新安法下的安全管理
新安法对企业安全生产主体责任的规定
新《安全生产法》从18个方面对企业安全生产主体责任进行了规定：1安全条件，合法合规生产经营单位的安全生产条件，既包括新安法和有关法律、行政法规规定的安全生产条件，也包括国家标准或者行业标准规定的安全生产条件。
新安法第十七条规定，不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。
有关条款对不具备安全生产条件从事生产经营的违法行为，设定了行政处罚或现场处置措施，并规定经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的，予以关闭。
2日常管理，建章立制“没有规矩，不成方圆”，建章立制是生产经营单位安全生产管理的基础。
生产经营单位应当按照新安法第十八条、第十九条、第二十二条等法律法规的规定，建立健全安全生产责任制、规章制度和操作规程。
3资金投入，满足要求新安法第二十条要求生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，同时，增加了按照规定提取和使用安全生产费用的规定。
4机构人员，按标配备安全生产的良好局面不会自然出现，必须有人具体管，有人具体负责。
新安法第二十一条规定了各类生产经营单位设置安全生产管理机构或者配备专(兼)职安全生产管理人员的不同要求。
5教育培训，全员合格不少事故的发生与受害者和责任者无知无畏有直接关系，有的受害者到新的工作岗位仅仅工作几天甚至一两天就受到伤害。
新安法用第二十四条、第二十五条、第二十六条、第二十七条等四条，对生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员、其他从业人员安全教育培训作了明确，并特别增加了对被派遣劳动者、实习学生也应当进行相应的教育培训的规定。
6安全设施，同时到位安全设施是生产经营单位在生产经营活动中将危险、有害因素控制在安全范围内以及预防、减少、消除危害所配备的装置(设备)和采取的措施。
为防止建设项目在建成之初就存在先天性设计性安全隐患，新安法第二十八条设立了建设项目安全设施“三同时”制度，即：生产经营单位新建、改建、扩建工程项目(以下统称建设项目)的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
新安法安全生产七项安全生产
新安法安全生产七项1、学习新安法，对安全生产管理工作有什么提议1、要重视安全生产责任制，必须健全安全生产责任制度，做到责任制层层落实2、必须定期不定期地组织安全生产检查，发现问题，无论大小，都必须及时整改，防微杜渐3、必须做好安全培训，特别是员工的岗前、岗中培训4、做好安全应急预案，并定期开展安全应急演练5、做好安全生产档案资料2、根据新安法规定，涉及安全生产的行政处罚，执行单位有哪些县级以上人民政府安全生zd产监督管理部门对生产经营单位及其有关人员在生产经营活动中违反有关安全生产的法律等违法行为实施行政处罚。
依据：安全生产违法行为行政处罚办法第二条县级以上人民政府安回全生产监督管理部门对生产经营单位及其有关人员在生产经营活动中违反有关安全生产的法律、行政法规、答部门规章、国家标准、行业标准和规程的违法行为（以下统称安全生产违法行为）实施行政处罚，适用本办法。
3、新安法规定从业人员的安全生产权利义务有几条《安全生产法》第6条规定:“生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利,并应当依法履行安全生产方面的义务”。
1.从业人员安全生产保障的权利(1)知情权即从业人员有了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范的措施和事故应急措施的权利。
知情权保障从业人员知晓并掌握有关安全知识和处理办法,从而可以消除许多不安全因素和事故隐患,避免事故发生或者减少人员伤亡。
《安全生产法》第36条规定:“生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程;并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。
”《职业病防治法》第30条规定:“用人单位与劳动者订立劳动合同(含聘用合同,下同)时,应当将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知劳动者,并在劳动合同中写明,不得隐瞒或者欺骗。
劳动者在已订立劳动合同期间因工作岗位或者工作内容变更,从事与所订立劳动合同中未告知的存在职业病危害的作业时,用人单位应当依照前款规定,向劳动者履行如实告知的义务,并协商变更原劳动合同相关条款”。
新安法安全管理人员主要职责七条
新安法安全管理人员主要职责七条
新安法安全管理人员的主要职责七条：
1、熟悉新安法的法律法规，针对安全管理严格执行。
2、进行新安法安全管理政策的调整，以适应安全管理机构的变化。
3、负责新安法安全管理体系的建设，确保符合新安法安全管理规定和要求。
4、定期检查新安法安全管理现状，发现并纠正安全管理缺陷。
5、协助安全管理机构对新安法安全管理政策进行宣传和培训，提高安全管理人员的安全意识。
6、按照新安法安全管理规定，及时组织安全检查，确保安全管理机构的完善。
7、负责收集新安法安全管理的相关信息，及时反馈和更新，保证安全管理的有效性。
新安法安全管理人员是安全管理机构的重要组成部分，负责实施新安法安全管理政策，确保企业安全管理有效性。
他们需要熟悉新安法安全管理的各项法律法规，并严格按照要求执行。
同时，他们还要根据安全管理机构的变化，调整新安法安全管理政策，并负责建
设安全管理体系，确保符合新安法安全管理规定和要求。
定期检查新安法安全管理现状，发现并纠正安全管理缺陷，协助安全管理机构对新安法安全管理政策进行宣传和培训，提高安全管理人员的安全意识，按照新安法安全管理规定，及时组织安全检查，确保安全管理机构的完善，并收集新安法安全管理的相关信息，及时反馈和更新，保证安全管理的有效性。
新安法安全管理人员需要具备丰富的安全管理知识和经验，并熟悉新安法的法律法规。
他们必须具备良好的安全管理意识，认真负责，积极投入，严格执行新安法安全管理政策，确保企业安全管理机构的完善和有效性，为企业安全发展做出重要贡献。
新安法安全生产管理制度
一、总则为加强我单位安全生产管理工作，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》及相关法律法规，结合我单位实际情况，特制定本制度。
二、安全生产责任1. 单位主要负责人为本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。
2. 各部门负责人为本部门安全生产直接责任人，对本部门安全生产工作负责。
3. 全体员工均为安全生产责任主体，应严格遵守安全生产规章制度，积极参与安全生产工作。
三、安全生产管理职责1. 生产经营单位应当建立健全安全生产责任制，明确各级人员的安全生产职责。
2. 生产经营单位应当制定安全生产规章制度，包括但不限于以下内容：（1）安全生产目标和管理体系；（2）安全生产组织机构及职责；（3）安全生产教育培训；（4）安全生产投入；（5）安全生产检查与隐患排查治理；（6）事故报告、调查处理及应急管理等。
3. 生产经营单位应当定期开展安全生产检查，发现安全隐患及时整改。
4. 生产经营单位应当加强对安全生产教育培训，提高员工安全生产意识和技能。
5. 生产经营单位应当建立健全安全生产责任追究制度，对违反安全生产规章制度的行为进行严肃处理。
四、安全生产投入1. 生产经营单位应当根据安全生产需要，合理确定安全生产投入。
2. 安全生产投入应当优先保障以下方面：（1）安全生产设施、设备更新改造；（2）安全生产技术改造；（3）安全生产教育培训；（4）安全生产检查与隐患排查治理；（5）事故应急救援。
五、安全生产教育培训1. 生产经营单位应当建立健全安全生产教育培训制度，确保员工具备必要的安全生产知识和技能。
2. 新员工上岗前必须经过安全生产教育培训，考试合格后方可上岗。
3. 在岗员工应当定期参加安全生产教育培训，提高安全生产意识和技能。
六、安全生产检查与隐患排查治理1. 生产经营单位应当建立健全安全生产检查制度，定期开展安全生产检查。
2. 对检查中发现的安全隐患，应当及时整改，确保整改到位。
新安法安全管理人员主要职责七条
新安法安全管理人员主要职责七条
1.设立并维护安全管理制度：新安法的实施要求安全管理人员设立和维
护企业安全管理制度，确保员工和环境的安全。
2.确保员工安全意识培养：安全管理人员要负责开展安全培训，提升员
工的安全意识和应急响应能力，减少安全事故的发生。
3.定期组织安全演练：安全管理人员应组织定期的安全演练，检验应急
预案的执行效果，提高应对突发情况的能力。
4.确保设备设施安全运行：安全管理人员要定期检查设备设施的安全状
况，及时发现和排除安全隐患，保障生产过程的安全。
5.统筹应急救援工作：安全管理人员要制定应急预案和救援方案，协调
各部门资源，确保应急救援工作能够及时有效地展开。
6.进行安全事故调查处理：在发生安全事故后，安全管理人员要及时展
开调查，分析事故原因，并采取有效措施防止类似事故再次发生。
7.定期进行安全检查评估：安全管理人员负责定期进行安全检查评估，
对现有安全管理制度和执行情况进行审查，发现问题并及时改进，持续提升企业的安全管理水平。
以上是新安法安全管理人员的主要职责，只有安全管理人员充分履行职责，企业安全才能得到有效保障。
新安法安全管理人员主要职责七条是什么
新安法安全管理人员主要职责七条是什么在新《安全生产法》中，对安全管理人员的主要职责做了明确规定，以下是安全管理人员需履行的七项主要职责：1.制定安全生产规章制度：安全管理人员应当根据企业实际情况，制定和完善安全生产规章制度，明确安全生产的各项工作流程和要求，确保员工遵守相关规章制度，促进安全生产工作的顺利进行。
2.组织进行安全培训：安全管理人员应当根据工作需要，组织企业员工进行安全生产相关的培训，提高员工对安全生产工作的认识和意识，增强员工的安全生产技能，确保安全生产工作的高效开展。
3.安全检查和隐患排查：安全管理人员应当定期对企业生产经营活动中存在的安全隐患进行检查和排查，及时发现和纠正各类安全隐患，确保员工的人身和财产安全。
4.事故调查和分析：安全管理人员应当及时对安全事故进行调查和分析，查找事故的原因和责任主体，提出防范措施，防止类似事故再次发生，保护员工的生命财产安全。
5.定期安全演练：安全管理人员应当组织企业员工定期开展安全演练，提高员工应对突发安全事件的能力和应变能力，增强员工的自救互救意识，确保员工在危险情况下能够及时有效地处置应对。
6.报告安全生产情况：安全管理人员应当按照规定定期向有关部门报告企业安全生产情况，包括相关数据统计和处理情况，及时反映企业安全生产工作的实际情况，接受监督和检查。
7.落实安全生产责任：安全管理人员应当认真履行安全生产管理的责任，加强企业安全文化建设，推动企业安全生产管理工作不断改进和完善，为员工的安全生产保驾护航。
以上是新《安全生产法》中对安全管理人员的七项主要职责要求，只有安全管理人员认真履行职责，才能为企业的安全生产工作提供有力保障，确保员工的安全和健康。
新安法安全管理人员主要职责七条内容
新安法安全管理人员主要职责
1.制定安全管理制度
–负责制定公司或组织的安全管理制度，明确安全管理的政策和流程，确保员工遵守规定并落实安全措施。
2.组织安全培训
–负责组织安全培训，包括事故预防知识、应急措施培训等，提高员工的安全意识和应对危险事件的能力。
3.安全检查与评估
–定期进行安全设施、安全设备的检查与评估，发现问题及时汇报并督促整改，确保设施设备处于良好状态。
4.应急预案制定
–负责制定安全事件应急预案，包括危险源控制、应急处置流程等，保障员工在危险事件中的安全。
5.安全风险评估
–对单位内部的安全风险进行评估和分析，识别潜在的安全隐患并提出改进建议，降低安全风险。
6.安全监督与管理
–负责对安全管理工作的监督与管理，确保各项安全管理工作的顺利开展，及时跟进安全事件的处置情况。
7.安全宣传与教育
–开展安全宣传教育活动，提高员工对安全管理的重视和理解，倡导安全文化，促进员工的安全行为习惯。
新安法规定安全管理人员的职责
新安法规定安全管理人员的职责前段时间，我们发表了一系列“管生产必须管安全”的言论，引发了争议：管业务的要管安全，管生产的也要管安全，那要你们安全员管什么？自从“管行业必须要管安全、管业务必须要管安全、管生产经营必须要管安全”的“三个必须”提出，以及“一岗双责”的明确，原本是对政府安全生产监管和企业安全生产管理思路的明确，但在实际生产中，有些人却反而迷茫了：管业务和管生产的来管安全，那么管安全的要管什么呢？安全员的职责是监督安全生产安全员不是管安全的？！可能完全颠覆了不少人的观念，“安全员就是管安全的！”，两种观点再次发碰撞。
为此，笔者不得不再次思考这个问题，好好理一理思路，回答网友们为什么“安全员不少是管安全的”这个问题。
要回答这个问题，不能片面理解这句话，所以再次重申这句话的完整说法是:安全员不是管安全的，是一名安全生产监管人员。
有人说，那不还是一回事，安全生产监管就是管安全。
是的，好像是一回事，实际上有很大的区别。
正是存在管安全和监督安全上的模糊概念，使得安全生产管理中长期存在一个误区，认为安全员是管安全的，把安全员重要职责是监督安全生产给模糊了甚至给忘却了或被剥夺了。
如果有人说，安全生产监管就是管安全，那么把这句话按在政府有关安全生产监管部门工作人员头上，把他们说成是安全生产管理人员而不是安全生产监管人员，可不可以？他们肯定是不会接受的。
有人说，企业安全员和政府有关安全生产监管部门工作人员不一样。
这句话没错，企业安全员和政府有关安全生产监管部门工作人员确实不一样，政府有关安全生产监管部门工作人员是代表政府对安全生产进行监督管理的，而企业安全员是代表企业对安全生产进行监督管理的，但是除此以外其工作内容几乎没有什么大的差别。
所以说，企业安全员实际上就是一名企业委派的安全生产监督管理人员，更严格意义上来讲企业安全员是安全生产法律法规赋予了相应职责的企业安全生产监管人员。
下面，从安全生产法律法规角度来论证“安全员不是管安全的”这句话的正确性。
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3
贾铁金 辽宁大河重钢工程有限公司董事
• 2005年至2011年任辽宁大河重钢工程有限公司总经理。介绍宝源丰公 司违规借用长春建工集团施工资质办理建设手续；组织人员进行宝源丰 公司项目钢构部分施工并指派其公司内部无资质人员为宝源丰公司项目 做了项目设计，违规挂靠到辽宁纺织工业非织造布技术开发中心并办理 手续；参与宝源丰公司项目违规变更阻燃材料
6
张京文 富华公司车间三车轴装配车间装配油漆班班长，负责该班全面工作
• 涉嫌重大责任事故罪 司法机关于2015年1月14日批准逮捕
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何仁刚 顺德区国土城建和水利局建筑业管理科科长，负责科室全面工作
• 涉嫌重大责任事故罪 移送司法机关处理
8 蔡炜斌
勒流街道办事处副主任、勒流市场监督管理分局局长， 负责勒流市监分局全面工作
13
事故原因
• 直接原因
1. 车间铝粉尘集聚 2. 除尘系统风机开启后，在集尘桶上方形成粉尘云 3. 集尘桶内铝粉受潮，发生氧化放热 4. 无泄爆装置
• 管理原因
1. 企业违法违规建设和生产 2. 政府对安全生产重视不够 3. 安全监管部门未认真履行职责
粉尘爆炸的五要素包括：
可燃粉尘、粉尘云、引火源、 助燃物、空间受限。
9
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责任处理
• 13日7时，警方就已经控制了10 人，其中4人在医院，6人已被刑 拘，关押在天津市第一看守所；
• 8月20日，公安机关依法对提供 安全评价报告的天津中滨海盛安 全评价监测有限公司及相关人员 （评价师曾凡强）以涉嫌提供虚 假证明文件罪(评价师曾凡强)依 法刑事拘留。
11
案例 ：2014昆山中荣金属 “8.2爆炸事故”
事拘留强制措施 • 6月27日被批准逮捕
24
责任处理
• 因在事故中死亡、免予追究责任2人 • 司法机关采取措施19人（刑事逮捕） • 给予党纪、政纪处分23人（撤职、降级） • 宝源丰公司给予规定上限的经济处罚，并依法予以取缔 • 所涉及的工程项目设计、施工、监理单位的违法违规行为
作出行政处罚
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消防战士牺牲。
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责任处理
• 2014年6月18日，百 瑞美特殊材料（苏州） 有限公司运行经理黄 某、维修工程负责人 华某涉嫌重大责任事 故罪被公诉机关提起 公诉
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案例：2014广东富华“12.31”爆炸事故
18人死亡， 直接经济损失3786万元
30
事故经过
2014年12月31日上午9点40分左右，广东佛山顺德一家 “世界级”机械制造厂车间发生爆炸，爆炸后先是冒白烟随 后冒黑烟，隔着500米都感觉得到强烈震感， 3号车间房顶 及围墙被掀掉，临近的2号和4号厂房也出现大面积玻璃破碎。 造成18人死亡、32人受伤，直接经济损失3786万元。
• 未认真履行安全生产方面的职责，未协助公司负责人建立并层层落实安 全生产责任制，使公司安全管理混乱。
• 6月20日被批准逮捕
8 冷雪飞 2005年7月任长春建工集团吉兴管理公司经理（2012年3月病休）
• 涉嫌伪造证据罪 • 6月20日被批准逮捕
9 吕彦东 长春市消防支队净月消防大队大队长
原德惠市公安消防大队大队长 • 2013年6月24日，因涉嫌滥用职权罪被德惠市检察院立案侦查并采取刑
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事故原因
• 直接原因
承包商对光结构厂房维修过程中，电焊产生的火花溅落到下面的包装 有石蜡的包装袋上。
• 间接原因
1. 未办理动火申请； 2. 电焊工无证动焊作业； 3. 动火现场监管人员离开，无人监管； 4. 着火后未及时报警，导致火灾扩大； 5. 厂方现场负责人未向消防队说明燃烧物特性和风险，导致施救中一名
新安法下的企业安全管理
我们专注实战
1
5陈秀明 13 • 总裁网特聘专家
• 注册安全工程师、企业培训师 • 危险源系统控制技术研发者
81 • 双本质安全管理体系创始人
服务客户：
1000 一汽丰田、东风悦达起亚、观致汽车、东风裕隆汽车、上海汽
车培训中心、大众联合、沃尔沃建筑机械、固特异、赛轮轮胎 、金佰利纸业、捷安特、通力电梯、康力电梯、康宝莱保健品
• 涉嫌重大责任事故罪 司法机关于2015年1月14日批准逮捕 4
杜宝全 富华公司车间三车轴装配车间主任，负责车轴装配车间全面工作
• 涉嫌重大责任事故罪 司法机关于2015年1月14日批准逮捕 33
责任者处理（移送司法机关处理）
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孔庆长 富华公司车间三车轴装配车间副主任，协助车间主任工作
• 涉嫌重大责任事故罪 司法机关于2015年1月14日批准逮捕
生演练。 • 6月14日被批准逮捕
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责任者处理
2 张玉申 宝源丰公司总经理，2011年4月至2013年3月兼任工厂厂长
• 作为总经理，严重渎职。未履行《消防法》、《安全生产法》等法律法 规规定职责；未组织建立并层层落实安全生产责任制；未组织开展安全 检查和隐患排查治理工作；未按规定开展危险化学品重大危险源的辨识、 评估、登记建档、备案；未对员工组织实施基本的应急避险常识教育和 组织开展应急疏散逃生演练。
31
事故原因
• 直接原因
• 稀释剂清洗输送链作业时， • 附近气焊作业
• 间接原因
• 安全生产主体责任不落实
• 市场监督管理部门（安全监管）履职不力
• 国土城建和水利部门（城市建设）履职监管不到位
• 公安消防部门日常巡查不细致，消防安全宣传培训力度不足
• 环境运输和城市管理部门（环保）履职不到位
• 人力资源和社会保障部门（劳动监察）监督指导工作不力
• 6月20日被批准逮捕
6 张新明 无业
• 联系经办宝源丰公司违规挂靠瑞城监理公司，签订监理合同，办理相关 手续等事项。代表瑞城监理公司对宝源丰公司项目建设进行监理，同时 代表宝源丰公司进行技术管理，从双方领取报酬
• 6月20日被批准逮捕 23
责任者处理
7 姚改政 宝源丰公司综合办公室主任，分管生产工厂以外的消防、安全工作
15
责任者处理（中荣公司）
• 建议江苏省人民政府责成江苏省安全监管局对中荣公司处以规定上限的 经济处罚。
• 建议江苏省人民政府责成有关部门按照相关法律、法规规定，对中荣公 司依法予以取缔。
• 依据《安全生产法》等法律法规的规定，由江苏省住房城乡建设、安全 监管和环境保护部门对江苏省淮安市建筑设计研究院、南京工业大学、 江苏莱博环境检测技术有限公司、昆山菱正机电环保设备有限公司等单 位和有关人员的违法违规问题进行处罚。构成犯罪的，由公安司法机关 进行查处，依法追究其刑事责任
2
周绍岩 宝源丰公司工厂动力部主任，工厂生产车间电气管理负责人
• 没有认真履行《消防法》、《安全生产法》等规定的消防安全职责，未 按规定对电气线路及设备进行检查、维护、检测，对事故的发生负有责 任
• 事故中死亡，免予追究
20
责任者处理
1 贾玉山 宝源丰公司董事长，企业唯一出资人
• 严重违反《消防法》、《安全生产法》、《建筑法》等法律法规规定的 消防安全职责，追求企业和自身经济利益而忽视员工生命安全。
4. 建筑设计、安全评价、粉尘检测、除尘系统改造等违法违规 14
责任者处理（司法处理）
1
吴基滔 （台商）中荣公司董事长
• 涉嫌重大劳动安全事故罪 2014年8月20日批准逮捕
2 林伯昌 （台商）中荣公司总经理
• 涉嫌重大劳动安全事故罪 2014年8月20日批准逮捕
3 吴升宪 （台商）中荣公司经理
• 涉嫌重大劳动安全事故罪 2014年8月20日批准逮捕
16
责任处理
• 中荣公司董事长、总经理、昆山相关政府责任人在内的18人依法批法 • 江苏省副省长在内的35人给予党纪、政纪处分
昆山爆炸案 开庭审理嫌 疑人当庭哽 咽认罪
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案例：2013宝源丰禽业 “6.3 火灾爆炸”
121人死亡 直接经济损失0分左右，吉林省长春市宝源丰禽业有限公 司一车间女更衣室及附近区域上部电气线路短路，引燃周围 可燃物，当火势蔓延到氨设备和氨管道区域，燃烧产生的高 温导致氨设备和氨管道发生物理爆炸，大量氨气泄漏，介入 了燃烧；爆炸事故共121人死亡，直接经济损失1.82亿元。 宝源丰禽业从此消失。
3500 、好丽友、国家电网、南方电网、红云红河卷烟、国电集团、
中煤集团、艾利标签、昆山造币、大金空调……
2
人脑就像降落伞一样
只有打开的时候它才有用
3
4
关于苏州“申龙”
• 申龙电梯于去年5月23日向证监会报送IPO申报稿，今年7月2日通过了证监会 发审委的审核
• 7月28日湖北省质监局要求暂停使用申龙电梯 • 当天，广东省质监局也要求对申龙电梯的自动扶梯产品进行风险排查 • 上海质监局昨天紧急发文：暂停使用申龙电梯股份有限公司的自动扶梯和自
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责任者处理（死亡、免予追究）
1
蒋铁铀 公司工厂厂长，工厂生产管理负责人
• 没有认真履行《消防法》、《安全生产法》等规定的消防安全职责。未 建立安全生产责任制度，没有有效的安全防护制度措施，未开展安全检 查；未对员工开展基本的应急避险常识教育，未组织开展应急疏散逃生 演练，对事故发生负有责任。
• 事故中死亡，免予追究
• 6月20日被批准逮捕 22
责任者处理
4 刘升
长春建工集团职工
• 联系经办与宝源丰公司签订施工合同，违规借用长春建工集团资质为宝
源丰公司项目办理施工手续的事项，从中提取管理费。 • 6月20日被批准逮捕
5 刘振江 2005年7月任长春建工集团吉兴管理公司经理（2012年3月病休）
• 经刘振江同意，宝源丰公司项目借用长春建工集团资质签订工程施工承 包合同，办理了相关建设手续
案例：2014苏州百瑞美“3.20火灾”