2017中国招商引资10大重磅政策盘点
2017年招商引资工作实施方案

2017年招商引资工作实施方案【2017年招商引资工作实施方案1】2017年是“十三五”规划的关键之年。
为深入贯彻落实2016年12月4日全市招商引资工作动员会议精神和市委市政府《关于益阳市招商引资目标管理工作的实施意见》有关要求,强力推进我局招商引资工作,结合局工作实际,特制定《2017年市住建局招商引资工作实施方案》。
一、指导思想指导思想:紧紧围绕市委、市政府决策部署,紧扣“精准招商”的主线,坚持“管行业必须管招商”的基本原则,按照“招大、招群、招特”的要求,形成“千军万马”的招商格局。
解放思想,提升境界,创新方式,持之以恒抓招商,圆满实现我局全年招商引资目标任务。
二、目标任务按照《2017年益阳市市直责任招商单位目标任务表》,我局作为市直28个责任招商单位之一,完成市委、市政府下达3亿元招商引资任务。
围绕引进央企、世界500强、国内500强、知名企业等战略投资者聚力使劲,争取有所突破,引进一家上述企业到我市考察投资。
三、组织领导突出“第一要务”,落实“一把手”工程,明确各级职责,加强招商引资工作的组织领导。
局长孙小华同志为本单位招商引资工作第一责任人,副局长陈一雷同志为办公室主任,招商办专职从事招商工作,其它相关科室密切配合。
(一)成立局招商引资工作领导小组。
(二)组建局招商引资办公室,负责局招商引资日常工作。
四、方法步骤(一)做好前期组织准备工作主要围绕“三库一网一报告一对接”等相关工作,做好招商引资的前期准备工作。
建立人员库、项目库和信息库,建立完善招商网,开展行业发展研究报告,积极组织企业对接活动,认真做好前期筹备工作,增强招商引资工作的针对性。
(2017年1月10日前完成)(二)提高招商人员素质(贯穿全年)建立周学习、月研究、季讲评、年终总结等制度。
每周组织一次专业知识学习,吃透省、市制定的招商引资有关法律法规知识,学习领会上级文电的指示精神,熟悉招商程序,努力将招商人员培养成为懂招商、会招商的内行人。
2017年国家商务政策

2017年国家商务政策商务概念的提出是改革的产物,有一个演变的过程:贸易部——商业部、外贸部——内贸部——内贸局——商务部。
是内外贸一体化的概念。
商务出台的政策有哪些,有哪些政策值得关注的地方。
小编给大家整理了关于2017年国家商务政策,希望你们喜欢!2017年商务工作重点——流通改革:货运价更低,消费在国内流通成本居高不下,想买的产品在国内买不到,海外购物有增无减……你是否遭遇此困扰?要解决这些问题,用供给侧结构性改革来创新发展内贸流通势在必行。
【措施】会议提出,今后要降低流通成本、提高流通效率、发展智慧流通、绿色流通;加强对中华老字号的动态管理,培育中国特色品牌,促进品质消费供应;进一步鼓励跨境电商、汽车平行进口等新型贸易方式,扩大免税消费等政策;大力推进电商进社区,开拓中高端和个性化生活服务消费市场,优化服务消费供给。
【展望】随着这些举措的推进,快递物流将更绿色低碳,成本更低,消费者将最终享受价格实惠;随着品质消费和服务消费的供应创新,越来越多的消费者有望在国内买到称心如意的商品和服务,省去海外奔波购物的辛劳。
——吸引外资:告别“低端制造”,高端制造和服务业成“吸金器”我国吸引外资已连续25年居发展中国家首位,其中,服务业吸收外资占比超过70%。
中国巨大的市场一直为外企看重,未来中国吸引外资的风口将有哪些?【措施】商务部部长高虎城说,今后吸引外资的重点是高端制造业和现代服务业,充分发挥外资促进实体经济发展的重要作用。
其中重要一点就是进一步扩大对外开放领域,进一步放宽一般制造业准入限制,有序推进金融、电信等服务业开放。
并且抓好自贸试验区经验复制推广,为吸引外资打造“制度高地”。
【展望】下一步,在高端制造业和现代服务业方面会有更多的外资企业进入。
一方面,这些企业的先进技术和管理经验将更好地促进我国这两个产业的发展,助力经济结构优化;另一方面,外资进入医疗养老教育文化等领域,也将让百姓在这些方面享受更高端、更舒心的服务。
2017年国家对民营企业的政策有哪些

2017年国家对民营企业的政策有哪些民营企业是市场经济的重要主体,在我国占大多数,包括合伙企业、独资企业和公司。
民营企业数量很多,并且有广阔的发展前景,国家也大力扶持。
下面是店铺整理的2017年国家对民营企业的政策的内容,希望能够帮到您。
2017年国家对民营企业的政策1、凡是法律、行政法规未明确限制的投资领域,都允许民营经济进入;凡是承诺向外资开放的领域,都向民营经济开放;凡是法律、行政法规未作明文规定的,不得另行设置注册登记的前置条件。
鼓励民间资本在水利、交通、能源、通信、城建、环保和科技、教育、卫生、文化、体育、旅游、社会福利、社区服务等领域投资发展。
选择一批具有良好经济效益的政府投资项目,向民营企业开放。
2、民营企业投资符合国家产业政策的技术改造项目,其所需国产设备投资的40%可以从当年比前一年新增的企业所得税中抵免;符合《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》的国内投资项目,在投资总额内进口的自用设备(包括按照合同随设备进口的技术及配套件、备件),除《国内投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外,免征关税和进口环节增值税;符合国家产业政策、科技含量高、经济效益显著、市场占有率高的重大技术改造项目,可争取国家、省、市项目贴息。
3、高等院校、科研机构、企事业单位的科技人员和留学归国人员投资创办科技型企业,或以其技术成果、专利参与投资入股以及为民营企业提供技术服务的,对其征收的个人所得税地方留成部分,3年内由同级财政部门给予全额奖励。
4、对处于创业阶段不具备查帐征收条件的民营企业和个体工商户,所得税实行核定征收,年度终了后进行清算。
除国家另有规定外,3年内免收行政事业性收费。
对合法经营的农村流动小商小贩,除国家另有规定外,免于工商登记和征收有关税费。
对个体工商户月销售货物5000元以下的、应征增值税劳务3000元以下的,免征增值税;月销售应税劳务5000元以下的,免征营业税。
5、民营企业新产品、新技术开发费用,以及科技成果引进、转化、生产过程中所形成的技术开发费用,按实计入管理费用,不受比例限制。
我国吸引外资现状及政策建议

经济论坛我国吸引外资现状及政策建议潘玉蕾(河北大学经济学院,河北保定071000)摘要:随着经济全球化的发展,各国经济体之间的不确定性更加突出,在引进外资方面的竞争更加激烈,这就对全球的引资状况造成了较大的困难。
在经济全球化过程中,我国在吸引外资方面有着较为稳定的表现,这就说明我国吸引外资的能力是比较强的。
尤其是在改革开放以来,我国积极落实和出台国家的各项政策,我国对外贸易的国际环境正在不断优化,国外资金进入中国市场的限制明显减少,这就在吸引外资方面有着明显的竞争力。
关键词:吸引外资;投资环境;多元化1引言据相关数据显示,截止到2017年年底,我国的外贸情况发现稳定,增长率超出预期水平。
在2017年我国的货物进出口总额为28万亿人民币,较2016年相比,增长了14个百分点。
与此同时,我国的进出口外贸结构明显优化,其中,民营企业所占比重越来越高。
促进外贸额增长的动力不断加强,所在的外部环境与内部环境也在不断地优化,其中,大宗商品的价格在稳定发展中有所上升,整个国际贸易的形式处于不断的优化之中,国际市场的需求正在进一步被挖掘,创新服务方式已经成为各国在对外贸易竞争中的利润增长点。
我国的“一带一路”建设的提出与实施,为世界经济的发展提供了更加广阔的发展空间与合作的机会。
2吸引外资的特点2.1外商投资环境持续优化2017年我国在吸引外资方面的形式较为严峻,对此,国务院高度重视,并做出了有关重大部署,这就充分展现出了我国对外开放的决心与信心,并颁布了相关政策文件,即“42号文”。
要求个地方政府严格执行,加大执行力度,并出台了相关的政策细则,以保证地方政府的财税支持、各项权益的保护等政策的落实与到位。
为吸引外资营造一个良好的国内环境,不断优化招商的方式方法,努力为外商企业提供更加优质的服务,让外商投资者对于我国的投资环境有信心。
2.2外资产业结构持续优化高技术产业实际吸收外资同比增长61.7%,占比达28.6%,较2016年底提高了9.5个百分点。
招商引资政策

招商引资政策一、引言近年来,招商引资已成为各地区吸引外来资金、促进经济发展的重要手段之一。
为了提供更好的投资环境和政策保障,我国各级政府陆续出台了一系列招商引资政策。
本文将介绍一些常见的招商引资政策,并探讨其对经济发展的积极影响。
二、优惠政策1. 税收减免为吸引更多的外商投资,政府通常会给予投资企业一定的税收减免政策。
比如,对于新投资企业,在一定期限内可以享受免征企业所得税、土地使用税等的优惠政策。
此外,政府还鼓励投资者在薄弱经济地区进行投资,并给予更大幅度的税收减免。
2. 资金扶持为满足企业在拓展生产规模、研发创新方面的需求,政府会设立专项基金,通过项目资助、贷款贴息等方式,给予投资企业资金扶持。
这不仅能够促进企业的发展,还有助于提升当地经济水平。
3. 扶持配套在吸引外资过程中,政府也会提供相应的配套服务。
比如,为外商投资企业提供用地、办证、人才引进等方面的便利。
此外,政府还会积极推动相关区域的基础设施建设,如交通、电力等,以提供更好的工作和生活环境。
三、市场准入1. 简化审批程序为了方便投资者开展业务,政府通常会简化审批程序。
例如,缩短企业注册时间、减少申请材料等,以减少投资者的成本和时间。
这有助于增强投资者的信心,促进投资者积极投资。
2. 放宽外资限制为鼓励外国投资者参与更广泛的行业,政府可以逐步放宽外资限制。
这意味着外资企业可以更灵活地进入行业,提高市场竞争力,促进产业升级。
在一些特定领域,政府还鼓励外资企业与本地企业合作,共同推进创新发展。
四、服务保障1. 投资咨询为了提高投资者的置业和投资效率,政府会设立投资咨询机构,为投资者提供专业的咨询服务。
这些机构可以帮助投资者了解市场情况、政策法规等,并给予相应的指导和支持。
2. 企业孵化为了帮助创业者从零到一,政府会设立企业孵化基地,为初创企业提供办公场地、技术支持和市场资源等。
这对于吸引优秀的创业团队和培育新兴产业起到了积极的促进作用。
五、案例分析1. 深圳经济特区深圳经济特区作为我国改革开放的重要窗口,一直以来致力于吸引外资和促进经济发展。
招商引资黄金10条

招商引资黄金10条鹿心社被任命为广西自治区党委书记,他曾在甘肃、江西等地长期任职,尤其在江西担任省长和省委书记期间,对招商引资、开放型经济非常重视,通过大力招商引资引进来一批大项目推动了经济发展。
可以想见的是在广西他仍将重视招商引资对经济的拉动作用。
招商内参对鹿心社关于招商引资的核心思想进行了整理,归纳为“招商引资黄金10条”,如下:一、招商引资要实现四大转变招商引资是加快经济发展、优化经济结构的重要举措,是当前全省工作的重点。
全省招商引资工作由粗放型向质量效益型转变、由依赖廉价资源和优惠政策向提供高效服务和优质营商环境转变、由产业链低端向中高端转变、由按产业找资金向引资引技引智一体化转变。
一要明确招商重点,围绕战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业和现代农业等重点产业开展精准招商;二要创新招商方式,大力推进专业化招商、以商招商、“互联网+”招商和产业链招商,更加注重资本、技术和人才招商;三要完善招商平台,提高招商引资项目的承载力;四要强化招商服务,确保项目引得进、留得住、发展好。
二、招商引资要严格落实优惠政策组织开展全省招商引资优惠政策承诺未兑现问题梳理活动,重点要落实好现有政策支持,对未落实的承诺,要从源头上找出原因和责任单位,并作为联企帮扶的一项重要内容,在专项行动中加以落实,真正做到有诺必践,增强政府公信力,提高企业发展信心。
三、招商引资,核心是项目质量效益要突出招大引强选优,切实提高招商引资质量效益。
突出招商重点,着力引进有牵动性支撑性大项目、补链强链扩链型好项目,着力引进投资强度高、产业效益高、科技含量高的新项目,下力气引进高水平创新创业团队、高层次创新创业人才。
创新招商方法,更加注重精准招商、专业招商、以商招商,提升招商专业化和精细化水平。
强化招商实效,健全招商引资项目落实责任制,加强督促落实,全程跟踪问效,切实提高招商项目落地率。
四、招商引资要紧密贴合国际国内新布局做法:深化对内对外开放,进一步优化开放布局。
我国外商投资优惠政策汇总

一、产业政策1、《暂行规定》和《指导目录》为了使外商投资更符合国家的产业发展方向,避免盲目投资现象,1995年6月,我国制订并颁布了《指导外商投资方向暂行规定》和《外商投资产业指导目录》,以法规形式将吸收外商投资的产业政策公布于众,提高了政策的透明度。
这个规定和目录将产业项目分为鼓励、允许、限制和禁止4大类,明确了外资投资方向。
国家发展改革委、商务部于2017年6月对《外商投资产业指导目录》进行了修订,进一步缩小了外商投资企业设立及变更审批的范围,进一步放宽了服务业、制造业、采矿业的外资准入限制,扩大了国家鼓励外商投资的范围。
2017年版目录还吸收了此前自贸试验区开放试点和负面清单管理模式经验,首次提出在全国范围内实施的外商投资准入负面清单,负面清单之外的领域原则上实行备案管理,不得限制外资准入。
根据国家经济发展的状况,2019年12月,国家计委、国家经贸委、对外贸易经济合作部对《鼓励外商投资产业目录》进行了修订。
修订后的《外商投资产业指导目录》进一步扩大鼓励外商投资范围,促进外资在现代农业、先进制造、高新技术、节能环保、现代服务业等领域投资,促进外资优化区域布局,更好地发挥外资在我国产业发展、技术进步、结构优化中的积极作用。
2、鼓励外商投资的项目目前鼓励外商投资的项目主要包括:农业新技术、农业综合开发和能源、交通、重要原材料工业、高端电子信息设备、重点装备制造业关键零部件、新材料项目;高新技术项目;出口创汇项目;综合利用资源和再生资源、防治环境污染的项目;能够发挥中西部地区优势的项目等。
鼓励外资投向生产性服务业,加大对中西部地区承接外资产业转移的支持力度。
二、地区政策积极利用外资优势,呈现从向东开放转为向东向西开放并举的新格局。
东部地区通过建设国际化高标准投资环境,继续发挥着吸引外资领头羊作用,中西部地区通过陆上丝绸之路,进一步发挥开放前沿优势,扩大中西部地区、东北地区鼓励外商投资范围,支持中西部地区、东北地区承接产业转移。
关于招商引资优惠政策的若干规定

关于招商引资优惠政策的若干规定招商引资优惠政策是指为吸引国内外投资者到特定地区投资,促进经济发展以及增加就业机会而制定的一系列政策和措施。
这些政策和措施通常包括税收优惠、财政补贴、土地使用权优惠等,旨在降低企业的投资成本和经营成本,提供良好的发展环境和发展机会。
招商引资优惠政策的规定涵盖了多个方面,以下是其中的若干规定。
一、税收优惠:1. 减免企业所得税:对于符合一定条件的企业,可以享受免征或减征企业所得税的政策。
减免的时间和比例根据企业所在地的不同而有所不同。
2. 减免其他税收:除了企业所得税外,还可以对其他税种,如增值税、个人所得税等给予减免或优惠政策,以降低企业的税收负担。
3. 定向扶持税收政策:对于有利于当地经济发展和产业结构调整的行业,可以给予额外的税收优惠,以吸引更多的投资。
二、财政补贴:1. 直接财政补贴:对于新设立的企业或扩大产能投资的企业,可以给予一次性的财政补贴,用于企业的建设和发展。
2. 高新技术企业奖励:对于高新技术企业,可以给予额外的奖励或补贴,以鼓励企业加大研发投入和技术创新。
3. 人才引进奖励:对于引进的高级管理人才或专业技术人才,可以给予一定的奖励,以提供人才保障和人力资源优势。
三、土地使用权优惠:1. 减免或延长土地使用权出让金缴纳期限:对于投资项目较大的企业,可以减免或延长土地使用权出让金的缴纳期限,减轻企业的经济压力。
2. 优化用地审批流程:为了提高投资项目的落地速度,可以加大审批环节的改革力度,简化用地审批流程,提高审批效率。
四、市场准入和行业准入优惠:1. 简化市场准入程序:对于投资项目,可以简化市场准入的程序和要求,缩短办理时间,提高投资便利度。
2. 行业准入优惠:对于符合一定条件的行业和企业,可以给予准入优惠,如减少资质要求、简化审批程序等,以鼓励更多的投资。
招商引资优惠政策的规定可以带来以下好处:一、降低企业投资成本:税收优惠和财政补贴等政策可以降低企业的投资成本,提高企业的盈利能力和竞争力。
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2017中国招商引资“年度10大”重磅政策盘点为做好2018年度招商引资工作,我局对2017年度10大重磅政策进行了梳理盘点。
1、招商引资标志性意义:地方政府首次可“依法”出台招商引资优惠政策!1月17日,中央政府发布国发5号文,进一步扩大对外开放积极利用外资,第一次授权地方政府出台自己的招商引资优惠政策,这是中央政府62号文两年多来首次正式明确提出授权地方政府自行制定招商引资优惠政策。
【解读】国发5号文是当前和今后一段时期我国利用外资工作的指导性文件。
提出了全面、系统的政策措施,不仅涉及外商投资准入前阶段,也涉及准入后企业经营阶段,不仅涉及中央层面的政策问题,也涉及地方政府的执行问题。
主要政策导向:一是坚持开放发展,推动实施新一轮高水平对外开放,以开放促改革、促发展。
二是致力于优化营商环境,进一步促进内外资企业公平竞争。
三是促进引资引技引智相结合,增强对制造业外资的吸引力,构建开放的创新体系,提高利用外资质量和水平。
四是建设统一的市场体系,加强和优化服务,鼓励外资企业深耕发展。
五是加大改革力度,按照内外资一致原则,简化对外资的审批监管制度,提高投资便利化程度。
明确提出允许地方政府在法定权限范围内制定出台招商引资优惠政策,支持对就业、经济发展、技术创新贡献大的项目,降低企业投资和运营成本,依法保护投资企业及其投资者权益,营造良好的投资环境。
将极大地刺激地方政府的招商引资优惠政策大比拼,也将进一步刺激各地吸引外资的主动性和积极性,从而对地方经济产生深远的影响。
2、中国第1部开发区招商引资纲领性文件:重大改革引爆大变局!2月6日,国务院发布《关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》,这也是我国第一个关于各类开发区的总体指导文件,对开发区的功能定位做出明确要求,对开发区招商引资有重要意义。
【解读】伴随着中国经济下行压力加大,高层对地方政府自行制定的招商引资优惠政策经历了从62号文的“一刀切”到25号文的“窗口期”再到5号文的“允许”的过程。
与产业政策类似,招商政策的存废也存在巨大的争议,可以说招商政策是招商引资的利器,也是滋生寻租腐败的温床。
7号文进一步为地方招商优惠政策正名,提出“开发区要把投资促进作为重要任务”、“开发区可结合产业发展方向,在政策允许和权限范围内制定相应的招商引资优惠政策”。
同时,7号文也在鼓励开区“积极主动开展招商引资活动”,“创新招商引资方式”、“加强招商引资人员培训,提升招商引资工作专业化水平”。
这说明招商、营商仍是开发区的首要工作。
7号文中,相关部门首次将“改革”写入开发区相关文件的标题,从管理体制、管理效能、考核制度等方面进行了大篇幅的阐述,并将“改革”列入四大基本原则的首要原则,体制改革将与转型升级、创新驱动一起成为开发区未来发展的重要方向。
“要么成本便宜,要么与众不同”,经历要素驱动阶段后,开发区必须走上创新驱动之路,21世纪初提出的“开发区二次创业”很大程度上也是再向创新驱动转型。
7号文提出了深层次的创新驱动,不仅有技术上的突破,如“支持开发区内企业技术中心建设,在有条件的开发区优先布局工程(技术)研究中心、工程实验室、国家(部门)重点实验室、国家地方联合创新平台、制造业创新中心”,更注重创新生态的培育,如创新载体、公共服务平台、资本支撑、创新服务、人才机制等。
开发区成立的初衷就是打造政策洼地吸引外资企业集聚,但经过多年发展,开发区在产业层面出现了“有城无产”、“产业低端”、“集而不群”等众多问题,产业转型升级一直是开发区相关指导文件的首要问题。
7号文中关于开发区产业问题的着墨不多,但主旨十分鲜明。
首先,开发区仍然要以产业为主导,“要科学规划功能布局,突出生产功能(产业主导),统筹生活区、商务区、办公区等城市功能建设(产城融合),促进新型城镇化发展”;同时7号文还提出了两条产业优化的路径,第一,改造升级,即“支持传统制造业通过技术改造向中高端迈进,促进信息技术与制造业结合”,第二,培育升级,即“主动培育高端装备、机器人、新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、数字创意等战略性新兴产业”,并“促进生产型制造向服务型制造转变”。
3、资本招商:成地方政府招商新良方!2月24日,国家发改委、住建部发布《关于进一步做好重大市政工程领域政府和社会资本合作(PPP)创新工作的通知》。
【解读】在政策的驱使下,PPP已逐渐成为各地招商引资的新工具。
这两年来,全国各地的PPP出现了爆发式增长,也为许多地方招商引资带来了很多好项目。
可以说,“资本招商”的新模式将逐步成为招商引资的主流,谁懂资本招商,谁或许就能占领招商引资先机。
《通知》在各地申报的基础上,研究确定了开展PPP创新工作的重点中小城市名单。
其中,为更好支持中西部地区推广PPP 模式,统筹考虑PPP工作基础、项目储备及发展空间等多种因素,经严格遴选,部分省份选择了2个城市开展PPP创新工作。
总结优秀经验,在全国范围内推广,进一步形成示范效应。
4、深化招商引资体制改革:给企业更多自主权!3月22日,发改委发布《企业投资项目核准和备案管理办法》。
通过加强投资领域法治建设,落实企业投资自主权,确立企业的投资主体地位。
在转变政府投资管理职能方面具有重大意义。
【解读】作为我国深化投资体制改革的一个重要举措,《管理办法》全面规范了我国的企业投资项目核准、备案制度,对项目核准和备案的基本程序及相关问题作出统一、规范的制度安排,必将促进各类资本固定资产投资的便利化。
《办法》进一步规范了政府对企业投资项目的核准和备案行为,在企业投资项目核准和备案的范围、权限、流程、要求、时限、事中事后管理、法律责任等方面做了进一步细化,贯彻了《条例》所确立的“负面清单”管理、规范核准和备案行为、加强事中事后的监督管理、落实企业投资自主权等原则。
主要方向:进一步明确投资项目核准和备案范围和权限;进一步完善项目核准制度;进一步明确投资项目备案的方式、流程和具体要求;进一步强调项目的事中事后监督管理,细化了项目核准、备案机关、企业以及其他主体的法律责任。
5、高新区成招商引资“牵头羊”:优秀经验全国范围复制推广!4月6日,发改委发布《2017年国家级新区体制机制创新工作要点》,分别提出了上海浦东、天津滨海等18个国家级新区的重点任务,形成全国招商引资可复制推广经验,成为各地标杆典范。
【解读】文件主要是对上海浦东新区、天津滨海新区、哈尔滨新区等18个新区的体制机制创新工作进行了部署。
进一步提升发展质量和效益,多积累可复制可推广的经验,切实发挥辐射带动作用。
立足各国家级新区自发展阶段和比较优势,坚持目标导向和问题导向相结合,因地制宜、精准发力,以新思路、新视角、新方法探索形成破除发展难题和体制障碍的特色化新路径,进一步激发新区发展动能,打造改革开放新高地、创新发展新引擎,为其它地区改革发展提供新区样板和引领示范。
当初我国设立国家级新区的时候,就是为了带动某个特定区域的发展,成为地区经济发展的标杆,“新”的发展模式,将形成“新”的可复制、可推广的经验,并提出开展招商引资工作的创新发展,对全国所有的园区有重要的借鉴意义。
6、招商引资全新模式:允许产业园区共建!6月2日,国家发改委等8部门发布《关于支持“飞地经济”发展的指导意见》,明确允许两地产业园区共建,共同拓展市场和发展空间,从多方面对招商引资产生重大影响。
【解读】飞地经济”是一种新型区域经济合作模式,以共建“飞地”园区为载体,通过合适的利益共享机制将“飞出地”与“飞入地”的经济利益捆绑发展,以实现优势互补、互惠共赢之目的。
“飞地经济”具有促进产业集聚和管理创新的双重功能,在江苏、广东、浙江、福建等地已获得蓬勃发展,也正在成为安徽、江西、河南、四川等中西部地区培育经济新引擎的重要抓手。
鼓励按照市场化原则和方式开展“飞地经济”合作,合作方共同设立投融资公司,采取PPP等模式,吸引社会资本参与园区开发和运营管理。
支持通过特许经营、政府购买服务等方式,将园区部分或全部事务委托给第三方运营管理,条件成熟地区可探索园区管理与日常运营相分离等。
7、招商引资重要“权力清单”:限制更少!6月28日,国家发改委、商务部发布《外商投资产业指导目录(2017年修订)》。
这是自1995年首次颁布《目录》以来,第7次修订,是我国引导外商投资的重要产业政策。
【解读】将进一步扩大对外开放领域,进一步减少了招商引资限制性措施。
进一步提高了服务业、制造业、采矿业等领域开放水平,切实提高了投资便利程度。
主要变化:一是积极主动扩大开放。
服务业重点取消公路旅客运输、外轮理货、资信调查与评级服务、会计审计、大型农产品批发市场、综合水利枢纽等领域外资准入限制,制造业重点取消轨道交通设备、汽车电子、新能源汽车电池、摩托车、食用油脂、玉米深加工、燃料乙醇等领域外资准入限制,采矿业重点取消非常规油气、贵金属、锂矿等领域外资准入限制。
二是提出外商投资准入负面清单。
调整优化《目录》结构,整合原《目录》中部分鼓励类有股比要求的条目以及限制类、禁止类,提出在全国范围内实施的外商投资准入负面清单,作为对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理模式的基本依据。
负面清单之外的领域,原则上不得实行对外资准入的限制性措施。
三是删除内外资一致的限制性措施。
按照外商投资准入负面清单模式特点,不再列示内外资一致的限制性措施。
如大型主题公园的建设、经营,内外资均须履行项目核准程序;高尔夫球场、别墅,内外资均禁止新建;博彩业、色情业,内外资均禁止投资。
从《目录》中删除后,均按照内外资一致原则进行管理。
四是保持鼓励类政策总体稳定。
继续鼓励外资投向先进制造、高新技术、节能环保、现代服务业等领域,促进引资引技引智相结合,推动产业结构调整优化升级。
8、外资又一新政:未来我国引外资将迎全面爆发!8月16日,国务院发布国发39号文,促进外资增长。
是国发5号文之后的又一重磅外资文件,对招商引资领域影响巨大。
【解读】“39号文”从进一步减少外资准入限制、制定财税支持政策、完善国家级开发区综合投资环境、便利人才出入境、优化营商环境等5大方面提出22条通知。
进一步促进招商引资法制化、国际化和便利化。
新版的自贸区负面清单和体现在新版外商投资产业指导目录中的全国版负面清单都比以往的版本有了不小的进步,开放程度更大。
但是,在我们所说的敏感行业,包括服务业中的金融,电信以及制造业中的汽车等行业,在这些负面清单中的开放程度还有限,普遍存在对外资的股权限制。
与此同时,这些行业的开放对我国产业安全,金融安全和国家安全形势都会产生影响。
39号文所说的时间表和路线图指的是在现有2017年版负面清单基础上进一步开放的计划。
在这个基础上,每一步开放都会带来巨大的市场机会,也会产生不小的震动,因此需要在开放的同时设计好一系列监管措施。