大力发展新型墙体材料 实现节能减排
发展新型墙材 实现节能减排
限及下载表格进行“ 五公开 ”满足 了企业及 时 、 ， 准确 、 直 产 品 。 从不 同角度 、 同层 面提高公 众对建 筑节能 的感 不
接地 了解政策法规 的需求 ． 实现了零距离 服务
观度 和认知度 。 二是加强宣传 ， 提高话语权 。 市墙革节能
完善基金管理 ， 强化政策导向。 根据国家《 新型墙材专 办通过 《 节能观察》 刊物 ， 广泛宣传南京市墙材 革新与建 项基金征收使用管理办法》 精神 ， 结合实际 ， 逐步理顺仙林 筑 节能工作 新动态 、 新信息 ， 打造与各 市墙 改部 门的沟
２ ０ １ 期 ０８年 ２
・３１ ・
互动
用 新 材料 新 技术改 造传统产业 就 无 法 提高 新 型 墙 材
、 ，
示 范 同时 要 将禁 止 使 用 实 心 黏 土 砖 和 应 用 新 型 墙 材 等
。
．
的 产 品 档 次 也 就 无 法 推 进 新 型 墙 材 企 业 的发 展 壮 大
．
续发 展的路子
一
环境 而新型墙材采 用不污染环境 的清洁生产技术 ， 生
、
全面 理解 发 展 新 型墙 材 的重 要 意 义
产 过程 中不排放 或极少排放废 渣 、 废气 。 三是可 以有效 综 合利用 废弃物 。新型墙 材 以粉煤灰 、 煤矸 石 、 筑垃 建 圾等为原 材料 ． 其进行 资源化和无 害化 利用 ， 少对 将 减 人体健康 和环境 的危害 。因此 ， 大力 发展新 型墙材 ， 既
河北省墙体材料革新“十三五”实施意见
全文共计4254字根据国家和省推进墙体材料革新的法规政策，结合省经济社会发展、资源环境状况及新型墙体材料发展实际，特提出《河北省墙体材料革新“十三五”实施意见》，以推进墙体材料革新事业的深入健康快速发展。
一、指导思想
牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，以节约能源、保护耕地、促进资源综合利用和改善建筑功能为目标，以市场需求为导向，以技术进步为动力，以试点示范为引领，围绕产业结构调整主线，优化墙体材料产业布局，推进新型墙体材料产品和技术升级，巩固和推进“限粘禁实”，扩大农村新型墙体材料规模化应用，实现新型墙体材料的绿色、低碳、循环发展。
二、发展目标
确保新型墙体材料持续健康发展，新型墙体材料产量占墙体材料总量的比例达到90%以上，非烧结墙体材料制品占墙体材料总量的比例超过60%。
巩固城市“限粘”和县城“禁实”成果，落实国家和省“限粘禁实”工作部署。
积极推进农村墙体材料革新工作，不断提高农村新型墙体材料应
1。
绿色建筑墙体材料的发展趋势
绿色建筑墙体材料一、绿色建筑墙体材料的定义绿色建筑墙体材料是采用清洁生产技术，少用天然资源和能源，大量使用工业或城市固态废弃物生产的无毒害、无污染、无放射性，有利于环境保护和人体健康的建筑材料。
从长远来看，发展绿色墙材是我国墙体材料产业发展的基本方向；从现实来讲，绿色建筑墙体材料产业是发展绿色建筑的迫切要求。
未来会有越来越多的房地产商重视开发健康住宅，使用绿色建材。
面对消费者对生活、健康质量的更高要求，绿色墙材产品将成为未来墙材工业发展的一道靓丽风景线。
二、发展绿色建筑墙体材料的意义从绿色墙体材料具有的特点来看，发展绿色墙体材料是实现节能减排的重大举措。
绿色建筑材料具有以下特点。
（1）节约资源，制造此类材料尽可能少用天然资源，降低能耗并大量使用废弃物作原料;节约能耗，既节约其生产能耗，又可节约建筑物的使用能耗;节约土地，既不毁地（田）取土作原料，又可减少建筑物的使用能耗。
（2）采用不污染环境的可清洁生产的生产技术。
在生产过程中不排放或极少排放废渣、废水、废气，大幅度减少噪音，具有较高的自动化程度。
（3）产品不仅不损害人体健康，而应有益于人体健康。
（4）可再生利用，产品达到其使用寿命后，可再生利用而不污染环境。
随着国家对耗能的传统墙体材料使用的限制，以及建筑业的革新与进步，我国墙体材料应不断地适应现代化建筑的要求。
因此，开发节能环保的绿色墙体材料是减少资源消耗、保护生态环境以确保人类社会可持续发展的必然要求。
阐述了我国几种绿色墙体材料的研究应用现状，并且论述了绿色新型墙体材料的研究应用及发展。
在发展墙体材料产业的实践中，我国绿色环保墙体材料工业经历了从无到有、从小到大的发展过程。
所谓绿色墙材，是指无毒或低毒的健康型墙材、防火或阻燃的安全型墙材、耗能低的节能型墙材及各类新型多功能墙材。
从绿色墙体材料具有的特点来看，发展绿色墙体材料是实现节能减排的有效途径。
绿色新型墙体材料改革是当前建材行业面临的一项艰巨而紧迫的任务。
新型墙体材料发展应用和建筑节能管理办法
新型墙体材料与建筑节能产品备案管理办法为促进新型建筑材料的推广应用，规范建筑材料的市场秩序，保证我市建筑市场采用或选购优质的新型墙体材料和建筑节能产品，根据国办发[2005]33号文、建设部143号令、《推广应用新型墙体材料管理规定》（政府令第137号）、《建筑节能管理办法》（政府令第281号）和《生产新型墙体材料定点企业管理办法》（鄂墙革办[2006]007号）的有关规定，结合墙体革新与建筑节能工作实际，特制定本办法：第一条行政区域内从事规划建设，新建（改建、扩建）建筑的节能设计、施工和使用，节能产品、技术和设备的推广应用，新型墙体材料与建筑节能产品研发、生产、推广，既有建筑的节能改造，可再生能源在建筑物中的应用，以及对新型墙体材料与建筑节能产品监督管理，适用本办法。
第二条本办法所称新型墙体材料与建筑节能产品，是指具有资源综合利用、环境保护、节约土地和能源等特性，符合国家产业政策和建设工程标准的墙体材料。
新型墙体材料根据国家和本公布的新型墙体材料目录确定。
本办法所称建筑节能，是指在建筑物的规划、设计、建设（新建、改建、扩建）及既有建筑节能改造和使用过程中，执行建筑节能标准，采用节能型的建筑技术、工艺、设备、材料和产品，合理有效地利用能源的活动。
第三条新型墙体材料与建筑节能产品的备案登记管理日常工作，由墙体材料革新办公室（以下简称市墙革办）组织实施。
依照此办法执行。
第四条发展新型墙体材料和建筑节能产品，应坚持经济合理、节约资源、保护环境、技术先进、安全可靠和因地制宜的原则。
第五条“新型墙体材料与建筑节能产品备案证书”由市墙革办统一印制并颁发。
第六条生产、建设、设计、施工、监理单位及其它相关单位和个人，应当遵守新型墙体材料和民用建筑节能标准，依法对新型墙体材料、新建建设工程、既有建筑改造和可再生能源建筑应用符合节能标准负责；采暖供热、空调制冷制热、照明等用能管理单位依法对建筑物用能系统运行符合国家节能标准负责。
新型绿色建筑材料的应用现状及发展趋势
新型绿色建筑材料的应用现状及发展趋势目前，中国正在大力推进绿色和资源节约型产业。
在所有行业中，建筑行业是一个高能耗、高污染的领域，尤其是建筑材料。
水泥、混凝土、玻璃、钢筋等建筑材料在生产和施工过程中会产生大量的污染。
因此，在建筑材料领域推广新型绿色材料具有重要的现实意义和社会效益。
随着绿色环保的理念逐渐运用到建筑材料领域，新型的绿色环保材料层出不穷，取得了长足的进步与发展，本文主要针对在建筑材料领域推广绿色环保新材料的意义进行阐述，同时分析了新型绿色建筑材料使用特征以及应用的现状，判断了绿色建筑材料的发展趋势，希望给相关技术人员借鉴和参考。
随着绿色环保理念的深入人心，在建筑工程中广泛推广新型绿色建材已成为当务之急。
中国正在调整产业结构，一些高能耗、高污染的产业逐渐被淘汰。
建筑业施工过程中使用的建筑材料一般资源投入较大，制造过程中对周围环境污染影响较大。
因此，有必要限制建筑工程中高能耗、高污染材料的使用，积极推广新型绿色环保建筑材料，这对我国推进生态文明建设和节能减排国策具有重要意义和价值。
本文研究了新型绿色建材的应用现状和发展趋势，希望能够普及绿色建材知识，促进绿色建材在建筑中的应用，为建筑行业的健康可持续发展做出贡献。
一在建筑领域应用绿色建筑材料的必要性新型的绿色建筑材料是环境友好型以及生态节约型的材料制造技术，在材料制造的过程中主要采用清洁无污染的工艺，尽量减少对于自然资源的利用，这样可以大大减少自身制造过程中污染以及所面临的严重的固体废弃物的污染，实现建筑材料的无毒以及无污染，同时能够促进对于建筑材料的回收和利用，有利于居住者的身体健康以及对于生态环境的保护。
从这几个意义来说在建筑领域应用新型环保材料具有十分重要的现实意义与社会意义。
在应用绿色建筑技术中，新型绿色建筑材料的选择具有关键性影响，我国正在大力推行绿色建筑产业，就是指在建筑的全生命周期之内，用各种手段来最大限度地对于资源进行节约，包括节水节电、节地、节能，尽可能保护周围的环境，减少环境受到的污染，这样才能给居住者提供舒适和健康的生活环境，合理地使用建筑空间，使得建筑与周围的环境和谐共生。
江苏省经贸委印发《关于进一步推进墙体材料革新工作促进节能减排工作的意见》
（ ） 三 强化墙 体 材料 生产 和使用监 管 。加强 墙体 材料监 管 ，依法 严 肃处理 生产 和使用 实心 粘土 砖及
国家 明令 淘汰产 品 的行 为 ，要 将禁止 使用 实心粘 土
砖 、应 用 新型墙 体材 料 等 内容 纳入施 工设计 文件 审
查及竣 工验 收备 案 等环 节。
材 料对 于有 效 改善 我省 资 源环 境 状况 ， 促进 节能 减 排 目标实现 ， 具有 十分 重要 的意 义 。
二、 强化墙材 革新 工作措 施
大 新型墙 体材 料 的生 产项 目、建 筑使用 试点 示范工 程、 新农 村建设 试 点建 筑 以及新技 术 、 产 品的开发 新
与 推广使 用 的资金 投 入 。生 产新 型墙体 材料 符合 国 家有 关 资源综合 利 用 和享受税 收优 惠规 定的 ，给 以 相应 的税 收优 惠 。对增值 税 一般纳 税人 生产 的粘土 砖 （ ） 律按 适 用税 率 征 收增 值税 ， 瓦 一 不得 采 取 简易
加 强 对墙 体 材 料 生 产企 业 的环 境监 督 执 法 ， 依
法处 罚污染 环境 的 违法违 规行 为 。加 强对 粘土砖 生 产用地 的监督 管 理 ．严格控 制粘 土砖 生产企 业取 土 范 围和规模 ，严禁 占用耕地 建 窑或擅 自在耕 地上 取 土 ， 止 向新 建 、 建 、 建实 心 粘 土砖 生产 项 目供 禁 改 扩 地， 限制 向空 心粘 土制 品生 产项 目供地 。 （ ） 大财税 等 经济政 策 支持力 度 。各 地要加 四 加
各地 要结 合社 会 主义新 农 村 建设 ， 根据 集 中规
材料 及其 在节 能建 筑 中的技术 开发 （ 下转 第 ５ ５页）
维普资讯
解读《江苏省发展新型墙体材料条例》
台了新 型 墙 体材 料 专项 基 金 征 收 使 用 管理 办 法 其
．
。
目
使用 范 围 便 是 用 于 对 新 型 墙 材 的支 持 和 促 进 为 落
。
的界 定
“
。
立 条 《 例》 足本省实 际 将新
，
实 国 家有 关 节 能 减 排 政 策 江 苏 省 在 今 年 设 立 了 省
．
型墙体材料界定 为
19 8 9
。
鼓 励 与扶 持新型墙体 材料的研 发
，
、
投 资
、
、
生产
、
。
年 江 苏省 作 为全 国唯
．
一
一
的墙 改 试 点 省 率
条 第 《 例》 十条规定 鼓励 利用煤矸 石
生 产新 型 墙体材料
粉煤灰 建
、
先开 展 了这
工
。
作 同年
．
10 月 成 立 了 江
．
苏 省墙 体材
筑 渣 土 等无 毒无 害 的 固体废 物 以 及 江 河 淤 泥 开 发
种 较 多 并且 还 处 于 不 断发 展 的过 程 中 因此 《 例 》 条 采用 了概 括性 的稳妥 表述 而 非
，
一 一
了新 建 改建 扩建建 筑工 程 使用 经 认 定 的新 型 墙 体
列举
。
材料的
．
按 照 国家 和省 的规 定享受新 型 墙体材 料专
。
加大鼓励扶持力度
新 型墙体材料相 对 于 传统墙 材 而 言 具 有 保温
，
。
条 第 《 例》 十
一
条规定 研 究 开 发新型 墙体材
，
．
《江苏省发展新型墙体材料条例》明年5月1日起施行
．
源循环 利用 清洁生产和建筑节能 对研 究 开 发新
、
。
、
型墙体材料和投 资建设 新 型 墙体材料生 产项 目 对 ．
新 型 墙 体材 料 生 产 项 目进 行 技 术 改 造 以 及 黏 土 实 心
砖和黏土 空心 砖生 产企业转产新型墙体材料 的 对 ．
符合节能减排要 求的新型墙体材料生 产 应用项 目
月
1
日起 施 行 这 标 。
志着江苏省墙材革新工 作从此 步入 了法制化发展轨道 。
《条 例 》鼓 励 利 用 煤 矸
石
粉煤灰
、
建筑渣
、
土
等无
毒无 害 的 固体废 物 以及 江 河 淤 泥 开 发 生 产新 型 墙 、
体 材 料 鼓 励 优 先 发 展 自保 温 墙 体 材 料 逐 步 实 现 资
．
体等 )结 构的建筑工 程 。 还 禁止 使用 黏土 空 心 砖 。
《条 例 》规 定 ：对 于 违 反 规 定 生 产 黏 土 实 心 砖 、 黏
土 空 心 砖 以及在省人 民政府规定禁止生 产黏土 空 ．
心 砖 的 范 围 内生 产 黏 土 空 心 砖 的 由墙 体材 料 主 管 ．
部 门或者其委托的墙体材料管理 机 构责令停止 违 法
反本条例规定使用 黏 土 实心 砖 黏土 空 心 砖 的 由墙
、
，
体材料 主管部 门或者其委 托 的墙 体材 料 管理 机 构责
令 停 止 违 法 行 为 ：有 违 法 所 得 的 ． 没 收 违 法 所 得 。
《条 例 》要 求 ， 新 型 墙 体 材 料 产 品 质 量 必 须 符 合
相关 国家标准 行业 标准 地方标准 符合保障人体
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大力发展新型墙体材料实现节能减排我国人口众多，资源相对不足，环境承载能力较弱，随着工业化、城镇化进程的进一步加快，能源资源消耗和污染物排放还会进一步增加。
要实现经济社会又好又快发展，必须转变经济增长方式，强力推进结构调整，大力发展新型墙体材料，实现节能减排，走经济社会可持续发展的路子。
一、全面理解发展新型墙材的重要意义
大力推行新型墙体材料，不仅可以有效保护耕地和环境，而且可以提高资源利用效率和发展循环经济，是推进科学发展、和谐发展的重要措施，对于促进节能减排具有重要意义。
实践证明，新型墙材在保护环境、节约资源等方面，具有实心黏土砖无法比拟的优势。
一是可以减少对植被和生态环境的破坏。
实心黏土砖需要大量取土烧砖，造成难以挽回的土地资源和环境破坏。
而新型墙材尽可能少用或不用天然资源，大量使用废弃物作原料，既节约生产能耗，又节约建筑物的使用能耗。
二是可以减少生产过程中产生的大量有害气体排放。
生产实心黏土砖工艺简单、条件简陋，产生的大量有害气体直接排放，污染环境。
而新型墙材采用用污染环境的清洁生产技术，生产过程中不排放或极少排放废渣、废气。
三是可以有效综合利用废弃物。
新型墙材以粉煤灰、煤矸石、建筑垃圾等为原材料，将其进行资源化和无害化利用，减少对人体健康和环境的危害。
因此，大力发展新型墙材，既有利于节能减排目标的实现，更有利于实现可持续发展。
发展新型墙材，是调整我县产业结构的需要。
目前，我县现有的墙材企业大部分是砖瓦窑，规模小、设备简陋、工艺落后，且分布散乱，形不成产业规模，对资源环境破坏较大。
同时，由于受传统观念的影响，部分群众对新型墙材认识不深，还习惯用黏土砖，很大程度上影响了新型墙材的推广应用。
不淘汰落后的黏土砖生产能力、关掉小砖瓦窑，就无法运用新材料、新技术改造传统产业，就无法提高新型墙材的产品档次，也就无法推进新型墙材企业的发展壮大。
发展新型墙材，是建筑业现代化的需要。
随着经济社会的发展，人民群众对住房的需求已由生存型向舒适型转变、由低层向高层和多功能转变，节能建筑、生态建筑等新要求不断提出。
尤其是近几年，国家强力推进建筑节能，黏土实心砖由于热工作性能差，加上自身重量大、强度低，不能适应节能建筑的要求。
因此，发展新型墙材是促进建筑业现代化发展的必然要求。
二、强化措施，大力发展新型墙材
一要强力推进禁实工作。
做好禁实工作，是促进新型墙材产业发展的前提和基础。
发展新型墙材，必须加大对现有砖瓦窑厂的整治力度，坚决淘汰高耗能、高排放的实心黏土砖，逐步淘汰黏土墙体材料。
特别是对那些未关闭的砖瓦窑厂，要加强黏土砖生产用地的监管，禁止向新建、改建、扩建实心黏土和空心黏土制品生产项目供地，逐步淘汰取土烧砖的生产企业。
二要大力发展节能利废的新型墙材。
要大力发展利用固体废弃物生产的新型墙材，重点发展保温隔热性能好的非黏土类新型墙材。
要保证新型墙材生产企业的原料供应，对粉煤灰实行限价出售。
要加快新材料、新技术、新产品的标准化，及时编制通用设计图集、施工规程、验收标准，加强新型墙材施工技术培训，做好新型墙体材料在节能建筑中的技术开发和应用示范。
同时，要将禁止使用实心黏土砖和应用新型墙材等内容，纳入施工设计文件审查及竣工验收备案等环节，在社会主义新农村建设中全面推广使用新型墙材。
三要加大对新型墙材企业的扶持力度。
要加大资金扶持力度，充分发挥新型墙材基金的调控和引导作用，使扶持资金向重点新型墙材生产项目倾斜。
经认定符合有关规定的新型墙材企业，要给予税收减免，降低生产成本，提高竞争力。
对新型墙材重点建设项目，要优先给予贷款，在用地方面给予优惠。
四要形成齐抓共管的工作机制。
新型墙材是一个新兴行业，目前尚处于起步阶段。
各级发改、财政、建设、国土、环保等部门，要按照责任分工，密切合作，搞好服务，促进新型墙材产业快速发展。
对新型墙材企业选址要科学规划，对扶持资金使用和新型墙材质量要加强监督，各项优惠政策要落到实处，凝聚方方面面的力量，全力服务于新型墙材产业的发展。