基层央行反洗钱职能履行难点及对策
银行反洗钱工作的难点及对策
银行反洗钱工作的难点及对策反洗钱工作对于银行来说是极其重要的一项任务。
随着国际金融交流的不断增加和新技术的发展，金融犯罪和洗钱活动也日益猖獗。
银行面临着许多挑战，要保障金融体系的稳定和金融安全，必须充分了解洗钱的难点，并采取相应的对策。
首先，洗钱活动的复杂性是银行反洗钱工作的难点之一。
洗钱者越来越擅长使用各种手段隐藏犯罪所得，这使得银行在发现可疑交易并采取行动时面临巨大困难。
为了应对这一问题，银行应该加强技术和数据分析能力。
通过投资于高科技的反洗钱工具和系统，如人工智能和大数据分析，银行可以更准确地识别可疑交易模式和行为特征，帮助揭示洗钱活动。
其次，洗钱活动的全球性和跨境特点给银行反洗钱工作带来了极大的挑战。
洗钱者常常通过多个银行和跨境转账来逃避监管机构的监控。
为了解决这个问题，银行应该加强与其他金融机构和各国监管机构的合作。
加强信息共享，建立跨境合作机制，提高监测和阻止洗钱活动的能力。
此外，国际金融监管机构和组织也应当加强协调，共同制定更为严格的反洗钱法律和标准，以确保跨境洗钱活动无处可逃。
另外，洗钱者的新技术手段和金融创新也给银行的反洗钱工作带来了挑战。
虚拟货币和在线支付等新兴金融工具为洗钱提供了更多的机会。
银行应该加强对新技术和金融创新的监管，确保其不被用于洗钱活动。
此外，银行还应该增加对客户身份和资金来源的尽职调查，加强对于虚拟货币和在线支付等新兴金融工具的风险评估和监测。
此外，人员培训和意识是银行反洗钱工作中不可忽视的因素。
银行员工需要接受专业的培训，了解洗钱活动的特征和识别方法，以及相关法律法规。
同时，银行应该加强内部的宣传教育，提高员工对于反洗钱重要性的认识和意识，让每个员工都成为反洗钱的守护者。
总之，银行反洗钱工作面临着诸多难点，但通过加强技术投入、跨境合作、监管措施、新技术应用和人员培训，银行可以有效应对这些挑战。
只有确保洗钱活动的有效防范，银行才能维护金融体系的稳定与安全，为国家经济的发展做出积极贡献。
基层商业银行反洗钱工作难点剖析与建议 )
基层商业银行反洗钱工作难点剖析与建议引言随着经济的发展和金融业务的创新，洗钱活动日益猖獗，给社会带来了严重的经济安全和金融风险。
基层商业银行作为金融服务的重要组成部分，也面临着反洗钱工作的巨大压力和挑战。
本文将剖析基层商业银行在反洗钱工作中的难点，并提出相应的建议。
一、客户尽职调查难度大基层商业银行的客户群体广泛，包括个人和企业客户，客户背景和业务类型复杂多样。
尤其是个体经营户和小微企业的客户，其经济活动和资金流动性较强，给反洗钱工作带来了很大的挑战。
建议： 1. 加强对客户背景的了解和收集客户信息的全面性，包括个人和企业客户的身份证明、经营执照、股权结构等。
2. 建立客户风险评估模型，根据客户的背景、行业特点、交易习惯等因素进行风险评估，及时发现异常交易。
3. 建立客户联系制度，与客户保持密切联系，及时了解客户的经济活动，发现可疑交易。
二、交易监控面临挑战由于基层商业银行的规模和实力相对较小，技术设备和人力资源有限，对大规模数据的全面监控存在困难。
建议： 1. 建立有效的交易监控系统，能够快速识别异常交易行为，提高监控效率。
2. 运用人工智能和数据挖掘技术，对大规模数据进行分析和筛选，提高监控的准确性和可靠性。
3. 加强与其他金融机构和监管部门的合作，共享监控数据和情报信息，提高反洗钱工作的协同性和综合性。
三、员工反洗钱意识培养不足基层商业银行的员工素质参差不齐，对反洗钱工作的重要性和理解程度有差异，意识培养成为一项重要的工作。
建议： 1. 强化员工反洗钱意识的宣传和教育，通过定期培训和知识考核，提高员工对反洗钱工作的重视程度。
2. 建立激励机制，通过设置奖惩制度，激励员工积极参与反洗钱工作，形成全员参与的良好氛围。
3. 将反洗钱纳入员工绩效考核体系，督促员工按规定进行反洗钱工作，提高工作的有效性和效率。
四、合规风险管理面临挑战基层商业银行的合规风险管理工作存在一些困难，包括规章制度的制定和实施、客户合规性的评估、内控体系的建立等方面。
基层央行履行反洗钱职责过程中存在的问题及建议思考
基层央行履行反洗钱职责过程中存在的问题及建议思考近年来，随着国际反洗钱合作的深入和全球反洗钱监管力度的不断加大，基层央行在履行反洗钱职责过程中面临着诸多挑战和问题。
本文将从基层央行履行反洗钱职责的现状入手，分析存在的问题，并提出相关建议和思考。
基层央行在反洗钱工作中存在的问题主要体现在以下几个方面：一是反洗钱能力相对薄弱。
基层央行在反洗钱领域的人才储备、技术装备和经费投入相对较少，导致反洗钱能力不足，难以满足反洗钱监管的需求。
二是监管执法不力。
部分基层央行在反洗钱监管中存在监管执法不力、检查力度不足的问题，导致一些金融机构在反洗钱工作中存在漏洞，易受到洗钱等违法行为的侵害。
三是信息共享不畅。
由于信息孤岛问题，基层央行与其他监管机构之间的信息共享不畅，导致监管部门缺乏全面、准确的反洗钱信息，难以形成统一的监管合力。
以上问题的存在，使得基层央行在履行反洗钱职责过程中面临较大的挑战。
为此，需要采取一系列措施来加强基层央行在反洗钱工作中的能力建设和监管执法力度，推动信息共享机制的建立和完善。
一是加强人才培养。
基层央行应加大对反洗钱领域人才的培养力度，提高基层央行反洗钱队伍的专业水平和能力，以满足反洗钱监管的需求。
二是加大技术装备和经费投入。
基层央行应加大对反洗钱技术装备和经费投入，提高反洗钱监管的科技含量和精准性，确保反洗钱监管工作的有效开展。
三是加强监管执法力度。
基层央行应加强对金融机构的反洗钱监管执法力度，建立健全监管机制，提升监管执法效能，确保金融机构严格履行反洗钱法律法规，有效防范洗钱等违法行为。
四是推动信息共享机制建立和完善。
基层央行应积极推动与其他监管机构之间的信息共享，建立完善的信息共享机制，实现监管信息的互通互联，形成统一的监管合力，增强反洗钱工作的协同性和有效性。
基层央行履行反洗钱职责过程中存在的问题及建议思考
基层央行履行反洗钱职责过程中存在的问题及建议思考反洗钱是当前国际金融领域的热点问题之一，在提高金融系统对非法资金流动监控能力的同时，也催生了一系列反洗钱机构的成立。
作为我国金融体系的核心机构之一，人民银行在反洗钱方面承担了非常重要的职责。
然而，人民银行在履行反洗钱职责的过程中，仍然存在一些问题和挑战。
问题一：反洗钱法规不完善当前，我国的反洗钱法规仍然存在一定的不足。
例如，反洗钱法规的适用范围不够明确，银行反洗钱工作所需的客户身份信息收集和保存期限等方面没有明确规定。
同时，我国在反洗钱方面的管理仍然缺乏统一标准，有些规定存在自相矛盾的情况，给反洗钱工作带来了一定的困难。
建议：加强反洗钱法规的制定和完善，明确反洗钱工作的范围和标准，同时加强反洗钱法规的宣传和普及，提高金融从业人员对反洗钱工作的认识和意识。
问题二：反洗钱技术手段不足随着金融业务的日益复杂和交易方式的不断变化，反洗钱职责也面临着越来越大的挑战。
目前，我国银行的反洗钱技术手段相对较为简单，占用了大量的人力、物力和财力。
银行之间的信息交流比较困难，系统之间的互通不畅，效率低下，无法有效地共享案例，信息不能及时准确地反馈给其他机构。
建议：采用先进的反洗钱技术手段，提高反洗钱工作的效率和精度，加强各银行之间的信息分享和协作，构建反洗钱信息共享平台，加强金融机构间的沟通和协调。
问题三：人员素质不高反洗钱工作技术含量相对较高，涉及金融诈骗、恐怖主义融资等方面，需要相关从业人员具备较高的业务素质和职业道德。
目前，反洗钱工作人员普遍存在准入门槛低，培养和维护难度大的现象。
建议：加强反洗钱从业人员的培训和教育，提高其职业素养和技术水平，建立从业人员证书制度，加强对从业人员的监管和管理。
综上所述，人民银行在履行反洗钱职责的过程中，仍然存在一定的问题和挑战。
为了实现反洗钱工作的高效和精准，需要加大法规制度建设、技术手段改进以及人员素质提升等方面的努力，加强金融领域反洗钱工作的保障和推进。
基层央行履行反洗钱职责过程中存在的问题及建议思考
基层央行履行反洗钱职责过程中存在的问题及建议思考随着国际金融系统的不断发展和全球金融市场的日益开放，洗钱活动已成为国际社会共同关注的焦点。
洗钱对金融稳定、金融体系的正常运转以及国家安全等方面都会产生严重影响，各国都加强了反洗钱工作，国际社会也形成了一系列的反洗钱制度和合作机制。
我国的反洗钱立法和监管体系日益完善，而中国人民银行作为我国的中央银行，在反洗钱方面承担着重要的职责。
在基层央行履行反洗钱职责的过程中，仍然存在着一些问题，下面我将对这些问题进行分析，并提出建议思考。
1.意识不足：一些基层央行的工作人员对于反洗钱的重要性和紧迫性认识不足，缺乏对于反洗钱工作的深入了解和重视，容易对于洗钱活动失之于宽松。
2.法律法规执行不到位：一些基层央行在执行反洗钱方面的法律法规时存在着不到位的现象，比如对于反洗钱规定的掌握不全面、执行不坚决等问题。
3.人员素质不高：一些基层央行缺乏反洗钱方面的专业人才，人员素质不高，对于反洗钱工作的理解和操作能力都较为薄弱，容易出现操作不当的情况。
4.信息共享不畅：由于基层央行与其他金融机构和执法机构之间的信息共享不畅，导致反洗钱工作的效率和效果都受到一定的制约。
针对以上问题，我认为有以下几点建议思考：2.完善法律法规执行机制：基层央行应该加强对于反洗钱法律法规的宣传和培训，使工作人员对于法律法规的掌握更全面，执行更到位，提高反洗钱工作的效果。
3.加强人才培养：基层央行应该加大对于反洗钱人才的培养力度，通过组织培训、派遣专家等方式，提高工作人员的专业素质，提高反洗钱工作的水平。
5.加强国际合作：基层央行应该加强与其他国家和国际组织的合作，参与国际反洗钱合作机制，加强信息交流和经验分享，提高反洗钱工作的国际化水平。
在总结上述内容之后，我认为基层央行在履行反洗钱职责的过程中，需要加强对于反洗钱意识的培养，完善法律法规执行机制，加强人才培养，加强信息共享机制的建设，以及加强国际合作等方面的工作。
基层央行履行反洗钱职责过程中存在的问题及建议思考
基层央行履行反洗钱职责过程中存在的问题及建议思考基层央行在履行反洗钱职责的过程中面临着诸多问题，主要包括技术能力不足、监管漏洞、协调机制不畅等方面。
为了更好地履行反洗钱职责，提高工作效率和效果，我们有必要对这些问题进行深入思考，并提出相应的建议。
问题一：技术能力不足在反洗钱工作中，技术支持是非常重要的。
基层央行在技术能力上存在着一定的不足，主要表现在数据分析、监测技术等方面。
由于技术支持不足，基层央行往往无法对大量的交易数据进行有效分析，更难以及时发现和阻止反洗钱行为的发生。
建议一：加强技术培训，提高技术水平。
针对技术能力不足的问题，基层央行应当加强技术培训，提高工作人员的技术水平。
可以引入先进的监测技术和数据分析工具，提高反洗钱工作的效率和准确性。
问题二：监管漏洞基层央行在反洗钱工作中还存在监管漏洞的问题。
由于监管力度不足，一些金融机构往往能够逃避监管，进行洗钱等非法交易活动。
这不仅损害了金融行业的健康发展，也给国家的金融安全带来了严重的隐患。
建议二：加强监管力度，完善监管体系。
基层央行应当加大监管力度，制定更为严格的监管标准和程序，对金融机构的反洗钱工作进行全面监管和检查。
建立健全的监管体系，让监管更加科学化、定量化，提高反洗钱工作的效果和效率。
问题三：协调机制不畅基层央行在反洗钱工作中还存在着协调机制不畅的问题。
由于缺乏有效的协调机制，基层央行无法有效地与其他金融监管机构和执法部门进行合作，导致反洗钱工作的效果不佳。
建议三：加强协调机制，建立合作机制。
基层央行应当加强与其他金融监管机构和执法部门的沟通和合作，建立起有效的协调机制。
可以借鉴国际上的先进经验，建立起更加完善的合作机制，加强信息共享和协作，提高反洗钱工作的协同效应。
问题四：法律法规不完善在反洗钱工作中，法律法规的完善是非常重要的。
目前的法律法规在反洗钱方面还存在不足，不能完全满足反洗钱工作的需要。
建议四：完善法律法规，提高反洗钱法规的科学性和实效性。
基层人民银行反洗钱现场检查实践中的难点及建议(新)
基层人民银行反洗钱现场检查实践中的难点及建议(新)基层人行反洗钱执法检查的难点与建议摘要：现阶段我国基层人行反洗钱执法检查存在着反洗钱人手不足、被检查对象范围狭窄、手工检查效率低下、缺乏明确的实施细则、检查效果不理想和处罚力度不够等难点，针对这些难点，笔者提出了相应的建议。
关键词：基层人行反洗钱检查监督检查金融机构执行反洗钱的规定情况是人民银行的法定职责。
1反洗钱执法检查是人民银行发现金融机构反洗钱过程中存在的问题和不足的重要途径和方法，是人民银行履行反洗钱职责的重要环节。
现阶段我国基层人行反洗钱执法检查尚存在诸多难点亟待解决。
一、反洗钱执法检查面临的难点与问题1.从检查主体看，基层人行反洗钱人手不足，检查主体力量薄弱。
目前，在省会中支以下一级的中支，反洗钱机构尚处于缺位状态，大多数基层人行反洗钱工作都是由会计结算部门的一至两人兼职担任，难以确保反洗钱的专业性、经常性和主动性。
同时，反洗钱工作综合性强、涵盖面广，它要求工作人员和检查人员不仅对经济、金融、科技电子知识要熟悉，还要知晓国内外法律法规，基层人行现有工作人员能达到此要求的实在为数不多。
2.从检查客体看，被检查对象范围过于狭窄。
在《中华人民共和国反洗钱法》尚未正式实施前所进行的反洗钱执法检查都未将保险公司、证券公司、信托投资公司、期货经纪公司等非银行类金融机构的人民币业务纳入执法检查的范畴。
3.从检查的依据看，反洗钱法律法规体系尚不健全，检查人员判断难度大。
迄今为止，我国尚未颁布反洗钱执法检查的实施细则，仅是有的省会中支制定了《反洗钱现场检查操作规程》，这些规定主要对检查程序、内容、方法作了大致规定，检查人员判定可疑交易的依据是现有的法律法规。
但现有法律法规界定很模糊，如相关法规对可疑资金1《中华人民共和国中国人民银行法》第三十二条规定中国人民银行有权对金融机构以及其他单位和个人的下列行为进行检查监督：......(九)执行有关反洗钱规定的行为。
基层央行履行反洗钱职责过程中存在的问题及建议思考
基层央行履行反洗钱职责过程中存在的问题及建议思考基层央行是指地方央行机构，负责监管和管理本地区金融机构的运营和风险控制。
在履行反洗钱职责的过程中，基层央行可能会面临一些问题，比如监管力量不足、信息共享不畅等。
本文将分析这些问题，并提出一些建议进行思考。
一、监管力量不足是基层央行履行反洗钱职责中的一个主要问题。
基层央行在反洗钱工作中需要对金融机构进行定期检查、监测资金流动情况等，这需要投入大量的人力和物力资源。
一些基层央行机构在人力资源配置上存在不足的情况，导致监管力量不足，监管效果不佳。
为解决这一问题，建议基层央行应加大对反洗钱工作的重视，优化人力资源的配置，增加专门从事反洗钱工作的人员数量。
可以与其他基层央行进行合作，在专业人员的培训和经验交流上进行合作，提高反洗钱工作的整体水平。
二、信息共享不畅是基层央行履行反洗钱职责中的另一个问题。
基层央行需要获取金融机构的相关信息以进行反洗钱监管，一些金融机构对信息的共享存在抵触情绪，导致基层央行获取信息的难度增加，反洗钱工作难以开展。
为解决这一问题，建议基层央行应与金融机构加强合作，建立信息共享机制。
可以通过签署合作协议、加强沟通联系等方式，促使金融机构主动提供相关信息。
还可以加强信息安全保护措施，增强金融机构对信息共享的信任感，确保信息的安全和保密。
三、反洗钱技术手段的不足也是基层央行履行反洗钱职责中的一大问题。
随着洗钱手段的日益复杂化和技术手段的不断更新，基层央行在反洗钱工作中需要不断学习和应用最新的反洗钱技术手段。
一些基层央行在技术手段的应用上存在滞后的情况，导致反洗钱工作效果不佳。
为解决这一问题，建议基层央行应加强反洗钱技术手段的研究和应用。
可以与国内外的专业机构合作，共同研究反洗钱技术手段的最新发展趋势，并及时将其应用于基层央行的反洗钱工作中。
还可以加强对基层央行人员的培训，提高他们的反洗钱技术水平，增强反洗钱工作的针对性和有效性。
基层央行在履行反洗钱职责的过程中存在着监管力量不足、信息共享不畅和反洗钱技术手段的不足等问题。
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基层央行反洗钱职能履行的难点及对策摘要：反洗钱职能是2003年12月新修订的《中国人民银行法》赋予中国人民银行的一项重要职责，基层央行处于工作的第一线，直接承担着本辖区反洗钱职责的重任。
由于受多种因素的影响，基层央行全面履行反洗钱职责存在一些困难，本文从当前基层央行履行反洗钱职责的现状出发，分析履职过程中存在的难点问题，并提出相应的对策建议。
关键词:中央银行反洗钱履职难点对策洗钱，是腐败、贩毒、走私等犯罪活动的自然延伸，对国家经济、金融秩序和社会稳定的危害重大。
反洗钱对维护社会公正和市场竞争、维护金融体系的稳健运行、打击腐败等犯罪以及改善金融生态，具有十分重要的意义。
反洗钱职能是2003年12月新修订的《中国人民银行法》赋予人民银行的一项重要职责，基层央行处于工作的第一线，直接承担着本辖区反洗钱职责的重任。
然而，受多种因素的影响，基层央行全面履行反洗钱职责还存在一些难点问题，制约了反洗钱工作的顺利开展，也影响了反洗钱作用的有效发挥，亟待解决。
本文就当前基层央行履行反洗钱职责的现状以及存在的难点问题进行了分析，并提出相应的对策建议。
一、基层央行反洗钱职能履行的现状近年来，基层央行在上级行的指导下，不断建立健全反洗钱工作制度，逐步建立了反洗钱专门机构，探索完善反洗钱工作方法和有效手段，加强反洗钱宣传培训，促使反洗钱工作水平逐步提高，社会反洗钱意识日益提升，反洗钱工作成果不断扩大。
（一）不断建立健全制度体系，为履职提供制度保障。
自明确由人民银行履行反洗钱职责以来，尤其是2007年《反洗钱法》施行后，人民银行内部、人民银行会同有关金融监管部门针对反洗钱工作建立了一系列规章制度。
相应地，基层央行根据总行的要求，结合实际，逐步形成了基本能指导反洗钱工作开展的制度体系。
目前，基层央行反洗钱制度体系涵括了内部风险控制、现场检查和行政处罚、非现场检查监管、调查程序及工作纪律等方面，为规范反洗钱工作行为、依法行政提供了前提。
（二）逐步完善工作机构，为履职提供组织保障。
基层央行自2004年开始先后成立了反洗钱工作领导小组及反洗钱部门，同时，参照国家反洗钱部际联系会议制度，由基层人民银行行长作为召集人，建立了由政府有关部门、银监、海关等单位组成的反洗钱联席会议制度，逐步建立起自上而下、沟通协作的反洗钱工作机制。
（三）不断加大监督检查力度，工作实效性大大提高。
基层央行反洗钱部门及时督促辖区各类金融机构建立完善本单位反洗钱内部控制制度，定期报送有关报表和数据，对其执行反洗钱法律法规情况进行监督、检查和评价，分析、评估反洗钱风险，惩处违法违规行为，开展反洗钱调查，有力地提高了反洗钱工作实效。
并结合实际，积极探索建立对各金融机构反洗钱工作量化考核标准，开展反洗钱工作量化考核，规范了本辖区各金融机构反洗钱工作行为。
（四）加强宣传培训，提高反洗钱意识和主动性。
面向金融机构积极开展反洗钱业务培训，促使金融机构工作人员不断熟悉和掌握反洗钱法律法规、工作流程，提高反洗钱意识，增强了反洗钱工作能力和主动性。
此外，还面向社会公众进行反洗钱宣传，让社会公众了解洗钱的危害性及违法所承担的责任和风险。
二、基层央行反洗钱职能履行的难点分析随着科技的迅速发展和经济环境变化，洗钱的方式方法、途径也不断变化,这对基层央行履行反洗钱职责带来了困难。
同时，由于体制机制、制度等不完善，基层央行在履行反洗钱职责的过程中也遇到了一些难题。
（一）制度不尽完善，落实监管难。
一是部分制度多年未修订，已经不能适应日益发展变化的反洗钱新形势。
如1988年颁布的《现金管理暂行条例》没有涵盖个人结算账户，给不法分子利用个人结算账户现金收付进行洗钱提供了机会。
又如对于目前反洗钱非现场检查中大量存在的电子数据的归档管理未提及。
二是随着电子支付工具的迅猛发展，反洗钱相关法律法规没能及时跟进，形成了制度真空。
如”从单位银行结算账户向个人银行结算账户支付款项单笔超过５万元人民币时，付款单位若在付款用途栏或备注栏注明事由，可不再另行出具付款依据”，这不仅给非法资金通过单位结算账户向个人结算账户提供了途径，而且在网上银行日益普及的情况下，此途径更是便利畅通。
三是个别制度缺乏配套的操作指引或者可操作性，使具体落实的基层行难以执行。
如”中国人民银行及其分支机构应根据各自的监管范围建立具体的非现场监管工作目标和非现场监管资料的分析指标”，然而，对非现场监管工作目标和非现场监管资料的分析指标没有明确的指导意见，各基层行无从下手。
又如”非现场监管信息档案包括:媒体报道的金融机构有关反洗钱信息”，媒体报道的金融机构有关反洗钱信息是一个很宽泛的概念，把其作为非现场监管信息档案的一部份，既无必要也不具可操作性。
由于反洗钱制度的不尽完善，使基层央行在落实反洗钱监管的过程中难以操作，影响了监管的效果。
（二）协调机制不尽合理，信息共享难。
一是人民银行内各职能部门间的反洗钱信息缺少共享机制，监管智能化难以实现。
基层央行在开展反洗钱调查时，需要查询人民币账户管理系统中单位和个人在商业银行的开户、征信管理系统中的贷款信用、国际收支申报系统中企业和个人的外汇收付以及个人结售汇系统中境内居民的购汇结汇等情况，但这些业务系统在人民银行内部分属不同部门管理，且不能互联，因此，信息沟通只能通过人工进行，效率不高。
二是基层保险和证券期货监管机构缺位，反洗钱监管覆盖面提高难。
目前，在保险和证券期货监管机构在地市及以下均未设立分支机构，且未明确在地市及以下设立、撤销保险和证券期货分支机构应及时向当地基层央行报告，使基层央行难以及时、全面掌握保险、证券、期货等金融机构的设立、撤销情况，难以及时对其开展反洗钱指导、监管，导致基层央行监管覆盖面不全。
三是反洗钱跨部门间沟通协调机制不健全，信息沟通难以顺畅。
在基层普遍建立了反洗钱联席会议制度，虽然，该制度在强化沟通合作方面发挥了一定作用，但该制度合作形式较为单一，人民银行与其他部门的具体职责和分工不够明确，合作深度不够，在加强情报协商、细化合作内容、增强合作实效、共同防范和打击辖区洗钱及相关违法犯罪行为等方面仍需进一步完善，信息沟通协调有待进一步畅通。
（三）人员配备不足，全面开展业务难。
基层央行虽都设置了反洗钱专门机构，但是，由于人员数量、素质的制约，对反洗钱工作人员的配备较为薄弱，在县支行一级情况尤为突出。
目前，中支一级对反洗钱部门人员的配备一般为5人左右，如辖内金融机构数量较多，则非现场监管就需花费不少人力，加上现场检查、行政调查、宣传培训等，难免顾此失彼，捉襟见肘，工作难度、压力不言而喻。
而县支行一级设置了反洗钱岗位，但是由于工作人员是兼岗的，加之年龄较大，文化层次不高，对开展反洗钱工作有心无力，仅限于组织宣传活动，而非现场监管、现场检查等工作无法也无条件开展。
因此，基层央行反洗钱队伍建设是影响基层央行反洗钱工作全面开展的重要因素。
（四）宣传教育亟待加强，思想意识转变难。
在我国打击洗钱犯罪活动的时间不长，社会各界对反洗钱的重要性和紧迫性认识不足，对反洗钱的支持和认同程度有待进一步提高。
一是金融机构出于经营考虑对反洗钱的认识存在偏差。
目前，金融机构反洗钱意识基本上还比较薄弱，认为反洗钱不仅会增加工作量，而且会因严格执行制度而影响了与客户的关系，导致业务流失，影响经营效益。
为了吸引客户、扩大业务，容易忽视对客户资金的性质和来源进行认真了解审查，这样一来无形中就放弃了履行有关核对真实身份信息和报告的义务，造成了反洗钱相关制度执行不到位。
二是政府相关部门出于利益考虑对反洗钱积极性不够高。
地方政府相关部门关注地方经济的发展、gdp的增长，招商引资心切，对资金的来源考究不深入，甚至对一些资金流入管理制度的执行流于形式，参与反洗钱的积极性不高，一定程度上影响了反洗钱工作的开展。
三是社会公众对反洗钱较陌生，认为反洗钱与己无关。
由于对反洗钱工作接触较少，且对反洗钱政策法规的缺乏了解，认为反洗钱与个人关系不大，只要职能部门抓好就行了，对洗钱的危害性和反洗钱的重要性认识不足，甚至有人因不了解政策把金融机构执行反洗钱规定认为是故意刁难、拖延。
这些现象的存在说明了反洗钱意识的提高是一个长期而艰巨的过程，广泛而经常性的反洗钱宣传教育亟待加强。
三、对策建议（一）全面梳理，不断完善反洗钱制度体系。
对反洗钱制度进行全面梳理，依据实用性进行分类，按照系统性、可操作性和前瞻性的原则进行完善，确保形成一整套完整、科学、协调的反洗钱制度体系。
一是对已不适用或完全过时的制度，该废止的要及时废止。
二是对不完善或不适应形势要求、实际工作的制度，要及时修订或进一步制定指导意见、实施细则，使之更贴近实际、更具可操作性。
三是结合新情况新问题，加强调查研究，对尚未规范的领域或制度空白点，按照科学性、前瞻性的原则，建立新的制度，推动制度体系的完善。
（二）搭建平台，健全反洗钱沟通协调机制。
一是建立基层央行内部职能部门之间的反洗钱信息共享平台，运用现代科技手段，利用内联网、办公自动化平台，实现多个业务系统的数据对接，逐步提高反洗钱侦测的科技含量。
二是进一步健全完善反洗钱联席会议制度，明确相关部门的分工与职责，加强成员单位之间的业务联系，深化合作内容，创新合作方式，形成共同打击和防范反洗钱等违法犯罪的合力。
三是在加强对基层金融机构反洗钱监管的同时，研究探索将小额贷款公司、担保公司、典当行等与资金运作密切相关行业的纳入反洗钱监管范围，确保反洗钱工作不留盲区。
（三）统筹兼顾，加强反洗钱队伍建设。
一是注重选配既懂金融业务又熟悉法律知识的青年干部充实基层央行反洗钱队伍，进一步改善基层央行反洗钱队伍的人员、知识、年龄结构等，保持干部队伍建设与业务发展相协调。
二是加强对基层反洗钱岗位人员的教育培训，既要提高其业务技能，又要提高其政治素质，即业务精通与政治过硬并重，培养反洗钱工作亟需的人才。
三是加强对人民银行县支行建设，理顺支行履职重点，改善支行人员结构，提高干部队伍素质，充分发挥支行在基层反洗钱工作中应有作用。
（四）多措并举，强化反洗钱宣传教育。
一是以人民银行开展的”金融知识进社区”等主题宣传活动为载体，发挥基层央行在活动中的作用，加大反洗钱政策法规的宣传力度，使反洗钱政策法规深入人心。
二是以金融机构为主体，一方面，要在金融机构内部开展反洗钱工作宣传，正确处理反洗钱与拓展业务的关系，增强执行反洗钱制度的自觉性，另一方面，利用直接服务客户的有利条件，坚持面对向客户宣传反洗钱知识，争取客户对反洗钱工作的理解和支持。
三是以构建金融生态环境为平台，加强与地方政府、相关部门的合作，充分借助各级宣传媒体，如报刊杂志、广播电视和互联网等媒体向广大群众宣传反洗钱常识，使广大群众充分认识到”打击洗钱，人人有责”。
参考文献：[1]杨红缨.对完善我国金融机构反洗钱制度的若干建议[j].经济师,2011年第1期[2]李勇.基层央行反洗钱监管中存在的问题及对策[j].金融会计,2010年第4期[3] 林丽升.试论基层金融机构的反洗钱工作[j].福建金融，2010年第1期[4]《中国人民银行关于改进个人支付结算服务的通知》.2007.5.11[5] 《反洗钱非现场监管办法（试行）》.2007.7.27作者简介：林春艳，1976年3月出生，女，广东雷州人，学历：大学本科，现供职于中国人民银行湛江市中心支行，职称：经济师、会计师。