北京文化创意产业发展的认识与实践

首都文化创意产业发展的认识与实践

内容提要：“资本和技术主宰一切的时代已经过去，创意的时代已经来临。”这句从美国硅谷到华尔街的流行语，已经引起世界各国的共鸣。刚刚开始播种的“创意产业”正在中国各地全面展开。北京市委书记刘淇在市委九届十一次会上的讲话时提出：“大力发展优势产业，积极培育首都经济新的增长点。着力抓好文化创意产业的发展，以发展文化创意产业为新的引擎，推动产业升级，重点扶持影视业、出版业、演出业、艺术品经营业、动漫和网络游戏业、文化会展业等六个行业中心”。北京面对文化创意产业发展的国内外大势，既需要从理论层面进行深入的研究和思考，为文化创意产业的发展提供理论支持。同时，也需要实践层面的探索和认识，以推动北京文化创意产业之发展。

全球文化、经济、科技的发展呈现出相互融合的趋势，带动了世界创意产业的发展，也引起了中国的高度重视。北京作为全国的政治、文化中心和国际化大都市，发挥自身优势大力发展文化创意产业具有重要的意义。

一、创意产业的提出及文化创意产业的范畴

创意产业又叫创意工业、创造性产业、创意经济等。1998年，英国创意产业特别工作组首次将创意产业界定为“源自个人创意、技巧及才华，通过知识产权的开发及运用，具有创造财富和就业潜力的行业”。目前，对相关概念还有不同的看法，欧美称之为创意产业，有的国家称为文化产业等，中国台湾使用的概念是“文化创意产业”，台湾“经济部工业局”将文化创意产业做了以下定义：“源自于创意或文化累积，透过智慧财产的形式与运用，具有创造财富与就业机会潜力，并促进整体生活提升之行业。”

英国和台湾将文化创意产业划分为以下13种类型：

（1）视觉艺术产业：从事艺术品的创作及经营。

（2）表演艺术产业：从事戏剧、歌剧、舞剧、音乐等表演及经营。

（3）文化展演设施产业：从事美术馆、博物馆、演艺厅等的经营管理。

（4）工艺产业：从事工艺设计、工艺创作、工艺品展售、工艺品鉴定等。

（5）电影产业：从事影片制作、发行、放映及电影周边生产制作服务等。

（6）广播电视产业：从事无线电、有线电、卫星广播电视、电视经营及节目制作供应。

（7）出版行业：从事新闻杂志、书籍、唱片、录音带等具有著作权商品发行的行业。不含电影发行及广电节目和录像带节目的发行。

（8）广告产业：从事各种媒体宣传物的设计、制作等，独立经营分送广告和招揽广告也属此类。

（9）设计产业：产品设计企划、产品设计、机构设计、原型与模型制作、流行设计、商标设计、视觉设计、包装设计、网页多媒体设计、设计咨询顾问。

（10）数字休闲娱乐产业：从事数字休闲娱乐设备、环境生态休闲服务及社会生活休闲服务。

（11）设计品牌时尚产业：从事以设计师为品牌的服饰设计、顾问、制造与流通。

（12）创意生活产业：凡从事符合下列定义的行业都包括在此类：a.源自创意或文化积累，以创新的经营方式提供衣食住行、教育娱乐各领域有用的商品或服务。b.运用复合式经营，具创意再生能力并提供学习体验活动。

（13）建筑设计产业：包括从事建筑设计、室内空间设计、展场设计、商场设计、指标设计、庭园设计、景观设计、地景设计等行业。

创意产业虽然源于国外，但在中国的产生还是具有自己的特殊语境。要说明什么是文化创意产业，首先须回顾“文化产业“概念的由来。过去我们只看到文化的意识形态性，而漠视文化的商品性质和产业功能，因而限制了文化发展的生机和活力。2000年10月，在党的十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中，“文化产业”这一概念第一次在中央正式文件中提出。随后，党的十六大报告又明确指出：“发展文化产业是市场经济条件下繁荣社会主义文化、满足人民群众精神文化需求的重要途径。”但国内关于文化产业概念的讨论很多，有人统计其定义有上百种之多。为贯彻落实党的十六大关于文化建设和文化体制改革的要求，全面加强社会主义文化建设和深化文化体制改革，建立科学的文化产业统计体系，2003年7月22日成立了由中共中央宣传部牵头，国家统计局、文化部、国家广电总局、新闻出版总署、国家文物局、国家发改委、财政部、国家税务总局、国家工商总局等单位参加的“文化产业统计研究课题组”，并于2004年4月1日以国家统计局的名义印发。我国这才有了一个认同度较高的、法定的“文化产业”概念。文化产业在中国是一个与文化事业相对应的概念，是指“为社会公众提供文化、娱乐产品和服务的活动，以及与这些活动有关联的活动的集合。”

经过比较可以发现，创意产业的内容与文化产业有很大的相似性。从覆盖的具体产业领域看，创意产业和文化产业存在着交叉和重复，但是创意产业与文化产业又不是同一概念。文化创意产业的兴起源于创意产业和文化产业，但又不完全等同于二者。所以，中国创意产业本身是跨行业的，涉及的行业和门类较宽泛。从广义上看，创意产业就是当代以创意为理念、为核心的总体经济活动，包括工业创意、农业创意、文化创意等等内容。文化创意产业是创意产业的重要内容组成之一，它是以创意为核心，向大众提供文化、艺术、精神、心理、娱乐产品的新兴产业，也是文化产业中最具创造性和先导性的核心组成部分，是文化产

业的高端，是文化产业的创新性产业。二、文化创意产业发展的特点

除了因高新技术而诞生的新兴产业外，创意产业中的大多数产业早已有之，只是在新的历史背景下，这些产业所共同拥有的特性得到政府和企业、社会的格外关注，而被集合在一起重新命名。文化创意产业具有注重原创、创意、策划、科技、知识、市场等基本特点。

第一，文化创意产业最核心、最本质的就是创意。文化创意产业是以创意为核心，将抽象的文化直接转换成具有高度经济价值的精致产业，这是将原创性、变化性带入具有丰富内涵的文化，使其发挥产业的功能；这种创造产值的活动改变了过去必须要有实体才能生产与制造的概念，将一个抽象的、无形的产品当作产业链的一环，这种特殊的生产方式，为那些具有文化内涵的传统产业，提供了无限发展的潜力。创意产业的精神性、流动性、易逝性性质决定了创意产业的根本：创意为王。

第二，文化创意产业是现代文化产业的高瑞。文化创意产业与文化产业的关系就如同科技产业与高科技产业的关系一样。主要体现在两个方面：一是更加注重创意源头的作用，更加注重产业链的意义，强调其产业的经济价值主要由文化价值来决定；二是更加重视文化创意作为一个整体在文化产业中的高端地位和重要价值。如今在全球范围内，领先的企业已经越来越认识到了创意的重要性。这就是文化创意产业这一概念之所以能够存在和流行的主要理由。

第三，文化创意产业具有与科技、资本、经济相融合的特征。文化创意产业集合了文化产业与创意产业这两个概念于一身，涵盖了更为广阔的文化经济活动，创意产业的根本观念是通过“越界”促成不同行业、不同领域的重组与合作。科技是文化创意产业的支撑，文化是创意产业的原动力，经济是创意产业的基础，资本是创意产业的保证。

第四，文化创意产业具有知识产权保护、品牌化特性。文化产品真正的向工业产品仿真的诀窍很少，所以这里面需要一个保护。创意产业与知识产权息息相关，不讲知识产权，创意无从谈起，不讲知识产权保护，创意产业无所发展，拥有知识产权是发展创意产业之根，加强知识产权保护是发展创意产业之本。而品牌就是一个创意，因为知识产权、技术等等，都靠品牌增加附加值。第五，文化创意产业的发展更多地依靠市场和消费自身的推动。在当下的全球化消费时代，市场的全球性，传播的全球性，需求的精神化、心理化、个性化、独特化，消费的时尚化、浪潮化，使得创意作为产业，从根本上改变了过去固化的稳态工业发展模式：常规结构，常规模式，常规营销，常规消费；而代之以不断变动的创意策划，创意设计，创意营销，创意消费。它在不断关注市场中，创造消费惯例、涵养消费人群、引导消费时尚潮流。

三、首都发展文化创意产业的意义和条件

1、大力发展文化创意产业是提高北京城市竞争力的必由之路。人的创造活力已成为城市竞争力最重要的元素。一个缺乏文化竞争力的城市，就谈不上是一个具有综合竞争力的城市，而文化力的核心就是人的创造力，尤其是文化创意活力。北京要成为一座世界级城市，是否具备国际大都市的综合竞争力是关键，而创意产业则是城市竞争力最主要的精髓之一。在北京城市综合竞争力的提高中，文化创意产业扮演极其重要的角色。

2、发展文化创意产业是确立首都“文化中心”地位的具体体现。北京具有文化资源丰富、市场空间巨大、人才储备丰厚和产业基础雄厚的比较优势。北京的全国政治、文化、国际交往中心地位和独特的国际影响力，对发展文化创意产业有很大的吸引力。北京的文化中心地位是历史形成的，而在新的形式下，只有将已经形成的传统产业优势、人才优势和地域环境优势等结合起来，以创新为核心动力，大力发展以文化为核心内容的创意产业，尽快占据产业发展的制高点，在全国范围确立文化产业中心的地位，进而保持全国文化中心的地位。

3、文化创意产业的发展有利于推动北京文化产业结构的升级，推进北京高瑞产业发展。转变经济增长方式的切入点是发展文化创意产业。改革开放以来，环境与人口承载压力越来越大的问题，粗放的经济增长方式已经难以为继。未来经济发展的根本动力，来自于创意，来自于创新。文化产业成为北京市国民经济支柱产业的定位，使文化创意产业对社会发展的推进器作用和最大焦点效应成为可能。北京将文化产业定位为未来国民经济发展的支柱产业，从战略上明确了北京文化产业在发展时期的到来，也就为文化创意产业的发展创造了条件。大力发展文化创意产业能迅速提高第三产业在GDP中的比重，并且可以优化产业结构，推动北京六大文化中心建设。

4、发展文化创意产业可以为北京奥运会的举办提供有力支持。2008北京奥运会的成功举办将向世人展示奥运会主办国和主办城市非同寻常的创新能力和成果，因而北京奥运会也是新思想、新理念、新文化、新创造的伟大聚会。奥运会的成功举办需要源源不断的创意来支持，一个发达、繁荣的创意产业对于办好奥运会具有特别重要的意义。2008北京奥运将为北京创意产业的发展带来一个重要的发展机遇。“人文奥运”是以文化为基础的创造性实践活动。对于文化产品的策划者、创造者或创意阶层来说，奥运是一种创意产业。它对于整个奥运以及奥运文化产品的设计、规划、创造、创新具有举足轻重关键作用。

综上所述，北京具有发展文化创意产业的优势条件。北京是全国的高教和科研中心，拥有足够的技术基础、艺术创造力和充足的人才储备，为发展文化创意产业提供了硬软件支持。北京巨大的文化消费需求，是发展文化创意产业的市场基础。作为人文荟萃的文化之都，北京具有国内各大城市不可比拟的文化欣赏水平

和文化消费能力，是发展文化创意产业的广阔市场空间。最新统计数字表明，北京GDP中第三产业占67．8％，有关专家分析认为，2005年北京文化创意产业产值已超过960亿元，占全市GDP的14％以上。文化创意产业已成为北京经济发展的支柱产业，与国内其他地区相比具有明显优势。

四、首都文化创意产业的现状和发展思路

近年来，我国创意产业也有很大发展，尤其是香港、台湾地区，创意文化产业正在以前所未有的速度迅速崛起。北京地区创意产业起步虽慢但进展很快。目前，在北京除了东城区的歌华创意产业中心之外，还有位于海淀区的中关村创意产业先导基地，位于西城区德胜园的DRC工业设计创意产业基地以及位于石景山区八大处科技园的数字娱乐产业示范基地等等。

北京的文化创意产业在全国居于领先地位，但在经济中的比重仍然严重偏小，与世界发达国家的差距较大。北京具有文化内容原创的优势，但由于多种原因，没能很好的发挥出来。主要体现在：一是文化创意产业法规政策体系尚未形成，对文化创意产业发展的资金、税收、融资、市场准入等方面支持力度不够；二是北京文化创意企业基础薄弱，企业规模偏小，实力较弱，产业结构不合理，国际竞争力不强；三是融资渠道不畅，投资引导资金不足，文化事业单位不能申请贷款，文化创意企业很难贷到款，用于创作生产的资金来源渠道单一；四是文化创意人才匾乏，开拓国际市场的能力不强；五是对文化创意产业发展的重要性与紧迫性认识不足，没有确立文化创意产业在未来城市经济中的战略地位。必须采取有力措施加以解决。不同的地区和城市由于历史渊源、城市定位和发展特点不同，发展创意产业的定位和思路就各不相同，也就提出了创意工业、创意经济、文化创意产业等不同的发展思路。上海基于是中国的轻工业和制造业重镇，考虑到经济结构调整、经济增长方式转变和城市发展特点，提出并启动了创意工业。因此，上海的创意产业主要是围绕制造业和现代服务业，重点是提高城市的综合竞争力以及工业产品在市场上的竞争力。北京基于中国的首都、全国的政治文化中心地位和深厚的文化艺术底蕴，决定了其创意产业发展应定位为文化创意产业。北京的文化创意产业是文化产业的高端和核心，其发展范围应与文化产业发展的布局相呼应，同时也与科技、工业设计等相适应。

北京市市长王岐山在政府工作报告中提出，要推进产业结构调整和增长方式转变，走高端产业发展之路。其中包括重点发展文化演出、出版发行和版权贸易、影视节目制作和交易、动漫和网络游戏研发制作、文化会展以及古玩艺术品交易等六大文化创意产业。北京文化创意产业的战略定位：一是北京应成为国内发展文化创意产业的示范性领先城市，成为文化创意产业发展的总部基地和文化产品交易基地；二是北京应成为我国参与全球文化和文化产业竞争的基地或窗口，成为我国对外进行文化传播和文化产品出口的基

地。基于以上考虑，北京的文化创意产业发展应该走高瑞发展之路。据测算,到2010年本市文化创意产业实现增加值将超过1000亿元,占全市生产总值的比重超过10%,从而成为首都经济的重要支柱产业。北京文化创意产业未来发展态势是：

城乡统筹发展文化创意产业：

北京有十几个区县已把发展文化创意产业列入了“十一五”发展规划，除了六大基地所在的海淀、石景山、西城、东城、朝阳和大兴区外，宣武区将建设传媒大道；崇文区已有百工坊；怀柔区中影集团电影生产基地正加紧建设，飞腾影视城已成气候；通州区的宋庄油画村蜚声海内外，一个城乡统筹发展文化创意产业的格局已经形成。各区县可依据各自特点，发挥各自优势，促进文化与旅游、科技、体育、商业等相关产业的结合，形成若干个特色文化区域。

区域协调发展推动创意产业形成：

发挥北京文化的集群优势，建立环渤海城市战略联盟，实现优势互补，通过整合资源，形成以北京、天津为中心的文化创意产业发展格局。同时，要利用社会资本，积极推进区域特色文化创意产业区域建设。五、首都文化创意产业发展的对策建议

一是高度重视，成立北京市推进文化创意产业发展领导小组，建立首都文化创意产业推进协调机制。要拓展视野，提高对发展创意产业重要性和迫切性的认识，把创意产业作为北京新一轮发展的支柱产业。由于文化创意产业涉及面广，设置文化创意产业领导机构，对整合资源，指导、协调、推动首都文化创意产业的健康发展，具的重要意义。要在加强原有文化产业相关部门建设的同时，强化助推文化产业的行业机构建设，如组织行业协会或促进会等。

二是整合资源，加强研究，制定北京文化创意产业发展规划。新兴产业的发展壮大，离不开政府正确的政策引导和适时的宏观调控，其中研究制定长远发展战略是非常重要的。要加强对文化创意产业发展的研究和规划工作，制定促进文化创意产业发展的行动计划。文化创意产业的规划应根据产业内各领域的特性，以及相关的政府部门和产业部门，而进行不同的角色定位，尽而选择不同的运作机制和发展模式。

三是制定政策，通过立法，营造有利于文化创意产业发展的社会环境。特别是目前的文化创意产业是市场不成熟，需求不稳定，产业链尚不完整的风险产业，更需要政府有关部门，提供平台，提供政策支持。要加大政府扶持力度，吸引民间资本进入，要通过立法，健全组织，完善知识产权保护政策等多种形式，营造良好的文化创意产业发展环境。

四是探索实验，大力推进文化创意产业园区的建设。文化创意产业作为文化产业发展的高端产业，建立北

京创意产业发展园区，充分发挥其示范、集聚、辐射和推动作用。文化创意产业园区是推动中国文化产业发展的有效途径。从产业孵化器的角度看，大力发展文化创意产业园区，对于增加传统文化产品的附加值，优化文化产业结构，构建文化产业发展链，提升文化产业发展水平，推动中国文化企业发展具有重要的战略意义。

五是要抓住落实中央关于深化文化体制改革要求的机遇,积极探索国有文化企事业单位资产管理改革,推动文化创意产业发展。要按照“精简、统一、效能”的原则，加快文化管理体制的改革。文化创意产业，是和高科技产业紧密联系的产业，也具有高风险、高收益的特点。所以，应该为文化创意产业的发展提供配套的金融支持，拓宽产业融资渠道，尤其要对加强中小型企业的支持，解决该产业发展的资金问题。

六是着力培育大型国有文化创意企业，鼓励多种所有制企业共同发展文化创意产业。建立公开、透明、非歧视的文化市场准入机制和公平、公正、自由竞争的文化创意产业环境。允许各类市场主体以股份合作制或其他投资方式经营包括报业、出版业、影视业等在内的文化创意产业。要确立国有文化创意企业的主体作用,充分发挥市场对资源的配置作用,大力吸引文化创意产业各领域的高端经纪人来京发展。

七是加快创意产业人才引进和培养，营造让优秀人才脱颖而出的发展环境。创意产业需要多学科人才的有机综合，要营造有利于发挥各类人才智能的生存环境；完善人才管理系统，建立文化产业专门人才数据库；建立人才培养机制和培训基地。此外，在加强与国外的人才交流和合作中，培养“世界水准”的专业人才；要制定政策吸引人才，特别是汇聚具有国际化视野的高端创意人才和既懂文化规律又懂文化经营的管理人才；要启动“文化创意梯队工程”，在中小学生中开展各类“文化创意设计”活动。

八是拓展国内国外两个市场，加强文化创意产品和服务出口。抓住机遇，瞄准国内国际两个市场加速开发，要加强调研，针对不同的市场需求开发适销对路的文化产品，打造名牌产品；要积极举办和参与国际性展销洽谈活动，加强对外文化交流与合作；要建立文化产品交易和出口的“窗口”，建成我国重要的文化产品出口基地；要搭建创意文化交流平台，举办以“创意产业”为主题的国际创意文化节、博览会、高层论坛、专家研讨会和设计比赛等，加强创意产业与国内外大城市的交流与合作。

总而言之，北京发展文化创意产业,影响深远，关系重大。要加强政府支持，深化改革，有序推进。也要大胆实践，允许争论，进行探索。只要我们坚持以科学的发展观为指导，坚持先进文化的前进方向，立足丰富的文化资源，借鉴人类创造的先进经验，就能走出一条有特色的文化创意产业发展之路。