福建与大型央企项目对接的机制创新与配套体系建设_林善炜
“三抓”提“三力”,打造国企重大项目党建引领模式——“双三基”建设在厦航大兴转场中的初步应用

MODERN ENTERPRISE CULTURE企业战略MEC 622020.10“三抓”提“三力”,打造国企重大项目党建引领模式——“双三基”建设在厦航大兴转场中的初步应用程鹏 厦门航空有限公司北京分公司中图分类号:D267 文献标识:A 文章编号:1674-1145(2020)10-062-02北京大兴国际机场是习近平总书记亲自决策、亲自推动的国家重大项目,定位于大型国际航空枢纽机场,是推动京津冀协同发展的引擎,是国家发展新的动力源。
2018年11月,厦航集团明确将全面进驻北京大兴国际机场。
作为厦航构建福建—北京“双枢纽”,落实“一轴两翼”战略布局的关键节点,大兴机场对厦航实现跨越发展具有重要的战略意义,是厦航发展的重大历史机遇。
从首都机场转至大兴机场运行,也是厦航历史上规模最大的一次转场,责任重大、点多面广、任务艰巨,没有任何经验可以借鉴。
作为此次转场的主体,北京分公司面临着难点众多、力量不足、经验欠缺的困难局面。
如何解决这些问题,充分发挥在转场这一重大项目中的党建引领作用,成为摆在北京分公司党委面前的重要课题。
习近平总书记强调,全面从严治党要在国有企业落实落地,必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。
这“三基”与民航的“基层、基础、基本功”三基建设相辅相成、有机统一。
在这个基础上,我们充分挖掘两个“三基建设”的契合点,探索出“三抓提三力”的国企重大项目党建引领模式,为北京分公司在转场工作中的破局提供了根本遵循和强大思想武器。
一、抓实基本组织,提高重大项目生产力习近平总书记指出,“党的力量来自组织,组织能使力量倍增”。
只有抓实基本组织,做到项目推进到哪里,党组织的建设就延伸到哪里,才能为党的引领作用发挥提供基本载体,实现项目成果倍增效应。
北京分公司党委围绕“抓什么样的组织,抓组织是为了什么,怎么样抓组织”,深入推进大兴转场项目中的基本组织建设。
一是以项目为核心,建立组织。
大兴转场任务繁杂、点多面广,北京分公司党委以转场项目为核心,多次召开协调会议,按照“围绕转场、打破壁垒、汇集人才”的组织建设思路,从各部门抽调精兵强将,组建转场工作核心团队。
实施双满意工程,保障福建高质量发展能源“大动脉”安全

实施双满意工程,保障福建高质量发展能源“大动脉”安全发布时间:2022-12-05T02:51:22.038Z 来源:《当代电力文化》2022年14期作者:苏彭鹏[导读] 二十多年来,国网福建电力牢记嘱托,始终坚持人民电业为人民,全力践行“让客户满意、让党和政府满意”,苏彭鹏国网福建超高压公司福建福州 350013摘要:二十多年来,国网福建电力牢记嘱托,始终坚持人民电业为人民,全力践行“让客户满意、让党和政府满意”,奋力打造为民办实事标杆、央企屡责担当典范,全力在建设具有中国特色国际领先能源互联网企业、服务福建全方位推动高质量发展超越中争排头、作贡献。
关键词:双满意工程;高质量发展;能源“大动脉”作为国网福建电力直属单位的国网福建超高压公司(以下简称超高压公司)坚决贯彻落实上级决策部署,深入实施“双满意”工程,为保障主干电网这条福建能源“大动脉”安全履职尽责、奋发作为,为加快建设具有中国特色国际领先的能源互联网企业,全力服务福建全方位推进高质量发展超越贡献“超高压力量”。
一、实施“双满意”工程,保障福建能源“大动脉”安全的意义内涵和时代价值一是践行“人民电业为人民”企业宗旨的初心使命。
近年来,福建省持续深化生态省建设,加快发展风能、水能、核能等多种清洁能源,清洁能源的送出离不开坚强有力的超特高压主干电网。
国网福建超高压公司深入实施“双满意”“绿色福建、清新赋能”行动,以坚强智能主干电网牢牢把握能源安全底线,在11条842公里清洁能源送出线路开展精益运维,提升电厂送出通道可用率,主干电网年输送清洁能源电量729.3亿度,连续多年全额消纳清洁能源,全面融入“双碳”、“清新福建”工作大局。
二是夯实“优质服务”“电靓万家”基础的有力保障。
福建主干电网承担发电厂的电能送出以及向全省各地区负荷输送电能的任务,超高压公司紧盯“双满意”“供电质量好”目标,233名运维人员长期在偏远地区驻点,189名变电检修人员24小时待命,实现危急缺陷100%按时消除,50名输电人员跋山涉水守护6300公里的超特高压线路。
闽宁协作项目实施方案

闽宁协作项目实施方案一、项目背景。
闽宁协作项目是由福建省和宁夏回族自治区共同发起的一项合作项目,旨在促进两地经济、文化、教育等领域的交流与合作。
该项目将为两地企业提供更多合作机会,为两地民众带来更多的发展机遇,有利于推动两地经济社会的共同发展。
二、项目目标。
1.促进两地经济合作,通过项目合作,推动福建省和宁夏回族自治区在产业、贸易、投资等方面的合作,促进两地经济的共同发展。
2.加强文化交流,通过项目合作,推动福建省和宁夏回族自治区在文化、教育、旅游等领域的交流合作,增进两地人民之间的了解和友谊。
3.深化合作领域,通过项目合作,探索更多合作领域,如科技创新、环保建设、人才交流等,为两地合作开拓更广阔的空间。
三、项目实施方案。
1.建立联络机制,设立项目工作组,由福建省和宁夏回族自治区各派专人负责项目协调工作,确保项目推进的顺利进行。
2.推动产业对接,组织两地企业进行产业对接,探讨合作机会,促进产业合作的深入发展。
3.举办交流活动,举办经贸洽谈会、文化交流活动、专题研讨会等,为两地企业和机构搭建合作平台,促进合作交流。
4.推动项目落地,针对合作项目,制定具体的合作方案和时间表,推动项目落地实施,确保合作项目取得实质性成果。
四、项目保障措施。
1.政策支持,福建省和宁夏回族自治区将出台相关政策,支持闽宁协作项目的推进,为合作项目提供政策支持和优惠政策。
2.资金支持,设立专项资金,用于支持闽宁协作项目的实施,为合作项目提供资金保障。
3.人才支持,组织专业人才参与合作项目,提供技术支持和人才支持,推动合作项目的顺利实施。
五、项目成果评估。
1.定期评估,设立项目评估机制,定期对合作项目的进展情况进行评估,发现问题及时解决,确保合作项目的顺利推进。
2.成果展示,定期举办成果展示会,展示合作项目取得的成果和效益,为两地合作树立典范,吸引更多合作伙伴的加入。
六、项目推进时间表。
具体时间表将根据合作项目的具体情况而定,将在项目启动后制定并及时调整。
福建省人民政府关于支持宁德市开发三都澳建设新能源新材料产业核心区的意见

福建省人民政府关于支持宁德市开发三都澳建设新能源新材料产业核心区的意见文章属性•【制定机关】福建省人民政府•【公布日期】2023.12.29•【字号】闽政〔2023〕8号•【施行日期】2023.12.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文福建省人民政府关于支持宁德市开发三都澳建设新能源新材料产业核心区的意见各市、县(区)人民政府,平潭综合实验区管委会,省人民政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:为深入学习贯彻习近平总书记关于推进新型工业化的重要指示精神,落实全国、全省新型工业化推进大会工作部署,加快新能源新材料产业集聚发展,支持宁德市建设全国知名的新能源新材料产业核心区,打造全省高质量发展重要增长极,提出以下意见:一、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记重要讲话重要指示精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,全面落实党中央、国务院决策部署,推进三都澳全面开放开发,支持宁德市加快构建以科技创新为动力,以新能源新材料产业生态为主线,以港口开发、基础设施和公共服务提升为支撑的新能源新材料产业核心区,实现山海协同发展,为奋力谱写中国式现代化福建篇章做出更大贡献。
(二)主要目标到2025年,宁德市创新发展能力明显增强,产业竞争力显著提升,地区生产总值力争达5000亿元,工业产值突破万亿元。
其中,四大主导产业产值突破9000亿元,产值超百亿元企业达18家以上,基本建成全国知名的新能源新材料产业核心区。
三都澳港口开放开发、基础设施建设显著提速,公共服务、民生福祉显著提升,经济社会发展迈上新台阶。
到2030年,宁德市地区生产总值力争达8000亿元,工业产值达1.5万亿元,现代化产业体系基本建成,全国知名的新能源新材料产业核心区地位进一步巩固。
现代湾区建设加速,城市能级大幅跃升,基本建成现代化城市。
二、加快构建现代化产业体系,打造全球先进的新能源新材料产业集群(一)建设全球领先的锂电新能源新材料产业集群。
深度对接 服务央企

36 20 12 年 第3期
质量
FUJ I AN QUALI TY & TECHNOLOGY SUPERVI SI ON
强省
深度对接 服务央企
■ 文/ 左云成
随着 福建经济建 设持 续推进, 央企项目 落地福 建的 速度不 断加快。 针对央企 在闽项 目特种设 备使用密 集、 技术含 量高、检 验难度大 、工期 要求紧的 突出特点 ,福 建省特 检院提升 战略定位 ,深度 对接和服 务央企在 闽项 目,取得了显著成效。
增强核心能力,练好“内功” 福建省 特检院于 2009年开始 全面实施 “核心能 力建
设”的 三年规划 ,满足重 大项目 工程建设 特别是央 企在 闽项目 的迫切需 要。一是 以检带 研、以研 促检,加 速提 升检验能力。深入推进 科技兴检战略,先后承担了近100 项国家级和省级课题的研究、1 5项地方标准的编写。完成 的科研项目中已有70 余项成果实现了转化应用,1 9项成果 达到国 内或国际 先进水平 ,围绕 重点工程 项目的“ 在役 电 站锅 炉 安全 评 价” 、 “ 大型 石 化装 置 安全 评 估” 等 10多项 科研 成 果填 补了 国 内空 白 。二 是 紧扣 重大 项 目, 突 破关 键 性技 术。 对 大型 建 设项 目 特种 设备 使 用中 亟 需解 决 的问 题进 行 了分 类 ,制 定 了指 导全 院 的《 省 特检 院 科研 项目 指 南》 。 根据 央 企在 闽 重大 项 目特 种 设备 特 点, 结 合重 化 、港 口 、冶 金、 电 力等 海 西建 设 的重 点项 目 ,引 导 科技 工 作重 ◎ 特检人员精心AN QUALI TY & TECHNOLOGY SUPERVI SI ON
强省
深度对接 服务央企
政企项目对接实施方案

政企项目对接实施方案一、项目背景。
随着我国经济的不断发展,政府和企业之间的合作项目日益增多。
政企项目对接实施方案的制定,对于项目的顺利推进和成功实施起着至关重要的作用。
二、项目目标。
1.明确项目的合作目标和意义,确保双方对项目的期望一致;2.建立有效的沟通机制,保证项目信息的及时传递和沟通畅通;3.明确项目的实施时间表和阶段目标,确保项目按时按质完成;4.制定风险预警机制,及时发现和解决项目实施中的问题。
三、项目对接流程。
1.确定项目对接小组,包括政府和企业双方的项目负责人和相关部门负责人;2.召开项目启动会议,明确项目的目标、范围、时间表和责任分工;3.双方建立项目信息共享平台,确保双方对项目信息的及时共享和更新;4.定期召开项目进展会议,及时沟通项目进展情况,解决项目实施中的问题;5.项目完成阶段进行总结和评估,为下一阶段的项目对接提供经验借鉴。
四、项目对接的关键要点。
1.建立良好的合作关系,加强政府和企业之间的信任和合作意识;2.明确项目的目标和责任,确保双方在项目实施中的各项工作得到有效推进;3.建立风险评估和预警机制,及时发现和解决项目实施中的问题;4.加强项目管理和监督,确保项目按时按质完成。
五、项目对接的保障措施。
1.建立健全的项目管理体系,包括项目的组织架构、工作流程和责任分工;2.加强项目信息的管理和共享,确保项目信息的及时准确传递和共享;3.加强项目风险管理和控制,确保项目实施中的各项风险得到有效控制;4.建立项目对接的绩效评估机制,及时发现和解决项目实施中的问题。
六、项目对接的实施步骤。
1.确定项目对接的时间表和阶段目标,明确项目对接的工作重点和时间节点;2.建立项目对接的工作小组,明确各项工作的责任分工和工作流程;3.召开项目对接的启动会议,明确项目对接的目标和工作计划;4.按照项目对接的工作计划,逐步推进项目对接的各项工作;5.定期召开项目对接的进展会议,及时沟通项目对接的进展情况,解决项目对接中的问题;6.项目对接完成阶段进行总结和评估,为下一阶段的项目对接提供经验借鉴。
福建央企对接项目30个已开工 总投资2081亿元

福建央企对接项目30个已开工总投资2081亿元
佚名
【期刊名称】《福建质量管理》
【年(卷),期】2011(000)003
【摘要】记者从省国资委获悉,去年12月我省在北京成功举办福建省与中央企业
项目合作洽谈会以来,各级各有关部门将促进项目落实作为继续打好五大战役,大干"十二五"开局之年的重要举措,着力完善配套条件,提高服务效率,全力推进合作
项目,特别是签约项目早日落地建设,助力我省科学发展、跨越发展。
【总页数】1页(P56-56)
【正文语种】中文
【中图分类】F283
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扎实推进企业管理加快创新型企业建设与中国移_省略_经理黄立伟就福建移动务实推进企

记者:一直以来,福建移动扎实推进各项工作,保持了持续、快速和健康的发展态势。
今年,发展形势有两个新的变化,其一,国家提出加快推进三网融合。
其二,三大运营商全业务经营进入实质性推进阶段。
集团的工作会议又提出了“围绕保持行业的国际领先地位与推进TD-SCDMA建设运营,加快创新型企业建设步伐,努力实现更高水平、更宽领域的科学发展“。
请问,在这样一种新的背景下,您对中国移动福建公司的发展是如何考虑的?您将通过怎样的管理手段,加快创新型企业的建设步伐?黄立伟:作为一家电信运营企业,中国移动福建公司既受到金融危机的正面冲击,又面临行业重组后新的竞争压力,同时还担负着TD建设运营的艰巨任务,在这样的形势下,中国移动福建公司多措并举保增长,圆满完成了2009年各项经营目标任务。
当前,内外环境复杂多变,行业新格局正在形成,以创新发展为驱动力,建设创新型企业正成为保持行业领先地位的关键要素。
这就要求中国移动福建公司着力创新,在求变中谋发展,即建立创新体系,营造创新文化,开展创新活动,增强创新能力,用新的眼光看待发展,用新的定位要求自己,用新的理念经营企业,在新形势下开创以创新为驱动的可持续发展的新局面。
具体包括以下三方面的工作。
一、认清当前形势,紧抓海西契机。
中国移动福建公司将紧抓中央批复加速海西经济区建设带来的四大契机,加快推进企业发展。
其一,抓住政府提出的打造两岸交流先行区的契机,针对每年近200万人次的闽台往来人员,近10万在闽常住台胞做文章。
其二,积极响应政府提出的先行先试口号,推进“海西无线城市群”建设先行、探索“手机动漫基地”建设先试。
其三,借力政府实施物联网“129工程”的契机,主动对接、积极融入,全力打造福州、厦门、泉州、漳州四大物联网示范区。
其四,抓住政府扩容福州、厦门的台商投资区,增设泉州、漳州台商投资区及平潭实验区的契机,乘势而为、抢占先机,变台商投资区为全业务运营的突破区。
二、巩固规模优势,拓展新增市场。
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25—————————— 收稿日期:2012-12-18作者简介:林善炜(1969-),男,中共福州市委党校副教授,主要从事区域经济、产业经济研究。
摘要:与央企合作对接,福建应找准自身定位,立足自身发展优势和发展需求,从全局性、战略性和长期性出发,做到有所为有所不为,防止投资行为异化,防止地方的政治理性与央企的经济理性发生冲突。
在加快福建与央企项目对接过程中,必须不断创新对接机制,并加强与央企项目对接的配套支撑体系建设。
关键词:央企;福建;合作;对接;机制创新中图分类号:F276 文献标识码:A 文章编号: 1674-1072(2013)01-025-04地方引进大型中央企业(以下简称央企)是一项具有战略意义的“新政治经济学”课题。
央企规模大、实力强,科技创新水平高,在国民经济发展中具有十分重要的地位。
加强与央企合作,是壮大福建经济总量、转变发展方式的有效途径,是推动福建实现科学发展、跨越发展,加快海峡西岸经济区建设的重大战略举措,也是贯彻落实党中央、国务院战略部署的重要举措。
一、地方对接央企开创了中央与地方经济合作多赢的新模式近年来,在区域经济发展过程中,地方政府越来越重视邀请央企投资地方项目,推动并购整合及产业升级,实现地方与央企对接。
地方政府积极、主动寻求与大型央企对接合作,改变了过去中央与地方传统单一的“上收下划”的行政关系,开创了中央与地方经济合作多赢的新模式、新局面。
1.“央地”对接合作对发挥国有资本的整体效用,优化国有经济布局和国民经济结构起到积极作用。
从国有经济整体布局上看,地方与央企对接,使国有资本更多地集中到重要矿产资源领域、重大基础设施和提供重要公共产品、公共服务的行业,以及国民经济支柱产业和高新技术产业上来,引导国有资本进一步加强这些行业、产业的高端领域和关键环节的研发、生产,促进强强联合和上下游一体化重组,构建合理的产业链和价值链,增强了规模效应。
同时,国有资本对关键领域和关键环节的进一步巩固和加强,对维护国家安全、抵御外来风险具有重要意义。
2.“央地”对接合作对转变区域经济发展方式发挥了重要作用。
从区域经济增长上看,央企给地方带来的不仅是投资和技术,更重要的是带来了更多新的理念、新的业态和新的管理方式,形成了具有地方特色的优势产业,发展壮大了一批对当地经济发展有重大带动作用的大企业,加快了区域经济一体化进程,对提升地方形象和综合实力起到巨大的作用。
[1]福建与大型央企项目对接的 机制创新与配套体系建设林善炜(中共福州市委党校,福建 福州 350014)3.“央地”对接合作对推动公司治理结构的改善起到了重要作用。
公司治理是一个世界性难题,特别是在目前市场经济还发育不完善的我国,治理机制、治理水平、风险评价等还存在许多亟待变革的地方。
地方与央企对接,推动地方企业改革重组,改变了过去单一的股本结构,实现了股权多元化,客观上对规范公司治理结构、改善公司管理水平和提高公司竞争力起到了至关重要的作用。
4.“央地”对接合作对完善地方国有资产监管体系起到了引领作用。
受各种因素的影响,地方国有资产监督管理体制改革发展参差不齐,运作尚不规范,不同程度地存在缺位、越位和错位的问题。
央企为地方国资监管机构带去了新鲜的理念和可行方法,对进一步规范和完善地方国有资产监管具有重要意义。
[2]二、福建与央企项目对接如火如荼地方政府与央企合作由来已久。
探寻地方对接央企的历史脉络,起点在湖南。
[3]近年来,地方与央企合作渐成风潮,上海、广东、江苏、湖南、湖北、四川、安徽等省区市都纷纷与央企对接合作,金额巨大。
福建地处东部沿海,曾为海防前线,国家投入少,基础设施薄弱,工业项目欠缺,重大项目更是少而有少。
但海西建设从区域设想上升为国家战略至今,福建始终得到国家相关部委鼎力支持,先后有80多个国家部委、央企与福建签署了合作协议、会议纪要,或出台政策文件,支持福建科学发展、跨越发展和海西先行先试。
[4]近年来,央企对福建的投入不断加大,合作范围不断拓宽,一批有规模实力、有自主品牌、有很高知名度、有较强竞争力的中央企业在福建落地生根,成为引领和推动我省经济发展的骨干力量。
与此同时,福建坚持依托现有产业基础和比较优势,以重大项目建设为支撑和拉动,不断深化重点产业调整振兴,全力推进与央企项目对接。
众多央企青睐“海西”机遇,大型央企纷纷赴闽抢滩布局,“海西”已成为吸引央企投资的一片热土。
众多大型央企、大型项目的落地,成为福建经济“量升质提”的加速器,之前较为薄弱的工业基础得以改观,产业结构进一步优化,港口、岸线、海洋等优势资源陆续“激活”,海峡西岸经济区“龙头”省份的带动和辐射能力全面提升,逐步形成了“引进一个项目、带动一个产业、打造一个集群”的倍增效应。
[5]作为最早到福建投资的中国石油化工集团公司,已经建设了福建炼化一体化项目,引进了沙特阿美、埃克森美孚等跨国公司组建联合石化公司,成为福建与央企合作的标志性项目。
福建联合石化公司目前炼油能力居国内第6位,乙烯生产能力居国内第8位,其炼油、乙烯的竞争力目前在亚太地区处于领先地位。
与中石化的合作,不但成就了福建石化产业的支柱地位,还通过集聚中化重油、合成橡胶、湄洲湾氯碱等一大批项目,培育了石化产业群,提升了我省石化产业的层级水平,带动了泉州石化产业群的发展,具有里程碑意义。
而中国海洋石油总公司与福建合作起步也较早,目前合作成效显著。
1995年,中国海油就开始与福建合作推进LNG总体项目。
一期工程总投资约240亿元,包括站线项目、三个燃气电厂和五个城市燃气项目,改写了福建缺少天然气的历史,为福建可持续发展做出较大贡献。
中国铝业在发展规划中,将福建瑞闽公司列为西南、西北、东北、东南和河南五个铝加工基地中的东南铝加工基地,总投资31亿元的中铝瑞闽高精铝板带工程,使福建从此有了高端铝材产品。
福建省发改委最新统计资料显示,今年以来,已有国家电网、中国建筑、航天科工等17家中央企业与福建签约合作。
数据显示,截至2012年9月底,在闽投资的央企已超过90家,合作项目400多个,其中,纳入全省跟踪管理系统的央企项目234个,总投资达1.37万亿元。
[6]众多央企落地,除了做大福建经济规模以外,更重要的在于塑造现代工业体系、促进经济结构转型,在更高起点上加快推动福建科学发展和跨越发展。
三、大规模央企“青睐”福建的原因分析从近年来福建省委省政府促进与央企项目对接的高度重视和中央对海西战略的支持来看,大规模央企入闽加快与福建对接的原因,主要有:1.福建作为中央对台工作的前沿平台,将在新时期发挥更加重要、更为特殊的作用。
福建与台湾隔海相望,具有地理位置的独特优势,加上血缘相亲、语言相同、习俗相近,在发展两岸关系中具有不可替代的优越性。
近年来,中央把“支持海西”提到解决台湾问题、实现祖国完全统一的层面来考量和部署,表明了中央对福建的重视,也凸显了福建在祖国和平统一大业中不可比拟的重要作用。
因此,从某种意义上看,中央企业加强与福建的战略合作,是中央完善沿海地区经济布局,加强两岸交26流合作,推进祖国和平统一大业的战略部署,具有明显的“新政治经济学”意义。
2.福建科学发展、跨越发展的重大机遇,交通区位优势、资源优势和经济发展潜力。
北承长三角,南接珠三角,东出台湾海峡,西联内陆腹地,这一特殊的地理位置,使福建在历史上成为中国与世界交往的重要门户。
而作为全国综合改革试验区和最早实行对外开放的省份之一,近年来福建在建设海峡西岸经济区中的主体地位正日渐凸显。
与此同时,近年来福建持续加大基础设施建设,努力补齐历史遗留的“短板”,先后投资1000多亿元修建铁路、高速公路、港口等项目;主干电网从220千伏升级为500千伏;通过加大港口建设力度,初步形成一批独具优势的沿海港口。
此外,还密集出台12个重点产业调整和振兴实施方案等一系列政策措施。
而且,由于福建生态环境优越,环境资源承载能力较强,开发密度及发展潜力大,沿海地区有望成为全国主体功能区的重点开发区域。
同时,发展环境的不断改善和可预见的良好前景,也极大提升了央企投资信心。
“十一五”末期,福建综合实力迈上了新台阶,交通和能源等基础设施建设更加完善,改革开放积累了丰富经验,体制机制创新增强了发展活力,区位优势、生态优势、对台优势等进一步显现,已成为推动福建跨越发展极为有利的条件。
3.福建跨越发展,迫切需要又好又多的大项目支持。
实现福建科学发展、跨越发展,建设好海峡西岸经济区,既要依靠“内力”,充分调动全省上下干事创业的积极性、创造性,又要依托“外力”,借梯登高,广泛利用国际国内两个市场、两种资源,尤其是来自中央企业的力量。
中央企业规模大、实力强,科技创新水平高,处于行业龙头地位,有着强大的市场竞争力和品牌影响力,在国民经济发展中具有十分重要的作用。
福建与效益较好、实力雄厚的央企合作,项目带动,可以聚集发展要素,激发区域发展活力,是调整产业结构,促进产业升级的有效途径。
4.福建立足自身优势,尽最大努力为央企落户创造一切可能条件,是众多央企入闽的重要原因。
近年来,福建省委省政府和各区市全力抓好洽谈会项目的落实,着力完善配套条件,落实优惠政策,提高服务效率,千方百计推动大型央企项目落地开工建设,推进了对接合作大项目的进展。
总之,空前的战略机遇、独特的区位优势、广阔的市场空间,成为央企投资福建的多重动力。
而央企强大的人才和技术优势,加上省市政府的政策和资金支持,“央企对接”为央企自身发展和地方经济提速找到完美的契合点。
四、加快福建与央企项目对接机制创新福建与央企项目对接,其基本精神就是在与央企对接合作过程中,福建应找准自身定位,立足自身发展优势和发展需求,从全局性、战略性和长期性出发,真正做到“有所为有所不为”,防止“投资行为异化”,防止地方的政治理性与央企的经济理性发生冲突。
加快福建与央企项目对接的基本原则应该是:政府引导、市场运作、互利共赢。
在对接过程中,必须不断进行对接机制的完善与创新。
1.创新项目责任分工机制,明确项目实施主体和推进落实的责任单位。
项目推进落实的责任主体应是项目业主和项目所在地政府、开发区、台商投资区管委会。
省发改委负责央企项目的牵头预审、汇总、协调、报批工作,统筹做好向国家发展改革委汇报沟通工作,并牵头会同有关部门协调项目落地中存在的问题;省国资委负责做好央企对接合作项目的省级预审和跟踪推进、综合协调和督促检查工作;各地政府要加强三维项目工作的领导,落实责任主体,层层建立责任制,适时掌握项目动态。
2.创新项目分层推进机制,层层加快工作进度。
通过建立和完善项目预审制度、项目退出机制,对符合审批立项条件的项目,相关行政审批部门应进一步简化审批环节、开通绿色审批通道,使项目尽快获批; 建立项目退出机制,对部分条件不符合的项目,相关职能部门主动介入,提出解决问题的线路图,帮助解决问题;对不符合审批立项条件的项目,且经过努力仍无法达到审批立项条件的项目,经会商后报省里申请退出。