公共经济学课件(依据高等教育出版社高培勇所编教材)

公共经济学_(第三版)高培勇PPT (9)[39页]

13.2 GDP的决定
13.2.1 二元经济下的GDP流量循环模型
企业投资企业
支付生产要素报酬
居民购买最终产品和服务
（a）
支付生产要素报酬
居民购买最终产品和服务
金融机构
储蓄
公共经济学（第三版）
21世纪公共管理系列教材
13..2 GDP的决定
13.2.2 二元经济下的GDP的决定
从总需求的角度看，GDP的均衡公式为： GDP＝C＋I (C代表消费，I代表投资) 从总供给的角度看，GDP的均衡公式为： GDP＝C＋S(C代表消费，S代表储蓄) GDP达到均衡的条件是：总需求＝总供给由上得出：C＋I＝GDP
13..2 GDP的决定
13.2.4 三元经济下的GDP的决定
从总需求的角度看，GDP的均衡公式为： GDP=C+I+G（G代表政府支出）从总供给的角度看，GDP的均衡公式为： GDP=C+S+T （T代表税收） GDP达到均衡的条件是：总需求＝总供给由上得出：C+I+G=GDP
当：C+I+G＞GDP时，GDP扩张； C+I+G＜GDP时，GDP收缩； C+I+G=GDP时，GDP达到均衡。
图13—3无政府预算条件下GDP的决定
公共经济学（第三版）
21世纪公共管理系列教材
13..2 GDP的决定
13.2.3 三元经济下的GDP流量循环模型
政府
税政收府
购买
税收
转移支
付
企业
支付生产要素报酬购买最终产品和服务
居民
图13—4 三元经济下的GDP流量循环模型
公共经济学（第三版）

公共经济学(第三版)课件：公共支出

公共经济学（第三版）
5.1 公共支出的结构
5.1.1 公共支出：理论分类
性质
消耗性支出转移性支出
目的
预防性支出创造性支出
公共经济学（第三版）
5.1 公共支出的结构
5.1.1 公共支出：理论分类
可控性
可控制性支出不可控制性性支出
受益范围
一般利益支出特殊利益支出
公共经济学（第三版）
5.1 公共支出的结构
公共经济学（第三版）
5.2 公共支出的经济影响：消耗性支出
5.2.3 消耗性支出对分配领域的影响
对分配领域的影响
结构上的变化数量上的增减
公共经济学（第三版）
5.3 公共支出的经济影响：转移性支出
5.3.1 转移性支出对流通领域的影响
消费需求
流通领域
投资需求
公共经济学（第三版）
5.3 公共支出的经济影响耗性支出转移性支出预防性支出
创造性支出可控制性支出不可控制性支出
一般利益支出特殊利益支出政府活动扩张
法则
公共收入增长引致说
公共支出增长的发展模型非均衡增长模型
公共经济学（第三版）
复习思考题
1.公共支出在理论上和预算上分别应做怎样的分类？ 2.消耗性支出对流通、生产和分配领域的影响是怎样的？ 3.转移性支出对流通、生产和分配领域的影响是怎样的？ 4.简要解释公共支出不断增长的现象。
公共经济学（第三版）
5.4 公共支出模型：关于公共支出增长现象的解释
Off line Business와 On line Business의 최적화
5.4.1 政府活动扩张法则
瓦格纳瓦格纳得出结论：政府活动不断扩张所带来的公共支出的不断增长，是社会经济发展的一个客观规律。

公共经济学_(第三版)高培勇PPT (5)[29页]

公共经济学（第三版）
21世纪公共管理系列教材
6.4 公共预算决策的经济分析：成本—效益分析
6.4.3 时间因素的考虑：贴现
预算资金的社会机会成本
贴现率（r）
可以用资金市场上的利率来表示
使用3时应注意两点：
公共经济学（第三版）
21世纪公共管理系列教材
6.3 公共预算决策的经济分析：机会成本分析
6.3.2 进一步的说明：资源在公共物品和私人物品之间的配置
整个社会资源最佳配置的条件：
公共物品或服务的边际效益
公3共物品或服务的边际支出
私人物品或服务的边际效益
= 私人物品或服务的边际支出
公共经济学（第三版）
公共经济学（第三版）
21世纪公共管理系列教材
公共经济学（第三版）
主编：高培勇
公共经济学（第三版）
21世纪公共管理系列教材
第六章公共预算：决策及其经济分析
1 几个相关概念 2 公共预算决策程序 3 公共预算决策的经济分析：机会成本分析 4 公共预算决策的经济分析：成本-效益分析
公共经济学（第三版）
21世纪公共管理系列教材
6.1 几个相关概念
6.1.2 预算年度
每年公共收入的旺季
决定因素
3
每年立法机关召开会议的日期
公共经济学（第三版）
21世纪公共管理系列教材
6.1 几个相关概念
6.1.3 公共预算的分类
形式
单式预算复试预算
3
内容
增量预算零基预算
公共经济学（第三版）
21世纪公共管理系列教材
公共经济学（第三版）
21世纪公共管理系列教材
6.2 公共预算决策程序

高培勇《公共经济学》第二版公共选择)PPT课件

无投票交易结果
就焰火燃放和保安雇佣两项提案分别投票，无投票交易，简单多数规则下的结果是—— 既不提供社会娱乐，也不提供安全保障
存在投票交易
将两项提案合二为一 A和C双双投赞成票原不可能单独表决通过的方案，放在一起
表决时却通过了
公共经济学（第二版）
21世纪公共管理系列教材
4.4 政治行为的分析
4.4.2 选票极大化：政治家（政党）
在有关政府的作用和其他问题上意见一致或相似的人们，组合成一个势力集团——政党
在多数规则下，一个政党在选票极大化上获得成功，便赢得选举；选票极大化是多党制社会中成功获得政治权力的先决条件。
竞选方案设法向符合中间投票者意愿的结果倾斜
公共经济学（第二版）
公共经济学（第二版）
21世纪公共管理系列教材
公共经济学
（第二版）
高培勇编著
公共经济学（第二版）
21世纪公共管理系列教材
第4章公共选择
重点问题
多数规则下的公共物品的供给投票结果的唯一性和循环性投票交易政治行为的分析
公共经济学（第二版）
21世纪公共管理系列教材
4.1 多数规则下的公共物品的供给
事例
3人组成的小社会就每年燃放焰火次数进行表决每燃放一次焰火费用为200元三人必须承担税收份额为：
tA=100元， tB=75元， tC=25元面临选择：每年燃放1次、2次、3次根据简单多数规则决定
公共经济学（第二版）
21世纪公共管理系列教材
4.2 投票结果的唯一性和循环性
简要归纳
21世纪公共管理系列教材
4.3 投票交易
4.3.2 隐含的投票交易
隐含的投票交易：Implicit logrolling

第8章税收原则(高培勇《公共经济学》第二版PPT)

公共经济学（第二版）
21世纪公共管理系列教材
8.3 税收与效率
8.3.1 什么是税收效率
政府征税要有利于资源的有效配置和国民经济的有效运行，提高税务行政的管理效率。两个方面： ——税收的经济效率原则 ——税收的经济效率原则 ——税收本身的效率原则 ——税收本身的效率原则
公共经济学（第二版）
21世纪公共管理系列教材
公共经济学（第二版）
21世纪公共管理系列教材
8.3 税收与效率
≥税收的额外负担的降低
政府征税必须使社会承受的额外负担为最小，以最小的额外负担换取最大的经济效率途径：尽可能保持税收的“中性” 途径：尽可能保持税收的“中性”
公共经济学（第二版）
21世纪公共管理系列教材
8.3 税收与效率
≥税收的额外收益
公共经济学（第二版）
21世纪公共管理系列教材
公共经济学
（第二版）
高培勇编著
公共经济学（第二版）
21世纪公共管理系列教材
第8章税收原则
重点问题
税收原则的演变：一个简要的考察税收与公平税收与效率
公共经济学（第二版）
21世纪公共管理系列教材
8.1 税收原则的演变：一个简要的考察
8.1.1 威廉•配第的税收原则
公共经济学（第二版）
21世纪公共管理系列教材
8.2 税收与公平
8.2.1 什么是税收公平
Principle of Tax Equity 政府征税要使各个纳税人承受的负担与其经济状况相适应，并使各个纳税人之间的负担水平保持均衡。对于维护税收制度的正常运转必不可少，对于矫正收入分配不均、维护社会稳定不可或缺。两个方面：横向公平、纵向公平
公共经济学（第二版）

公共经济学高培勇PPT课件

• 公共物品或服务的特性 ——效用的非可分割性 ——消费的非竞争性 ——收益的非排他性
公共物品或服务的存在
免费搭车者
公共的悲剧
18
公共经济学
21世纪公共管理系列教材
外部效应的存在
• 外部效应：未在价格中得以反映的经济交易成本或效益→产量过多或过少
• 校正办法：外部的有利因素为外部的不利因素所抵消或者相反
的平衡 • 非自决的财政政策 ——制度上巧妙安排，成为“自动稳定器”
22
公共经济学
21世纪公共管理系列教材
关键术语
公共经济公共财政帕累托效率社会边际效益社会边际成本公共物品或服务外部效应社会公共需要公共的悲剧免费搭车者公共财政职能资源配置职能调节收入分配职能促进经济稳定发展职能
23
公共经济学
21世纪公共管要? 2. 政府经济活动的范围是如何界定的？ 3. 公共财政要担负哪些职能？ 4. 简要解释MSB=MSC的含义？
量所消耗的资源价值而需付出的货币最低额测定
7
公共经济学
21世纪公共管理系列教材
资源配置效率的实现条件
• 配置在每一种物品或服务的资源的社会边际效益均等于其社会边际成本。
• Marginal Social Benefit = Marginal Social Cost
8
公共经济学
21世纪公共管理系列教材
• 完全竞争市场的必要条件不可能同时完全具备，市场机制在实现资源有效配置和收入分配公平等目标方面存在诸多缺陷，需要公共部门的经济活动。
11
公共经济学
21世纪公共管理系列教材
1.2.2 市场机制的失灵：公共物品或服务
• 价格信号并非总能充分地反映社会边际效益和社会边际成本

第5章_公共支出(高培勇《公共经济学》第二版PPT).p做啥子pt

2、发达国家公共支出概况
几个发达国家公共支出占GDP的比重
国家美国法国德国英国澳大利亚瑞典
1979年 20.9 38.1 28.8 36.7 26.6 41.8
1982年 24.8 43.3 31.7 41.1 26.4 48.2
1985年 25 44.7 30.8 39.9 30.2 46.7
21世纪公共管理系列教材
5.1 公共支出的结构
消耗性支出
Exhaustive expenditures 直接表现为政府购买物品或服务的活动包括购买进行日常政务活动所需的或用于进行投资所需的物品或服务的支出政府一手付出资金，另一手获得物品或服务，并运用这些物品或服务履行政府的各项职能。反映了公共部门占用社会资源的要求，排除了私人部门运用它们的可能性，计入GDP
美国州、地方、联邦政府支出（选择若干年份）
总支出（10亿美圆） 1990年美圆（10亿） 1990年美圆人均值占GDP的比重%
1929 1940 1950 1960 1970 1975 1980 1985 1990 1993
10 19 61 137 317 545 890 1403 1847 2193

目前基层财政暴露出的很多问题均同事权与财权不匹配、财权划分不合理有关，政府的正常运转经费得不到保障，在公共服务等领域就会出现一系列问题。所以要从根本上解决转移支付的问题，还需进一步加快改革，在完善财政体制的同时，循序渐进地建立规范化的转移支付制度。他指出，目前转移支付在管理层面上存在三大问题：一是预算不公开、不透明；二是资金分配不公正、不公开；三是管理不规范，缺乏办法、标准、依据。
公共经济学（第三版）
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公共经济学全套课件高培勇版

公共经济学（第二版）
21世纪公共管理系列教材
2.1 外部效应：分类和事例
2.1.2 正的外部效应和负的外部效应外部效应基本分类
正的外部效应 Positive Externality 负的外部效应 Negative Externality
公共经济学（第二版）
21世纪公共管理系列教材
2.1 外部效应：分类和事例
公共经济学（第二版）
21世纪公共管理系列教材
1.1 资源配臵效率：含义与条件
1.1.2 效率的实现条件：MSB＝MSC
我们可以将边际收益和边际成本“一分为二”：按照其覆盖范围的大小，区分为“私人的”边际收益和边际成本与“社会的”边际收益和边际成本两类。即所谓私人边际效益和社会边际效益、私人边际成本和社会边际成本。
公共经济学（第二版）
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1.2 市场失灵：社会公共需要
经济学家们得出结论：当上式的条件在所有的市场上和通过市场进行交易的物品或服务上都得到了满足时，完全竞争的市场机制可以通过供求双方的自发调节，而使资源配臵达到最佳状态。问题在于，完全竞争的市场机制毕竟只是一种理论上的理想状态。在现实经济生活中，它的五个必要条件不可能同时完全具备。只要缺少其中任何一个条件，市场机制在实现资源配臵的效率方面就有可能出现运转失灵。这时，就要引入公共部门或者说政府部门的经济活动了。
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关键术语
公共经济公共财政帕累托效率社会边际效益社会边际成本公共物品或服务外部效应公共地悲剧社会公共需要免费搭车者公共财政职能资源配置职能调节收入分配职能促进经济稳定发展职能
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