《建设工程监理法规》PPT演示课件
12
五、建设工程监理合同的履行
严格按照合同的风格履行应尽的义务。
（一）委托人的履行 按照合同的规定行使权力。
委托人的档案管理。
（二）建立人的履行
确定项目总监理工程师，成立项目监理组织。 制定工程项目监理规划。 制订各专业监理工作计划或实施细则。 根据制定的监理工作计划和工作制度，规范化的开诊监理工 作。 监理工作总结。
工程监理稳步推进阶段 （1993--1995） 工程监理全面推进阶段 （1996年至今）
4
1997年 《中华人民共和国建筑法》 2000年 《建设工程管理条例》 2000年12月7日 《建设工程监理规范》 2001年 《工程监理企业资质管理规定》 2007年对 《工程监理企业资质管理规定》进行修订
13
（三）建立酬金支付 监理酬金的记取方法 支付监理酬金的时间和数额 支付监理酬金所采用的货币币种、汇率
（四）违约责任 原则： 1、赔偿应限于由于所造成的，可以合理预见到的损失和损害的数额。 2、赔偿的累积数额不应超过专用条件中规定的最大赔偿限额；在监理 人一方其赔偿总额一般不应超过监理酬金总额。 3、如有任何一方与第三方共同对另一方负有责任时，则负有责任的一 方所赔偿的比例应限于由其违约所应负的那部分比例。
实施监理前的准备
实施监理
9
第三节 建设工程监理合同 一、建设工程监理合同的特征
二、建设工程监理合同示范文本 1、“建设工程委托监理合同”是一个总的协议，是纲领性文件 2、标准条件 3、专用条件 4、补充与修正文件
三、建设工程监理合同当事人的权利、义务和责任
10
当事人的权利
当事人的义务
监理人的权利 委托人的权利
委托人的义务 监理人的义务
当事人的责任
监理人的责任 委托人的责任
11
四、建设工程监理合同的订立 （一）建设工程监理合同签订前的准备工作 1、建设工程发包人对监理人的资格考察； 2、监理人对工程发包人的了解及工程合同可行性的调查； 3、监理人的自我分析； （二）合同谈判的与签订 监理单位在获得建设单位的招标文件之后应对招标文件中的合同文本进 行分析审查。并对工程所需费用进行预算，提出报价，具体做法如下： 1、“解剖”合同，对合同具有一个全面的了解； 2、检查合同内容上的完整性，看有无遗漏事项； 3、分析评价每一合同条款的在使用示范文本时，都特别要分析每一条 款执行后的法律后果以及将给监理单位带来的风险。
（一）我国工程建设监理制度的历史沿革 20 世纪 80年代开始； 我国利用外资和国外贷款进行工程建设，
如云南鲁布革水电站引水工程 ，就是实行了工程建设监理并取得了 明显成效的例证。由此引发了我国工程建设管理体制的重大改革， 即开始实行建设监理制。
3
推行工程监理制自1988年起，经历三个阶段 工程监理试点阶段 （1988--1993）
16
2、简述建设工程监理的任务和内容。
答案： ❖ “三控制”：质量控制、工期控制、投资控制。 ❖ “两管理”：对工程建设承包合同的管理和工程建设过程
中有关信息的管理。 ❖ “一协调”：协调参与一项工程建设的各方的工作关系。
17
3、简述建设工ห้องสมุดไป่ตู้监理合同的订立程序和违约责任。
14
1、实行强制监理的建设工程范围有哪些？ 2、简述建设工程监理的任务和内容。 3、简述建设工程监理合同的订立程序和违约责任。
15
1、实行强制监理的建设工程范围有哪些？
答案： ❖ 国家重点建设工程； ❖ 大中型公用事业工程； ❖ 成片开发建设的住宅小区； ❖ 利用外国政府或者国际组织贷款、的援助资金工程的； ❖ 国家规定必须实行监理的其他项目。
2、工程监理人员发现工程涉及不符合建设工程质量标准或者合同约定的质
量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。
8
三、建设工程监理的原则和程序 （一）建设工程监理的原则 1、资质许可原则 2、客观公正的原则 3、总监理工程师全权负责的原则 4、监理单位独立完成任务的原则
（二）建设工程监理的程序
商签监理委托合同
这些法律法规的颁布实施，对我国建设工程监理的制度的推进和 发展，对规范监理工作的行为具有十分重要的意义。
5
（二）建设工程监理的性质
工程监理具有以下特性：
1、服务性 2、独立性 3、公正性 4、科学性 （三）工程建设监理与政府工作质量监督的区别
1、工程建设监理与政府建设监理质量监督在性质上是不同的。 2、工程建设监理的实施是社会化、专业化的监理单位。而政府建设监理质量 监督的执行者是政府建设主管部门的专业执行机构——工程质量监督机构。 3、工程建设监理是监理单位接受业主的委托和授权为其提供的工程技术服务。 而政府建设监理质量监督则是质量监督机构，代表政府行使工程质量监督职能。 4、工程建设监理范围较大，而政府建设监理质量监督较小。 5、它们在工程质量方面的工作也存在着较大的区别。
6
第二节 建设工程监理的实施 一、建设工程监理的依据和范围 （一）建设工程监理的依据 1、国家或部门制定颁布的法律、法规、规章； 2、国家现行的技术规范、技术标准、规程和工程质量验评标准； 3、经审查批准的建设文件、设计文件和设计图纸； 4、依法签订的各类工程合同文件等
（二）建设工程强制监理的范围
1、国家重点建设工程
2、大中型公用事业工程
3、成片开发建设的住宅小区工程
4、利用外国政府或者国家组织贷款、援助资金的工程
5、国家规定必须实行监理的其他工程
7
二、建设工程监理的任务和权限 （一）建设工程监理的任务
建设工程 监理的任务
“三控制”
“两管理”
“一协调”
（二）建设工程监理的权限
1、工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同 约定的，有权要求建筑施工企业改正。
第六章 建设工程监理法规
1
目录
第一节 建设工程监理概述 第二节 建设工程监理的实施 第三节 建设工程监理合同
2
第一节 建设工程监理概述 监理即监督和管理。建设工程监理也称工程建设监理。是指针对 工程建设项目建设，社会化、专业化的工程建设监理单位接受业主的 委托和授权，根据货架批准的工程建设项目建设文件、有关工程建设 的法律、法规和工程建设监理合同以及其他工程建设合同所进行的旨 在实现项目投资的微观监督管理活动。
五、建设工程监理合同的履行
严格按照合同的风格履行应尽的义务。
（一）委托人的履行 按照合同的规定行使权力。
委托人的档案管理。
（二）建立人的履行
确定项目总监理工程师，成立项目监理组织。 制定工程项目监理规划。 制订各专业监理工作计划或实施细则。 根据制定的监理工作计划和工作制度，规范化的开诊监理工 作。 监理工作总结。
工程监理稳步推进阶段 （1993--1995） 工程监理全面推进阶段 （1996年至今）
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1997年 《中华人民共和国建筑法》 2000年 《建设工程管理条例》 2000年12月7日 《建设工程监理规范》 2001年 《工程监理企业资质管理规定》 2007年对 《工程监理企业资质管理规定》进行修订
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（三）建立酬金支付 监理酬金的记取方法 支付监理酬金的时间和数额 支付监理酬金所采用的货币币种、汇率
（四）违约责任 原则： 1、赔偿应限于由于所造成的，可以合理预见到的损失和损害的数额。 2、赔偿的累积数额不应超过专用条件中规定的最大赔偿限额；在监理 人一方其赔偿总额一般不应超过监理酬金总额。 3、如有任何一方与第三方共同对另一方负有责任时，则负有责任的一 方所赔偿的比例应限于由其违约所应负的那部分比例。
实施监理前的准备
实施监理
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第三节 建设工程监理合同 一、建设工程监理合同的特征
二、建设工程监理合同示范文本 1、“建设工程委托监理合同”是一个总的协议，是纲领性文件 2、标准条件 3、专用条件 4、补充与修正文件
三、建设工程监理合同当事人的权利、义务和责任
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当事人的权利
当事人的义务
监理人的权利 委托人的权利
委托人的义务 监理人的义务
当事人的责任
监理人的责任 委托人的责任
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四、建设工程监理合同的订立 （一）建设工程监理合同签订前的准备工作 1、建设工程发包人对监理人的资格考察； 2、监理人对工程发包人的了解及工程合同可行性的调查； 3、监理人的自我分析； （二）合同谈判的与签订 监理单位在获得建设单位的招标文件之后应对招标文件中的合同文本进 行分析审查。并对工程所需费用进行预算，提出报价，具体做法如下： 1、“解剖”合同，对合同具有一个全面的了解； 2、检查合同内容上的完整性，看有无遗漏事项； 3、分析评价每一合同条款的在使用示范文本时，都特别要分析每一条 款执行后的法律后果以及将给监理单位带来的风险。
（一）我国工程建设监理制度的历史沿革 20 世纪 80年代开始； 我国利用外资和国外贷款进行工程建设，
如云南鲁布革水电站引水工程 ，就是实行了工程建设监理并取得了 明显成效的例证。由此引发了我国工程建设管理体制的重大改革， 即开始实行建设监理制。
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推行工程监理制自1988年起，经历三个阶段 工程监理试点阶段 （1988--1993）
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2、简述建设工程监理的任务和内容。
答案： ❖ “三控制”：质量控制、工期控制、投资控制。 ❖ “两管理”：对工程建设承包合同的管理和工程建设过程
中有关信息的管理。 ❖ “一协调”：协调参与一项工程建设的各方的工作关系。
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3、简述建设工ห้องสมุดไป่ตู้监理合同的订立程序和违约责任。
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1、实行强制监理的建设工程范围有哪些？ 2、简述建设工程监理的任务和内容。 3、简述建设工程监理合同的订立程序和违约责任。
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1、实行强制监理的建设工程范围有哪些？
答案： ❖ 国家重点建设工程； ❖ 大中型公用事业工程； ❖ 成片开发建设的住宅小区； ❖ 利用外国政府或者国际组织贷款、的援助资金工程的； ❖ 国家规定必须实行监理的其他项目。
2、工程监理人员发现工程涉及不符合建设工程质量标准或者合同约定的质
量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。
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三、建设工程监理的原则和程序 （一）建设工程监理的原则 1、资质许可原则 2、客观公正的原则 3、总监理工程师全权负责的原则 4、监理单位独立完成任务的原则
（二）建设工程监理的程序
商签监理委托合同
这些法律法规的颁布实施，对我国建设工程监理的制度的推进和 发展，对规范监理工作的行为具有十分重要的意义。
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（二）建设工程监理的性质
工程监理具有以下特性：
1、服务性 2、独立性 3、公正性 4、科学性 （三）工程建设监理与政府工作质量监督的区别
1、工程建设监理与政府建设监理质量监督在性质上是不同的。 2、工程建设监理的实施是社会化、专业化的监理单位。而政府建设监理质量 监督的执行者是政府建设主管部门的专业执行机构——工程质量监督机构。 3、工程建设监理是监理单位接受业主的委托和授权为其提供的工程技术服务。 而政府建设监理质量监督则是质量监督机构，代表政府行使工程质量监督职能。 4、工程建设监理范围较大，而政府建设监理质量监督较小。 5、它们在工程质量方面的工作也存在着较大的区别。
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第二节 建设工程监理的实施 一、建设工程监理的依据和范围 （一）建设工程监理的依据 1、国家或部门制定颁布的法律、法规、规章； 2、国家现行的技术规范、技术标准、规程和工程质量验评标准； 3、经审查批准的建设文件、设计文件和设计图纸； 4、依法签订的各类工程合同文件等
（二）建设工程强制监理的范围
1、国家重点建设工程
2、大中型公用事业工程
3、成片开发建设的住宅小区工程
4、利用外国政府或者国家组织贷款、援助资金的工程
5、国家规定必须实行监理的其他工程
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二、建设工程监理的任务和权限 （一）建设工程监理的任务
建设工程 监理的任务
“三控制”
“两管理”
“一协调”
（二）建设工程监理的权限
1、工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同 约定的，有权要求建筑施工企业改正。
第六章 建设工程监理法规
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目录
第一节 建设工程监理概述 第二节 建设工程监理的实施 第三节 建设工程监理合同
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第一节 建设工程监理概述 监理即监督和管理。建设工程监理也称工程建设监理。是指针对 工程建设项目建设，社会化、专业化的工程建设监理单位接受业主的 委托和授权，根据货架批准的工程建设项目建设文件、有关工程建设 的法律、法规和工程建设监理合同以及其他工程建设合同所进行的旨 在实现项目投资的微观监督管理活动。
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工程建设监理法规ppt课件
护、水土保持等水利建设项目道路、桥梁、地铁和轻轨交通、 污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市基 础设施项目 • 生态环境保护项目 • 其他基础设施项目
▪ 学校、影剧院、体育场馆项目
《建设法规》课件
13
武汉理工大学出版社
第一节 工程监理概述
六、工程监理资格与资质 ❖注册监理工程师管理规定 ，
WUTP
《建设法规》课件
6
武汉理工大学出版社
第一节 工程监理概述
WUTP
二、我国工程建设监理的沿革
2、发展 （三个阶段） ❖ 工程建设监理稳步推行阶段（1993～1995）
▪ 至1995年底 我国工程建设监理工作得到了很大的发展
❖ 工程建设监理全面推行阶段 （1996～ ）
▪ 1998年，《建筑法》的实施 确立了工程监理的法律地位
《建设法规》课件
正是签订监理委托 合同或先签订协议
签订监理合同的程序
15
武汉理工大学出版社
WUTP
第二节 工程建设监理工作的程序及工作内容
二、工程建设监理工作内容
《建设法规》课件
11
武汉理工大学出版社
WUTP
第一节 工程监理概述
五、强制监理的范围 3、成片开发建设的住宅小区工程，建筑面积在5万
平方米以上的住宅建设工程必须实行监理；高层 住宅及地基、结构复杂的多层住宅应当实行监理 4、用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程 范围包括
▪ 使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的 项目
WUTP
第七章 工程建设监理法规
《建设法规》课件
1
武汉理工大学出版社
本章目录
WUTP
《建设法规》课件
▪ 学校、影剧院、体育场馆项目
《建设法规》课件
13
武汉理工大学出版社
第一节 工程监理概述
六、工程监理资格与资质 ❖注册监理工程师管理规定 ，
WUTP
《建设法规》课件
6
武汉理工大学出版社
第一节 工程监理概述
WUTP
二、我国工程建设监理的沿革
2、发展 （三个阶段） ❖ 工程建设监理稳步推行阶段（1993～1995）
▪ 至1995年底 我国工程建设监理工作得到了很大的发展
❖ 工程建设监理全面推行阶段 （1996～ ）
▪ 1998年，《建筑法》的实施 确立了工程监理的法律地位
《建设法规》课件
正是签订监理委托 合同或先签订协议
签订监理合同的程序
15
武汉理工大学出版社
WUTP
第二节 工程建设监理工作的程序及工作内容
二、工程建设监理工作内容
《建设法规》课件
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武汉理工大学出版社
WUTP
第一节 工程监理概述
五、强制监理的范围 3、成片开发建设的住宅小区工程，建筑面积在5万
平方米以上的住宅建设工程必须实行监理；高层 住宅及地基、结构复杂的多层住宅应当实行监理 4、用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程 范围包括
▪ 使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的 项目
WUTP
第七章 工程建设监理法规
《建设法规》课件
1
武汉理工大学出版社
本章目录
WUTP
《建设法规》课件
建设工程监理相关法规及规范.ppt
建设工程监理规范
书中的知识点： (3)施工单位拒绝按照监理单位的要求进行整改或者停止施 工的，监理单位应及时将情况向当地建设主管部门或工程 项目的行业主管部门报告。监理单位没有及时报告； (4)监理单位未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施 监理的，应当承担《条例》第五十七条规定的法律责任。
建设工程监理规范
建设工程监理规范
1)施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制 性标准要求； 2)基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重 吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工 方案是否符合强制性标准要求； 3)施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措 施和电气防火措施是否符合强制性标准要求；
书中的知识点： 监理单位履行了《条例》有关建设工程安全生产监理 规定的职责，施工单位未执行监理指令继续施工或发 生安全事故的，应依法追究监理单位以外的其他相关 单位和人员的法律贡任。 为了切实落实监理单位的安全生产监理责任，应做好 以下3个方面的工作：
建设工程监理规范
(1)健全监理单位安全监理责任制。监理单位法定代 表人应对本企业监理工程项目的安全监理全面负责。 总监理工程师要对工程项目的安全监理负责，并根据 工程项目特点，明确监理人员的安全监理职责。
建设工程监理规范
书中的知识点： 2．在施工准备阶段，监理单位审查核验施工单位提 交的有关技术文件及资料，并由项目总监在有关技术 文件报审表上签署意见；审查未通过的，安全技术措 施及专项施工方案不得实施。
建设工程监理规范
书中的知识点： 3．在施工阶段，监理单位应对施工现场安全生产情况进 行巡视检查，对发现的各类安全事故隐患，应书面通知施 工单位，并督促其立即整改；情况严重的，监理单位应及 时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告 建设单位。安全事故隐患消除后，监理单位应检查整改结 果，签署复查或复工意见。
建设工程监理课件PPT课件
➢ 建设单位与承包商之间与建设合同有关的联系活动应通过 监理单位进行
➢ 建设工程监理应实行总监理工程师负责制
➢ 监理单位应公正、独立自主地开展工作，维护建设单位和 承包单位的合法权益。
第四节 建设程序与建设工程管理制度
一、 建设程序
1、概念 ➢ 建设程序是指一项建设工程从设想、提出到决策，经过设
计、施工，直至投产或交付使用的整个过程中应遵循的内 在规律。 ➢ “先勘察、后设计、再施工”就是最基本的程序 ➢ 建设程序不是一成不变的，是随人们认识的不断深化而完 善的。近几十年来主要的变化是在工程建设中实行了决策 咨询评估制度、工程招投标制度、建设监理制度和项目法 人制度
《建筑法》确定了推行工程监理制，《建设工程质 量管理条例》赋予了质量确认的签字权，监理委托合同 约定了监理的具体的权利和义务。 2、监理工程师的权利
1）使用监理工程师称谓 2）使用监理工程师印章 3）依法自主执行业务 4）签署监理文件 5）法律法规赋予的其它权利
六、监理工程师的法律责任
1、违法行为
是职业道德准则。应以事实为依据、法律和合同为准绳， 客观、公正地对待和处理建设单位和承包商之间的关系。
四、建设监理的作用 ➢ 提高建设工程投资决策科学化水平
尤其是前期阶段介入，参与咨询机构的选择，进行项目建议书、可 行性研究报告的评估，或与直接做前期咨询服务。
➢ 规范参与建设各方的行为
最大限度地避免不当的建设行为发生；最大限度地减少不当建设行 为的造成的不良后果；政府监管的补充
第三节 建设工程法律法规
一、建设工程法律体系 与工程建设有关的法律、法规、条例、规章的总称。
1、法律 由全国人民代表大会及其常务委员会制定，国家主席签
署。 与工程建设有关的法律有：建筑法、城市规划法、招标
➢ 建设工程监理应实行总监理工程师负责制
➢ 监理单位应公正、独立自主地开展工作，维护建设单位和 承包单位的合法权益。
第四节 建设程序与建设工程管理制度
一、 建设程序
1、概念 ➢ 建设程序是指一项建设工程从设想、提出到决策，经过设
计、施工，直至投产或交付使用的整个过程中应遵循的内 在规律。 ➢ “先勘察、后设计、再施工”就是最基本的程序 ➢ 建设程序不是一成不变的，是随人们认识的不断深化而完 善的。近几十年来主要的变化是在工程建设中实行了决策 咨询评估制度、工程招投标制度、建设监理制度和项目法 人制度
《建筑法》确定了推行工程监理制，《建设工程质 量管理条例》赋予了质量确认的签字权，监理委托合同 约定了监理的具体的权利和义务。 2、监理工程师的权利
1）使用监理工程师称谓 2）使用监理工程师印章 3）依法自主执行业务 4）签署监理文件 5）法律法规赋予的其它权利
六、监理工程师的法律责任
1、违法行为
是职业道德准则。应以事实为依据、法律和合同为准绳， 客观、公正地对待和处理建设单位和承包商之间的关系。
四、建设监理的作用 ➢ 提高建设工程投资决策科学化水平
尤其是前期阶段介入，参与咨询机构的选择，进行项目建议书、可 行性研究报告的评估，或与直接做前期咨询服务。
➢ 规范参与建设各方的行为
最大限度地避免不当的建设行为发生；最大限度地减少不当建设行 为的造成的不良后果；政府监管的补充
第三节 建设工程法律法规
一、建设工程法律体系 与工程建设有关的法律、法规、条例、规章的总称。
1、法律 由全国人民代表大会及其常务委员会制定，国家主席签
署。 与工程建设有关的法律有：建筑法、城市规划法、招标
建设工程监理基本理论与相关法规课件
03
建设法律法规体系的效力等级
建设法律法规体系的效力等级由高到低依次为法律、行政法规、部门规
章、地方性法规和地方政府规章。
建设工程技术标准
建设工程技术标准的概念
建设工程技术标准是指在建设活动中 ，对建筑设计、施工、安装、验收等 各环节需要遵循的统一技术要求所制 定的标准。
建设工程技术标准的分类
建设工程技术标准的作用
确保工程质量和安全，控制施 工进度和成本，协调业主、承 包商和其他相关方的关系。
监理公司在该工程中采取了一 系列有效的监理措施，如制定 详细的监理计划和方案，对施 工过程进行全面监督和检查， 及时处理施工中的问题，确保 工程按期完工。
该案例展示了建设工程监理在 住宅小区工程建设中的重要作 用，强调了监理公司应具备专 业能力和责任心，以确保工程 质量和安全。
02 监理工作重点
确保工程质量和安全，控制施 工进度和成本，协调业主、承 包商和其他相关方的关系。
03
案例分析
04
监理公司在该工程中采取了一系 列有效的监理措施，如制定详细 的路面、桥梁、隧道等专项施工 方案，对施工过程进行全面监督 和检查，及时处理施工中的问题 ，确保工程按期完工。
案例总结
该案例展示了建设工程监理在高 速公路工程建设中的重要作用， 强调了监理公司应具备专业能力 和责任心，以确保工程质量和安 全。
建设工程监理的经济理论
• 建设工程监理的经济理论概述：建设工程监理的经济理论是关 于工程项目建设过程中，对项目的经济效益和社会效益进行评 估和管理的理论体系。它以经济学为基础，强调对项目的投资 、成本、收益等进行全面分析和优化，以确保项目的经济可行 性和可持续发展。
建设工程监理的经济理论
第六章建筑工程监理法规(ppt)
第六章建筑工程监理法规(ppt)
第一节 建筑工程监理概述
• 一、建筑工程监理制度的建立
一、建筑工程监理制度的建立
• 在古代，工程质量的监管，民间一般是由工匠负责 ；官方是由具体机构负责。
• 在近代，19世纪末，在我国的工程建设活动中，出 现了“打样间”、“看工”和“监工”。
• 20世纪80年代初期 ，我国第一次利用世界银行贷款 建设鲁布革水电站，并首次按照国际惯例建立了 FIDIC工程师机构。
• 1103年北宋政府颁布了《营造法式》，对设 计模数、工料限额作出了规定，这是一部有 重要技术经济意义的建筑规范。
• 元朝曾试用减柱法以节约木材，扩大建筑空 间。明朝著有《营造正式》，清朝颁布了《 工部工程做法则例》，统一宫式建筑的构件 模数和用料标准。我国的建筑历史表明，对 于建筑活动耗资巨大以及如何提高其经济效 益，早已引起各代政府的重视。
• 在欧洲，很早以前建筑师就是营造师，也称 为建筑师傅，建筑师负责设计、购买材料、 雇用工匠，并组织管理工程的施工。
• 16世纪至18世纪中期，欧洲兴起华丽的花园 型建筑热潮，在建筑队伍中开始形成了分工 ，一部分建筑师联合起来进行设计；另一部 分建筑师则负责组织、监督施工。也就逐步 形成了设计和施工的分离。
• 设计和施工的分离是业主对建设监 理需求的起因，最初的建设监理的 思想主要是对施工加以监督，施工 监督的重点则在于质量监督。
• 英联邦国家重视建设监理比较早，当然他们 并不称其为建设监理，而称为QS(Quantity Surveying)，从事QS的人员称为测量师。
• 测量师的任务并非工程测量。QS的服务主要 涉及项目实施阶段的工作。
• （四）建筑工程监理的性质
•
建筑工程监理活动具有两个层面的含义：
第一节 建筑工程监理概述
• 一、建筑工程监理制度的建立
一、建筑工程监理制度的建立
• 在古代，工程质量的监管，民间一般是由工匠负责 ；官方是由具体机构负责。
• 在近代，19世纪末，在我国的工程建设活动中，出 现了“打样间”、“看工”和“监工”。
• 20世纪80年代初期 ，我国第一次利用世界银行贷款 建设鲁布革水电站，并首次按照国际惯例建立了 FIDIC工程师机构。
• 1103年北宋政府颁布了《营造法式》，对设 计模数、工料限额作出了规定，这是一部有 重要技术经济意义的建筑规范。
• 元朝曾试用减柱法以节约木材，扩大建筑空 间。明朝著有《营造正式》，清朝颁布了《 工部工程做法则例》，统一宫式建筑的构件 模数和用料标准。我国的建筑历史表明，对 于建筑活动耗资巨大以及如何提高其经济效 益，早已引起各代政府的重视。
• 在欧洲，很早以前建筑师就是营造师，也称 为建筑师傅，建筑师负责设计、购买材料、 雇用工匠，并组织管理工程的施工。
• 16世纪至18世纪中期，欧洲兴起华丽的花园 型建筑热潮，在建筑队伍中开始形成了分工 ，一部分建筑师联合起来进行设计；另一部 分建筑师则负责组织、监督施工。也就逐步 形成了设计和施工的分离。
• 设计和施工的分离是业主对建设监 理需求的起因，最初的建设监理的 思想主要是对施工加以监督，施工 监督的重点则在于质量监督。
• 英联邦国家重视建设监理比较早，当然他们 并不称其为建设监理，而称为QS(Quantity Surveying)，从事QS的人员称为测量师。
• 测量师的任务并非工程测量。QS的服务主要 涉及项目实施阶段的工作。
• （四）建筑工程监理的性质
•
建筑工程监理活动具有两个层面的含义：
《建筑工程监理法规》课件
规定监理服务的具体内容，包括工程进度控制、工程质量控制、 工程造价控制等，并明确各项服务的质量要求。
监理工作程序与规范
制定监理工作的基本程序和规范，包括项目监理机构的设立、监理 规划的编制、监理实施细则的制定等。
监理资料管理
规定监理资料的内容、格式和归档要求，确保监理工作的可追溯性 和可查性。
建筑工程监理规范与标准的实施与监督
01
规定监理单位应具备的资质条件，包括注册资本、专业技术人
员数量、技术装备等。
监理工程师资格管理
02
规定监理工程师应具备的资格条件，包括专业背景、工作经验
、培训要求等。
监理职责与权限
03
明确监理单位和监理工程师在建筑工程中的职责与权限，确保
其能够履行监理职责。
建筑工程监理标准
监理服务内容与质量要求
建筑工程监理的权限包括有权要求承建单位按照相关法律法 规和工程建设标准进行施工；有权对不符合要求的施工行为 要求整改或停工；有权对工程变更和索赔进行审核和管理等 。
建筑工程监理的重要性
建筑工程监理是确保工程质量、进度和安全 的重要保障，能够有效地提高工程建设的整 体水平。
通过建筑工程监理，可以协调各方利益和关 系，减少工程实施过程中的纠纷和矛盾，维 护工程建设秩序。
03
建筑工程监理的主要工作内容
施工准备阶段的监理工作
审查施工组织设计
确保施工组织设计的合理性和可行性，符合工程要求和相关法规 。
核查施工单位资质
确保施工单位具备相应的资质和能力，能够按照合同和规范要求完 成施工任务。
监督施工前的安全准备工作
检查施工现场的安全设施和安全措施，确保符合安全要求。
施工阶段的监理工作
监理工作程序与规范
制定监理工作的基本程序和规范，包括项目监理机构的设立、监理 规划的编制、监理实施细则的制定等。
监理资料管理
规定监理资料的内容、格式和归档要求，确保监理工作的可追溯性 和可查性。
建筑工程监理规范与标准的实施与监督
01
规定监理单位应具备的资质条件，包括注册资本、专业技术人
员数量、技术装备等。
监理工程师资格管理
02
规定监理工程师应具备的资格条件，包括专业背景、工作经验
、培训要求等。
监理职责与权限
03
明确监理单位和监理工程师在建筑工程中的职责与权限，确保
其能够履行监理职责。
建筑工程监理标准
监理服务内容与质量要求
建筑工程监理的权限包括有权要求承建单位按照相关法律法 规和工程建设标准进行施工；有权对不符合要求的施工行为 要求整改或停工；有权对工程变更和索赔进行审核和管理等 。
建筑工程监理的重要性
建筑工程监理是确保工程质量、进度和安全 的重要保障，能够有效地提高工程建设的整 体水平。
通过建筑工程监理，可以协调各方利益和关 系，减少工程实施过程中的纠纷和矛盾，维 护工程建设秩序。
03
建筑工程监理的主要工作内容
施工准备阶段的监理工作
审查施工组织设计
确保施工组织设计的合理性和可行性，符合工程要求和相关法规 。
核查施工单位资质
确保施工单位具备相应的资质和能力，能够按照合同和规范要求完 成施工任务。
监督施工前的安全准备工作
检查施工现场的安全设施和安全措施，确保符合安全要求。
施工阶段的监理工作
工程建设监理法规PPT课件
答案：B
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6.4 建设工程监理制度
6.4.1 工程监理单位的资质许可制度 2000年1月30日国务院颁布的《建设工程质量管理条例》
第三十四条规定：“工程监理单位应当在其资质等级许可的 监理范围内，承担工程监理业务。禁止工程监理单位超越本 单位资质等级许可的范围或者以其他工程监理单位的名义承 担监理业务。禁止工程监理单位允许其他工程监理单位或者 个人以本单位的名义承担监理业务。”
生活方面的安排进行了详细的规定。
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监理工程师与承包商都是受聘于业主，他们之间既没有任 何合同，也没有任何协议。他们之间的关系在业主与承包 商签订的合同条件中可以明确地体现出来。
监理工程师不能与承包商有任何经济关系，包括监理单 位不能与承包单位及提供设备制造和材料供应的单位 发生隶属关系，也不得是这些单位的合伙经营者。
托的关系。
1. 在业主与承包商签订的合同文件中，详细地规定 了被委托的监理工程师的权利和职责，其中包括 监理工程师对业主的约束权力和监理工程师独立 公正地执行合同条件的权力。
2.另一个文件是业主与监理单位签订的监理合同。
这份文件主要对监理人员的数量、素质、服务范
围、服务时间、服务费用以及其他有关监理人员
2
6.1.2 我国工程建设监理的历史和沿革
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3
共同特点：机构是临时性的，人员缺乏安定性和归 属感；非专业化的人员多；只有教训，而没有经 验积累
造成后果：建设项目有效性下降；教训却不断重复 发生、工期延长、投资“三超” ！
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5
鲁布革水电站位于云南省罗平县与贵州省兴义市交界的黄泥河下游 河段，距昆明320Km，是红水河流域南盘江支流黄泥河最下游的一个阶 梯电站，装机容量4X15万KW，工程总投资8.9亿元。1981年6月，国家 批准建设装机60万千瓦的鲁布革水电站，并被列为国家重点工程。鲁布 革工程原由水电部十四工程局负责施工，开工3年后1984年4月，水电部 决定在鲁布革工程采用世界银行贷款。
《建设工程监理法规》PPT课件
（二）建设工程监理的程序
商签监理委托合同
实施监理前的准备
实施监理
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第三节 建设工程监理合同 一、建设工程监理合同的特征
二、建设工程监理合同示范文本 1、“建设工程委托监理合同”是一个总的协议，是纲领性文件 2、标准条件 3、专用条件 4、补充与修正文件
三、建设工程监理合同当事人的权利、义务和责任
工程监理稳步推进阶段 （1993--1995）
工程监理全面推进阶段 （1996年至今）
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4
1997年 《中华人民共和国建筑法》 2000年 《建设工程管理条例》 2000年12月7日 《建设工程监理规范》 2001年 《工程监理企业资质管理规定》 2007年对 《工程监理企业资质管理规定》进行修订
3、如有任何一方与第三方共同对另一方负有责任时，则负有责任的一 方所赔偿的比例应限于由其违约所应负的那部分比例。
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1、实行强制监理的建设工程范围有哪些？ 2、简述建设工程监理的任务和内容。 3、简述建设工程监理合同的订立程序和违约责任。
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1、实行强制监理的建设工程范围有哪些？
这些法律法规的颁布实施，对我国建设工程监理的制度的推进和 发展，对规范监理工作的行为具有十分重要的意义。
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5
（二）建设工程监理的性质
工程监理具有以下特性：
1、服务性
2、独立性
3、公正性
4、科学性
（三）工程建设监理与政府工作质量监督的区别
1、工程建设监理与政府建设监理质量监督在性质上是不同的。
答案： ❖ 国家重点建设工程； ❖ 大中型公用事业工程； ❖ 成片开发建设的住宅小区； ❖ 利用外国政府或者国际组织贷款、的援助资金工程的； ❖ 国家规定必须实行监理的其他项目。
《建设工程监理》PPT课件
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4、公正性
1）在提供职业咨询、评审或决策时不偏不倚 2） 通知；委托人在行使其委托是可能引起的任何潜在利益冲突； 3） 不接收可能导致判断不公的报酬。 5、对他人公正 1）坚强“按照能力选择”的观念； 2） 不得故意或五一第做出损害他人名誉或事务的事情； 3） 不得直接或间接取代某以特定工作中已经任命的其他咨询工 程师的位置； 4）通知该工程师并且接到委托人终止其先前任命的建议前不得 取代该咨询工程师的工作； 5）在被要求对其咨询工程师的工作进行审查的情况下，要以适 当的职业行为和礼貌进行。 ！
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第四节 建设程序与建设工程管理制度
一、 建设程序 1、概念 建设程序是长期工程建设实践中总结出来的，应该遵循的 内在规律 “先勘察、后设计、再施工”就是最基本的程序 建设程序不是一成不变的，是随人们认识的不断深化而完善 的。近几十年来主要的变化是在工程建设中实行了决策咨询评 估制度、工程招投标制度、建设监理制度和项目法人制度
• •
三、建设工程质量管理条例
规定了建设单位、设计单位、施工单位和监理 单位工程质量主体的质量责任和义务，明确了质 量监督、质量保修以及质量处罚等内容。其中涉 及监理的内容有： •监理企业应具备监理资质，并在监理资质等级证书规定的范围内 承担监理业务，且不允许他人借用本单位的名义承接监理任务。 •监理业务不能转让 •工程监理单位不能与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑 构件和设备供应单位不应有隶属关系和其他利害关系。 •工程监理应当依照法律、法规及有关的技术标准、设计文件和建 筑工程承包合同，代表建设单位对承包单位在施工质量实施监督， 并对工程质量承担监理责任。 •监理单位应选派具备相应资格的总监和专业监理工程师进驻项目 施工现场。 •监理工程师应当按照工程监理范围的要求，采用旁站、巡视和平 14 行检验等形式，对建设工程实施监理。
4、公正性
1）在提供职业咨询、评审或决策时不偏不倚 2） 通知；委托人在行使其委托是可能引起的任何潜在利益冲突； 3） 不接收可能导致判断不公的报酬。 5、对他人公正 1）坚强“按照能力选择”的观念； 2） 不得故意或五一第做出损害他人名誉或事务的事情； 3） 不得直接或间接取代某以特定工作中已经任命的其他咨询工 程师的位置； 4）通知该工程师并且接到委托人终止其先前任命的建议前不得 取代该咨询工程师的工作； 5）在被要求对其咨询工程师的工作进行审查的情况下，要以适 当的职业行为和礼貌进行。 ！
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第四节 建设程序与建设工程管理制度
一、 建设程序 1、概念 建设程序是长期工程建设实践中总结出来的，应该遵循的 内在规律 “先勘察、后设计、再施工”就是最基本的程序 建设程序不是一成不变的，是随人们认识的不断深化而完善 的。近几十年来主要的变化是在工程建设中实行了决策咨询评 估制度、工程招投标制度、建设监理制度和项目法人制度
• •
三、建设工程质量管理条例
规定了建设单位、设计单位、施工单位和监理 单位工程质量主体的质量责任和义务，明确了质 量监督、质量保修以及质量处罚等内容。其中涉 及监理的内容有： •监理企业应具备监理资质，并在监理资质等级证书规定的范围内 承担监理业务，且不允许他人借用本单位的名义承接监理任务。 •监理业务不能转让 •工程监理单位不能与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑 构件和设备供应单位不应有隶属关系和其他利害关系。 •工程监理应当依照法律、法规及有关的技术标准、设计文件和建 筑工程承包合同，代表建设单位对承包单位在施工质量实施监督， 并对工程质量承担监理责任。 •监理单位应选派具备相应资格的总监和专业监理工程师进驻项目 施工现场。 •监理工程师应当按照工程监理范围的要求，采用旁站、巡视和平 14 行检验等形式，对建设工程实施监理。
建设工程监理法律法规ppt课件
关于印发《建筑安装工程费用项目组成》
的通知
颁布部门
法律法 规
颁时间
9.3 与建设监理相关法规文件解读
建筑法
一、建筑法
1.建筑法的概念。建筑法是调整建筑活动的法律规 范的名称，建筑活动是指各类房屋及其附属设施的 建造和及其配套的线路、管道、设备的安装活动。
9.建筑法的立法目的。为了加强对建筑活动的监督 管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和
建筑法
建设工程监理的范围。
建设工程监理是一种特殊的中介服务活动，对建设 工程实行强制性监理，对控制建设工程的投资、保 证建设工期、确保建设工程质量以及开拓国际建设
市场等都具有非常重要的意义。
9.3 与建设监理相关法规文件解读
建筑法
建设工程监理的范围。
建设工程监理是一种特殊的中介服务活动，对建设工 程实行强制性监理，
建设部第86号令(2001年1月)对实行强制监理的建设 工程范围作出规定:
1)国家重点建设工程。 2)大中型公用事业工程。 3)成片开发建设的住宅小区工程。 4)利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程 5)国家规定必须实行监理的其他工程。
9.3 与建设监理相关法规文件解读
建筑法
工程监理人员的权利与义务
范与调整建筑业的活动
9.1 建设工程法规的表现形式
法律法 规
法律
是指行使国家立法权的全国人民代表大会及其常务
委员会制定的规范性文件。其法律地位和效力仅次
于宪法，在全国范围内具有普遍的约束力，如《中
华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投
标法》等，还有国家正在积极制定的其他法律。
9.1 建设工程法规的表现形式
建筑管理监测的依据，如预算定额、设计规范、施 工规范、验收规范等。