会计舞弊产生原因及治理
财务领域舞弊分析报告(3篇)
第1篇一、报告背景随着我国市场经济的发展和金融市场的不断完善，企业财务舞弊事件频发，严重影响了企业的财务状况和市场信誉。
为提高企业财务管理水平，防范和打击财务舞弊，本报告通过对财务领域舞弊现象的分析，旨在揭示舞弊的成因、手段和危害，为相关部门和企业提供参考。
二、财务领域舞弊现象概述1. 舞弊类型（1）收入舞弊：虚构销售、虚增收入、提前确认收入等。
（2）成本舞弊：虚增成本、少计成本、隐瞒费用等。
（3）资产舞弊：虚构资产、低估资产、隐瞒资产减值等。
（4）负债舞弊：虚构负债、低估负债、隐瞒负债等。
2. 舞弊手段（1）虚构交易：通过虚构交易来虚增收入、虚减成本、虚增资产、虚减负债。
（2）篡改会计凭证：通过篡改会计凭证来掩盖舞弊行为。
（3）操纵会计政策：通过操纵会计政策来调整财务报表，达到掩盖舞弊的目的。
（4）关联交易：通过关联交易来转移资产、利润，达到舞弊目的。
三、财务领域舞弊成因分析1. 企业内部因素（1）管理不善：企业内部管理制度不健全，缺乏有效的内部控制，为舞弊行为提供了可乘之机。
（2）激励机制不完善：企业激励机制不合理，导致员工为追求个人利益而进行舞弊。
（3）道德风险：企业内部员工道德素质不高，缺乏职业道德，容易产生舞弊行为。
2. 外部因素（1）市场竞争激烈：企业在激烈的市场竞争中，为追求市场份额，可能会采取不正当手段，包括财务舞弊。
（2）法律法规不完善：我国相关法律法规在防范财务舞弊方面存在不足，为舞弊行为提供了可乘之机。
（3）监管力度不足：监管部门对企业的监管力度不够，导致企业舞弊行为难以得到有效遏制。
四、财务领域舞弊危害分析1. 侵害股东利益：财务舞弊导致企业财务报表失真，损害股东利益。
2. 误导投资者：财务舞弊误导投资者，导致投资决策失误。
3. 损害企业信誉：财务舞弊使企业信誉受损，影响企业的长期发展。
4. 社会影响：财务舞弊扰乱市场经济秩序，损害社会公平正义。
五、防范与打击财务领域舞弊措施1. 完善内部控制制度：建立健全企业内部控制制度，加强对财务活动的监督和管理。
会计舞弊的产生机理及其治理
会计舞弊是指会计人员或有关当事人为了谋取经济利益，采取非法手段进行会计处理的一种不法行为。
会计舞弊问题一直是会计、审计职业界、法律界等共同关心的问题。
随着经济体制改革的不断深入，会计舞弊对社会经济的危害愈来愈明显，能否对会计舞弊进行切实有效地治理受到人们的普遍关注。
本文试图从会计舞弊的产生机理出发，探讨解决这一问题的有效途径和手段。
一、会计舞弊的产生机理关于舞弊产生的研究，综观中外，主要有以下观点：根据美国舞弊审核师协会的研究，形成舞弊必须满足三个前提条件：（1）存在舞弊机会；（2）存在舞弊动机；（3）事后被发现的可能性很小。
美国著名会计学家史蒂文。
阿尔伯雷齐特认为：决定一个人是否舞弊的因素有三个方面：即感受到的压力、舞弊的机会、自我理性。
舞弊的产生必须同时具备这三个因素。
国际内部审计师协会下属的内部审计研究基金会通过大量的调查工作发现，舞弊的发生取决于两个因素：一为承受某些压力（财务压力、经济压力等）；二为舞弊的机会，特别是组织的内部控制存在严重缺陷。
近年来，会计、审计职业界和学术界多从舞弊风险角度来研究审计风险模型，形成了“舞弊风险因子理论”（Theory of Fraud Risk Factors），其中比较有代表性的是GONE 理论。
这种理论的四个因子是：G代表贪婪（Greed）；O代表机会（Opportunity）；N代表需要（Need）；E代表披露（Exposure）。
这四个因子相互影响、相互作用，共同决定舞弊风险。
以CONE理论为基础，五大会计公司中的毕马威公司基金会研究发现，舞弊是由如下三个最基本的因子共同作用造成的，即环境的压力、舞弊的机会、个人（潜在舞弊者）的品性。
我国也有不少学者进行了有益的探讨。
会计舞弊作为舞弊的一种主要形式，其成因的分析离不开对舞弊形成的研究。
笔者以为影响会计舞弊行为的因素包括两个方面：一是会计舞弊主体的动机，它是形成会计舞弊的内在动因；二是会计舞弊的周围条件，它为会计舞弊的形成提供了机会。
上市公司会计舞弊原因及对策
上市公司会计舞弊原因及对策上市公司会计舞弊已成为当前企业社会责任的重要问题之一。
会计舞弊不仅会对企业造成巨大的经济损失，还会损害企业的信誉和声誉，严重的甚至会导致企业的倒闭。
本文将分析上市公司会计舞弊出现的原因，并从管理、监管、法律等方面提出相应的应对对策。
一、原因分析1. 利益驱动。
企业所面对的环境是一个充满竞争和压力的市场环境，企业为了追求更高的利益和发展空间，可能会采用会计舞弊的手段来突出自己的财务业绩，吸引投资者投资。
2. 管理体系不完善。
企业管理体系的不完善也是会计舞弊的原因之一。
企业在管理上没有建立健全的内部控制机制和会计核算制度，导致企业无法及时发现和纠正会计舞弊行为。
3. 市场需求推动。
在经济竞争过程中，一些企业会根据市场需求来决定其财务报表的高低波动，以此来推动其股价走势。
4. 人员管理不当。
企业内部可能存在一些具有违法或违规行为的员工或管理人员，他们通过操纵企业财务数据助长自己的利益，引发会计舞弊事件。
5. 监管不足。
一些监管部门的监管力度不够，导致企业能够逃脱监管，从而进一步推动了会计舞弊行为的出现。
二、对策建议1. 加强内部控制。
企业应该建立一套健全的会计核算制度和内部控制机制，引入独立审核机构，并实行有效的财务审计制度，防范会计舞弊行为的出现。
2. 建立良好的企业文化。
公司应该树立诚信经营、依法经营的理念，增强员工的自律意识，培育专业合规人才，建立企业文化的正确导向。
3. 强化法律监管。
从政策和法律层面对会计舞弊行为加强惩戒和打击力度，提高违法成本，切实保护投资者的利益。
4. 加强信息透明。
企业应该披露财务信息，提高信息透明度，便于投资者对企业财务状况的全面了解和监督，同步增强其自我约束与公众监督。
5. 建立社会责任制度。
企业应该树立企业社会责任的意识，明确集体与个人的社会责任，扎实推进建立企业社会责任制度，使企业在经济发展的同时承担其所应尽的社会责任。
总之，对于上市公司来说，会计舞弊是一项严重的问题，只有合理的管理和监管措施，才能有效地预防和控制会计舞弊行为，提高企业的透明度和形象，增强企业的公信力和市场竞争力。
《2024年会计舞弊的成因及对策研究》范文
《会计舞弊的成因及对策研究》篇一一、引言会计舞弊是当今社会普遍存在的一种现象，其危害性不容忽视。
舞弊行为不仅损害了企业的利益，还可能对投资者、债权人和其他利益相关者的利益造成严重损害。
因此，对会计舞弊的成因进行深入研究，并探讨有效的对策，对于维护市场经济的公平、公正和透明具有重要意义。
二、会计舞弊的成因1. 利益驱动：部分企业或个人为了追求经济利益，采取舞弊手段来获取不正当收益。
例如，虚构利润、隐瞒损失等。
2. 内部控制失效：企业内部控制制度不健全或执行不力，为舞弊行为提供了可乘之机。
如审计制度不完善、财务人员职责不清等。
3. 法律意识淡薄：部分企业和个人法律意识淡薄，对舞弊行为的危害性认识不足，导致舞弊行为频发。
4. 监管不力：监管部门对企业的监督力度不够，导致舞弊行为得不到及时查处。
同时，监管部门之间的信息共享不足，也为企业进行跨地区、跨行业的舞弊行为提供了便利。
三、会计舞弊的对策1. 加强法律法规建设：完善相关法律法规，加大对会计舞弊行为的处罚力度，提高违法成本。
同时，加强法律宣传教育，提高企业和个人的法律意识。
2. 完善企业内部控制制度：企业应建立完善的内部控制制度，明确财务人员的职责和权限，加强内部审计和监督。
同时，确保内部控制制度的执行力度，防止舞弊行为的发生。
3. 提高财务人员的素质：企业应加强对财务人员的培训和教育，提高其专业素质和职业道德水平。
同时，建立激励机制，鼓励财务人员积极揭露舞弊行为。
4. 加强监管力度：监管部门应加大对企业的监督力度，加强对企业的检查和审计。
同时，加强监管部门之间的信息共享和协作，形成监管合力。
5. 引入科技手段：利用大数据、人工智能等先进技术手段，对企业的财务数据进行实时监控和分析，及时发现和防范舞弊行为。
6. 建立举报机制：鼓励员工、投资者、债权人等利益相关者积极举报会计舞弊行为，对举报人进行保护和奖励。
同时，加强对举报信息的调查和处理，确保举报得到及时、公正的处理。
上市公司会计舞弊原因及对策
上市公司会计舞弊原因及对策上市公司会计舞弊是指企业在会计核算过程中，通过虚构、隐瞒、操纵财务信息或其他手段，违背会计准则和规范，以达到虚增收入、隐匿亏损、掩盖资产负债、变相挪用资金等不法目的的行为。
其原因主要包括以下几个方面：一、市场环境原因：上市公司在资本市场中追求股价高涨、市值提升，以增加企业价值和股东财富。
为此，有的上市公司会采取违法会计手段，以虚增企业业绩，忽略企业实际盈利能力。
由于市场对高利润、高增长的企业更加青睐，这种违规行为也就更能为一些企业所接受。
二、治理结构原因：上市公司的治理结构、内部控制和监督机制存在着不健全、不规范的问题，容易导致会计舞弊的发生。
公司高层管理人员在责任界定不明确的情况下，可能选择采取舞弊手段强化公司业绩，为自己谋取私利。
中小股东在公司治理中处于较被动地位，对公司运营情况了解有限，也容易受到误导。
三、贪婪和利益驱动原因：一些上市公司管理层和核心人员追逐个人利益，为了获取高额的操盘利润、套现机会或套期利益，不惜采用虚增业绩的方式欺骗市场和投资者，以实现自己的非法利益。
针对上市公司会计舞弊带来的风险，应采取以下对策：一、健全法律法规：加强对上市公司的监管，强化法律法规的制定和完善，明确上市公司的会计准则、会计核算规则和会计报告要求，规范上市公司的会计行为。
建立起完善的会计与审计制度法规，提升上市公司财务信息披露的透明度。
二、强化公司治理：改进公司治理结构，加强内部控制和监督机制的建设，完善公司的风险管理、内部审计和合规机制，确保公司高层管理人员和核心人员的职责和权责明确，防止舞弊行为的发生。
三、加强信息披露与监管力度：要求上市公司及其财务顾问在信息披露中尽职尽责，对公司财务情况进行真实、完整、准确的披露。
加强对上市公司的监管力度，定期抽查和审核公司财务报表和内部控制情况，加大对会计舞弊的执法力度，对于违规行为严肃处理。
四、加强独立审计监管：完善独立审计制度，加强对上市公司审计工作的监管，提高审计质量和独立性。
《2024年会计舞弊的成因及对策研究》范文
《会计舞弊的成因及对策研究》篇一一、引言会计舞弊是指会计人员或相关人员故意错误记录、隐瞒或篡改财务信息，以误导相关利益方对公司财务状况的理解，从而达到个人或团体的非法利益。
会计舞弊行为严重破坏了市场经济的公平性和公正性，损害了投资者的利益，也影响了企业的健康发展。
因此，对会计舞弊的成因及对策进行研究，具有重要的理论和实践意义。
二、会计舞弊的成因（一）内部因素1. 利益驱动：为了获取个人或团体的非法利益，部分企业或会计人员可能会选择进行会计舞弊。
例如，管理层为了达到业绩目标、避免责任或获取更高薪酬等，可能会通过舞弊手段调整财务报表。
2. 内部管理漏洞：企业内部控制体系不健全，监督机制失效，使得会计舞弊行为有机可乘。
如内部审阅、内部审计等环节失效，为舞弊者提供了可乘之机。
（二）外部因素1. 法律制度不健全：部分地区的法律法规对会计舞弊的处罚力度不够，违法成本较低，导致部分企业和个人存在侥幸心理，铤而走险。
2. 外部监督不足：监管部门对企业的监督力度不够，存在监管盲区。
同时，社会舆论监督、媒体监督等外部监督力量未能充分发挥作用。
三、对策研究（一）加强内部管理1. 完善内部控制体系：企业应建立完善的内部控制体系，包括财务审批、内部审计、风险控制等环节，确保财务信息的真实性和准确性。
2. 加强人员培训：定期对会计人员进行专业培训，提高其职业道德和业务能力，增强其对会计舞弊的防范意识。
（二）强化法律法规和外部监督1. 完善法律法规：加强会计舞弊相关法律法规的制定和执行，提高违法成本，形成强有力的法律威慑力。
2. 加强外部监督：监管部门应加大对企业财务信息的监督力度，扩大监督范围，提高监督效率。
同时，鼓励社会舆论监督和媒体监督，形成全社会共同参与的监督机制。
（三）提高信息透明度1. 公开透明：企业应定期公开财务信息，提高信息透明度，让投资者和公众了解企业的真实财务状况。
2. 第三方审计：引入独立的第三方审计机构对企业财务报表进行审计，确保财务信息的真实性和准确性。
上市公司会计舞弊原因及对策
上市公司会计舞弊原因及对策上市公司会计舞弊是指公司在财务报告中采取手段虚增利润，掩盖亏损等问题，以获得更高信誉度和市场影响力的行为。
虽然这种行为在近年来有所减少，但仍然存在，造成了相当的财务风险和投资风险。
下面从其原因和对策方面分析其原因及对策。
1、利益诱惑上市公司在经营过程中，存在着强烈的利益争夺，一些管理人员因为个人利益及其他原因，为了实现虚假利润目标及顺利完成上市业绩目标而采取会计欺诈手段，来夸大企业财务报告实现自己的利益。
比如，公司控制人和高级管理人员的现金报酬通常与公司业绩相关，因此他们可能会将财务数据扭曲来实现预期利润，以获得高额的现金奖励。
而这种以“公司利益”为幌子的个人行为，导致了会计欺诈的层出不穷。
2、监管疏忽当前市场上如雨后春笋般崛起了一批上市公司，然而监管机构的监管却相对较少，易导致企业迅速实施会计舞弊等违法活动。
监管机构的监管过程由于其复杂性，监管人员可能无法及时发现、纠正违规行为，也可能因为外部压力和利益诱惑的原因不愿意干涉企业的实际操作，从而放纵了企业不良行为。
3、弱内部审计许多上市公司内部审计措施体系严重不足，导致管理人员往往能够绕过财务管理规定，将公司财务资源用于个人意图，从而实现企业会计舞弊。
例如，在公司具有独立董事的情况下，当务之急是建立有效的董事会审计委员会来监督内部管理、外部审计和公司财务状况。
但是，在实践中，很多上市公司的审计委员会并不实际行动，并没有对公司的财务数据进行充分的审查，从而为管理层开展会计舞弊等行为提供了空间。
上市公司在防范并减少会计舞弊方面，需采取以下措施：1、加强规范管理针对管理人员的个人行为，在加强企业内部管理的同时，还需规范外部管理，并通过严格的财务审计等制度，来防止管理人员通过财务数据舞弊等行为膨胀自己的成果。
此外，管理层应设立有效的董事会审计委员会，以便更好地监督公司财务报告的准确性和合规性，保证财务信息的透明度和可靠性。
2、提高财务人员素质加强财务管理人员的专业培训，提高整个公司财务人员的能力和素质，这有助于提高财务部门的专业性和管理水平，并且有助于深入了解和把握公司财务状况，避免因财务管理不善而带来的风险。
会计舞弊的原因及防范
会计舞弊的原因及防范提要：会计舞弊作为一种企业行为,在经济生活中屡见不鲜,屡禁不止,它已经成为市场经济中的一个热点。
本文主要论述会计舞弊产生的原因及防范措施。
关键词:会计舞弊;原因;防范一、会计舞弊的主要表现根据我国《企业会计准则》,会计信息的特征主要有客观性、相关性、可比性、一致性、及时性、明晰性。
最为关键的莫过于客观性,就是要求会计信息真实、可靠、确凿可以验证。
但是,会计信息失真现象却严重背离了客观性特征,主要表现在:1、虚构业务。
例如,有的企业为套取现金而虚构出差业务,以差旅费的名义从银行多提现金;出纳人员为侵吞现金而虚构支出等。
2、隐匿或篡改原始凭证。
例如,有的企业会计人员为了多报出差费用,篡改住宿费等原始单据,或者在其他有关系的旅店开住宿发票,多报费用侵吞公款;有的企业为隐瞒收入而隐匿销货发票或开具“大头小尾”的发票等。
3、与他人串通进行舞弊。
例如,材料采购人员与材料核算人员、仓库保管人员串通,在材料的采购、定价、核算方面做文章,利用出入库方便,侵吞单位材料。
4、真账假算。
就是会计核算反映的内容是真实的经济业务事项,但不按有关会计法规、制度、准则正确核算,这是会计造假的常见和多发现象。
它主要是以调节企业盈亏为目的,人为增减当期不应增减的成本费用,如把库存商品、待摊费用、递延资产和其他应付款等作为调节盈亏的蓄水池。
5、设内外两套账。
就是指针对不同的信息使用者提供不同的财务信息。
主要指一些企业设内外两套账,一套是内部用的财务账册;一套是供外部用的账册。
对外提供的会计报表,为达到不同的目的,又有区别。
报税务部门的是微利或亏损,以少交税收;报银行部门则虚增资产和利润,打肿脸充胖子,为贷款创造方便。
二、会计舞弊产生的原因1、会计政策滞后于会计实践的发展。
任何一套会计准则和会计制度都不可能尽善尽美,涵盖会计实践中的一切业务,它们只能对会计工作提出基本的规范和原则,而且大多数只是对以往会计实践的总结,每当许多新情况、新领域、新行业出现的时候,总是很难找到一个恰当的会计准则或制度作为会计操作的依据。
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会计舞弊产生原因及治理摘要：文章分析我国存在的部分企业会计舞弊现象的原因，并在此基础上，针对不同的产生原因提出相应的对策，对于当前我国遏制日益严重的会计舞弊现象有一定的现实意义。
关键词：会计舞弊；原因；审计对策自我国证券市场建立以来，上市公司在财务报告舞弊方面的丑闻不断。
从最早的“原野”、“琼民源”、“红光”、“郑百文”、“张家界”等，到2001年的银广厦事件更是到了登峰造极的程度。
会计舞弊行为已经成为我国经济生活中的一大公害。
因此，探讨分析会计舞弊现象、成因，寻求审计对策，对遏制此起彼伏的会计舞弊案件，具有重大的理论意义与现实意义。
一、会计舞弊的产生原因分析(一)法律监督不力近年来，我国在规范上市公司经营行为、健全会计核算、完善会计信息披露制度等方面制定了一系列的法律法规，也取得了一定的成绩。
但由于企业改革尚处于探索阶段，现代企业制度的建立刚刚起步，资本市场的发展还极不完善，因此，面对不断涌现的新的经济事项，法制建设明显滞后。
特别值得一提的是，迄今为止，我国有关主管部门主要不是依靠法律手段而是依靠行政手段来处理会计造假行为，对违法的处罚力度明显不够。
造假即使被查出来了，对造假者的处罚也可以说是不痛不痒，而未被查出则可以获得相当可观的收益，于是违法的巨大利益诱惑与低廉机会成本的反差，使得很多上市公司的管理者甘愿铤而走险，会计舞弊现象屡禁不止。
(二)行政监督管理体制不合理、监督不到位我国目前对企业财务会计信息进行监督的部门主要有财政、审计、证监会、银监会、保监会等，而这些监督部门又按一定的权限分别划定监管范围。
财政部门按《会计法》的规定对所有企业单位的财务会计工作进行监督。
审计部门按有关法规规定也只是对涉及国有资产的单位进行审计监督，同时又按国有资产和资金的隶属关系划分了管辖范围，国家审计署对于中央级企业所属的二、三级企业和中央垂直单位在财务会计等方面存在的问题监督不到位、纠正不及时，许多违法违纪问题得不到及时纠正。
证监会在负责股票上市过程中，承担了一个全能的角色，既负责新上市公司的资格审查，也负责日常上市管理，包括对上市公司各种违规行为的查处，作为中国资本市场的“监护人”，也不希望上市公司的虚假财务会计信息引发资本市场危机。
银监会、保监会对其监管对象也受制于成本效益原则，不可能有足够的人力物力去实现事事调查，也不应该细管到不会有任何违规发生的程度。
(三)社会监督缺乏有效性从社会监督来看，由于会计师事务所专业技术水平与职业道德等方面不足，使独立审计难以发挥应有的监督作用：一是审计的独立性不足。
独立性是审计人员职业道德的核心，也是审计的一个重要特征，它是审计结果得到社会公众信任的基础。
我国会计师事务所的聘用实际由内部人决定，股东大会的批准只是一种形式，由内部人委托事务所审查自身，这无疑易使审计人员的独立性受到削弱。
二是收费制度不科学。
在审计工作中，一般而言，所费时间与执业质量呈正相关性。
因此，为保证执业质量，国际通行的做法是按审计时间收取审计费用，但我国目前盛行的收费制度是与公司资产或净资产总额相联系的，而与审计时间脱钩。
在此情况下，注册会计师为了平衡自身的成本效益，往往有不合理缩短审计时间的倾向，有时还会减少必要的审计程序，以牺牲执业质量为代价换取自身经济利益的增加。
三是审计人员整体业务素质欠佳。
目前国内确实有一些业务素质过硬的注册会计师，构成了审计职业界的中坚力量，但从审计执业人员的整体素质来看，则不容乐观。
另外，各会计师事务所对注册会计师的后续教育重视不够，从而使得不少审计执业人员理论基础不扎实，知识结构单一，职业胜任能力不足。
(四)会计政策前瞻性不够任何一套会计准则和会计制度都不可能尽善尽美，涵盖会计实践中的一切业务，它们只能对会计工作提出基本的规范和原则，而且大多数只是对以往会计实践的总结，每当许多新情况、新领域、新行业出现的时候，总是很难找到一个恰当的会计准则或制度作为会计操作的依据。
也就是说，法定会计政策往往滞后于会计实践的发展，这就使得公司在处理新业务时按照自己的想法，以自己的目标为标准随意地进行会计处理，为滋生会计舞弊行为提供了可乘之机；另一方面，由于会计制度和会计准则一般都是原则性的规定，在指导实际工作时，需要会计人员的专业理解和职业判断。
当会计人员存在舞弊的冲动时，就会利用对会计政策的不同理解，做出貌似正确实则错误的会计处理，这样的会计舞弊行为往往具有极大的欺骗性。
(五)法人治理结构不完善法人治理结构是在所有权与经营权相分离的条件下，所有者、董事会和高层管理者按照国家法律规定的责权关系而构成的组织结构，是处理公司中各种合约，协调和规范公司各利益主体之间关系的一种制度安排。
我国大多数上市公司是由原国有企业改制而来的，由于改制上市的时问比较短，公司受传统经济体制的影响依然比较严重，故有效的法人治理结构还不完善，具体表现如下：1．股权结构不合理源于公司形成的历史，在我国上市公司中，国有股占统治地位，“一股独大的现象”非常严重。
“一股独大”的后果是控股股东完全操纵了上市公司的股东大会、董事会、监事会。
因为很多公司的总经理本身就是董事长或董事会的重要成员，使股东大会、董事会、监事会失去对以总经理为代表的公司经营管理层应有的控制作用。
经理人员常常集控制权、执行权和监督权于一身，拥有很大的经营自主权，完全控制了公司的财务会计信息系统。
2．国有股所有者缺位在单一公有制下，国有企业的产权主体是国家，亦即全体人民。
但是，具体到每一个企业，产权主体却很不明确，说是人人所有，也可以说是人人都没有，产权主体形成了事实上的缺位，导致了所有者角色的虚置，因而不可能形成有效的内部约束机制。
由国有企业改制而来的我国上市公司的董事长和总经理大都是由政府直接委派，但政府委派的只是“代理人”而非真正的“所有者”，董事会对公司管理层的制衡力度较小，导致了中国特色的“内部人控制”问题，也使得股东大会徒有虚名。
3．董事会结构不合理由于股权结构不合理，国有股所有者缺位，使许多上市公司的董事会被国有大股东操纵或控制，董事会与经理层高度重合，公司高层管理人员成为董事会重要成员，为管理人员操纵企业提供了便利。
“独立董事制度”本应可以起到良好的监督作用，但是这些独立董事大多来自于一些高等学府，与企业没有什么经济联系，在具体运作过程中，他们并不参与企业的H 常经营管理活动，所掌握的信息，无论数量还是质量，均明显逊色于公司高管人员，充其量只能是“名誉董事”。
二、会计舞弊的治理(一)完善财务报告法律体系，规范会计信息披露行为判断一份财务报告是否虚假的主要标准就是看其信息的披露是否与有关法律、法规和准则的要求相符，是否真实、完整。
我国的《会计法》、《公司法》，各种《会计制度》《会计准则》、证券监管办法等法律和规范性条例，基本形成了财务报告规范体系。
《新会计制度》明确规定依法办理会计事务，加大了对会计工作中弄虚作假的惩治力度。
较旧法有重大突破的是，新法中对法律责任规定得具体明确，便于操作，加大了治理力度，显示了国家对“制止会计造假，提高会计质量”下了大决心。
这样做有利于加强经济管理和财务管理，有利于提高经济效益，有利于维护社会主义市场经济秩序。
要进一步制定出科学合理的财务报告规范体系，才不会给造假者以可乘之机。
(二)国家应该建立合理的行政监督管理体制我国目前对企业财务会计信息进行监督的部门主要有财政、审计、证监会、银监会、保监会等，而这些监督部门又按一定的权限分别划定监管范围。
各个监督部门所遵循的法律法规的不同，造成了监督不合理不到位。
国家从成本效益原则考虑，应该单独设立或者指定其中一个部门监督企业会计舞弊问题，这样可以避免企业多头监管，多个上级。
只由一个部门监管，可以增强其专业性，使得监管更加有力。
(三)强化社会审计监督，提高注册会计师执业质量由于上市公司的会计报表必须经注册会计师审核验证，以确保所披露的会计信息的真实可靠。
为此，应增强注册会计师实质上的独立性，提高注册会计师的执业道德水平，遵守技术规范，优化执业环境，完善会计师事务所的聘用和更换机制，使注册会计师能以客观、公正的立场对上市公司的财务报表提供鉴证服务，从而提高公开市场上会计信息的真实性。
(四)制订(修订)较完善的会计准则财政部新制订或修订了38个会计准则，新准则从以下几方面使企业进行利润调节受到限制：第一，存货管理办法变革。
新存货准则下，取消了“后进先出”法，一律使用“先进先出”法记账，这对生产周期较长的公司将产生一定影响。
第二，资产减值准备计提变革。
针对借减值准备的计提和转回操纵利润的问题，新资产减值准备准则明确，计提的减值准备不得转回。
第三，债务重组方法变革。
新债务重组准则改变了“一刀切”的规定，将原先因债权人让步而导致债务人豁免或者少偿还的负债计入资本公积的做法，改为将债务重组收益计人营业外收入，对于实物抵债业务，引进公允价值作为计量属性。
按照规定，一些无力清偿债务的公司，一旦获得债务全部或部分豁免，其收益将直接反映在当期利润表中，可能极大地提升每股收益水平。
(五)完善公司法人治理结构，从源头上杜绝会计舞弊行为的发生1．要加速建立和完善专业经理人才市场，将竞争机制引入上市公司经营者的使命，真正实现所有者与经营者分离。
2．要明确股东大会、董事会、监事会和经理层职责，并互相有效制衡。
3建立健全公司内部控制制度。
上市公司要加强内部控制制度建设，强化内部管理，对内部控制制度的完整性、合理性及其实施的有效性进行定期检查和评估，同时要通过外部审计对公司的内部控制制度以及公司的自我评估报告进行核实评价，并披露相关信息。
通过自查和外部审计，及时发现内部控制制度的薄弱环节，认真整改，堵塞漏洞，有效提高风险防范能力。
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