--对xxx县财政运行状况的调查分析及建议
财政工作中存在的问题及建议
财政工作中存在的问题及建议1. 问题概述财政是一个国家运转不可或缺的支柱，它直接关系着经济发展、社会福利和民生改善。
然而，在财政工作中，我们也面临一些问题和挑战。
本文将探讨财政工作中存在的几个主要问题，并提出相应的建议。
2. 预算制定与执行在财政工作中，预算的制定与执行是至关重要的环节。
然而，目前存在着某些问题影响了预算的有效性和透明度。
首先，有时候预算编制过于激进，导致实际执行过程中出现严重偏差。
这主要是因为在预算编制时没有综合考虑多种因素，包括经济环境、市场需求和税收收入等方面的变化。
其次，在预算执行阶段可能存在资金管理不善以及超支等情况，造成资源浪费和效益低下。
解决这些问题的关键在于加强预算监管和改善执行机制。
首先，应确保预算编制过程透明公正，并引入专业人士进行评估和审查。
其次，在执行阶段，要加强资金管理，建立严格的监督机制，并及时调整预算执行策略，以更好地适应外部环境的变化。
3. 财政收入管理合理的财政收入管理对于保障公共服务和经济发展都至关重要。
然而，当前存在一些问题妨碍了财政收入的稳定增长。
首先，税收收入结构单一，过度依赖某些行业或企业。
这种依赖性使得财政收入容易受到外部冲击而波动不定。
其次，在税收征管方面还存在漏洞和不规范之处，导致税款逃漏现象。
解决这些问题需要改革税制和完善征管机制。
首先，应推动积极有效的税制改革，减少对特定行业或企业的依赖程度，并促进多元化经济发展。
其次，在征管方面要加强执法力度和技术手段应用，提高信息化水平和数据共享能力，以减少逃漏税现象。
4. 政府支出与投资合理规划政府支出与投资是财政工作中的核心任务。
然而，在实践中我们也面临着一些问题。
首先，政府支出的目标设置和选择不够明确，导致资源分配不均衡和效果不佳。
其次，一些基础设施和公共服务项目存在过度投资的情况，造成投入效益不高。
为了解决这些问题，我们需要改进公共财政管理方式并提高资源配置效率。
首先，在支出目标设置上要明确划定重点领域与项目，并制定科学的评估指标以实现精准投入。
县财政运行情况报告
县财政运行情况报告尊敬的领导、各位代表，根据对本县财政运行情况的全面调研和分析，特向大家提交一份县财政运行情况报告，以便大家更好地了解和评估本县近期的财政状况。
一、总体情况：自去年初以来，本县财政状况总体较为稳定。
通过多年的努力，我们不断加大财政收入的开源力度，同时精细管理支出，确保了稳健运行。
二、财政收入：今年上半年，本县财政收入较去年同期增长了10%。
这主要得益于全县经济的平稳增长和经济结构的优化升级。
特别是我们积极推进科技创新政策，吸引了更多高新技术企业入驻，并鼓励农村种植业的技术改造，进一步提升了本地产业的竞争力。
然而，仍然存在一些问题需要关注。
一是财政收入结构仍然不够合理，过多依赖土地和房地产开发等行业，一旦这些行业出现波动，将给财政收入带来巨大冲击。
二是一些重要行业的税收收入增速相对较慢，需要进一步探索和引导。
三、财政支出：今年上半年，本县财政支出稳步增长，主要用于教育、医疗、社会福利、城乡基础设施建设等领域。
特别是农村基础设施建设方面，我们加大了投入力度，推动了农村经济的进一步发展。
然而，支出结构还存在一些问题。
一方面，一些项目的可持续发展能力较差，导致财政资金浪费。
另一方面，一些领域的支出相对不足，如环境保护、文化艺术、公共服务等，需要加强投入。
四、债务负担：目前，本县的债务负担较轻。
我们严格执行债务管理政策，确保债务使用合理，避免了债务风险的积累。
然而，我们也要保持警惕，防范债务风险。
在加大投资力度的同时，要科学制定严谨的债务管理和还款计划，防止债务规模超过可承受能力。
五、改进措施：为了进一步改善县财政运行情况，我们提出以下一些建议：1. 继续加大财政收入数据的详细分析工作，找出收入增长的主要动力和潜在问题，有针对性地制定政策措施。
2. 支持培育新兴产业，减少对传统行业的过度依赖。
3. 加大对重要行业的税收优惠政策宣传和支持力度。
4. 加强财政支出监管，确保每一笔支出都有明确的用途和效果。
财政运行存在的主要问题及对策
财政运行存在的主要问题及对策财政运行存在的主要问题及对策一、问题分析财政运行是一个国家经济发展的重要组成部分，直接关系到国家财政收入、支出、债务及资金管理等诸多方面。
然而，在财政运行中存在着一些主要问题，这些问题对国家经济发展和社会稳定造成了一定的影响。
1. 财政收入下滑：在经济不景气、税收体制不完善的背景下，一些地区和企业的财政收入呈现下滑的趋势。
部分地方政府的税收征收能力不足，导致财政收入难以维持。
同时，农村地区的执税意识较弱，导致税收征收难度加大。
2. 财政支出过大：在实施宏观调控政策和推动经济增长的情况下，国家财政支出出现过大的问题。
一些地方政府为了保持经济增长的速度，不惜增加财政支出，导致财政负担过重。
3. 财政资金管理不规范：一些地方政府和企业在资金运作中存在着不规范、不透明的问题。
财政资金的管理缺乏透明度，容易造成财政资金流失和滥用。
4. 财政债务问题：由于一些地方政府和企业为实现经济发展，过度依赖借贷和融资渠道，导致财务负担加大，财政债务问题日益凸显。
同时，财政债务违约也给国家金融体系带来一定的风险。
二、对策建议针对以上存在的问题，我们需要采取一系列的对策，以确保财政运行的正常和稳定。
1. 完善税收体制：应当推进税收制度改革，建立科学合理的税收体系，提高税收征收效率。
同时，应加强农村地区税收征收工作，提高农民的税收征收意识，确保税收收入的稳定增长。
2. 控制财政支出：在保证经济发展和社会稳定的前提下，要合理控制财政支出，防止财政支出过大造成财政风险。
加强对财政预算的监督和执行，确保财政资金的合理利用。
3. 加强财政资金管理：建立规范、透明的财政资金管理制度，加强财政资金的监督和内部控制，防止财政资金流失和滥用。
同时，要加大对财政资金运作的监测力度，确保财政资金的安全与稳定。
4. 健全财政债务管理机制：建立全面、规范的财政债务管理制度，加强对地方政府和企业的债务监督，防止财政债务风险的积累。
县财政调研报告
县财政调研报告县财政调研报告一、调研目的和背景本次调研旨在了解该县的财政状况，探讨财政政策的有效性以及财政问题的解决方案，从而为县的财政管理提供参考和建议。
二、调研方法1. 参观财政部门：参观县财政局，了解财政部门的组织架构、职责分工以及工作流程。
2. 访谈县财政官员：与县财政局的相关官员进行访谈，就财政政策和管理措施进行交流。
3. 调查县民对财政政策的满意度：通过问卷调查的方式，了解县民对财政政策的了解程度和满意度。
三、财政状况分析1. 财政收入：该县财政收入主要依赖于税收和非税收入。
税收主要包括企业所得税、个人所得税和增值税等。
非税收入包括土地使用权出让金、国有土地使用权出租金等。
2. 财政支出：该县财政支出主要用于教育、医疗、交通、社会保障等公共服务领域。
教育支出占比最高，其次是医疗支出。
3. 财政赤字：该县财政存在一定程度的赤字，主要原因是财政收入增长速度无法满足财政支出的增长速度。
四、财政政策的有效性评估1. 财政政策的意义：财政政策是政府通过调整财政收支以及改变税收政策和财政支出来影响经济运行的一种政策手段。
2. 财政政策的有效性：财政政策的有效性取决于政策实施的激励效果和政策对经济运行的影响程度。
通过对该县财政政策的分析，发现政策对经济运行起到了一定的积极作用。
3. 政策建议：进一步优化财政政策，减少财政赤字，提高财政收入，增加财政投入，提高财政支出的效益。
五、财政问题的解决方案1. 增加财政收入：通过加大税收征管力度，严厉打击偷税漏税行为，提高税收征收率。
同时，积极引导民间资本进入该县，增加非税收入。
2. 优化财政支出：合理安排财政预算，加强财政资金监管，防止财政资金浪费。
加大对教育和医疗等公共服务领域的投入，提高公共服务水平。
六、结论和建议在财政调研过程中，对该县的财政状况进行了全面的了解，分析了财政政策的有效性和存在的问题，并提出了解决方案。
在未来的财政管理中，该县可以积极采纳本报告的建议，进一步优化财政政策和管理，提高财政收入和支出的效益，为县的经济发展和社会进步提供有力支持。
xx县近两年财政运行情况分析及建议
xx县近两年财政运行情况分析及建议xx县财政运行情况分析及建议
目前我县财政总体运行良好，但也存在一些深层次的矛盾和问题。
深入分析当前财政运行状况，对于准确把握财政运行规律和特点，进一步强化管理和驾驭财政工作，具有十分重要的意义。
一、2017-2018年财政运行状况
（一）财政收支情况
1、从收入情况看：2017年财政收入x万元，同比增长10.3%，地方一般预算收入x万元，同比增长9.2%；2004年财政收入x 万元，同比增长27.86%，地方一般预算收入x万元，同比增长25.61%；2018年财政收入x万元，同比增长10.18%，地方一般预算收入x万元，同比增长5.58%。
可见财政收入总量不断增长，地方可用财力增长速度缓慢和增长总量不大，地方财政收入明显低于财政总收入增长速度，县财政仍只能依靠上级转移支付、税收返还等各项补助支撑运转。
2、从收入结构上看：2017年工商税收完成x万元，占总收入的60.57%，预算内非税收入x万元，仅占15.9%，工商税收提供的一般预算收入x万元，占县级财力一般预算收入的29.7%；2017年工商税收收入x万元，占总收入65%，预算内非税收入x万元，占19%，工商税收提供的一般预算收入x万元，占不到36%；通过以上数据分析我县收入结构虽然有一定的优化，但仍是税收收入比重偏低，非税收入比重偏高。
3、从支出情况看：2017年财政总支出x万元（含上级专款及各项补助，下同），同比增长11.77%；2018年财政总支出x万元，。
中国县级财政状况分析及对策研究
中国县级财政状况分析及对策研究随着时间的推移，中国县级政府在财政领域面临了越来越多的挑战。
这些挑战源于各种原因，如经济不景气、城乡收入差距扩大、大规模基础设施建设等。
由于这些挑战的存在，中国县级政府需要采取积极的措施来提高其财政状况，并为未来的发展做好准备。
一、中国县级财政状况的现状中国县级财政状况的现状表现出以下几个方面的问题：1.财政收入不足县级政府通常仰仗于土地出让、企业盈利税、大规模建设项目等收入来维持预算，并为基础设施建设、投资和补贴提供资源。
然而，由于经济不景气、房地产市场疲软、基础设施建设过多等原因，县级政府的财政收入可能会显着下降。
2.地方非税收入缺乏除了税收外，地方政府还依靠土地、矿产资源、公共服务收费、交通罚款等非税收入来维持他们的预算。
然而，由于县级政府财政系统的管理不力，以及缺乏透明度和监管，这些收入会被滥用、挪用或受到其他不利因素的影响，最终导致地方公共资源被浪费和减少。
3.财政支出高昂县级政府除了为基础设施建设、投资和补贴提供资源外，还需投入资金来支持人力资源、公共安全、公共事业等方面的需求。
这些开支通常反映在员工工资、社会保障支出、政府运营规模方面，对县级政府的财政规划和支出计划构成重大差异。
二、中国县级财政状况的对策建议1.稳固税收基础县级政府应当加强对税收收入的管理和监督，确保税收的合法性和规范性，并防止其被滥用或挪用。
同时，应当鼓励和支持各种形式的税收征收和管理方法以应对收入下降的可能性。
2.促进地方非税收入的增加县级政府应当开展多种形式的非税收入，如出租和出售土地、赞助公共服务、实现公共事业“自负盈亏”，并适当增加交通罚款、停车费、房屋出售税等政策以应对增加的财政需求。
3.优化财政支出县级政府应当实施严格的预算约束，检查和审批开支项目，以确保政府开支的合理性和效率。
县级政府应当为政府部门和个人实施绩效指标考核制度，对财政收入和财政支出分配进行调节，以提高支出的透明度和效率。
县乡镇财政状况情况的调查报告_调查报告_
县乡镇财政状况情况的调查报告乡镇财政是我国现行财政体制中最基层的一级财政，是国家财政的基石，全面取消农业税后，乡镇财政收支矛盾异常突出，危机四伏，严重影响着乡镇政权的稳定和乡镇经济的发展，破解乡镇的巨大债务难题已迫在眉睫。
一、新形势下乡镇财政面临的困难和问题(一)财源建设慢，收入增长难。
笔者走访全县乡镇，从各镇财政所综合上来的情况看，搞财源建设，抓财政收入已成为乡镇财政工作迫在眉睫的头等大事。
财源建设搞不好，财税收入上不来，过半或年终任务完不成，乡镇干部便得垫税预交，这是所有乡镇干部不能接受而又不得不接受的事实。
而且，要搞好财源建设，不仅要政策、科技和信息投入，更需要资金投入，而目前的乡镇财政基本上是一个“吃饭”财政，对财源建设根本无力投入资金，财源建设成了纸上谈兵，收入增长乏力。
（二）乡镇责大权小，正常运转难。
乡镇政府是责大权小的政府，却承担了太多的工作任务。
“上面千条线，下面一根针”许多事情都最终要落实到乡镇上。
县乡财政是最苦的财政，县乡没有自己稳定的收入来源，特别乡镇财政更是难上加难。
但群众对社会事业发展的要求与乡镇财政收入的来源形成鲜明对比，常常是没有这方面的收入，却有这方面的支出。
比如道路、桥梁建设，乡镇根本没有这方面的收入，却要承担这方面的义务，于是只能拆东墙补西墙。
从农村“普九”教育的责任来看，乡镇财政也很难以胜任。
早几年前的教育投入，已使不少乡镇背上了沉重的负担，为乡镇债务的主要来源。
(三)可用财力少，公共服务难。
深化农村税费改革后，乡镇财政收入“蛋糕”越做越小，据统计，今年免征农业税后，乡镇财政收入将因此减少1713万元，可支配财力更少了。
但在减少乡镇财权的同时，乡镇事权却比以前有所增加，农村公益事业建设、社会保障支出、农村卫生、义务教育“两免一补”政策，等等。
支出的压力又日益加重，在财政保支出、保运转的压力困难的情况下，根本无力提供农村公共服务和公共产品。
（四）干部苦且累，待遇落实难。
财政工作中存在的问题与建议
财政工作中存在的问题与建议一、财政工作中存在的问题近年来，我国经济发展迅猛，财政支出规模持续扩大，但也出现了一些问题。
首先，预算执行不到位。
虽然各级财政部门在编制预算时会尽可能全面考虑各项支出和收入情况，但在实际执行过程中往往存在滞后或超支的情况。
其次是资金使用效益不高。
由于缺乏科学合理的资金分配机制以及相关监管措施不力，导致有些项目投入大却产出低；同时也有资金被滥用、浪费等情况发生。
再者是地方财政压力加大。
虽然中央对地方财政提供了一定的补贴和转移支付，但随着社会需求的增加和地方经济的发展，地方财政压力越来越大。
二、问题解决建议为了进一步推动我国财政工作健康发展，我们需要采取一系列有效措施来解决上述问题。
1. 加强预算管理（1）建立预算可操作性评估机制：在编制预算时要注重各项指标之间的协调和整体性评估，确保财政支出能够按照既定计划得到落实。
（2）加强预算执行监督：加大对各级财政部门预算执行情况的审核力度，及时发现问题并采取措施解决，确保预算可以得到有效执行。
（3）完善收入分类管理：对不同类型的收入进行合理分类和管理，确保不同类型的收入能够充分发挥效益。
2. 提高资金使用效益（1）优化资金分配机制：建立起科学合理的资金分配机制，确保资源能够按需配置，并且符合国家和地方的发展规划。
（2）加强项目评估和监管：在项目立项之前要进行综合评估，确保投入产出比可控；同时要加强对项目实施过程中的监管，防止资金滥用和浪费。
3. 缓解地方财政压力（1）增加中央对地方财政的转移支付力度：将更多的财政资源向基层倾斜，提高基层绩效工作补偿机制，减轻地方财政压力。
（2）促进地方经济发展：鼓励地方积极探索新型经济增长点，引导资源向优势产业和新兴产业倾斜，提高地方自主开发能力。
（3）加强财政支出的监管：对地方财政的资金使用情况进行定期跟踪和监督，及时发现问题，并协助地方解决存在的困难。
三、结语财政工作在国家经济运行中扮演着重要角色，其问题的解决关系到整个国家的稳定和可持续发展。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
--对xxx县财政运行状况的调查分析及建议完善财政体制促进县乡财政平稳运行--对xxx县财政运行状况的调查分析及建议●jiangxunzang1994年实行分税制改革后，xxx县按照上级的要求，调整了县乡财政管理体制，对乡镇实行“划分税种，核定收支；超收分成，短收分担；收大于支，定额上解；支大于收，定额补贴；自求平衡，一定三年”的乡镇财政管理体制，总体上看，体制运行基本平稳，财政运行质量有所提高，但县乡财政收支矛盾仍然突出，严重影响正常工作的运转和县域经济的发展。
一、当前县乡财政运行中存在的主要问题（一）财权与事权不统一问题比较突出。
政府职能和支出责任划分横向上“缺位”与“越位”并存，纵向上事权划分不清晰，财权与事权不对称。
无论是1994年的分税制改革，还是XX年实施的所得税分享改革，重点都是划分财权，而对事权和支出范围未作相应界定和调整，县乡政府理财自主权不强。
一些具有收入职能的部门垂直管理后，地方政府支持经济发展和管理经济活动的手段越来越少，县乡政府财力来源渠道趋于狭窄。
同时，省、市对县、乡体制确定以后，存在“上级出政策、下级掏口袋”的问题，上级出台减少地方收入的政策较多，县乡政府难以结合本地实际，统筹安排地方财力，加大了地方预算安排的难度。
（二）财政收入结构不合理，可用财力增长缓慢。
分税制后的税制结构是以流转税为主体的结构，从地方税体系来看，财税收入是大税种的小部分，小税种的大部分，税源零散，征收难度大、成本高，增收弹性小，难以成为地方财政收入的主要来源。
分税制改革以来，该县财政总收入实现了一定增长，XX年比1994年增加xxxx万元，增长xx%，但地方财政收入仅增加xxxx 万元，增长xx%，其中农业四税就增加xxx万元。
非税收入XX年比1994年增加xxx万元，增长xx %。
由此可见，地方可用财力增长速度缓慢和增长总量不大，地方财政收入明显低于财政总收入增长速度，且增长质量不高。
（三）县乡财政供养人员有增无减，增加了县乡财政支出压力。
200x年底，该县财政供养人员达到xxxxx人，比1994年增加 xxxx人，增长xx%，仅工资性支出就增加 xxxx 万元，超过XXx年地方财政收入xxx万元。
由于财政供养人员大量增加，工资支出比重增大，导致人均可支配地方财政收入减少，加重了财政负担。
（四）经济基础薄弱，经济发展缓慢，财源匮乏。
xx县是一个典型山区农业县，县乡经济以传统农业为主，财源单一。
随着农村税费改革的进一步深化，农业税税率逐年降低、取消除烟叶外的农业特产税，来自农业的税收大幅下降，而二、三产业发展缓慢，没有形成支柱财源。
国有企业亏损、破产大量增加，为县财政提供的收入大量萎缩，现该县仅仅剩下三家具有垄断性质的xx企业有盈利，而乡镇企业不发达，对县乡财政贡献不大，处在“粮食大县，工业弱县，财政穷县”的状况。
（五）体制不完善，削弱了县乡财政实力。
实行分税制后，财政收入增益的相当一部分被上级财政拿去，好收的、大额的税种被上级财政上划或共享，留给县乡的是一些零星税种，征管难度大，结算复杂，县乡地方财政收入增长困难。
该县地方财政收入占财政总收入的比重由1994年的xx％下降到XX年的xx％，地方财政收入占财政支出的比重由1994年的％下降到 XX年的％，呈“同向”下降。
分税制后，上划中央“两税”返还补助过低，该县完成上划中央“两税”从1994年的xxxx万元上升到XX年的xxxx万元，增加xxxx 万元，但XX年上划中央“两税”只返还xxxx万元，仅比1994年增加xxx万元，占上划增加额的x％。
XX 年实施所得税分享改革后，该县每年又减少可用财力xxx万元左右。
（六）刚性支出增长过快，超出承受能力。
近年来上级出台了一系列增支规定，如对科技、教育、农业、扶贫、卫生、计生等方面的投入都确定了占财政支出的比重，一些工程项目、增加工资等均规定县乡财政配套一定资金比例，仅1999年和XX年中央出台增资政策，XX年该县县乡财政需配套资金近xxxx万元，给县乡财政支出带来了很大的压力。
（七）县乡财政包袱沉重，加剧了财政困难。
截止200x 年底该县县乡政府债务总额达xxxx xxx 万元，主要是世行贷款项目借款xxxx万元，农金会及城信社清理举债再贷款xxxx万元，国债转贷资金xxx万元，农业综合开发有偿资金xxx万元。
每年县财政都要拿出一定数额资金用于归还债务，导致财政资金调度困难，县乡财政运转日趋艰难。
二、解决县乡财政困难的建议（一）因地制宜发展县乡经济，促进经济增长，培植和壮大财源。
从县乡实际出发，充分发挥自身优势，做到宜工则工、宜农则农，形成具有特色的经济发展之路。
一是调整农村经济结构，增强农村经济发展后劲。
对于农业大县，只有加快农村经济发展才能富民强县，才能更好地促进财源建设。
各级财政应加强以水利建设为重点的农业基础建设，把水利建设作为巩固农业基础地位的重中之重，加大投入。
调整、优化农业种植结构，走农业产业化道路，因地制宜发展依托城市的城郊农业、依托交通的国（省）道农业、依托优势的基地农业。
二是科学引导，推进现有企业重组改制，支持骨干财源。
要着力抓好结构调整，实现产业升级，产品换代；积极组织引导，推进企业重组，促进企业成规模、上档次、上水平。
三是大力发展个体私营经济，培植新的财源增长点。
改变传统的经济发展思路，引导农民进城创业、就业，从事非农产业，积极推进个体私营经济加快发展，让千家万户都成为纳税人。
四是加速发展第三产业，培植新型财源。
加快发展交通运输业、旅游、房地产及其他生产生活服务业，克服对县级地方整体经济增长“瓶颈”制约，改善投资环境和居民生活条件，增加地方财政收入。
（二）完善分税制财政体制。
1994年开始实施的分税制财政体制，是以当时既定的政府职能划分为前提的，这个体制已经实施了10年，这期间，社会主义市场经济体制处于建立和完善之中。
现在应适应政府职能的调整（“缺位”的补进，“越位”的退出）和上下级政府职能交叉情况的解决，调整完善现行分税制财政体制，大力推进省以下财政管理体制改革，针对市、县、乡三级管理级次较多的实际情况，按照精简、效能的原则，进一步明确各级发展定位，减少不必要的管理环节，提高体制运行的整体效率。
市级财政应突出中心城市特色，逐步建成城市财政，把工作重点放在服务于中心城市发展上，收入主要来自于城市经济和城市经营，支出主要为城市提供公共产品；通过放权让利，对县乡的财政补助保持相对稳定，并按一定比例逐年递增，壮大其财权财力，切实把县级财政建成实力财政；积极推进“乡财县管”改革试点，有条件的可逐步取消乡镇财政。
（三）完善转移支付办法，构建地方财政转移支付体系。
进一步清理省对下的一般性专款，将分散在政府各部门的专项资金逐步纳入转移支付制度调整范围，提高专项拨款的科学性、公正性和效益性。
实事求是地确定、降低欠发达地区专项工程的配套资金比例。
建立健全省、市、县转移支付体制，加大对县转移支付力度。
探索建立转移支付激励机制，拿出部分转移支付资金，将其分配与经济增长质量、收入增幅及结构、保工资程度、重点支出增长比例等挂钩，变“输血”为“造血”，调动各级培植财源、增收节支的积极性。
（四）健全地方税制。
现行地方税收体系还不完善，地方税收管理权限多集中于中央，难以适应各地复杂的经济情况和千差万别的税源现状，难以保障县乡政府都有相对稳定的财政收入来源，不利于调动地方组织税收收入的积极性，不利于地方经济发展。
应深化税制改革，调整、改革税收征管制度，完善地方税体系，尽快建立和健全地方税制。
同时，中央、省应加大对县乡财政转移支付、补助力度，保证县乡财政收入增长的可持续性。
（五）加大机构改革力度，减轻财政支出压力。
合理划分政府事权关系，本着财权与事权对等的原则，重新界定省以下各级政府事权和支出责任，规范财政支出范围。
积极探索共同事务的经费负担办法，根据各方面受益程度，综合考虑县、乡财政的承受能力，确定合理的负担比例。
在规范政府职能的基础上，统一预算内外资金，凡属政府行使职能取得的收入，应逐步纳入预算统筹安排，提高政府调控能力。
进行地方政府的机构改革，转变政府职能，精简机构，尤其是合并乡、镇及村级机构，调整基层教育布局，走集约化办学路子，压缩人员、减少开支，缓解县乡财政的支出压力。
（六）积极防范化解县乡财政风险。
一是建立预警机制。
地方政府和财政部门要针对本地实际，研究制订和组织实施防范化解财政风险的有效措施，科学合理地确定监控指标体系和分析方法，对财政经济运行全过程进行预警监控，提前发现问题，及时解决问题，消除风险隐患，不断增强抗风险能力。
二是加快经济发展，增强财政实力。
要加强对国有资产运营的监管，确保国有企业在改革过程中资产不流失、不贬值。
要转变政府职能，着力改善财源建设环境，加大调整所有制结构力度，落实发展非公有制经济的政策、措施，提高非公有制经济对财政收入的贡献率。
要发挥财政资金的引导和吸附作用，吸引和拉动银信部门、企业、民间资金对财源建设的投入；各级财政要增加对基础设施、高新技术等方面的投入和扶持力度，推动经济发展，以增强财政抵御风险的能力。
三是规范政府行为，加强债务管理。
按照责权利和借用还相统一的原则，对政府财政债务实行归口管理，控制政府债务总量。
科学测算和制订地方政府债务规模、中长期还款规划及年度还款计划，建立偿债准备金制度，增强化解债务的能力。
按照法律程序办事，严格执行政府担保的管理规定，对市场竞争性项目要采取借款单位与贷款机构借贷直对方式，财政不予担保；对需要财政担保的技术性和工业性项目，一定要考虑实际财力和承受能力，完善贷款手续，落实好还款责任和还款资金来源。
全面调查政府债务项目和还款金额，弄清底数，分清责任，强化还款意识，采取单位还款、预算扣款等有效办法，加快回收债务资金的速度。
四是深化财税改革，提高运行质量。
进一步加强地方税建设，建立房产税、城镇土地使用税、车船使用税等税种为主的财产税体系。
同时，适度扩大地方政府税收管理权限，增强地方组织收入的能力。
要坚持依法治税，从严征管，坚决堵塞收入漏洞，确保各年度财政收入任务顺利完成和年度预算收支平衡，为地方政府宏观调控提供必要的资金支持。
在支出管理上，要严格预算管理，按照“调整结构、确保重点、压缩一般、加强管理”的方针，保证重点支出；全面推行规范化的部门预算、零基预算和综合预算，硬化预算约束，实行预算内外资金统管；大力实施政府采购，提高资金使用效益。