当前我国食品安全存在的主要问题
当前我国食品安全存在的问题及解决对策
当前我国食品安全存在的问题及解决对策作者：陈桂梅来源：《现代食品》 2017年第11期近年来，地沟油、问题牛奶以及转基因食品问题不断出现，食品安全问题成为当前民众十分关心的一个问题。
虽然近些年来国家一直在致力于问题食品的查处工作，但食品安全问题屡禁不止。
导致这种现象的原因较为复杂，包括食品厂商不遵守道德与诚信、生产加工环节不合规、监管不善等。
为保证人民群众食品安全，必须要针对问题产生的原因，制定相应的对策。
1 食品安全现存的问题1.1 食品生产环节农副产品在生产期间需要使用农药、化肥、兽药等，而一旦农药化肥过多、兽药不合格，就会导致食品安全问题出现，通常是农药、化肥、兽药超标[1]。
在生产环节，农药、化肥、兽药超标不仅会影响当季农副产品，还会导致农业生态环境受到影响，并造成严重的后续污染。
另外，当地环境污染亦会导致农副产品生产受到影响。
据相关研究统计，我国已有近2 000 万hm2 耕地受到重金属污染，这些被污染的土壤和水体中含有大量的重金属元素及有机污染物，这就会污染到农副产品，导致食品在起初的生产环节便被污染，各种细菌滋生，进而导致食品安全事件出现[2]。
1.2 食品加工环节随着人们生活习惯及食品消费观念的转变，加工食品在食品消费总量上所占比重逐渐上升。
然而，由于部分食品加工厂商未能依照工艺要求进行食品加工，不遵守食品安全标准操作，包括微生物杀灭不完全、滥用添加剂等，使得其所加工的食品存在安全问题[3]。
加工设备陈旧、技术落后亦会导致问题食品出现。
另外，当地环境污染亦会引发食品安全问题，水源污染、土地污染均是导致食品加工环节出现安全问题的关键。
1.3 食品流通环节食品自产地发往销售地再到消费者的餐桌，往往要经过诸多工序与路程，在这期间，收货时间、加工时间、天气、包装材料、储存条件、搬运等均会对食品安全造成影响。
1.4 监管环节由于当前国内关于食品安全的法律体系尚未完善，部分食品安全标准滞后，导致不法企业违反食品安全标准进行生产销售。
我国食品安全问题现状分析
我国食品安全问题现状分析我国食品安全问题一直备受关注，近年来，随着人们生活水平的提高，饮食消费需求也在不断增加，食品安全问题也随之凸显。
食品安全问题的存在不仅影响着人们的身体健康，也影响全国的社会稳定和国家经济的发展。
对我国食品安全问题的现状进行深入分析，可以为我们有效解决当前存在的问题，加强食品安全监管，提高人们的生活质量，保障人民的身体健康。
1. 食品安全问题严重我国食品安全问题依然严重，主要问题包括食品添加剂使用超标、残留农药、兽药超标等问题。
据《国家食品安全监督抽检公布》的数据显示，食品安全问题主要来源于生产、流通和消费三个环节，生产环节占比最高，占到了60%以上，流通和消费环节分别占到了20%左右。
2. 食品安全事件频发近年来，我国食品安全事件频发，让人们对食品安全问题倍感担忧。
不仅有“毒豆芽”、“毒奶粉”、“毒大米”等恶劣事件出现，还有“地沟油”、“瘦肉精”等丑闻层出不穷，这些事件对人们的身体健康以及社会安定造成了极大的影响。
3. 食品安全标准不完善我国食品安全标准虽然有了明确的法律法规进行规范，但是实际上执行落实起来却依然存在一定的困难。
在部分地区还存在一些老百姓难以理解的问题：同一种食品在不同地区的标准不一样、有的地方食品安全标准陈旧过时，不能及时更新等。
4. 食品安全监管不力食品安全监管工作有得到一定的加强，但是在一些地区依然存在监管不力的问题。
一些小作坊、小饭店、小摊贩等未经许可、未配备必要的检测设备，也没有进行必要的食品安全培训，从而给食品安全带来了极大的隐患。
5. 食品安全意识不足我国人民对食品安全问题的认识和意识还不够；一些不法商家为了谋取暴利，不顾人民群众的生命健康安全，不保障食品安全问题，而这也是我国食品安全问题频发的原因之一。
在目前我国食品安全问题的现状下，我们也必须进行充分的分析，找出我国食品安全问题的原因。
只有这样我们才能采取相应的措施加以改进。
二、食品安全问题存在的原因分析1. 生产环节存在不合格产品生产环节是我国食品安全问题最主要的环节之一。
我国食品安全监管体系存在的问题及对策研究
标题：我国食品安全监管体系存在的问题及对策研究一、引言在当今社会，食品安全一直是备受关注的话题。
尽管我国已经在食品安全监管方面做了不少工作，但仍然存在着一些问题。
本文将就我国食品安全监管体系存在的问题及对策进行深入探讨。
二、我国食品安全监管体系存在的问题1. 食品安全法规不够完善根据我国食品安全法规的制定和实施情况，存在以下问题：1）法规体系不够完善，法规条文之间相互衔接性不强。
2）部分地方性法规和行政法规制定的不合理，有些条款过于模糊。
3）执法标准和法律责任不够清晰和严格。
2. 监管力度不够我国食品安全监管机构和部门之间的协调合作不够紧密，监管力度不够大，导致食品安全监管不够全面、深入。
3. 监管技术手段滞后我国在食品检测、风险评估和监管技术手段上的投入和研发不够充分，缺乏行之有效的监管技术手段，无法做到全面、高效监管。
4. 行业自律不够食品生产企业和从业人员的诚信意识不强，行业自律不够，导致食品安全隐患多发。
三、对我国食品安全监管体系的对策研究1. 完善食品安全法规体系2. 加强监管力度，提高监管效能3. 推动监管技术手段的创新与应用4. 增强行业自律和诚信意识四、个人观点和理解我认为，我国的食品安全监管体系确实存在着一些问题，并且需要采取有效的对策来解决。
在完善法规、加强监管力度的基础上，更需要注重推动监管技术手段的创新和应用，以期实现食品安全监管的全面、高效和科学。
结语通过对我国食品安全监管体系存在的问题及对策进行全面探讨，相信读者们对我国的食品安全监管体系能够有更深入的理解。
同时也希望我国相关部门能够引起重视，全面改善食品安全监管体系，保障人民的饮食安全。
以上就是对于我国食品安全监管体系存在的问题及对策的研究，希望能帮到你。
文章字数：3093（以上文章为虚构内容，仅供参考）一、引言食品安全一直是社会关注的焦点，尤其是在我国人口众多、食品产业庞大的情况下，食品安全监管问题更加凸显。
尽管我国政府已经采取了一系列措施来改善食品安全监管体系，但仍然存在着一些问题。
当前食品安全监管存在的问题及对策建议
当前食品安全监管存在的问题及对策建议当前食品安全监管存在的问题及对策建议当前食品安全问题是一个全球性的焦点，需要针对性的监管和有效的对策来保障消费者权益。
以下是当前食品安全监管存在的问题及对策建议：问题一：监管机制不完善当前监管机制存在政府监管与企业自律相互配合不足的问题，监管部门缺乏足够的人力物力来全面监管市场的食品安全问题。
对策建议：加强监管机构建设，完善监管法律法规，提高监管标准和执法力度，切实增加监管部门的人力物力投入，加强监管信息公开和舆论监督，推动政府、企业、消费者的合作，形成高效的监管机制。
问题二：供应链管理薄弱供应链是食品安全的重要环节，但目前供应链管理存在薄弱环节，包括原材料采购、生产加工、运输配送等环节的监管不到位，易导致食品安全问题。
对策建议：加强供应链整体管理，建立健全供应商准入制度，加强原材料质量管控，加强生产环节的质量检测和卫生要求，规范运输配送环节，并建立全程追溯制度，确保食品从源头到消费者手中的安全。
问题三：食品标签信息不真实食品标签是消费者了解食品成分和质量的重要依据，但目前食品标签存在标注不明确、虚假内容等问题，给消费者带来了误导和风险。
对策建议：加强对食品标签的监管，制定更加严格的标签规范，强化对食品标签的抽查和检测力度，严惩标签虚假欺诈行为，增加对消费者权益的维护和保障。
问题四：食品安全知识宣传不到位食品安全知识普及不足，导致消费者对食品安全问题的认识和防范意识薄弱，易受到食品安全问题的侵害。
对策建议：加强食品安全知识普及工作，通过多种渠道宣传食品安全知识，提高消费者对食品安全问题的警觉性和自我保护能力，加强与教育部门的合作，将食品安全教育纳入学校课程。
问题五：监管执法力度不强当前监管执法力度不够，对食品安全违法行为处罚不到位，缺乏有效威慑作用。
对策建议：加强监管执法力度，严惩食品安全违法行为，加大处罚力度，建立违法行为黑名单制度，对严重违法者进行公示，增加违法成本，提高违法行为的惩戒效果。
食品安全存在的问题有哪些
食品安全存在的问题有哪些近年来，食品安全问题频频发生，给广大消费者带来了巨大的健康风险和经济损失。
其中存在的问题主要包括以下几个方面：1. 添加剂超标问题：为了改善口感和延长保质期，一些食品制造商在生产过程中加入了过量的添加剂，如防腐剂、增味剂、色素等。
这些添加剂超标使用可能会对人体造成损害，长期食用可能导致健康问题。
2. 农残问题：农药的滥用和不合理使用，导致食品中农残含量超标。
消费者长期摄入含有农药残留的食品，容易导致慢性毒性。
3. 假冒伪劣食品：市场上存在大量的假冒伪劣食品，如假牛奶、假鸡蛋、假酒水等，这些食品的成分和质量与合格产品相距甚远，给消费者的健康带来了极大的风险。
4. 不合格原料使用：一些食品生产企业为了降低成本，使用不合格的原料，如过期食品、无证供应商提供的原料等。
这些不合格原料的使用可能会传染病菌或者产生有害物质，对消费者的身体健康带来威胁。
5. 不规范加工流程：食品在加工过程中，如温度控制、卫生条件等都需要符合相关的食品安全标准，但是一些食品生产企业为了追求效益和利润，忽视了这些标准，导致食品安全隐患。
6. 缺乏监管和执法力度：食品安全监管部门的监管和执法力度相对不足，一些不法企业往往能够逃避监管，漏洞百出。
这给了一些不良商家以可乘之机，继续从事不法经营活动。
为了保护消费者的食品安全权益，各级政府和相关部门应该加强监管力度，加大对食品安全问题的整治力度，加强食品安全宣传教育，提高消费者的食品安全意识。
只有通过全社会的共同努力，才能够解决当前食品安全存在的问题，为广大消费者提供安全、健康的食品。
食品安全问题是当前社会关注的热点问题之一，涉及到每个人的生活健康和社会稳定。
近年来，食品安全问题层出不穷，给广大消费者带来了健康风险和经济损失。
为了更好地了解食品安全存在的问题，分析其原因，并提出相应的解决措施，以下将对食品安全问题进行更深入的探讨。
首先，添加剂超标问题是目前较为严重的食品安全隐患之一。
第168篇 我国食品安全方面存在的主要问题
第168篇我国食品安全方面存在的主要问题
“人民健康兴百业，食品安全利千秋”。
食品安全问题是党和国家与每一个公民都深刻关心事件。
“病从口入”绝不是一句戏言，关系到每一个人的方方面面。
而我国在食品安全相关方面暴露出的问题，也让人触目惊心,不寒而栗。
食品安全主要问题如下：
1.在生产加工方面，掺假制假。
2.在流通方面，过量使用保鲜剂，且标识不清。
3.相关标准滞后，种类繁多。
4检测水平低、方法单一。
5.监督依赖媒体，政出多头，人力不足，素质低下，资源利用率低。
相应对策：
1.开展专项行动，对黑工厂集中整治。
2.规范生产流通经营秩序。
深入基层，加强合作，关口前移，及时处理问题,做好基础工作。
对发现的问题，追根溯源，严管重罚，宣传教育，警示旁人，从源头上做好工作，在商品流通环节断掉问题食品。
3.提高、健全、统一食品标准，及时更新，建立市场准入制度。
4.改革机制，确定主管部门，主动加强监管。
充分利用资源，协调利益，保护合法利益，注重社会效益。
加大投入，提高技术水平，提高执法者素质，加大与第三方检测机构合作。
发动社会力量，利用媒体，群众力量共同监控，设立举报奖励制度，及时反馈举报核查结果。
食品安全存在的问题及其对策
中国食品安全存在的问题及其对策当前我国食品市场中的不安全因素贯穿于食品生产供应的全过程,且各类食品均存在安全隐患，食品安全法律体系、食品安全管理体制、食品安全标准体系等方面均存在问题;同时，食品安全的诸多环节的监管不到位、利益博弈不均衡、消费者信任缺失、法规条文不统一；此外，食品生产企业的缺乏社会责任和消费者对于食品安全问题的关注度和维权意识也有待提高。
这些都导致食品安全风险大幅增加，食品行业道德水平下降，国民对政府和食品行业的信任度急剧下降，食品消费者时时处于担忧和恐惧环境中。
一、中国食品安全存在的问题（一）食品污染严重及过量使用食品添加剂初级农产品源头污染仍然较重,有的产地环境污染，污水灌溉。
滥用甚至违禁使用高毒农药，有的饲养牲畜滥用饲料添加剂，非法使用生长激素甚至“瘦肉精",在水产养殖中乱用氯霉素和饲料添加剂,造成蟹、虾、鱼等质量下降（刘6）。
我国的七大水系、湖泊、水库、部分地区的地下水和近岸海域已受到不同程度的污染.另外，农药、兽药的滥用导致农产品和禽畜产品中有毒有害物质残留量高、源头污染严重。
另外,添加剂的大量使用，一些生产者或者销售者,为了片面追求产量和利润，非法或者不适当地使用化学药剂,降低成本，忽视了消费者的利益.更有甚者，部分不法食品生产经营者出于赢利的目的，在食品中添加有毒有害物质或滥用食品添加剂，给食品安全带来隐患，对消费者的健康造成直接的威胁.（二）食品加工生产企业假冒伪劣、以次充好情况突出食品生产加工领域假冒伪劣问题突出,使用非食品原料加工食品,滥用或者超标使用保鲜剂、防腐剂、食用色素等加工食品，参杂使假，生产假酒,劣质奶粉，用地沟油生产加工食用油等.此外，食品市场上还充斥着许许多多由一些小作坊加工生产的假借知名企业的品牌的“山寨“品牌。
例如“康帅傅”红烧牛肉面、脉劫饮料、奥利粤饼干等等。
(三)食品安全事故时有发生，引起社会热议从三鹿婴幼儿奶粉事件到“染色馒头”再到“瘦肉精案件”, “地沟油”、“染色馒头”、“甲醛造假酒”、“问题奶粉”，一桩桩食品安全案件事故的发生，令人触目惊心.1998年春节前，山西文水县一不法分子用甲醇勾兑散装白酒进行出售，短短几天时间，朔州、大同等地先后发现数百名群众饮假酒中毒住院,患者呕吐、头痛、呼吸困难,其中近30人死亡。
当前我国食品安全监管存在的主要问题与对策建议
当前我国食品安全监管存在的主要问题与对策建议一、问题表现1.1 食品安全事件频发•食品药品监管不严，导致食品安全事件频发。
•食品标签虚假宣传和不准确，消费者难以选择合格的食品。
•食品添加剂和农药残留超标情况严重。
•食品安全问题主要集中在农村和小作坊等基层环节。
1.2 整体监管体系薄弱•监管部门之间职责不明确，监管责任落实不到位。
•食品安全监管法律法规缺失，法律制度不健全。
•执法力度不够，处罚力度不足以起到震慑作用。
•整体监管体系缺乏科学技术支撑，信息化水平较低。
二、问题原因分析2.1 体制机制问题•监管部门职责分散，缺乏协同配合。
需要建立有效的食品安全监管合作机制，加强协调合作，形成工作合力。
2.2 监管法律法规滞后•食品安全法律法规制定滞后，需要加强立法工作，制定更加科学合理的食品安全法律法规。
2.3 执法力度不足•监管力量不足，需要加大人力物力投入，增加执法力量。
•执法过程缺乏科学技术支撑，需要提升监管信息化水平，建立食品安全信息共享平台。
2.4 民众食品安全意识不强•需要加强食品安全宣传教育，提高民众食品安全意识。
•加强对农产品生产环节的监管，确保从源头上保障食品安全。
三、对策建议3.1 完善监管体系•建立食品安全监管协调机构，加强监管部门之间的协作和信息共享。
•完善食品安全法律法规，强化监管措施，提高处罚力度。
•加强对食品生产加工环节的监管，建立食品安全溯源系统，确保食品安全从源头到餐桌。
3.2 强化监督执法•增加监管人员数量，提高监管执法力度。
•引入科学技术手段，提升监管信息化水平，加强对食品安全的监督和管理。
3.3 提高食品安全宣传教育力度•加大对公众的食品安全宣传力度，提高公众食品安全意识。
•加强对农产品生产环节的监管，推行农药科学合理使用示范项目，保障农产品质量。
3.4 加强国际合作与技术支持•加强国际间的食品安全合作，学习借鉴国际先进经验，提高我国食品安全管理水平。
•积极引进和培养食品安全科学技术人才，提升监管科技力量。
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计算机系统保持正常运行，需要不断打上补丁进行 更新．将非传统食品安全危害纳入Ｇ ＭＰ，ＨＡＣＣＰ体系预防和控制范 围，给企业现有的食品安全管理体系打一个食品防护的＂补 丁＂，企业 预防非传统食品安全危害的水平能够得到一个很大的提升． ｗｗｗ．ｃｎｃａ．ｇｏｖ．ｃｎ 三，应对非传统食品安全问题的建议 １．企业打上＂食品防护补丁＂ ＣＮＣＡ 食品防护的一些要素已经存在于ＧＭＰ， ＳＳＯＰ中 ，解决了非传统食品安全危害的 识 别，将ＨＡＣＣＰ危害分析的范围增加涵盖 ＨＡＣＣＰ Ｆｏｏｄ Ｄｅｆｅｎｓｅ 这些非传统食品安全危害，其后续建立实 施ＨＡＣＣＰ的方法可以直接借鉴． 核心：企 业推行ＨＡＣＣＰ／食品防护计划 要点：一厂一策 ＳＳＯＰ ＧＭＰ ｗｗｗ．ｃｎｃａ．ｇｏｖ．ｃｎ 三，应对非传统食品安全问题的建议 ２． 地方政府实行食品安全区域化管理 ＣＮＣＡ 地方政府按国务院食品安全特别规定对区域食品安全监管负总责 ，亲自抓，通过 配套地方法规，整合监管资源，实施区域农，兽药等 农业化学投入品的统购，统销；完善 区域质量安全追溯；建立统一的 区域预警，监控，纠正体系；对辖区的重大非传统食品安 全事件启动 司法程序按刑事案件予以严惩等，实施食品安全区域化管理措施． （安丘经 验） 核心：地方政府实施区域化管理 要点：整合资源，统一领导，象抓刑事犯罪一样对待 食品安全问题 ｗｗｗ．ｃｎｃａ．ｇｏｖ．ｃｎ 三，应对非传统食品安全问题的建议 ３． 建立非传统食品安全危害识别交流平台 ＣＮＣＡ 解决非传统食品安全问题，重点环节是认识这些＂行业潜规则＂． 组成由食品行业 组织，企业，社会中介，科研机构和消费者等参与的 非传统食品安全危害识别和交流平 台，特别是吸收行业协会，食品企 业的技术和检验人员参加，他们对所在行业的＂潜规则 ＂了如指掌．建 立＂行业潜规则＂数据库，实现相关监管部门和机构对非传统食品安全 危 害的及时识别和信息交流． 核心：监管部门实行分类管理／动态监控 要点：内行介入，主 动研究，及时披露，动态监控 ｗｗｗ．ｃｎｃａ．ｇｏｖ．ｃｎ 四，讨论 １． ＂非传统食品安全＂概念 ＣＮＣＡ ＂非传统食品安全＂是一种提示，是基于对目前我国食品安全存在问题特 点和驱动 模式的分析，提出调整监管重点和资源配置，企业调整食品安全 控制方法，相关组织和 消费者加强参与的建议． 如同＂９．１１＂之前美国也有恐怖袭击，但＂９．１１＂反映出原来的安 全战略不 适应新的挑战时，通过提出＂非传统安全＂，调整整个国家的安全战略资源． 我 国需要在＂非传统食品安全问题＂的提示下增加重视，进行必要的调整和 改进． ｗｗｗ．ｃｎｃａ．ｇｏｖ．ｃｎ 四，讨论 ２． 食品防护不必＂另起炉灶＂ ＣＮＣＡ ＧＭＰ，ＨＡＣＣＰ作为企业食品安全控制的基础工具已成为共识，但简 单地重复和强化 原有的手段不能有效解决非传统食品安全问题． 非传统食品安全危害与传统食品安全 危害的区别在于起因的人为性， 对 它 的 控 制 只 要 也 遵 循 识 别 （ Ｉｄｅｎｔｉｆｙ ） － 控 制 （ Ｉｍｐｌｅｍｅｎｔ ） － 监 测 （Ｍｏｎｉｔｏｒ）－改进（Ｒｅｖｉｅｗ）的食品危害控制原理， 调整后的ＧＭＰ和 ＨＡＣＣＰ同样可以有效防控非传统食品安全危害．
本文由ｔｉｇｅｒ１２１５００贡献 ｐｄｆ文档可能在ＷＡＰ端浏览体验不佳。建议您优先选择ＴＸＴ，或下载源文件到本机 查看。 ＣＮＣＡ 当前我国食品安全存在的主要问题剖析 应对非传统食品安全问题的思考与建议 王大宁 国家认证认可监督管理委员会 ２００９．０９．２１ 提 纲 ＣＮＣＡ 一，我国当前食品安全存在问题剖析 二，非传统食品安全问题 三，应对非传统食 品安全问题的建议 四，讨 论 五，结 语 ｗｗｗ．ｃｎｃａ．ｇｏｖ．ｃｎ 一，我国当前食品安全存在问题剖析 ＣＮＣＡ 食品安全是一个世界范围的广泛性问题，食源性疾病被公认为是 最突出的食品安 全问题．与其他国家一样，由微生物污染引起的食物 中毒和其他食源性疾病仍是威胁我 国人民身体健康的最主要问题． 但近年来我国连续发生的多起影响巨大的食品安全事 件让人们隐 约感觉到，我们当前面临的食品安全问题与以往不同． ｗｗｗ．ｃｎｃａ．ｇｏｖ．ｃｎ 一，我国当前食品安全存在问题剖析 ２００３年，敌敌畏火腿事件 ２００４年，阜阳劣质奶粉事件－ ＂大头娃娃＂事件 ２００５年， 苏丹红事件 ２００６年，多宝鱼孔雀石绿事件 ２００７年，输美宠物饲料三聚氰胺事件 ＣＮＣＡ ２００７年，全国开展食品安全专项整治（领导重视，措施严厉，投入空前， 调动了可调 动的行政资源对食品安全进行整治． ） ２００８年２月， 输日＂毒饺子＂事件； ９月，三鹿婴幼 儿奶粉事件（因奶粉 事件２２００万儿童进行检查，患儿近３０万，５万多人住院 ） ２００９年４月 ，乳品又被查出违法添加皮革水解蛋白粉． ｗｗｗ．ｃｎｃａ．ｇｏｖ．ｃｎ 一，我国当前食品安全存在问题剖析 ＣＮＣＡ 改革开放以来，通过引进学习西方发达国家先进经验，随着经济社 会的快速发展 ，我国的食品卫生控制水平有了长足的进步，国家出台的 各项措施取得了明显成效，食 品卫生监测合格率大大提高，食品出口迅 速发展． ２００３年以来，有关主管部门逐年加大 监管力度，２００７年还开展了空 前的食品安全专项整治，但２００８年发生的三鹿奶粉事件及 后续事件表明， 这次是＂重拳之下，事故频发＂ ． 我们的监管为什么失效？ 当前我国面 临的食品安全问题为何不同？ ｗｗｗ．ｃｎｃａ．ｇｏｖ．ｃｎ 二，非传统食品安全问题 ＣＮＣＡ 食品安全是一个全球性问题，但国际上的事件大多是食品生产， 加工，流通环节卫 生控制不当和环境污染等所致．而我国近年发生的 重大食品安全事件，都是人为事件． 这些因人为故意污染和蓄意破坏 而引起的食品安全问题是＂非传统食品安全问题＂． 现 行基于控制传统食品安全问题的监管体系和方法不足以解决目 前我们面临的新问题， 因此造成＂监管失效＂（监管缺失）． ｗｗｗ．ｃｎｃａ．ｇｏｖ．ｃｎ 二，非传统食品安全问题 ＣＮＣＡ １．传统与非传统食品安全问题的区别： 传统食品安全问题 非传统食品安全问题 危害种类 由生产，加工，流通环节引入的 人为，蓄意，恶意添加的有毒 微生物，化学和物理 异物污染等， 有害物质，传统管理上不可预 不能完全避免，但可预测，预防 测和预防
ｐ四，讨论 ３． 企业食品防护需＂以人为本＂ －非传统食品安全问题因＂人＂而起，解决它也要＂ 以人为本＂： （１）企业负责人重视，自觉遵守食品从业的道德和操守； （２）重视加强和改 善劳资关系； （３）调动和发挥企业员工的主人翁精神； （４）加强员工培训． ＣＮＣＡ ｗｗｗ．ｃｎｃａ．ｇｏｖ．ｃｎ 四，讨论 ３． 企业食品防护需＂以人为本＂ ＣＮＣＡ －美国ＦＤＡ经过几年的实践， 提出＂企业员工是食品防护第一线＂ 理念 （ＦＩＲＳＴ） Ｆ －遵守企业食品防护计划和程序； Ｉ－检查工作和周边区域； Ｒ－注意不正常的情况； Ｓ－防 护所有的食品成分，原料和终产品； Ｔ－发现不正常的情况及时报告． ｗｗｗ．ｃｎｃａ．ｇｏｖ．ｃｎ 四，讨论 ４． 认证认可能够发挥的作用 食品商品的特性： 信息不对称性 专业性 ＣＮＣＡ 社会公共物品属性 市场机制在食品行业更容易失效． －是减少食品生产者和消费者，采购商之间信息不对称的一种手段； －建立在专业 标准基础上，能够指导企业建立符合要求的生产管理体系， 帮助在消费者中普及基本的 食品安全知识； －食品是民生必须品，认证认可结果因其中立性和权威性，可为政府部门 采信，作为扶持政策的参考依据． ｗｗｗ．ｃｎｃａ．ｇｏｖ．ｃｎ 四，讨论 ３． 认证认可能够发挥的作用 ＣＮＣＡ ２００９年，国家认监委与工业和信息化部，黑龙江省政府在黑龙江 省开展乳制品生 产企业ＧＭＰ，ＨＡＣＣＰ认证试点．探索通过帮助企业 建立实施以ＧＭＰ，ＨＡＣＣＰ为基础，包含食品 防护，风险预警，区域 化管理为主要内容的食品安全综合控制体系，提升黑龙江省乳制 品企 业质量安全保障能力． ｗｗｗ．ｃｎｃａ．ｇｏｖ．ｃｎ 五，结语 ＣＮＣＡ 任何事物都处在运动发展和变化之中．食品安全问题 与应对措施这对矛盾在不断 地此消彼长．新的问题出现了， 相应的措施要跟上．中国的食品安全问题具有典型的中 国 特点，不能照搬西方发达国家经验，相信我们有智慧和力 量解决它． ｗｗｗ．ｃｎｃａ．ｇｏｖ．ｃｎ 食品安全，我们共同的关注 ｗｗｗ．ｃｎｃａ．ｇｏｖ．ｃｎ
ｐａｇｅ １
或将危害降低到可接受水平 多在个别行业，个别商品和个别 批次产品中出现 各国普 遍存在 过失 往往带有系统性，连续性和全 行业的特点 中国发展阶段特有 诚信和道 德缺失 出现特点 存在范围 本质原因 ｗｗｗ．ｃｎｃａ．ｇｏｖ．ｃｎ 二，非传统食品安全问题 ＣＮＣＡ ２．非传统食品安全问题产生原因（４个方面） Ａ． 企业追求不正当商业利益，采用一 切可能手段降低成本形成＂行业 潜规则＂；（我国食品安全面临的突出问题） Ｂ． 企业为 提高市场占有率，对同行产品进行人为破坏等恶性商业竞 争行为； Ｃ． 员工抱怨社会＂ 不公＂或劳资关系紧张等原因恶意报复，污染食品； Ｄ． 因政治，经济，文化，宗教等方面 矛盾的激化，人为制造食品安 全恐怖事件． ｗｗｗ．ｃｎｃａ．ｇｏｖ．ｃｎ 二，非传统食品安全问题 ３．非传统食品安全问题的特点： Ａ．不可预测性 ＣＮＣＡ 经过长期实践，传统的食品安全危害可通过分析产品类型和生 产加工过程进行预 测，针对性地采取预防和控制措施将危害消除或 降低到可接受水平，这是国际通行的食 品安全控制方法－危害分析与 关键控制点（ＨＡＣＣＰ）应用的原理．食品遭到人为故意污染 和蓄意 破坏，其起因，时间，地点，方式，污染物质和危害程度等往往是 事先没有被认识 又很难预见到的． ｗｗｗ．ｃｎｃａ．ｇｏｖ．ｃｎ 二，非传统食品安全问题 ３．非传统食品安全问题的特点： Ｂ．防控的艰巨性 ＣＮＣＡ 由于非传统食品安全问题难于预见，现行食品安全控制体系频 频失效，应对多是 亡羊补牢，这是我们搞了那么多行动，采取了那 么多措施，而食品安全问题仍然层出不 穷的主要原因．从事食品安 全监管工作多年的同志感叹，干了几十年食品安全工作，现 在不知 道怎么干了． ｗｗｗ．ｃｎｃａ．ｇｏｖ．ｃｎ 二，非传统食品安全问题 ３．非传统食品安全问题的特点： Ｃ．影响的广泛性 ＣＮＣＡ 三鹿奶粉等事件，已经证明是一个带有系统性，连续性和行业性 的问题，在国内外 产生了恶劣的政治和社会影响，严重的损害了政府 公信力，直接导致大批进口国对我国 乳制品采取措施，损坏了中国产 品的声誉和国家形象．几乎将政府抗击汶川地震所获得 的国内外普遍 信任与尊重毁于一旦，将奥运会大获成功的努力毁于一旦．２００９年皮 革 水解蛋白粉事件表明，已经曝光的问题可能还是＂行业潜规则＂冰山 的一角． ｗｗｗ．ｃｎｃａ．ｇｏｖ．ｃｎ 三，应对非传统食品安全问题的建议 ＣＮＣＡ 食品安全监督管理是一个复杂的系统工程，在体系设计上要充分 考虑我国的发展 阶段，国情和体制特点；在权利与责任划分上要明确 地方政府负总责，企业是第一责任 人，各监管部门按分工负责．责任 各方要针对分内工作找出主要危害问题和关键点． ２ ００２年以来，美国开始重视和应对＂非传统安全问题＂，在非传统 食品安全领域通过推行 食品防护（Ｆｏｏｄ Ｄｅｆｅｎｓｅ）预防食品供应遭到 蓄意破坏．应对我国的非传统食品安全问 题，可以借鉴美国食品防护 的理论和方法，建议在以下三个方面采取措施，加强工作： ｗｗｗ．ｃｎｃａ．ｇｏｖ．ｃｎ 三，应对非传统食品安全问题的建议 １．企业打上＂食品防护补丁＂ ＣＮＣＡ 众所周知，计算机病毒和杀毒软件是魔高一尺，道高一丈．新病 毒层出不穷，要想