20世纪90年代以来企业经营环境的变化
企业绩效评价
企业绩效评价出自 MBA智库百科()目录[隐藏]• 1 企业绩效评价概述• 2 企业绩效评价方法的演变• 3 传统绩效评价方法的缺陷• 4 企业绩效评价的新指标——EVA[编辑]企业绩效评价概述所谓企业绩效评价，是指运用数理统计和运筹学原理，特定指标体系，对照统一的标准，按照一定的程序，通过定量定性对比分析，对企业一定经营期间的经营效益和经营者业绩做出客观、公正和准确的综合评判。
需指出的是，当前我国企业信息管理领域正逐步流行的ERP，也同样需要企业绩效评价，不过它与我们这里所讲的企业绩效评价是两个不同的概念，ERP中采用的企业绩效评价是特指评价其资源管理项目实施的效益和企业整体应用ERP后的效果。
我国当前实施的企业绩效评价，实质上是按照市场经济要XX行的一项企业监管制度。
随着社会主义市场经济发展，政府管理经济的方式也正在朝着运用市场经济原则间接管理的方向不断转变。
推进国有企业绩效评价和国有资产保值增值的考核，已成为我国经济体制改革的当务之急。
目前各级政府部门正逐步把开展企业绩效评价作为国有企业监管的一项基础性工作来抓，并要求国有大型企业集团也要结合集团内部管理的要求开展对子(分)公司的评价工作，以加强企业集团内部的监督管理，提高经营管理水平。
企业绩效评价结果由财政部每年定期公布。
绩效评价结果与经营者年薪制、股票期权等收入分配方式改革试点工作也正在逐渐结合，成为国企管理人员业绩考评的重要依据。
目前我们中介机构逐步参与的企业绩效评价，主要是国家对重点国有企业集团经营效益、经营者的业绩的考评，以与国有企业集团自身对其所属子(分)公司经营效益、经营者的业绩的考评。
企业绩效评价虽然是政府考核国有企业经营业绩的一种手段，但政府部门今后的主要职责应侧重于制定评价规则、发布评价标准、执行委托任务、监督评价质量等，具体的评价事务应交由中介机构组织完成。
中介机构参与企业绩效评价工作，可以使监管部门把主要精力放在评价结果的应用和监管决策上，而且因为社会中介机构有丰富的专业经验，可以提高评价工作效率、质量和公正性。
第十四章 超越预算及其在实践中的应用《预算管理》PPT课件
一、研究背景
传统预算管理模式自20 世纪20 年代诞生以来，便占据了全球企业管 理的主流地位。
20 世纪90年代后，企业经营环境发生了巨大变化，企业管理实践中 的不确定性、不稳定性和竞争性明显增强。
为了适应极不稳定的新经济形势，“寻找正确战略”的概念已被“战 略灵活性”思想所替代。传统的企业边界已变得不再清晰，企业在对 外积极构建系、控制流程已不再如传统企业组织那样固 定和明确，“互联网+”时代下的转型战略上升到政府和企业管理的 高度。
超越预算需要具备一定 的条件
1.企业组织结构的准备 2.企业文化的准备 3.人员素质要求 4.信息化管理系统的建立
二、超越预算模式在我国企业应用的难点
（一）高素质人才匮乏 （二）企业的管理层级难以被打破 （三）社会文化特征的差异 （四）预算制度更替的巨大成本
三、超越预算与传统预算的改进
（一）两种不同的观点 （二）超越预算对全面预算管理的改良途径
第一部分
是动态的财务预测和计划
第二部分 第三部分
是以综合指标为基础的业绩评价系统
是以相对标准为基础设计的激励机 制
三、超越预算对传统预算的改进
1.目标设定方面
通过与竞争对手对比后制定的，且目标随 着市场环境的变化而不断调整，在指标选 择上也注重了财务指标与非财务指标的结 合。
2.战略管理方面 3.预测计划方面
（一）两种不同的观点
关于企业预算制度的改革，存在两种不同的观点： 一种是由美国和英国的学者及实务工作者提出的改进预算
（Better Budgeting）； 另一种则是由欧洲的实务工作者提出的超越预算（Beyond
Budgeting）。
改进预算则强调不应该放弃预算，应通过一系列的改进办法形成以传统 预算为基础的预算管理系统。
企业组织结构的变迁
企业组织结构的变迁 Revised as of 23 November 2020企业组织结构的变迁20世纪80年代特别是90年代以来,企业生存环境发生了翻天覆地的变化。
知识和信息正成为与人才资金并列的战略资源,知识能力或知识生产力正在成为企业的核心竞争力。
企业管理正从生产管理、销售管理向创新管理和知识管理转变,传统的适应工业经济形态社会环境的企业管理,正在转向面向知识经济的企业管理,向以知识和信息为基础的企业管理、以知识生产力要素为核心的新型企业管理过渡。
企业管理革命势在必行。
一、企业组织结构面临的挑战1.技术变革速度的加快,经营多样化促成了组织分权。
随着经济的全球化,技术变革在全球传播速度也越来越快。
每一个竞争对手都有可能把产品革新和服务创新带到市场上来,而且将很快在整个市场上传播开来。
产品的生命周期已经从几年缩减到几个月。
市场细分日益加剧,个性化越来越明显的市场正在形成,使企业必须以市场为目标,按照“怎样的企业”来组建“多大的企业”,使企业“变大”、“变精”、“变扁”,精干、灵活、高效地对市场变化作出反应。
2.消费者对于商品价值的注重,消费者需求导向是组织变革的出发点。
消费者在购买商品时,不再仅仅注重商品的价格和单纯意义上的质量,而是注重所购买的商品是否具有价值,他们所付出的价格是否与他们所得到的产品或服务的价值相适应。
适应消费者个性化、需求多样化的趋势,朝着精细化、低组织成本化进行组织创新,是企业所面临的环境条件。
3.企业竞争被赋予更广泛的内涵。
先进信息技术的广泛使用,使得企业经营活动的透明度逐步扩大,导致市场竞争的本质由传统工业经济中追求获得规模效益转向发展和传播知识利益。
在国际竞争手段上,传统工业经济中,竞争往往被理解为单独的排斥,而在知识经济时代,竞争对手与合作伙伴之间的分野愈来愈模糊,两个企业在某一项目上是竞争对手,而在另一个项目上则可能是合作伙伴。
知识经济时代的竞争往往被赋予了多领域多部门合作、依存、互补的广泛内涵,通过合作、依存、互补,实现超地域、超空间、大范围的市场渗透,以占取更广泛的市场和更大的份额,并取得竞争优势。
全面预算的历史背景
1.1.1预算管理产生的背景在商品经济出现之初，原始的企业组织形式是手工作坊和货栈、客店等业主制，企业老板自主决策、自主经营。
由于社会生产力的发展，商品市场不断扩大，于是出现了近代企业组织形式—合伙制。
19世纪上半叶，随着欧美机器大工业的发展，个人独资和合伙兴办一个企业，在技术和资金上己经不可能。
于是股份公司得到了广泛的发展。
到20世纪50年代，现代公司制已成为工商企业的标准组织形式。
与此同时，公司规模急速膨胀，业务量不断扩大。
客观上需要对公司经营进行高效率的管理。
预算管理作为协调、控制企业内部各职能部门经济活动的管理方法受到人们的重视。
与现代公司制相伴诞生的是所有权与经营权的分离，也即所有权与控制权的分离。
现代公司迫于市场竞争的压力，需要不断扩大规模和拓展经营领域，企业管理过程日益复杂，资本所有者由于经营能力所限，不得不聘请专业人士进行经营管理。
这在主观上也使得公司采取高效率的管理方法成为可能.1.2文献回顾公元1215年，英皇签署的《大宪章》中规定:“英皇未获得议会同意不得征税”。
从此产生了预算的观念。
1921年，美国颁布《预算与会计法案》，进一步扩大了预算控制思想的影响。
它使得预算管理的职能为人们所了解。
一些企业均采用预算管理方法。
1922年美国著名学者麦金西的著作《预算控制》第一次全面系统地阐述了实行科学的预算控制方面的问题。
1925年德国的李汉恩在其所著的《工业成本计算》中，论述了企业经营计划的内容。
1930年，他又出版了《企业经济计划—商业预算》一书。
这两种著作对德国企业预算管理的运用与发展，起到了较大的影响。
关于预算的定义，观点较多I11。
在《管理会计教程》中，查尔斯·T·霍恩格里(Charles T. Horngen)认为预算是行动计划的数量表达。
克里斯柯吉里斯(ChrisArg州s)定义预算为一种由人来控制成本的会计技术。
哈罗德·比尔克曼( Harold Bierman)则把预算分为两类，一类为预测，告诉经理人员他在未来将可能处于何种地位，另一类为标准，告诉经理人员预定的效率水平是否已经维持或达成。
从企业绩效评价指标体系的历史演进看发展趋势
从企业绩效评价指标体系的历史演进看发展趋势绩效评价始于国外，发展到现在已经形成了几套相对成熟的评价体系。
我国的绩效评价虽然起步较晚，但也在实践中不断地摸索适合企业发展的绩效评价指标体系。
通过国内外企业绩效评价指标体系的演进，可以总结出绩效评价指标体系的发展趋势。
一、国外绩效评价指标体系的演进国外的企业绩效评价已经有r很长的历史，相对我国的绩效评价要成熟得多。
国外企业绩效评价指标随着企业规模和组织方式等的变化发展大体分为三个时期，即成本绩效评价时期、财务绩效评价时期和经营绩效评价创新时期。
(一)成本绩效评价时期成本绩效评价时期主要是指19世纪初到20世纪初这段时间，资本主义经济处于自由经济阶段。
从19世纪初开始，企业生产规模不断扩大，规模经济的优势使得企业仅关注同类产品的生产效率，因此用于评价企业经营绩效的指标一般是成本、每吨公里成本等，这种绩效评价带有统计的性质。
19世纪中叶金属制造业的出现，对单一的产出指标提出了挑战。
为了对企业的生产效率进行系统的分析评价，金属制造业的机械工程师开创了科学管理活动。
20世纪初，科学管理之父泰罗对工作效率进行了系统的研究，并按照理想状态为每种产品制定了原材料和人工的数量标准，进而建立了产品的标准成本。
标准成本制度的建立，标志着人们观念的转变，达到了成本管理的目的。
成本控制的状况即标准成本的执行情况和差异分析成为该时期评价企业经营绩效的主要指标。
(二)财务绩效评价时期财务绩效评价时期主要指20世纪初到20世纪90年代这段时间，资本主义经济从自由竞争阶段进入了垄断竞争。
这一时期又分为三个阶段，即以销售利润率为中心的财务绩效评价阶段、以投资报酬率为中心的财务绩效评价阶段和以财务指标为丰的绩效评价阶段。
20世纪20年代，运用得比较广泛的绩效评价指标是销售利润率，这是因为在当时情况下。
许多控股公司的重点目标是税负最小化。
随着杜邦公司、通用公司这类多部门企业组织形式的发展，投资报酬率指标的应用范围得到拓展，影响最大的就是杜邦公司提出的杜邦财务分析体系。
90年代企业战略管理理论的发展与研究趋势
烈的影响 ,并成为这一时期的主流模式 。波特认为 ,在 决定企业赢利性的因素中 ,市场结构起着最重要的作 用 ,企业如何在各种竞争力量中确定合适的定位 ( Posi2 tion) ,是取得优良业绩的关键 。根据这一观点 ,波特提 出如下制定竞争战略的基本过程 :首先 ,分析有吸引力 的行业区割的各种竞争力量 ,基本分析工具是五种竞 争力量模型 ;然后识别 、评价和选择适合所选定行业区 割的竞争战略 :低成本战略 、差别化战略或者集中一点 战略 ;最后 ,实施所选定的战略 。上述过程是以这样的 认识为基础的 ,即行业吸引力是赢利性的主要决定因 素 ,企业的恰当定位是获得竞争优势的基础 ②。但是 80 年代末尤其是进入 90 年代以后 ,随着经营环境中不确 定性的增大 ,产业边界日益模糊 ,产业结构的稳定性日 益下降 ,以企业恰当定位获得竞争优势变得越来越难 以持续 ,相反却可能在产业竞争力量突变或产业转型 的过程中落伍 。事实也表明 ( Rumelt ,1991) ,行业内公 司之间的利润水平就象行业之间的利润水平那样 ,存 在着很大差异 。在这种严重的挑战面前 ,企业战略管 理的理论出现了两大新趋势 : 一是竞争优势理论重点 开始转 向 以 资 源 为 基 础 的 竞 争 优 势 观 ( Resource \ |
表的专著《铸造永存 : 愿景型企业的成功特性》为主进 行讨论 。在这本书里 ,作者认为 ,保持核心价值和核心 使命不变 ,同时又使经营目标 、战略与行动适应变化的 环境是企 业 不 断 自 我 革 新 并 取 得 长 期 优 秀 业 绩 的 原 因 ,而构建与贯彻有效的企业愿景 ( Company’s Vision) 则是成功的关键 。具体来说 ,该理论的要点如下 :
基于平衡记分卡的企业环境绩效评估
标的压力 ，容易采取企业经营的短期行为 。环境绩效评估这样的非 也可以表示为 ：经济——生态效益 ＝产品与服务的价值 ／环境影响。
财务指标可 以对于未来的企业业绩 因素进行有效衡 量，从而避免
（二 ）环境绩效平衡记分卡的构 建 参照国内外学者提出的环
企业的短期行为。平衡记 分卡 以战略的视角 ，重视各个方面的业绩 境指标 ，再根据经济——生态效益指标构建的思想 ，现从环境经济
考核 ，环境指标一旦引入就会得到重视 ，从而实现可持续发展 。
分析的三要素环境损失 、环保投资和环保投资效益出发 ，拟定我 国
二 、企 业环 境 绩 效评 估 平 衡 记 分 卡 的构 建 方 法
平衡记分卡下环境绩效评估指标。如表 １：
（一 ）全线纳入 法 全线纳入法就是不改变常规平衡记分卡本 身的四个视角，将环境指标整合到各个视角当中去。企业的环境 战 略因素通过 四个视 角，落实到常规的平衡记分卡 中，在各个视角 中，制定环境因素相应视角 的影响指标。
卡 目前在我 国企业和学术界都有所研究和应用，它帮 助企业 以战 过 四个视角影 响着企业业绩 ，本身也直接影响着企业业绩。当环境
略为中心 ，将战略落实到互为关联 、相互 支持 的绩效评价体 系，以 战略与其它 四个视角 的战略相结合时 ，环境战略单独列示就显得
此来推动公 司员工有 的放矢地去实现预定 的绩效记划，从 而确保 非常重要 。环境业绩衡量指标可 以反映企业减少使用 的材料 、能
平衡记分卡将企业的 目标和战略具体化 ，鉴于环境绩效评 价 标准化组织 （ＩＳＯ）将环境绩效评估指标分为组织 内部的环境绩效
指标的复杂性 ，可以通过平衡记分卡将环境战略具体细化 ，环境战 评估指标 和组织周边的环境状况指标 。环境状况主要指水的质量
企业绩效评价的历史演变及发展趋势
论文关键词：绩效评价定量指标定性指标战略管理论文摘要：绩效评价是企业改善内部管理，提高经济效益的重要手段.由于工业化起步阶段、地域分布及所有制结构不同,欧美、亚洲其他国家和地区以及中国企业绩效评价体系演变发展路径也各不相同。
随着经济的发展和知识经济时代的到来，绩效评价正发生着巨大的变化,总的趋势是在传统绩效评价的基础上进行完善和拓展,形成充分体现企业战略管理要求、体现企业核心竞争力和知识与智力资本作用的绩效评价体系。
企业绩效评价是指运用数理统计和运筹学原理,采用特定的指标体系，对照统一的评价标准,按照一定的程序，通过定量定性对比分析,对企业一定经营期间的经营效益和经营者业绩作出客观、公正和准确的综合评判.通过经营绩效评价,可以为利益相关者提供决策依据，有利于促进企业改善内部管理，提高经济效益，实现战略目标。
绩效评价产生的历史十分悠久，自从人类有了生产活动，就产生了绩效评价思想.但真正意义上的绩效评价是随着工业革命后现代公司制企业的建立而发展起来的，而严格意义上的企业绩效评价则产生于20世纪30年代以后。
一、西方企业绩效评价的演变以英、美为代表的西方企业绩效评价大体上经历了四个阶段,即观察性评价、统计性绩效评价、财务性绩效评价、战略性绩效评价。
1、19世纪以前的观察性评价。
19世纪以前,原始的企业组织形式如手工作坊、贸易货栈等业主制逐步被近代企业组织形式-合伙制所代替,并逐渐成为家族企业。
这些企业规模很小，对其进行评价的意义不大,故评价以观察为主. 2、工业革命以后到20世纪初的统计性绩效评价.随着英美等国公司法规制度的建立，企业所有权和经营权实现分离。
为了加强资本所有权控制和公司内部控制，加强绩效评价的需要大大增加。
但这一时期的评价指标与财务统计均无必然联系，只是统计性的,如产量、产值等指标. 3、20世纪初至90年代的财务性绩效评价.到了20世纪之初，资本主义市场经济已进入了稳步发展时期,随着资本市场的发展和所有权与经营权的进一步分离，企业的经营状况和财务状况进一步被利益相关者所关注，对企业评价的内容进一步深化,新的理论、方法不断涌现。
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20世纪90年代以来企业经营环境的变化
1、全球化步伐加快，国际竞争愈演愈烈。
兼并重组成为重要主题，新的管理
思想和技术大量涌现和应用，劳动力成本在产品成本中比重下降（围绕团队
和流程重组，以提高成本有效性、企业灵活性及反应速度）。
查尔斯.汉迪的
生产率和利润公式：用原来一半的人，支付两倍的薪酬，创造三倍的价值。
2、技术变革与服务经济势不可挡。
计算机从提高效率工具变成群众沟通、组织
学习、知识分享工具，网络及通讯商业应用导致一部分工作消失和产生、工
作方式变化，服务业效率提高支付高薪酬、相应提高对高技能人才需求。
经济3、对个人及组织整体能力的要求日益提高。
企业必须提高自己的核心能力，表现为能与企业区别、员工现有的知识能力（外在）、态度、动机、价值观、
行为（内在）等。
背景 4、客户的预期和期望不断提高。
在传统基础上提供个性化产品和服务，因此应调整组织设计、领导技能，建立与客户满意度联系的绩效制度。
此外，客户
概念延伸到组织内部。
的 5、产品和服务提供的周期越来越短。
职能型组织的审批制不能适应市场，重新设计工作、流程增加灵活性和效率，向员工授权，要求员工获得更多能力。
变化 6、对员工的要求越来越高。
信息供给和使用在工作中占主导地位，员工向智能型转变，对员工更大授权，员工学习新知识技能，承担更多风险，新员
工更关注发展、自主挑战。
雇佣由终身承诺变为绩效契约。
1、组织设计与工作设计：职能型向市场导向组织结构转变，个体向团队转变。
2、沟通方式：垂直（决策方向单一）向平行（信息水平流动）。
管理 3、职业保障：靠贡献而不是靠忠诚。
实践 4、对待风险和错误：允许合理犯错误，要求承担风险。
的 5、创新活动：由专门部门到所有员工，要求持续创新。
变化 6、经营战略：企业不可能在所有领域都做得有效率，做自己能做得最好的事。
7、组织有效性的来源：从裁减人员、削减费用到提升质量和服务。
8、对变革的反应：由被动地使外部效应最小化到开拓外部市场抓住机会。
9、满足客户方式：注重客户潜在需求。