城市管理工作发言稿
城市综合管理座谈会发言稿(三篇)
城市综合管理座谈会发言稿尊敬的领导、各位嘉宾、女士们、先生们：大家好！我很荣幸能够在这个城市综合管理座谈会上发言，我是某某市一家社区的工作人员。
首先，我想就城市综合管理的重要性谈一下我的观点。
城市综合管理是城市发展和社会进步的基础，它涵盖了城市规划、环境保护、交通管理、安全防范、社区建设等多个方面。
只有通过有效的城市综合管理，我们才能够创造一个优美的城市环境，提高城市的竞争力和吸引力，为市民提供更好的生活品质。
然而，城市综合管理面临着许多挑战。
首先，城市化进程加快，城市规模不断扩大，城市发展压力巨大。
同时，城市人口急剧增长，资源紧张、环境污染等问题日益突出。
其次，城市的治理体系和治理能力存在一定的薄弱环节，对于一些新兴问题和复杂问题的处理能力相对较弱。
再次，社会治安状况也是城市综合管理的难点之一，人口流动、犯罪率上升等问题给城市治理带来了诸多难题。
面对这些挑战，我们需要共同努力，采取科学的管理方法，推动城市综合管理的发展。
首先，要加强规划和设计，合理利用城市资源，推动城市规划和发展步调的统一。
其次，要加强环境保护，减少污染物排放，建设绿色生态城市。
第三，要加强交通管理，缓解交通拥堵问题，提高交通运输效率。
同时，要加强安全防范，建立健全的应急管理体系，保障市民的人身和财产安全。
最后，要加强社区建设，加强社区和居民自治，营造和谐稳定的社区环境。
在实施城市综合管理的过程中，还需要注重群众的参与和社会的共治。
城市综合管理不仅仅是政府的责任，每一个市民都应该积极参与进来，为城市的发展做出贡献。
政府要加强与市民的沟通和互动，听取市民的意见和建议，更好地满足市民的需求。
同时，要加强与社会组织和企业的合作，发挥各方的综合优势，共同推动城市综合管理的发展。
最后，我想强调的是，城市综合管理是一个系统工程，需要各方面的共同参与和努力。
只有我们共同努力，共同推动城市的发展和进步，我们才能够创造一个更加美好的城市。
让我们携手并进，共同为城市综合管理做出更大的贡献！谢谢大家！城市综合管理座谈会发言稿（二）尊敬的各位领导、各位嘉宾，大家好！首先，请允许我代表XX城市（公司/机构/社区）发言。
街道城管工作会议发言稿
大家好！今天，我们在这里召开街道城管工作会议，共同探讨和部署下一步的城市管理工作。
首先，请允许我代表街道城管部门，向长期以来关心、支持城管工作的各位领导表示衷心的感谢！同时，也向辛勤工作在城管一线的全体城管工作人员致以崇高的敬意！近年来，在市委、市政府的正确领导下，在各部门的共同努力下，我街道城管工作取得了显著成效。
但我们也要清醒地看到，当前城市管理工作中还存在一些问题和不足，如市容环境整治、违建治理、城市秩序维护等方面仍需加强。
为此，结合当前工作实际，我提出以下几点意见：一、提高认识，强化责任担当城市管理工作事关城市形象、市民生活品质和社会稳定，我们要充分认识城市管理工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感。
各级领导要高度重视城管工作，加强组织领导，强化责任担当，形成齐抓共管的工作格局。
二、加强市容环境整治，提升城市形象1. 深入开展市容环境整治行动，重点整治乱贴乱画、乱堆乱放、乱拉乱挂等“十乱”现象。
2. 加强对沿街商户的规范管理，督促商户落实“门前三包”责任制。
3. 加强环卫设施建设，提高环卫作业水平，确保城市环境卫生。
4. 加强绿化美化工作，提升城市景观品质。
三、严厉打击违建行为，维护城市空间秩序1. 严格执行《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规，加大对违法建设的查处力度。
2. 建立健全违建巡查机制，及时发现、制止和查处违建行为。
3. 加强与相关部门的协作，形成合力，共同打击违建行为。
四、加强城市秩序维护，提升市民满意度1. 严格执法，规范城市管理行为，确保城市秩序井然。
2. 加强对占道经营、乱停乱放等行为的治理，提高城市通行效率。
3. 加强对夜间噪音、烧烤油烟等扰民问题的整治，提升市民生活质量。
4. 深入开展文明创建活动，提高市民文明素质。
五、强化队伍建设，提升城管工作水平1. 加强城管队伍教育培训，提高城管工作人员的业务能力和综合素质。
2. 严格执行党风廉政建设责任制，加强党风廉政教育，打造一支廉洁高效的城管队伍。
在全市城管工作会议上的发言稿范文2篇
在全市城管工作会议上的发言稿范文 (2)在全市城管工作会议上的发言稿范文 (2)精选2篇（一）尊敬的领导、各位同仁：大家好！首先，我代表全市城管系统向各位领导表示衷心的感谢，感谢领导们长期以来对城管工作的关心和支持。
也感谢各位同仁在平凡而艰辛的岗位上付出的辛勤努力。
回顾过去一年，全市城管工作取得了显著的成绩。
在党中央的坚强领导下，我们按照市委、市政府的决策部署，紧紧围绕“美丽城市、幸福人民”的目标，坚持问题导向、市场化运作，全面推进城市管理现代化。
在此期间，我们加大了城市环境整治力度，在城市传统街区进行了综合改造，在乡村实施了农村环境整治，取得了突出成效。
我们注重提升城市管理水平，加大了城市执法力度，严厉打击了各类违法行为，维护了市民的合法权益。
我们深入推进城市绿化工作，大规模种植树木，美化了城市环境。
我们加强了城市交通管理，推行了新的交通控制措施，有效缓解了城市交通压力。
我们坚决打赢了平安建设的攻坚战，致力于创造更加安全的城市环境。
然而，我们也清醒地认识到，城管工作中还存在一些问题和不足。
一些地方城市管理混乱，一些环境问题仍然较多，一些执法力度不够，一些服务措施需要改进。
这些问题的存在，既挑战着我们的工作能力，也暴露出我们在城市管理中的不足之处。
在新的一年里，我们要紧紧围绕市委、市政府的决策部署，进一步提升城管工作质量和水平。
首先，要加强组织领导，建立完善的工作机制，细化工作任务，明确责任分工。
要强化培训教育，提高全员素质，切实增强服务意识和工作能力。
要加强沟通协调，形成合力，共同推动城市管理现代化。
其次，要深入推进标准化建设，加大对城市环境的整治力度，做到事事有章可循，件件可核查。
要进一步加强执法力度，严打各类违法行为，切实维护市民的合法权益。
要注重城市绿化，增加绿地面积，创造更加美丽宜居的城市环境。
最后，要积极创新工作方式，推进智慧城管建设，利用科技手段提高城市管理效能。
工作会议是我们开展工作的重要平台，是我们汇聚力量、解决问题的有效途径。
城市管理工作座谈会发言稿
城市管理工作座谈会发言稿各位领导、各位同事：大家好！我很荣幸能够在这次城市管理工作座谈会上发言。
首先，我想就我们所面临的城市管理挑战，以及我们应该采取的措施，进行一些深入的讨论和分享。
在城市化进程日益加速的今天，城市管理工作面临着日益复杂的挑战。
我们城市中出现了很多突出的问题，如交通拥堵、环境污染、垃圾处理等等。
解决这些问题，需要我们全力以赴，采取切实可行的措施，确保城市的可持续发展。
首先，我认为我们应该重视交通管理问题。
城市交通拥堵已经成为我们面临的一大难题。
我们需要加强交通规划，优化道路布局，合理安排公共交通线路，鼓励居民绿色出行，减少私家车使用。
在此基础上，我们还需要完善交通信号灯控制系统，提高交通流畅度，确保市民能够便捷地出行。
其次，环境污染问题也亟待解决。
城市环境质量直接关系到市民的生活质量和身体健康。
我们要加大环保力度，推动绿化工程，增加绿地面积，减少污染排放。
同时，我们需要加强对污染行为的惩罚力度，让那些破坏环境的人付出应有的代价，形成良好的环境保护氛围。
最后，垃圾处理问题也不能忽视。
随着人口不断增加和生活水平的提高，垃圾产量也在持续增加。
我们应该加强垃圾分类教育，提高市民对垃圾分类的意识，推行垃圾分类制度。
同时，我们还需要加大对垃圾处理设施的投入，提高垃圾处理能力，确保垃圾得到妥善处理，避免对环境的污染。
以上只是我对城市管理工作的一些个人观点，希望能够引起大家的重视和讨论，共同为城市管理工作做出更大的努力。
让我们保持积极的态度，科学上报问题，勇于担当，为创建美丽宜居的城市而努力奋斗！谢谢大家！除了上述提到的交通、环境和垃圾处理问题外，我们还应该关注其他城市管理领域的挑战，并寻找解决办法，以推动城市的可持续发展。
首先，城市安全问题是我们亟需解决的重要任务。
随着城市人口的增长和社会矛盾的日益复杂化，我们必须加强社会治安管理，提高公共安全保障水平。
这需要我们加大对治安问题的预防和打击力度，完善社会管理机制，加强社会组织和居民自治力量的参与，营造安全稳定的社会环境。
城管工作表态发言稿(共6篇)
城管工作表态发言稿（共6篇）..城管工作表态发言稿敬重的各位领导，同志们：市委、市政府作出的城市管理体制改革的重大决策已经实施，作为城市管理的主管局，我们坚决拥护、乐观支持、深表感谢，我们做到了推动稳妥、工作不乱。
在市城管体制改革领导小组强有力领导下，日前已经完成与区政府和市直相关部门工作交接，实现了预备充分，过渡快速，连接紧密，转换平稳。
今日，市委、市政府在这里隆重召开创建全国文明城市、加强城市管理工作动员大会，这是我市城市进展、城市管理方面具有深远影响的一件历史性大事。
城市管理越来越受到党和政府重视、社会关注，尤其在xx，领导重视程度空前，投入保障不断加强。
更令人兴奋的是舆论氛围向好，齐抓共管、全民参与渐成风气，这让城市管理战线的同志们感到格外欣慰，倍受鼓舞。
今日的会议必将成为我市城市管理工作一个新的起点。
我们将坚决依据市委、市政府的统一部署，认真履行工作职责，扎实工作，开拓进取，乐观推动我市城市管理水平的大幅提升。
我代表市城市管理和行政执法局党委表态如下：1、推动“大城管”，当好主管局。
一是认真做好城市管理委员会及其办公室的日常工作，组织制定全市城市管理各项工作制度，统筹协调城市管理相关工作。
充分发挥城市综合管理的职能，谋求城市管理工作的强大合力，协调城市管理各责任单位，对重点难点问题和重大任务，组织合力攻坚、协同作战。
二是修订健全园林绿化、灯饰亮化、城市雕塑、城市燃气....的行业规范和专业标准，全面履行好市委市政府赐予我局这一块的公用事业管理职能。
三是牵头做好城管数字化系统建设，提升城市管理现代化水平。
2、加强服务指导，当好考评员。
一是修订完善全市市容市貌标准、环卫行业作业规范和城管行政执法标准，进一步提升城市管理的标准化和精细化水平。
二是建立科学严谨务实的城市管理考核方法，修订完善城市管理考核实施细则，进一步提升城管考核的规范化、程序化水平。
三是坚持城市管理考核的公正、公正、公开的原则，力求做到考评过程公开公正、考评结果真实有效，以此促进各城市管理责任单位工作的比学赶超，进一步提升我市城市的洁净有序、生态宜居水平。
城管工作心得分享发言稿
大家好！今天，我很荣幸能够站在这里，与大家分享我在城管工作中的心得体会。
自从加入城管队伍以来，我经历了许多挑战和成长，现将我在工作中的一些感悟与大家交流。
首先，我想谈谈城管工作的意义。
城管，全称城市管理局，主要负责城市市容环境的管理和维护，保障城市正常运行。
作为一名城管工作人员，我们肩负着维护城市秩序、提升城市形象、保障人民群众生活环境的重任。
这份工作虽然平凡，但却关系到千家万户的幸福生活，因此，我们必须时刻保持敬业精神，全力以赴地投入到工作中。
一、树立正确的价值观作为一名城管工作人员，首先要树立正确的价值观。
我们要明确自己的职责，牢记为人民服务的宗旨，把人民群众的利益放在首位。
在工作中，我们要严于律己，廉洁奉公，不谋取私利，不徇私舞弊。
只有这样，我们才能赢得人民群众的信任和支持。
二、强化业务能力城管工作涉及面广，业务知识繁杂。
为了更好地完成工作任务，我们要不断加强业务学习，提高自己的业务能力。
以下是我总结的一些学习经验：1. 坚持学习法律法规。
城管工作涉及到的法律法规很多，我们要熟练掌握相关法律法规，做到依法行政，依法执法。
2. 加强业务培训。
积极参加单位组织的各类业务培训，学习新知识、新技能，提高自己的业务水平。
3. 向优秀同事学习。
在工作中，我们要虚心向优秀同事请教，学习他们的工作经验和方法，不断提高自己的工作能力。
三、注重沟通协调城管工作需要与各方进行沟通协调，包括政府部门、企事业单位、社区居民等。
以下是我总结的一些沟通协调经验：1. 坚持原则，讲究策略。
在与各方沟通时，我们要坚持原则，同时也要讲究策略，争取大家的理解和支持。
2. 善于倾听，换位思考。
在与他人沟通时，我们要善于倾听，站在对方的角度思考问题，寻求解决问题的最佳方案。
3. 建立良好的人际关系。
在工作中，我们要注重与同事、领导、群众建立良好的人际关系，为工作顺利开展创造有利条件。
四、勇于担当，敢于负责城管工作涉及到许多突发事件，如城市管理、市容环境整治、违法建设拆除等。
城管领导联席会议发言稿
大家好！今天，我们在这里召开城管领导联席会议，共同探讨和解决当前城市管理工作中存在的问题和挑战。
首先，我代表城管部门向各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！近年来，随着我国城市化进程的加快，城市管理面临着前所未有的压力和挑战。
在这样的背景下，城管部门承担着维护城市秩序、保障城市安全、提升城市品质的重要职责。
为了更好地完成这一使命，我们有必要加强部门之间的沟通与协作，形成工作合力，共同推动城市管理工作的顺利进行。
在此，我结合自身工作实际，就以下几个方面进行发言：一、提高认识，强化责任担当城市管理是一项系统工程，需要我们各部门共同努力。
我们要充分认识到城市管理的重要性，增强责任感和使命感，切实把城市管理作为一项民生工程来抓。
在工作中，我们要主动担当、积极作为，确保各项工作落到实处。
二、加强协作，形成工作合力城市管理涉及面广、环节多，需要各部门密切配合、协同作战。
我们要打破部门壁垒，加强沟通与协作，形成工作合力。
具体来说，一是要建立信息共享机制，实现数据互联互通；二是要定期召开联席会议，及时研究解决工作中遇到的问题；三是要开展联合执法行动，形成震慑效应。
三、创新管理，提升服务水平面对新形势、新任务，我们要不断创新管理方式，提升服务水平。
一是要推进“互联网+城管”建设，运用大数据、云计算等技术手段，提高城市管理效率；二是要深化“放管服”改革，简化审批流程，优化营商环境；三是要加强宣传教育，提高市民文明素质，营造良好的城市氛围。
四、强化监督，确保工作成效城市管理是一项长期、艰巨的任务，我们要强化监督，确保工作成效。
一是要建立健全考核评价体系，对各部门工作进行量化考核；二是要加大执法力度，严厉打击违法行为；三是要广泛开展群众监督，畅通投诉举报渠道，确保城市管理工作取得实效。
总之，城市管理是一项系统工程，需要我们共同努力。
让我们携手并进，以更加饱满的热情、更加务实的作风，为建设美丽宜居的城市而努力奋斗！谢谢大家！。
座谈会城管发言稿
座谈会城管发言稿尊敬的领导、各位专家和市民朋友们：大家好！我是一名城管工作者，非常荣幸能有机会在这次座谈会上发表自己的看法和建议。
作为城市管理者，我们的职责是维护城市的市容市貌，保障市民的生活环境和基本权益。
在长期的实践中，我们深刻认识到城市管理工作具有复杂性和挑战性。
因此，我想借此机会谈谈我对提升城市管理水平的几点思考。
首先，我们应该加强城市规划和资源的合理配置。
城市管理工作需要有明确的规划目标和发展方向，并根据实际情况进行资源的科学配置。
只有科学规划和合理配置，才能实现城市管理的有效性和高效性。
其次，我们要加强城市管理的科技应用。
随着科技的发展，城市管理的方式也在不断更新。
我们应该积极引进新技术、新设备，提高城市管理的智能化和信息化水平。
比如，可以利用人工智能技术进行城市环境监测和智能交通管理，提高城市管理的精准度和迅捷性。
第三，我们要加强城市管理团队的建设。
城市管理是一项系统工程，需要各部门之间密切协作、互相配合。
我们要通过加强培训、提升素质，打造一支专业化、高效率的城市管理团队。
同时，要注重发挥社会力量的作用，形成共建共治共享的城市管理格局。
最后，我们要重视群众的参与和意见反馈。
城市管理的最终目的是为了服务市民，改善市民的生活环境。
我们要鼓励市民参与城市管理的决策制定和执行过程，倾听他们的声音，不断改进工作。
在城市管理的道路上，我们还有很多需要做的事情。
只有不断创新、突破，才能真正提升城市管理水平。
我相信，在座的各位都是城市管理事业的忠实拥护者和实践者，希望我们能够共同努力，为美丽和谐的城市环境贡献自己的力量！谢谢大家！。
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城市管理工作发言稿城市管理工作会议讲话稿：今年初，区第三次党代会确立了用十年时间建成北京新城区的战略目标，在城市发展中首次确立了城市建设与城市发展并重的原则;八月份在区委、区政府召开的我区第一次城市管理工作会议上，对**区城市管理工作未来一个时期的发展目标、实施步骤、保障措施进行了具体部署。
区第三次党代会和区第一次城市管理工作会议的召开，标志着我区城市管理工作进入了一个里程碑式的发展阶段。
在加强推进建设北京新城区进程中，进一步加强我区城市建设与城市管理中存在的问题及对策进行探讨和研究，是科学发展观的必然要求，是实现北京新城区战略目标亟待解决的一个重要课题。
从重建轻管到建管并重的理性回归，经历了一个漫长而曲折的过程，城市建设与城市管理是一个涉及面极其广泛的领域。
本文仅就城市建设与城市管理这两个方面的关系问题的产生背景、相关实践及对应措施作一些初步的探讨与思考，以期多年来形成的重建轻管、建管失衡的现状，能在体制改革上、机制运作上、实践操作上逐步回归建管并重良性循环、相辅相成的发展轨道。
一、重建轻管到建管并重原则产生的背景众所周知，我国现行的行政管理体制和政府职能运作模式发端于传统的计划经济时期。
长期以来，城市建设与城市管理这两个不同的领域，事实上走的是一条建管合一的捆绑式发展之路，由于城市经济的需要，城市建设长期以来一直处于主导地位，为了缓解城市建设供需矛盾日趋紧张的状况，城市管理基本上处于依附式或从属于城市管理的次要地位，因此，无论从城市建设与城市管理的关系上，还是两者的具体实践上，长期以来未能引起应有的重视，更谈不上上升到理论的高度加以重视和研究，基本上走的是一条有建无管、先建后管、重建轻管的非均衡发展之路，城市管理一直处于若有若无的境地。
从具体实践看，城市建设优于城市管理的非均衡发展是显而易见的，所产生的诸多矛盾也是无法回避的。
城市建设与城市管理的关系问题大致经历三个发展阶段，而城市管理始终在依附与从属于城市建设的大潮中蹒跚而行，未能形成严格法律意义上的规范体系而发挥其应有的职能作用。
第一个发展阶段出现在完全按计划经济运作的1978年以前，时间跨度达30年之久。
由于长期受极左思想的影响与干扰，这个阶段的城市发展主要集中于大型城市和工业设施基础较好的城市;中小型城市主要是为了缓解市民住房紧张的矛盾，进行的是初始阶段的小规模扩张;由于当时的建设体制尚不完备，这个阶段的城市建设形态上基本上处于一种行政命令式的状态。
尽管如此，相对于城市管理而言，这个阶段的城市管理工作，从严格意义上说还未被列入议事日程，处于有建无管的状态。
第二个阶段即改革开放之后到1996年之前，时间跨度近20年。
这个时间的明显特征是城市建设进入了一个相对快速的规模扩充时期，从建设体制、运行机制到具体实践都有了长足的进步。
从立法的角度讲，逐步出台了城市规划、建设等法律法规，形成了比较完善的法律法规体系。
但从这一阶段的城市建设具体实践看，其发展无论在总体规划上，还是在具体建设上，仍然是处于一种政府主导，市场垄断及企业运作的混合型发展阶段，其弊端是显而易见的。
首先在城市规划上，缺乏前瞻性。
由于为了最大限度地促进城市经济发展和缓和日趋严重的住房紧张矛盾，一时间圈地盖房、开办市场，兴建商场等成了这个阶段城市建设的主要目标;其次随着外来人口的大量涌入，使城乡结合部地域大量违法建设临时建设呈规模发展之势;加之农村旧城改造，一方面是新村高楼的拔地而起，另一方面是旧村平房的大量富余，因此出租房屋成为一些人的体制外灰色收入，给管理工作增加了新的难度;同时城市建设中综合配套设施功能不完备，一定规模人口区域范围内的小区建设，在满足居民购物，学生上学，休闲娱乐，绿化美化，垃圾处理等基本需求设施上相对滞后，这也从一个侧面增加城市管理工作的成本和管理难度。
上述问题的存在，相对客观反映了城市建设由计划经济向社会主义市场经济转型期间，螺旋式上升、曲折中前进、探索中发展的过程，就其总体而言，是和当时的社会背景分不开的。
1997年我区撤县设区之后，**区的城市建设步入了正规化、目标化、法制化发展轨道。
特别是区第三次党代会确立建设北京新城区总体目标以来，未来新城区的功能定位，城市布局、人文指数，环境目标给人以极大的振撼力，充分体现了以人为本科学发展观的本质要求。
从我区城市建设的三个阶段中，相对于城市建设的城市管理工作，从历史到现实，从理论到实践，均明显滞后于城市建设，从其起始开始就处于一种先天不足的境况。
1980年之前，城市管理工作长期处于依附和从属的地位，实际是一种有建无管的情况。
当时的城市管理，呈三个特点：一是城市管理没有明确的界定，城市管理的概念处于一种混沌状态。
所谓城市管理，首先是社会问题，其次是指一些组织群众进行卫生大扫除活动，使城市管理这个大系统的内涵极其空乏，外沿狭小有限。
二是没有专职的城市管理人员，城市管理主要是通过开展"群众活动"来实现。
三是城市管理没有相应的体制保障，其依附从属的特征明显，这是先天不足的具体表现。
1980年之后，城市管理这个概念逐步被纳入视线，但基本上还是处于无序运作，主体不明的阶段，仍未从建管合一的依附从属地位中分离出来。
这个阶段的城市管理工作与城市建设相比，仍然带有明显的计划经济色彩。
其特点主要表现为：一是虽然有城市管理工作，但没有明确的城市管理的具体内容;二是虽然有城市管理的相关部门，但是条条管理，职能交叉的较多。
往往是出台一个法规，就是成立一支队伍，北京市最多时行政执法队伍达到127支，人数达6万之多。
从总数上看，行政执法队伍够庞大的了，但由于各自为战，条条分割，每个条条都覆盖全市，结果每支行政执法队伍的人员都不足，行政执法难以到位，只能依靠突击执法，运动执法维持局面。
同时部门之间行政执法职责重复交叉，行政执法效率低下，执法扯皮问题严重，甚至还有的执法部门把执法权当成争取本部门利益的手段，有利则争、无利则推，见易而上、遇难而退，致使行政执法形不成合力，执法效果不明显。
三是在执法时间上虽然有要求，但很难形成全方位监察体系机制。
由于各职能部门按条条进行分管，力量明显不足，且大部分行政执法单位身兼两职，管罚一体，对一般违法行为，往往是以罚代管，很难形成宣传教育、规范管理、依法查处的规范管理机制，管理效果以罚款多少来衡量，走的是一条整治--反弹--再整治--再反弹的不良循环之路，形不成长效管理。
从1996年《中华人民行政处罚法》的颁布为标志，城市管理工作开始了从由依附从属、建管合一到相辅相成、建管并重的探索性转变。
从全国及北京市的情况看，集中表现在三个方面。
一是1996年10月1日《中华人民共和国行政处罚法》的颁布施行，标志着相对集中行政处罚权工作进入了一个新的阶段，标志着城市管理工作进入了一个全新的发展时期。
行政处罚法第十六条规定："国务院或者国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使"。
据此，经国务院法制办批准，北京市于1997年在宣武区开展城市管理工作相对集中行政处罚权试点工作，进而于1998年和20xx年先后在城八区和十个远郊区县普及推广。
这是北京市城市管理体制改革的一次重大突破。
相对集中行使行政处罚权5年来，取得了明显成效，一是初步解决了城市管理领域中多头执法、交叉执法、重复处罚、执法扰民等问题，明显提高了行政执法的质量和水平。
二是在一定范围内进行了管理权、审批权与监督权、处罚权适当分离的探索，为改革现行行政管理模式初步积累了一些经验。
三是通过推行相对集中行政处罚权工作，为合理配置政府部门的职能，精简行政机构初步探索了一些新路子。
四是初步形成了新的行政执法机制，树立了城管队伍在社会上的良好形象。
从我区的情况看，城市管理相对集中行政处罚权探索建管并重、相辅相成的管理体制，大致经历了三个阶段。
一是组建**区城市管理综合执法大队，为我区城市管理工作进行相对集中行政处罚权奠定了坚实的基础。
1999年6月，区委、区政府根据北京市试点工作要求，结合我区实际，率先在远郊区县组建了城管综合执法大队。
综合执法大队经过一年多的试运行，从领导体制、管理机制、运行模式、执法方式等方面，进行了大胆的探索，积累了初步的经验，取得了可喜的成果。
二是20xx年9月，经区委、区政府审批并报请北京市人民政府批准，**区城市管理监察大队正式成立，从城管综合执法大队到城管监察大队，这个转变标志着我区的城市管理工作进入了规范化、法制化管理的轨道。
城管大队成立四年来，在区委、区政府的正确领导下，按照全面打基础，重点建队伍、严格抓管理、树立新形象的工作思路，逐步走出了一条在队伍建设上坚持政治建队、质量建队、制度管队、科技强队的新路子，在城管工作上走出了一条一年打基础、两年抓规范、三年上水平、四年创佳绩的循序渐进的新路子，使我区的城市管理水平得到新的提升，整洁优美、规范有序的城市环境基本形成。
通过几年的实践，城市管理工作有了长足发展，缩小了城市建设快速发展与城市管理相对滞后的差距。
三是20xx年年初区第三次党代会的召开和8月份区委、区政府召开的**区第一次城市管理工作会议，标志着我区城市建设与城市管理进入了建管并重、并行不悖、相辅相成、相互促进的发展阶段。
北京新城区目标的确定，不仅表明我区的城市建设又进入了一个新的发展阶段，同时按照科学发展要求，城市的发展必须以强有力的城市环境保障为基础，否则，再好的城市建设如果没有与之相适应的城市管理作保障，不仅会严重影响城市功能的发挥，同时也会严重影响城市经济的发展，而且还会严重影响我区人与自然、人与经济、人与环境等方面协调一致的可持续发展。
综上所述，城市建设与城市管理的关系问题是一个必须弄清的问题。
在这个问题上，从建国以来城市建设与城市管理的有建无管、重建轻管的非均衡发展之路到建管并重、相辅相成、相互促进理性目标的探索实践，既是经济发展的必然结果，也是社会发展的必然要求，同时也是未来城市经济发展和社会不断进步的必然趋势。
二、城市建设与城市管理存在的问题及对策区第三次党代会明确的在城市建设与城市管理上建管并重的指导原则，为我区未来的城市管理工作指明了新的发展方向;区第一次城市管理工作会议的召开，标志着我区的城市管理工作进入了一个全新的发展时期。
但是建管并重方针的提出，并不等于长期以来城市建设与城市管理非均衡发展的现状已得到实质性改善，也不等于城市管理已经具备了与城市经济和社会发展要求相适应的基本条件。
城市管理相对于城市建设而言，要真正实行建管并重的目标要求，还存在着一些亟待解决的问题。
(一)城市管理工作存在的主要问题1、城市管理基础设施历史欠帐较多、投入不足、发展滞后，不仅影响了城市功能的发挥，同时也给城市管理工作增加了新的难度。