申论模拟试题应对金融危机
国家公务员申论模拟试题答案(副省)：金融创新与金融稳定
国家公务员申论模拟试题答案（副省）：金融创新与金融稳定成公不等待决胜国考就现在！2017年国家公务员课程火热开售中>>一、“给定资料2”揭示了互联网金融的若干特点，请对此予以归纳概括。
(10分)要求：全面准确，分条归纳。
不超过150字。
【参考答案】互联网金融有如下特点：一是资源开放化。
用户获取资源信息更加自由，受众的有效边界更广。
二是成本集约化。
通过网络进行交易，降低了交易成本。
三是选择市场化。
提供了平台和更多的产品，可自由选择。
四是用户行为价值化。
可分析量化用户行为，进行精准营销。
五是风险扩大化。
出现风控事故时，风险可能会蔓延，造成损失。
二、“给定资料3”介绍了P2P网贷，请谈谈你的认识。
(10分)要求：观点明确，条理清晰。
不超过200字。
【参考答案】P2P网贷，即“点对点贷款”，它对解决融资难问题有很大帮助，但也存在一些风险。
从融资方来说，可以通过P2P信息平台披露信息，吸引投资;从投资方来说，可以利用网络平台了解融资方，进行投资，选择合理的话，可以获得稳健收益。
与线下模式相比，P2P网贷更有效率。
从风险来看，P2P网贷基于网络，存在技术风险;银行、投行人才欠缺，存在运营风险;一些平台资金量小，设立两个资金池，违背了其借款原则，易发生流动性风险。
三、某市为了解市民对投资理财的认知及其行为，打算以“给定资料4”中上海的调查情况为参考，设计一份调查问卷。
假如由你具体负责这项工作，请设计出该问卷。
(20分)要求：(1)写出问卷说明、明确具体的设问及致谢语;(2)设问应当分类并对每类中的每个设问标注序号;(3)内容全面，用语得体;(4)不超过500字。
【参考答案】某市关于市民投资理财情况的调查问卷您好!感谢您参加本次调查活动。
本次专项调查的主要目的是了解市民对投资理财的认知及其行为。
调查采用匿名形式，我们将为您填写的所有内容严格保密。
该调查问卷包括个人及家庭情况、理财认知及行为、消费习惯三类问题。
陕西公务员(申论)模拟试卷26(题后含答案及解析)
陕西公务员（申论）模拟试卷26(题后含答案及解析) 题型有：1.一、注意事项1．申论考试与一般的写作考试不同，它是对应考者阅读理解能力、分析能力、提出并解决问题能力和文字表达能力的综合测试。
2．请先仔细阅读给定的资料，然后按照后面提出的“作答要求”依次作答。
3．本卷满分为100分。
考试总时限为150分钟，建议阅读给定资料参考时限为40分钟左右，其余时间用于作答。
二、给定资料1．新华网北京11月9日电国务院总理温家宝5日主持召开国务院常务会议。
研究部署进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的措施。
会议认为，近两个月来，世界经济金融危机日趋严峻，为抵御国际经济环境对我国的不利影响，必须采取灵活审慎的宏观经济政策，以应对复杂多变的形势。
当前要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台更加有力的扩大国内需求措施，加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建，提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平，促进经济平稳较快增长。
初步匡算，实施上述工程建设，到2010年底约需投资4万亿元。
为加快建设进度，会议决定，2008年四季度先增加安排中央投资1000亿元，明年灾后重建基金提前安排200亿元，带动地方和社会投资，总规模达到4000亿元。
2．4万亿元投资中，中央政府新增的1.18万亿元在今年的预算中已经落实了一半。
目前，中国的第一轮经济刺激计划已取得阶段性成效，不过出口和消费仍没有打开局面。
从去年11月9日公布4万亿元巨额经济刺激计划至今，已过去150多天，在“快、重、准、实”的思路下，各类项目被火速推向经济的重点领域和薄弱环节。
在此之前的10月8日，中国呼应全球主要经济体联手降息，代表了雷曼倒下后全球大救市的开启，而4万亿元计划则是中国式救市的概括与象征。
除此之外，半年来燃油税改革、降息、十大产业振兴规划、区域经济、创业板、医改等诸多政策也陆续出台。
截至3月中旬，中央政府新增的1.18万亿元直接投资在今年的预算中已经落实了一半。
公务员申论考试必备专题六 金融危机
【材料1】树立信心积极应对“莫道今年春将尽，明年春色倍还人。
我期待着明年中国和世界都会变得更好。
”温总理记者会的开场白传递了对中国和世界经济的信心。
温总理赋诗的后半句源于唐朝诗人杜审言的《春日京中有怀》。
原句是：“寄语洛城风日道，明年春色倍还人”，意指明年春天这里的景色一定更加美好。
信心要比黄金和货币还要重要。
应对金融危机乃至经济发展中的风险和挑战，首要的还是要坚定信心。
只有信心才能产生勇气和力量，只有勇气和力量才能战胜困难。
中国经济面临巨大的挑战，也面临着发展机遇。
只要真正把握得好，措施得当，而且实施及时、果断、有力，中国经济必能率先复苏。
中国的经济经历一场困难的考验，将会显示出更强大的生命力。
“没有罗盘的船只有逆风不会有顺风。
”目标不是决定一切的，但是它就像一艘航船中的罗盘一样，如果一艘航行中的船没有罗盘，它就不知道朝什么方向航行，什么时间到达。
心暖则经济暖，我深知这场金融危机任何国家都不可能独善其身，克服困难也不能脱离国际经济的影响。
但是我们懂得一个道理，那就是乞火莫若取燧，寄汲莫若凿井，就是说你想得到水不如自己去凿井。
因此，我希望全体中国人都要以自己的暖心来暖中国的经济。
政府部门和企业要坚定信心，保持积极进取、奋发有为的精神状态。
“事不避难，知难不难”。
任何时候面对困难的局面，关键是要鼓起勇气和信心，这比黄金和货币更重要。
当前，既要看到面临的困难及其严重性，更要看到战胜困难的有利条件，树立战胜困难的信心，勇于在困难中奋起、在挑战中前行。
要主动作为、善于作为，坚决摒弃无所作为、观望等待，甚至悲观绝望、自陷绝境的消极态度。
要辩证认识，相信中央、相信政府，切实把思想认识和行动统一到中央对经济形势的判断和有关决策部署上来，坚定信心，振奋精神，结合自身实际采取坚决有力的措施，抓住机遇，促进调整升级，依靠创新发展，着力打造竞争新优势，努力推动经济社会又好又快发展。
【材料2】辩证认识危机与机遇的关系一是要辩证认识，全面把握危机与机遇的关系，看到危机中蕴含着重大机遇的因素。
国家公务员申论模拟试卷411(题后含答案及解析)
国家公务员申论模拟试卷411(题后含答案及解析) 题型有：1.一、注意事项申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。
二、给定资料1．由美国次贷危机引起的金融危机，正在美国和欧洲一些国家深化，并向世界其他国家蔓延，从虚拟经济渐渐波及实体经济，过程发展之快、数量之大、影响之巨大，是人们始料不及的。
为抵御金融危机，美国、欧美和世界上的许多其他国家采取了一系列措施；在北京闭幕的第七届亚欧首脑会议发表了关于国际金融形势的声明，承诺为保持金融体系稳定采取必要及时的措施。
2008年7月25日，中央政治局会议把“保持经济平稳较快发展，控制物价过快上涨”作为首要任务；10月17日召开的国务院常务会议则从一系列具体措施上表明了宏观政策的进一步转变。
2．2008年受全球金融风暴影响，东莞市“合俊玩具厂”和“俊领玩具厂”两家大型企业倒闭，导致7000多名工人失业。
随后，珠三角、长三角及其他沿海地区的外向型加工企业倒闭的消息相续传来，全球金融风暴对实体经济的影响开始显现。
11月上旬，金融风暴的影响开始内地蔓延，江西、湖北、甘肃、贵州等地一些企业相续停产、限产；11月下旬，湖北、山西等地部分钢铁冶金生产企业出现“闷炉现象”；山东、广西等地的部分化肥生产企业减产40%。
截止11月底，由于不断有企业停产减产，贵州停运的火电机组达799.5万千瓦，停机率47.6%，部分县市的日用电量甚至低于2008年年初冰雪灾害时期。
3．在金融危机和国内宏观经济环境复杂多重因素的影响下，浙江微观椒江主体举步维艰，浙江经济增速出现明显回落。
据浙江省统计局统计；2008年1～8月省内小企业亏损额增长50.3%，比上半年提高8.4个小百分点；大中型工业企业亏损额增长达2.4倍，比上半年扩大1.5倍。
9月，省内处与停产状态的规模以上企业1362家，比6月增加402家，占全部规模以上企业 2.6%。
统计显示，浙江规模以上工业增加值月度增幅已从3月的14.9%回落到7、8、9月的9.8%、6.1%、6.4%，增速为10年来最低；第三季度，浙江GDP同比分别回落2．8、3.3、4.1个百分点，呈逐季回落态势，预计四季度增速仍将放缓，全年增长可能回落到11%以下，这是自1999年以来最大一次下行调整。
公务员考试--当前我国如何应对金融危机
一、国务院常务会部署∶扩大内需促进增长10项措施出台2008年11月5日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的措施。
会议认为，近两个月来，世界经济金融危机日趋严峻，为抵御国际经济环境对我国的不利影响，必须采取灵活审慎的宏观经济政策，以应对复杂多变的形势。
当前要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台更加有力的扩大国内需求措施，加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建，提高城乡居民特别是低收人群体的收人水平，促进经济平稳较快增长。
会议确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。
一是加快建设保障性安居工程。
加大对廉租住房建设支持力度，加快棚户区改造，实施游牧民定居工程，扩大农村危房改造试点。
二是加快农村基础设施建设。
加大农村沼气、饮水安全工程和农村公路建设力度，完善农村电网，加快南水北调等重大水利工程建设和病险水库除险加固，加强大型灌区节水改造。
加大扶贫开发力度。
三是加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设。
重点建设一批客运专线、煤运通道项目和西部干线铁路，完善高速公路网，安排中西部干线机场和支线机场建设，加快城市电网改造。
四是加快医疗卫生、文化教育事业发展。
加强基层医疗卫生服务体系建设，加快中西部农村初中校舍改造，推进中西部地区特殊教育学校和乡镇综合文化站建设。
五是加强生态环境建设。
加快城镇污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治，加强重点防护林和天然林资源保护工程建设，支持重点节能减排工程建设。
六是加快自主创新和结构调整。
支持高技术产业化建设和产业技术进步，支持服务业发展。
七是加快地震灾区灾后重建各项工作。
八是提高城乡居民收入。
提高2009年粮食最低收购价格，提高农资综合直补、良种补贴、农机具补贴等标准，增加农民收入。
提高低收人群体等社保对象待遇水平，增加城市和农村低保补助，继续提高企业退休人员基本养老金水平和优抚对象生活补助标准。
政法干警申论热点：中国该如何应对世界金融危机
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 政法干警申论热点：中国该如何应对世界金融危机这里我想谈一谈中国是如何应对这场金融危机的。
金融危机对中国实体经济的影响日益显现。
从2008年第三季度以来，出口大幅下滑，经济增速放缓，就业压力加大。
中国经济面临着严峻的局面。
面对危机，我们果断决策，及时调整宏观经济政策取向，迅速出台扩大国内需求的十项措施，陆续制定了一系列政策，形成了系统完整的促进经济平稳较快发展的一揽子计划。
主要包括以下几个方面：一是大规模增加政府支出扩大内需。
中国政府推出了以财政支出带动社会投资，总额达4万亿元的两年计划，规模相当于2007年中国GDP的16%。
主要投向保障性安居工程、农村民生工程、铁路交通等基础设施、社会事业、生态环保建设和地震灾后恢复重建。
中国政府还推出了大规模的减税计划，一年可减轻企业和居民负担约5000亿元。
我们还大幅度降息和增加银行体系流动性，出台了一系列金融措施。
二是大范围实施产业调整振兴计划。
我们全面推进产业结构调整和优化升级，制定汽车、钢铁等十个重点产业的调整和振兴规划。
我们采取经济和技术的措施，大力推进节能减排，推进企业兼并重组，提高产业集中度和资源配置效率。
我们鼓励和支持企业广泛应用新技1 / 20术、新工艺、新设备、新材料，开发适销对路产品。
三是大力推进科技进步和创新。
科技是克服金融危机的根本力量。
每一场大的危机常常伴随一场新的科技革命;每一次经济的复苏，都离不开技术创新。
我们加快实施国家中长期科学和技术发展规划，特别是核心电子器件、核能开发利用、高档数控机床等16个重大专项，突破一批核心技术和关键共性技术，为中国经济在更高水平上实现可持续发展提供科技支撑。
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提纲：
I. 全球金融危机影响
A. 不利的经济影响
B. 财政刺激措施的效果
II. 全球化的机会
A. 经济互动的便利
B. 金融流动的改善
全球金融危机给世界经济带来了深远的影响，带动经济增长滞后并造成就业等问题。
首先，金融危机影响了经济发展，降低了投资活动，抑制了消费支出，从供给侧推动经济增长失衡，另一方面，政府采取了财政刺激政策，加大支出力度。
别如去年在多领域实施“中国制造”政策，可以增加投资，拉动经济发展。
全球金融危机的另一影响是加快了全球化进程，包括经济、贸易、技术、金融等领域，从而改善了国际经济互动。
例如，世界贸易组织和其他国际组织开展了更多的国际活动，这些活动带来了更多的和平与发展，从而推动全球化的进程。
同时，由于金融危机的影响，金融流动也发生了一定的变化，由海外开展的金融业务增加，外债和结汇等活动更加便利。
总之，全球金融危机对世界经济的影响是显而易见的，虽然它给经济发展带来不利影响，但它也为全球化带来了机遇，促进了经济互连和金融流动，为推动经济发展提供了浩如烟海的机会。
申论：加强金融监管,防范经济风险
在当今快速发展的经济环境下，金融风险成为了我们不容忽视的问题。
近年来，全球范围内发生的金融危机引起了人们对金融体系稳定性的关注。
为了避免重蹈覆辙，加强金融监管成为了一项紧迫而重要的任务。
本文将探讨为什么需要加强金融监管，并提出相应的防范经济风险的措施。
首先，加强金融监管是为了维护金融市场的健康发展。
金融市场作为现代经济的核心，承担着资源配置和风险分散的重要功能。
然而，由于金融行业的复杂性和高度互联互通的特点，金融市场潜在的风险与日俱增。
只有通过加强监管，才能保障金融市场的透明度和公正性，防止金融机构以及个别人员进行违规操作，从而确保金融市场的稳定运行。
其次，加强金融监管是为了防范经济风险对社会造成的负面影响。
经济风险不仅仅是对金融体系的破坏，更会波及整个社会。
金融危机往往伴随着大规模的失业、贫富分化加剧以及社会秩序的混乱，给社会带来巨大的负担。
通过加强金融监管，可以及时发现并遏制潜在的经济风险，减少其对社会的冲击，保障社会的稳定发展。
那么，如何加强金融监管并防范经济风险呢？首先，需要建立健全的法律法规体系。
法律是维护金融市场秩序的基础，只有通过强有力的法律手段，才能对违法违规行为进行惩罚。
同时，还应加强对金融监管部门的监督，确保其履行职责，有效执行相关法律法规。
其次，要加强金融机构内部的风险管理措施。
金融机构作为金融市场的参与者，承担着重要的风险传导和承担功能。
因此，金融机构需要建立完善的内部风险管理制度，加强对风险的识别、评估和控制。
此外，还需要提升金融从业人员的风险意识和专业素养，通过培训和考核等手段确保其具备应对风险的能力。
最后，加强国际合作也是防范经济风险的重要途径。
经济全球化不可避免地带来了跨国金融流动，而金融问题的性质也愈发复杂。
在这种情况下，各国应加强沟通交流，共同制定金融监管标准和规则，共同应对全球金融风险。
只有通过加强国际合作，才能形成应对经济风险的合力，实现全球金融市场的稳定与可持续发展。
公务员考试申论范文：如何应对经济危机(策论文)
公务员考试申论范文：如何应对经济危机(策论文)进入2009年春季，我国经济出现企稳回暖势头：投资、信贷增长加快，居民消费“牛”气渐足，一些领域下行趋势有所遏制，经济运行出现了积极变化。
这些都说明中央保增长的政策效应已经显现，也进一步提振了我们应对国际金融危机、保持全年经济平稳较快发展的信心。
同时，也必须清醒地认识到，我们经济企稳回升的基础还不稳固，回升的态势还不稳定，回升格局还不平衡，当前经济面临的矛盾和困难仍然很大。
应对国际金融危机，既是一场攻坚战，也是一场持久战。
摆在我们面前的突出任务，就是自觉地用中央精神统一思想、指导行动，把保增长同科学发展更好地统一起来，化“危”为“机”，既顺利渡过眼前的难关，又为今后的发展奠定良好的基础。
要做到化“危”为“机”，在思想认识上必须有新提高。
面对这场百年不遇的国际金融危机，我们要结合全党正在开展的深入学习实践科学发展观活动，进一步深化对科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求的理解。
要运用科学发展观进一步认识、把握经济社会发展的客观规律，深刻认识国际金融危机产生的原因及影响，深入分析我国当前经济社会发展中存在的矛盾和问题，更好地研究确定应对危机的途径、办法和举措。
要做到化“危”为“机”，在转变经济发展方式上必须有硬措施。
越是在加大力度保增长的时候，越要重视提高发展质量，重视加快发展方式转变，努力形成新的经济增长点和新的竞争优势。
要大力推进自主创新，不断提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。
按照国家关于汽车、钢铁、造船、石化、轻工、纺织、有色金属、装备制造、电子信息和现代物流等十大产业的调整和振兴规划，积极促进产业结构调整和优化升级。
严格落实节能减排指标,大力发展循环经济,努力实现可持续的发展。
要做到化“危”为“机”，在制约科学发展的体制机制改革上必须有新突破。
当前，我国经济发展中长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变，影响科学发展的体制机制障碍依然存在。
2020年国考申论热点话题：应对金融危机之就业安置
2020年国考申论热点话题：应对金融危机之就业安置随着国际金融危机冲击加剧，国内经济下行压力增大，近年来一向平稳的就业形势空前严峻。
一方面，企业的用工需求下滑，现有的岗位流失严重，城镇新增就业人数增速下降。
另一方面，劳动力总供给大于总需求的总量矛盾仍长期存有，结构性矛盾越来越突出。
据统计，除城镇下岗失业人员外，今年全国有高校毕业生610万人，加上去年未就业的100万人，合计有710万大学生需要就业，再加上失业返乡的2000万农民工和滞留城市难以就业的农民工，三路就业大军形成“叠加”效应，使就业形势面临前所未有的压力。
当前国际金融危机本身尚未见底，对实体经济的影响还在进一步加深，这可能会对就业造成更大的冲击。
就业压力前所未有，政策密度和力度同样前所未有。
从去年11月开始，为稳定就业局势，促动就业增长，我国政府打出政策“组合拳”，从巨额投资刺激计划，到产业调整振兴规划，从限制裁员人数、鼓励企业有所担当，到出台政策措施扶持大学生、农民工等就业群体，积极化解不利因素。
3月5日，温总理在政府工作报告提出，今年要千方百计促动就业。
实施更加积极的就业政策，中央财政拟投入420亿元资金，提出新增城镇就业900万人的目标，体现了越在困难时刻越要重视民生的理念。
在促动就业方面，报告中举措涵盖高校毕业生、农民工、城镇就业困难人员、零就业家庭、灾区劳动力等各个群体，提供周到服务，并对支持自主创业、自谋职业，促动以创业带动就业等，实行政策扶持，在市场准入、财税金融、经营用地等方面提供便利和优惠。
如何破除结构矛盾，向第三产业充分挖潜?如何协助大学生和农民工就业?如何破解就业难题?徐光春河南有信心做好农民工安置就业河南是全国第一人口大省，也是农民工外出务工最多的省份。
2008年河南外出农民工达到2100多万，有950万回乡。
经过认真研究，我们采取了一系列措施，切实解决返乡农民工继续工作的问题。
第一，增强与输入地各相关部门和企业的联系，寻找更多的就业岗位。
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（八）申论模拟试题：应对国际金融危机一、给定材料：1.2009 年12 月中旬，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在广东考察时强调，要按照中央经济工作会议的部署，把积极稳妥推进城镇化作为应对国际金融危机、扩大国内需求和调整经济结构的重要抓手，为经济长期平稳较快发展开拓新空间，为社会主义现代化建设增添新动力。
“中央农村工作会议提出要努力保持粮食生产稳定发展，稳定发展粮食生产的信号不能变、要求不能松、支持不能减。
”中国农业部部长韩长赋强调：“这是稳定增加农产品有效供给、确保国家粮食安全的物质基础，是发展现代农业、促进农民增收、统筹城乡发展的重要依托，是农业基础的基础。
”但同时，他表示，虽然我国农业有了长足发展，但基础仍然十分薄弱，未来挑战更加严峻。
2. 目前，全国还有超过1.5 亿农村人口饮水未达到安全标准；到20 08 年底，全国乡镇公路通达率为99.3%，建制村公路通达率为91.87% ；秸秆、薪柴仍然是大部分地区农民生活燃料的主体；部分农村地区用电尚未实现城乡同网同价，全国尚有近10 0 0 万无电人口。
农村中小学办学条件差、卫生基础设施落后、基层计划生育服务能力滞后、公共文化设施不足等问题仍未从根本上改变。
由于农村公共服务设施资源占有率低，农村居民公平享有上学、就医的机会大大低于城市居民，使得农村地区普及和巩固九年义务教育的困难大，因病致贫、因病返贫的比例高。
农民文化生活贫乏，受教育程度和文化素质相对较低。
3. 在2005 年首次推出的全国“千强镇”名单上，广东长安镇以实现工农业总产值162.1 亿元，利用外资总额28 亿元的实力名列第三名。
在城镇化改革之前，长安镇虽然名义上仍属于农村，但其农业产值只占其经济总产值的2%，而工业则占了60% 以上，属于典型的“非农业化”乡村。
正是在具备了这种工业化的经济基础大背景下，2004 年下半年，长安镇的城镇化改革试点全面拉开。
不过，长安从农村乡镇转化为城镇的制度安排或者说城镇化改革，并非是人为推动的，它是在工业化发展到一定程度后带来的农村城镇化的必然选择；同时，城镇化也是未来大工业化发展的需要。
“迟早要走这一步”，长安镇镇党委书记袁德和表示：“城镇化更像一种破茧，代表了长安向更高的工业化与城市化目标转型的必然趋势。
”4. 据统计，美国85％以上的人口住在城市里。
全国50 个州，3043 个县( 郡)，35153 个市、镇( 村)，基本达到城镇( 村) 一体化，农村城市化。
美国的城镇化史实际上是美国“西进”的历史。
1803-1867 年，美国通过各种手段先后把路易斯安那、西佛罗里达、得克萨斯、俄勒冈和阿拉斯加地区纳入自己的版图，在短短的几十年内，美国领土面积从230 万平方公里迅速增加到930 万平方公里。
美国100 多年来通过掠夺、战争、购买领土面积等方式不断向西向南扩张。
在自由移民时期，移民中的工人成了美国进行第一次产业革命和第二次产业革命的重要技术力量，他们把先进的技术源源不断地带到美国，形成了一种自然的、不花任何代价的技术引进。
农业技术发明大大提高了农业劳动生产率，推动了人口的城镇化和劳动力的非农化，美国的城镇化是在农业现代化和工业化的基础上完成的。
5. 改革开放以来，我国农业经济得到了迅猛发展，取得了举世瞩目的成绩，但与发达国家相比，我国的农业经济，无论在速度上、规模上、还是在效益上，与世界现代农业还有很大的差距，我国的农业现代化建设道路还十分艰巨。
目前，全国仍有9 亿多亩耕地没有灌溉条件。
在农田有效灌溉面积总量不足的同时，建设占用灌溉耕地的现象还较为严重。
全国灌溉水有效利用系数仅为0.47，灌溉用水定额普遍偏高，灌溉保证率下降，效益衰减。
农业抗灾减灾能力不强。
平均每年农田受旱面积达3 亿亩以上，中等干旱年份灌区缺水30 0 亿立方米，每年因旱减产粮食数百亿公斤。
农业科技和物资装备水平不高。
农业科技研发和创新能力不强，技术集成度不足，成果转化率低，科技进步对农业的贡献率只有50 %，大大低于发达国家70 % ～ 8 0 % 的平均水平。
目前我国的城镇化正处于起步阶段。
经过30 多年的改革与发展，我国为推进城镇化奠定了比较雄厚的经济基础。
随着农业生产力水平的提高和工业化进程的加快，我国目前的农产品、工业消费品和基础性工业生产资料供应比较充裕，这就为更多的农民进入城镇提供了衣、食、住、用等方面的可靠保障。
我国大中城市经过数十年的发展，已具备了较强的辐射和吸引、支持和带动小城镇发展的经济实力。
6. 在应对国际金融危机的过程中，把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措已成为共识。
一度受家电、汽车摩托车下乡等政策激励，2009 年一季度全国县及县以下消费品零售额增速高出城市2.9 个百分点，二季度高出2个百分点，三季度高出1.2 个百分点。
然而，这种持续高于城市的增长态势并没有延续下去，从9 月份开始，县及县以下消费品零售额增速已连续3 个月低于城市零售额增速。
因此，2010 年进一步挖掘农村消费潜力，寻找新的增长点显得尤为重要。
为此，2009 年底召开的中央农村工作会议提出，把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措。
农民需求能否增加，将在很大程度上决定国家加快农村基础设施建设这项政策措施的有效性。
事实上，国家安排的农村基础设施建设项目不但包括了国计民生的重大工程，如南水北调重大水利工程建设和病险水库除险加固，而且还包括了影响农民生活的重要工程，如农村沼气工程、农村公路建设和农村电网完善。
这些重要工程直接与农民生活相关。
7. 据联合国粮农组织统计，国际粮食价格在2007 年短短的一年里上涨了42%，其中小麦价格上涨112%，玉米上涨47%。
2008 年以来粮价一度大幅度轮番上涨，目前主要粮食品种价格均处在历史高位。
由于粮食连年增产、库存充足，加之应对得当，与国际市场粮价飙升相比，我国国内粮食市场价格显得相对平稳。
2007 年，我国粮食价格比上年上涨6.3%，远低于世界粮价涨幅。
目前，我国粮食储备充裕，库存消费比远高于世界平均水平。
2009 年我国粮食再获丰收，全年粮食产量为53082 万吨，再创历史新高，实现连续６年增产。
2010 年，农业部已确定，粮食播种面积要稳定在16 亿亩以上，着力优化品种和区域结构，提高单产水平。
切实抓好水稻特别是东北粳稻和长江流域双季稻生产。
同时，认真执行“四补贴”政策，进一步完善粮食最低收购价和临时收储等政策，推动建立粮食主产区利益补偿制度。
支持培育种粮大户。
8. 机声隆隆，炊烟袅袅，苍松翠柏，鸟语花香⋯⋯四川省万源市农村城镇化试点工作乡镇——石窝乡，一幅幅繁忙而生态的新农村画卷历历在目。
近年来，石窝乡党委、政府积极实施“小城镇、大战略”，大马力推进小城镇发展，场镇面貌日新月异。
石窝乡辖9 个行政村，总面积118 平方公里，农业人口1.5 万人，耕地面积1.6 万亩。
为准确把握小城镇发展定位规划，该乡按照“规划先行，适度超前，多元投入，城乡统筹，分步实施”的思路，立足本地实情，把小城镇发展目标定位为“通江、万源、平昌三县结合部经济文化强乡”，积极推进农业向农村大户集中、工业向新建园区集中、农民向场镇新区集中，营造生态、宜居的优美乡镇。
为加强基础设施建设，石窝乡对道路建设、民居建设、污水处理和电力、亮化、绿化等设施统筹考虑。
彻底整治乡镇环境，美化街容街貌，大力实施城乡环境综合治理。
乡党委、政府多方筹集资金，投资10 0 万元，彩化了240 0 平方米场镇人行道，新建的“登峰”立体式休闲娱乐广场，总面积达1056 平方米，是万源市第一个乡镇文化广场。
牌坊坝居民小区已竣工20 0 0 平方米，入住居民20 余户，街道硬化50 0 平方米。
嘉峰新区于20 09 年4 月份开工建设，开挖土石方2 万余方，各项工程进展顺利。
同时，加大场镇“六化”建设，乡党委、政府投资10 万余元，改造场镇亮化工程，购回路灯36 盏。
加快美化、绿化、净化工程进展，彻底整治场镇脏乱差现象，规范建设秩序和各类摊点，规范农村客运秩序，汽车站投入使用。
如今的石窝场镇主要街道长达1.2 公里，常住人口5000 人。
漫步石窝街道，两旁楼房林立，商铺鳞次栉比，展现了一幅街在绿中、院在花中、人在景中的现代小城镇美丽画卷。
年近七旬的老人张九先高兴地说：“前几年儿子要我搬进城里享福，现在住在石窝才是真正的享福哦！这里哪儿比城里差嘛！”卓越成绩的背后，是石窝人一步一个脚印旷日持久苦练内功的结果。
积极落实科级干部项目工作责任制，出台了《石窝乡重点项目管理暂行办法》等一系列政策、方案。
正如石窝乡百姓切身感受到的“梧好才有凤凰栖”。
二、作答要求：1. 紧扣给定材料概括当前我国农村基础设施建设的主要任务。
(20 分) 要求：全面，准确、有条理，不必写成文章，不超过200 字。
2. 结合给定材料，综合分析美国城镇化与我国农村城镇化的主要区别，并指出美国城镇管理对于我国农村城镇化建设有哪些启示。
（20 分）要求：分析恰当，条理清楚，不超过250 字。
3. 目前，很多人会认同这样一个事实：农村基础设施投资严重不足是导致农村发展严重滞后的一个重要原因，农村城镇化建设会改善农村生活水平。
但是，也有一些人认为，农村基础设施建设是一项劳民伤财的投资，农村城镇化会使农民和耕地减少，从而导致粮食价格不正常上涨，不利于中国现代化建设。
请结合材料谈谈你的看法。
(20 分) 要求：观点明确，分析恰当，条理清楚，不超过300 字。
4. 请联系给定材料，自选角度，自拟题目，写一篇视野开阔、见解深刻的文章。
(40 分) 要求：观点明确，内容充实，结构完整，语言生动流畅；1000 ～ 1200 字。