彬县一事一议流程图
陕西省村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理暂行办法
陕西省村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理暂行办法文章属性•【制定机关】陕西省财政厅•【公布日期】2013.08.16•【字号】•【施行日期】2013.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财务制度正文陕西省村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理暂行办法（2013年8月16日陕西省财政厅）第一条为贯彻落实村级公益事业建设一事一议财政奖补（以下简称一事一议财政奖补）政策，进一步规范一事一议财政奖补资金管理，提高资金使用效益，制定本办法。
第二条本办法所称一事一议财政奖补资金，是指中央和省、市、县各级财政安排专项用于村级公益事业建设一事一议财政奖补项目和支持县区开展美丽乡村建设试点的资金。
第三条村集体经济组织投入、社会捐赠等用于一事一议村级公益事业建设的资金，参照本办法执行。
第四条一事一议财政奖补资金应按照以下原则进行使用和管理：（一）民办公助，适当奖补。
一事一议财政奖补坚持以规范的农民民主议事为前提，以农民自愿筹资筹劳为基础，按照农民年人均筹资最高不得超过40元，每个劳动力年承担的劳务量不得超过10个标准工日（每个标准工日折资40元），合理确定筹劳数量，严禁变相加重农民负担。
政府通过民办公助的方式，对符合规定的村级公益事业建设项目给予适当奖补。
（二）分清责任，明确范围。
对农民通过一事一议筹资筹劳开展的村内道路、农田水利、村容村貌改造以及村民通过民主程序议定需要兴办且符合有关政策规定的其他公益事业建设项目，财政按规定给予奖补；跨村以及村以上范围的公益事业建设项目，通过现有专项资金渠道解决，不得列入一事一议财政奖补范围；农民房前屋后的修路、建厕、打井、植树等投资投劳由农民自己负责。
（三）严格管理，专款专用。
一事一议财政奖补资金专项用于对农民通过一事一议筹资筹劳开展的村级公益事业建设项目的补助。
任何单位或个人不得截留、挪用，不得用于村办公场所建设、弥补村办公经费、村干部报酬等超出财政奖补范围的其他支出。
咸阳市渭北旱腰带水土流失危害及防治对策
咸阳市渭北旱腰带水土流失危害及防治对策杜和平【摘要】党的“十八大”把治理水土流失提升到确保粮食安全、建设生态文明的战略高度，进一步巩固了水土保持是我国一项基本国策的重要战略地位。
通过生态文明建设专题研讨班的学习、交流和深刻领会，充分认识到水土保持工作的重要性，把治理水土流失作为生态文明建设的重要抓手，进一步加大水土流失治理力度，加快治理步伐，加强水土保持管理，创新治理机制，增强治理活力，把治理水土流失作为建设北部生态屏障、打牢农业发展基础、改善农村生产生活条件的治本之策来抓，推动咸阳市水土保持和生态文明建设跨越发展。
【期刊名称】《农业科技与信息》【年(卷),期】2016(000)016【总页数】3页(P44-45,47)【关键词】渭北旱腰带;水土流失;防治对策【作者】杜和平【作者单位】陕西省咸阳市羊毛湾水库管理局，陕西咸阳712000【正文语种】中文【中图分类】S157咸阳市总面积10 196 km2，其中水土流失面积7 992 km2，占总面积的78%。
重点流失区主要分布在北部五县及中部经济相对落后的旱腰带地区。
长武、彬县、永寿、旬邑、淳化县通过水土保持世行贷款项目、国家水土保持重点工程、坡耕地水土流失综合整治工程等项目的建设，农村的生产、生活条件和生态环境发生了明显的变化，昔日荒山秃岭，今日已披上绿装。
南部通过渭河综合治理，渭河生态长廊景观带建设取得初步成效。
中部旱腰带已成为咸阳市水土保持治理和生态文明建设的重点和难点地区。
旱腰带地处黄土高原与关中平原过渡地带，东西横跨我市乾县、礼泉、泾阳、三原四县北部，东西长约100 km，南北平均宽度约20 km，总面积1 955 km2，占4县总面积56%，占全市总面积的19.2%。
区域内地形复杂、生态环境脆弱、水土流失严重、自然灾害频繁，土地贫瘠、降雨稀少、地下水资源贫乏，干旱缺水问题突出，俗称“旱腰带”。
1.1 沟多坡陡、地形起伏破碎该地区从东向西依次分布着嵯峨、北仲、九宗、瓦庙、五峰、梁山6座山系，地形北高南低，由北向南依次为基岩山地、山前洪积扇、黄土沟壑梁峁、黄土构造斜坡、黄土丘陵、黄土阶地组成。
彬州市人民政府办公室关于印发2020年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点的通知
彬州市人民政府办公室关于印发2020年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点的通知文章属性•【制定机关】彬州市人民政府办公室•【公布日期】2020.04.22•【字号】彬政办函〔2020〕16 号•【施行日期】2020.04.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行正文关于印发2020年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点的通知各镇人民政府，大佛寺古镇管委会，市人民政府各有关工作部门、直属事业单位、派出机构：《2020年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
彬州市人民政府办公室2020年4月22日2020年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点一、持续深化行政审批制度改革1．统筹推进相对集中行政许可权改革。
进一步优化行政审批服务局运行机制，加强业务培训，不断提升一线工作人员业务水平。
（市行政审批局牵头，各有关部门配合，持续推进）2．加强行政许可事项管理。
结合咸阳市行政许可事项清单（2020年版），及时修订完善行政许可事项清单，逐项明确设定依据、实施机关、许可条件、办理程序、办理时限、申请材料、适用范围、有效期限、中介服务等要素。
加强对行政许可的监督评估，开展行政许可实施情况检查。
（市行政审批局、司法局牵头，各有关部门配合，持续推进）3．清理规范行政备案、目录管理等事项。
将行政备案事项纳入清单管理，清理规范目录管理、登记注册、年检年报、指定认定等行政管理措施，整治变相审批。
（市行政审批局、司法局牵头，各有关部门配合，持续推进）4．进一步压减工程建设等领域企业资质资格。
按照上级统一部署，力争2020年底前将工程建设等领域企业资质类别、等级压减三分之一以上。
探索对部分资质资格实行告知承诺管理，持续推进企业资质办理等“一网通办”。
强化个人执业资格管理，加大执业责任追究力度。
（市住建局牵头，行政审批局配合，2020年底前取得阶段性成果）二、进一步降低市场准入门槛5．持续完善市场准入负面清单制度。
村级重大事项四议两公开决策流程图
将初步意见和方案交给村“两委”
把决议意见提交党员大会
村“两委”会修订完善方案
吸纳意见建议后确定的方案在公开”决策内容包括：1、本村经济建设和社会发展规划；2、本村产业发展、筹资筹劳方案及建设承包方案；3、村集体经济收益使用方案；4、土地承包经营方案；5、村集体经济项目的立项、承包方案；6、征地补偿费的使用、分配方案；7、村集体债权债务处理；8、涉及集体和村民利益的其他事项。在“四议两公开”决策实施过程中，村务监督委员会要全程参与监督。
彬县放宽市场准入简化企业开办和注销程序行动方案.doc
彬县放宽市场准入简化企业开办和注销程序行动方案为进一步放宽市场准入，切实压缩涉企事项办理时间，简化涉企事项办理程序，优化提升我县营商环境，根据省、市有关优化提升营商环境的会议精神，特制定本方案。
一、工作目标在彬县新民高端能源化工园区、彬县建材工业园区先行试点，逐步在全县推行，力争将新设立企业办理营业执照、刻制公章、开立银行账户和办理税务事项压缩至3个工作日内完成；实行企业简易注销登记改革，对符合条件的企业简易注销申请，在3个工作日内完成。
解决公章刻制企业数量偏少、公章刻制、银行开户审核时间长、税务信息确认办理环节多、部门间数据实时交换、共享难等问题。
二、主要措施（一）调整优化工作流程，压缩办理时限。
将企业的注册登记集中在县政务服务中心窗口统一办理，申请登记材料“形式审查”，对材料提交齐全、符合法定形式的登记申请当场受理，执行“审核合一”制度。
（县行政审批服务局负责）（二）持续深化商事制度改革1、开展全县企业名称自主申报改革。
将省市县三级企业名称库和禁、限用字词库全面向社会开放，实行企业名称网上自主申报，实现同一登记机关名称预先核准与设立登记合并办理，大幅提高办事效率，对于提交资料齐全、符合法定形式的，0.5个工作日完成。
（县行政审批服务局负责）2、积极推行工商登记全程电子化一是大力推进“多种方式便利化”的工商注册方式。
申请人可以通过微信公众号、行政审批服务局网上办事大厅、县行政审批服务局与银行合作开通的“工商企业通”平台，自主选择手机微信、网上办事大厅、银行网点和窗口直接受理任一方式办理营业执照，对于提交材料齐全、符合法定形式的，在1个工作日内核发营业执照。
（县行政审批服务局负责）二是改革推行涉企事项的流程由串联改为网上并联办理。
力争实现“开办企业3个工作日内完成”的工作目标。
逐步把工商登记全程电子化延伸到开办企业的整个过程中，在大幅压缩营业执照办理时限的前提下，申请人在自主申报企业名称后，实时信息共享至有关单位，将企业办理营业执照和办理刻章、银行开户、税务信息确认等手续的流程由串联改为网上并联，减少材料重复提交。
村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作流程图
附件1：村级公益事业建设“一事一议"财政奖补工作流程图附件2：村级公益事业“一事一议"财政奖补项目工作规范文本一、规划评议(一）“一事一议”财政奖补项目规划及筹资筹劳方案主要内容：1.项目建设预期目标2.项目的工程概况和可行性分析3。
项目的工程概算及资金来源框算（包括财政奖补、筹资筹劳、集体投入、社会捐款等来源）4。
筹资筹劳具体标准和办法（包括以资代劳、筹资筹劳减免等）5.项目资金的财务监管办法6.项目拟招投标情况7。
项目拟监理情况8。
项目时间进度安排9。
项目验收办法（乡镇（街道）村民委员会（公章)）年月日抄送：乡镇（街道）（二)“一事一议”筹资筹劳方案村民代表征求农户意见表年月日（三）“一事一议"筹资筹劳会议记录时间：年月日地点：会议名称：议事项目：主持人：记录人：出席对象：全体村民（或村民代表）列席:会议议程:讨论事项：项目计划总投资万元，资金来源为：村民筹资筹劳万元，社会捐赠万元，村集体投入万元,申请财政奖补万元。
项目主要建设内容为:（四）“一事一议”筹资筹劳议事决议1。
基本情况我村（组）现有农户户，人口人,农业劳动力个(其中男性劳力个，女性劳力个），上年人均纯收入元。
2。
议事内容本次议事项目为，地点，总投资万元（其中村集体投入万元，社会捐赠万元,申请财政奖补万元），需一事一议筹资金额万元,人均元，一事一议筹劳个，每劳力个工，以资代劳工价为每工元.3.议事形式1、□村民会议2、□村民代表会议4.会议决议我村应参与议事村民（代表）人数为人，实到人。
同意票,反对票,弃权票，同意占实到比例为%。
根据《浙江省一事一议财政奖补试点工作方案》和《浙江省村民一事一议筹资筹劳实施办法》相关规定，决议通过（不通过）。
5。
签字表决村民（村民代表)直接在决议书背后签字表决。
议事方案填写人：村民委员会(公章）年月日（五）“一事一议”筹资筹劳项目公示情况表附件：公示照片二、审核申报(六）“一事一议"筹资筹劳方案审批表做方案应当经到会村民代表所代表的户过半数通过；2、召开村民会议，应有本村18周岁以上的村民过半数参加，或者有本村2/3以上农户的代表参加。
彬州市人民政府办公室关于印发市老旧小区改造提升实施方案的通知-彬政办发〔2020〕10号
彬州市人民政府办公室关于印发市老旧小区改造提升实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于印发市老旧小区改造提升实施方案的通知各镇人民政府，大佛寺古镇管委会，市人民政府各有关工作部门、直属事业单位、派出机构：《彬州市老旧小区改造提升实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织落实。
彬州市人民政府办公室2020年3月10日彬州市老旧小区改造提升实施方案为进一步改善老旧小区居住环境，提高居民生活品质，按照《关于推进全省城镇老旧小区改造工作的实施意见》（陕建发〔2019〕1189号）《咸阳市老旧小区改造提升实施方案》（咸政办发〔2020〕3号）要求，结合我市实际，特制定本方案。
一、工作原则（一）政府主导，居民参与。
发挥政府的组织引导作用，坚持以居民为主体，尊重群众意愿，实现决策共谋。
（二）以人为本，惠民利民。
将补短板、惠民生作为老旧小区改造的出发点和落脚点。
完善老旧小区市政配套设施，对小区建筑物本体和周边环境进行适度改造提升。
（三）因地制宜，稳步推进。
坚持“一区一策”、“一楼一策”，统筹安排改造工作，鼓励打破小区分割，实施统一设计、改造、管理。
（四）创新机制，治管并举。
充分发挥街道、社区、产权单位的主体责任，兼顾居民需求，创新老旧小区自治管理模式，建立共建共治共享治理格局。
二、目标任务（一）总体目标对全市2000年以前建成、具有合法产权、未列入棚改项目等拆迁改造计划、标准成套的老旧小区，力争用3至5年时间，根据实际情况和居民意愿实施综合改造，完善小区硬件配套，实现路平、水畅、灯明、安全、宜居。
全面消除“三无小区”（无产权单位、无有效管理、无业委会）脏乱差现象。
一事一议财政奖补操作流程
八、项目运行管护
ï 使用一事一议财政奖补资金形成的资产，归村级集体经济组织全 体村民所有，纳入村财务审计范围。村委会是村级公益设施的管护主 体，村委会主任是第一责任人。对部分村民组形成的公益设施，由村 委会负责落实管护主体和责任人；对已发包、租赁或民间资本投资并 经营的村级公益项目设施，应由承包人、租赁者或经营者管理和维护， 村委会负责监督。项目竣工验收后，结合省民生工程要求，设立一事 一议财政奖补项目公示牌。
项目库，分年度、分阶段组织项目申报和实施。
ï 召开民主议事会议的时间、地点、应到会人数、实到会人数、议定的主要事项和参会人员签到等， 应在一事一议财政奖补议事会议记录中填列。
ï
根据民主议事会议结果，村委会填报《一事一议财政奖补项目申报审批表》，列明申报单位基本
情况、项目概述、项目基本情况、项目工程概算、资金来源及议事情况等。
ï 决算、公示无异议的项目，由村委会向乡（镇）人民政府提出验收申请。 ï 乡（ 镇）人民政府自收到申请验收报告后30个工作日内，组织财政 、农
业等相关单位进行验收，重点审核项目建设是否符合规划要求，工程质量是否 符合相关标准，工程量与投资额是否合理等方面。验收合格的，由验收组成员 和组长分别签名、签署意见，录入信息管理系统；验收不合格的，责令施工单 位限期整改或重新修建。对技术性较强、安全性要求高、投资较大的项目，由 乡（镇）提出初验意见，提请县级综改办组织验收。 ï 县级综改办根据验收工作安排或乡（镇）上报的项目验收申请，组织相关 部门对项目进行审核和抽查验收。验收合格的，由验收组成员和组长分别签名、 签署意见，并录入信息管理系统；验收不合格的，责令施工单位限期整改或重 新修建。
项目施工现场进行拍照存档；项目竣工时，对完工项目进行拍照存档。