按照方案，组织实施机构调整和人员编制优化工作。
4.完善配套政策。
制定和完善机构改革配套政策，为改革提供保障。
5.监督评估。
建立健全机构改革的监督评估机制，及时发现和解决问题。
五、改革效果评估根据机构改革的具体情况，定期进行效果评估，总结经验，完善制度，确保机构改革工作的顺利进行。
六、其他事项根据具体工作进展，适时调整方案，确保机构改革的顺利进行。
乡镇机构改革面临问题及建议
中央广播电视大学毕业设计(论文)评审表题目乡镇机构改革面临问题与建议姓名吝盟教育层次 _____ 本科__ __ _ 学号 1413001267186 省级电大_____河北电大_____专业分校 ___邯郸电大_____ 指导教师教学点 ___ 馆陶电大______摘要：随着农村改革的深化,社会主义市场经济体制的逐步建立，农村经济一体化要求日益突出.但目前我国实行的条块分割、相互封闭的乡（镇）村管理体制,客观上制约了农村大市场的统一管理和规划，人国地阻碍了区域之间、乡镇之间、村与村之间的横向联系和紧密协作，严重影响了农村经济的协调、健康、迅速发展。
因此,探讨我国目前乡（镇）村管理制中存在的问题，改革和完善乡（镇)村管理体制,以适应农村经济发展的要求,具有重要的意义.关键词：乡镇政府：机构改革：建议：目录一、乡镇体制管理中存在的问题—-—————--———---—-3二、对乡镇体制改革的建议-——-—-—-—-—-—-—-——--6一、目前我国乡（镇)村管理体制中存在的问题党的十一届三中全会以来,,我国对农村乡(镇）村管理体制进行了大的调整。
由过去的“政社合一"的公社、生产大队、生产小队高度集中的垂直管理体制改变为“政社分设”的乡、村、组的相对独立和集中的管理体制。
改变了过去政企不分的状况,自治权力在基层政权体系中的比重日益增加,农村基层政权建设也得到了加强。
但是，从目前乡（镇)村管理体制的运行情况看,乡（镇）村管理机构职责不清，关系未理顺的现象仍然存在。
尤其是随着市场经济的发展和农村基层政权建设的迈进,暴露出许多新的问题和矛盾，与农村社会经济发展不相适应.主要表现在：（一）条块分割的乡镇管理体制与乡镇政府行政效率的要求不相适应.乡镇政府，作为国家在农村最基层的一级政权,承担着管理本地区政治、经济、文化和各项事务等繁重任务。
繁重的任务客观上要求行政的高效率运转。
但由于现行条块分割的乡镇管理体制,乡镇政权的职能受到了严重的削弱,行政管理很难实现高效运作。
关于深化乡镇(街道)管理体制改革实施意见
关于深化乡镇（街道）管理体制改革实施意见深化乡镇（街道）管理体制改革是我国城乡发展的重要举措，旨在推动乡镇（街道）管理体制向现代化方向转变，提高基层管理水平，实现城乡一体化发展。
为了进一步明确改革的实施意见，以下提出以下几点建议：一、完善乡镇（街道）管理体制1. 强化乡镇（街道）行政职能，明确职责分工和权责关系，促进乡镇（街道）发挥更大作用。
2. 推进乡镇（街道）社会组织多元化，支持发展村民委员会、居民委员会等自治组织，增强基层自治能力。
3. 加强乡镇（街道）干部队伍建设，注重选拔有能力、经验丰富的乡镇（街道）干部，提供培训和晋升机会，增强基层管理水平。
二、拓宽乡镇（街道）经济来源1. 鼓励乡镇（街道）发展特色农业、乡村旅游等新兴产业，增加地方财政收入，提高乡镇（街道）自主发展能力。
2. 加大对乡镇（街道）经济的支持力度，提供贷款、税收减免等政策优惠，激发乡镇（街道）经济发展的活力。
3. 推动农民工创业就业，促进乡镇（街道）产业升级和劳动力转移就业，增加农民收入。
三、推进乡镇（街道）基础设施建设1. 加大对乡镇（街道）基础设施建设投入，改善交通、水利、电力、通信等基础设施条件，提升乡镇（街道）发展环境。
2. 支持乡镇（街道）开展公共服务设施建设，建设学校、医院、文化活动场所等，提高基层公共服务水平。
3. 加强环境保护和生态建设，推动乡镇（街道）生态环境改善，营造宜居宜业的乡村环境。
四、加强乡镇（街道）治理能力建设1. 建立健全乡镇（街道）综合执法体系，推动各部门协同合作，加强对乡镇（街道）的综合治理与服务。
2. 提高基层社区治理能力，加强社区矛盾纠纷的化解，建立和谐稳定的社区环境。
3. 推进信息化管理，建立乡镇（街道）信息化平台，提高信息化水平，提供便捷高效的服务。
总之，深化乡镇（街道）管理体制改革是推动城乡一体化发展的重要举措。
通过完善乡镇（街道）管理体制、拓宽经济来源、加强基础设施建设和提升治理能力，可以实现乡镇（街道）的现代化发展，为农村经济发展和社会稳定做出积极贡献。
河北省发展和改革委员会关于做好省直管县(市)体制改革试点对接工作的通知
河北省发展和改革委员会关于做好省直管县(市)体制改革试点对接工作的通知文章属性•【制定机关】河北省发展和改革委员会•【公布日期】2013.05.24•【字号】冀发改体改[2013]853号•【施行日期】2013.05.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文河北省发展和改革委员会关于做好省直管县（市）体制改革试点对接工作的通知（冀发改体改〔2013〕853号）石家庄市、保定市发展改革委，定州市、辛集市发展改革局：根据《中共河北省委办公厅、河北省人民政府办公厅印发＜关于推进省直管县（市）体制改革试点工作意见＞的通知》（冀办发〔2013〕13号）精神，按照《关于切实做好省直管县（市）体制改革试点对接工作有关问题的通知》（冀直管县〔2013〕1号）要求，结合全省发展改革系统工作实际，就对接工作有关事宜通知如下。
一、总体要求以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕建立科学合理、规范高效、权责一致的管理体制和运行机制，按照应放尽放、依法合规、积极稳妥的原则，扩大试点县（市）经济和社会管理权限，减少管理层级，提高行政效率，增强公共服务能力，促进县域经济快速平稳发展，为全省深化行政管理体制改革、建设服务型政府探索经验和提供示范。
二、组织领导省发展改革委成立省直管县（市）体制改革试点对接工作领导小组，由陈永久主任任组长，王中东副巡视员任副组长，有关处室主要负责人为领导小组成员，负责组织实施对接工作。
领导小组办公室设在体改处，牵头负责对接组织协调工作。
石家庄市、保定市发展改革委要积极配合省发展改革委做好权限调整等改革试点相关工作，指定主管领导和处室组织做好具体衔接安排。
定州市、辛集市发展改革局要加强组织领导，主动对接，确保各项对接工作落实到位。
三、对接内容新的管理体制自2013年6月1日起运行。
（一）工作直接联系试点县（市）发展改革局直接接受省发展改革委的业务指导和相关工作考核。
机构改革方案
柏乡县龙华乡机构改革方案根据中共河北省委办公厅、河北省人民政府办公厅《关于全省深化乡镇机构改革的指导意见》（冀发［2010］27号）和邢台市机构编制委员会《关于印发< 县乡镇机构改革方案>的通知》（邢机编［2011］17号）精神和县乡镇机构改革工作会议要求，结合龙华乡实际情况，制定本方案。
一、指导思想和基本原则高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民。
按照建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会和统筹城乡发展的要求，以转变政府职能为核心，理顺职责关系，创新体制机制，优化机构和岗位设置，严格控制人员编制，推动乡行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动。
建立精干高效的乡行政管理体制和运行机制，建设服务型政府，巩固农村税费改革成果，减轻农民负担，促进农村经济社会又好又快发展。
二、推进政府职能转变和创新工作机制（一）转变乡政府职能把转变职能作为乡镇机构改革的核心。
贯彻落实好党和国家在农村的各项方针政策和法律法规，做好农业、农村、农民工作。
按照建设社会主义新农村和发展社会主义市场经济的要求，将主要职能转变到促进经济发展、增加农民收入，强化公共服务、着力改善民生，加强社会管理、维护农村稳定，推进基层民主、促进农村和谐上来。
（二）理顺关系一要注意处理好乡政府与上级政府的事权和财权关系，实行责、权、财相统一。
二要处理好乡政府与垂直管理部门之间的职能分配关系。
垂直管理部门设在乡的派驻机构，其干部的任免、考核要征求乡党委、政府的意见。
所有设在乡的机构和人员，都要围绕乡整体工作开展工作，自觉接受乡党委、政府的监督。
三要处理好乡政府与市场、农村经济合作组织的关系，坚持服务而不决断、指导而不干预、引导而不包办。
通过培育和发展农村经济合作组织、产业协会、农产品生产加工基地等市场主体，运用政策引导、扶持发展、市场竞争等办法，逐步让龙头企业、产业大户和协会组织担当经济发展的主角，促使他们在引导产业发展、技术服务和组织农产品销售等方面发挥政府无法替代的作用，提高农民进入市场的组织化程度，帮助农民有效规避市场风险和致富增收，实现乡管理经济方式的根本转变。
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河北省关于乡镇机构改革意见
乡镇机构是实施基层治理的重要组织形式，也是基层民主政治的重要载体。
近年来，随着农村经济社会发展的加速，以及政府机构改革的持续推进，乡镇机构改革成为关注的热点。
河北省政府于近期制定出了《关于乡镇机构改革意见》，本文将对此进行简要分析和介绍。
一、背景与情况
乡镇是我国农村基层组织的重要形式，全国各地都在积极推进乡镇机构改革，以适应社会发展的需要，河北省也不例外。
目前，河北省共有31个地级市、164个县级市和县，1352个
乡镇，其中1个市辖区、6个县级市、68个县分布在雄安新区范围内。
乡镇作为基层政府的基本组成部分，承担着服务农村、推进农村经济社会发展、维护农村稳定等重要任务。
然而，乡镇机构也存在一些问题。
一是组织结构复杂，机构设置不够合理；二是职能定位不够明确，服务对象不够精准；三是经费不足，人员配备不合理。
为了解决这些问题，河北省政府制定了《关于乡镇机构改革意见》，指导乡镇机构改革的深入推进。
二、改革目标
《关于乡镇机构改革意见》明确了乡镇机构改革的目标和方向。
乡镇机构改革的总体目标是：适应新时代、新形势、新要求，优化组织结构，提高工作效率，加强乡镇基层党组织建
设，提升服务水平，加快农村现代化建设，推动乡村振兴。
和谐稳定发展之前，必须先进行一次具有深远意义的乡镇机构改革。
三、具体改革措施
《关于乡镇机构改革意见》提出了一系列具体的改革措施，包括：
1.优化组织结构，减少行政层级，增强工作效率。
2.职能定位更加明确，服务对象更加精准。
3.压实责任制，加强党组织建设，推动基层治理体系建
设。
4.加强人才建设，提高工作水平，加速现代化建设进程。
5.合理分担财政责任，确保经费保障和人员配备。
四、意义和影响
乡镇机构改革是推进乡村振兴战略、完善基层治理体系的重要手段，对于促进农村经济发展、提高乡村治理水平、建设美丽乡村具有重要意义。
此次河北省政府出台的《关于乡镇机构改革意见》，对于深入推进基层政府机构改革具有重要意义，有助于优化农村基层治理体系，为打造美丽乡村、构建和谐社会提供基础保障。
五、总结
近年来，基层政府机构改革已成为我国政府推进规范化、精细化、现代化治理的重要内容，而乡镇机构作为基层政府的
重要组成部分，更是改革的重点。
河北省政府《关于乡镇机构改革意见》的出台，为基层机构改革提供了非常重要的方向。
相信在各级政府部门的共同努力下，我国乡镇机构改革将不断向前推进，为乡村振兴和现代化建设做出更大的贡献。