排污许可核定报告编制大纲
附件3
排污许可核定报告编制大纲
报告编制单位名称（盖章）
编制时间
青海省重点污染源排污许可核定技术报
告编制大纲
第一章工作背景与评估技术路线
1.1工作背景
1.2技术路线
1.3核算方法
第二章核定依据
2.1法律法规
2.2环境标准
2.3相关文件、报告批复
第三章企业现状及基本信息
3.1企业基本信息
3.2企业概况
3.3生产状况
3.3.1近三年原辅材料和能源消耗
3.3.2生产工艺及生产设备
3.3.3企业生产能力、工艺、设备、产品符合国家地方产业政策要求的说明
3.4企业周围环境情况及附图
第四章水污染状况调查
4.1产污环节分析
4.1.1水污染产生工序
4.1.2物料平衡分析
4.1.3水平衡分析
4.1.4主要污染源及污染物产排分析
4.2环保治理设施现状及运行情况
4.3污水排放口情况（附照片）
第五章大气污染状况调查
5.1产污环节分析
5.1.1大气污染物产生工序
5.1.2气平衡分析
5.1.3主要污染源及污染物产排分析
5.2环保治理设施现状及运行情况
5.3废气排放口情况（附照片）
第六章噪声排放状况调查
6.1企业主要噪声产生源
6.2采取的噪声防治措施
6.3厂界噪声达标情况
第七章企业固体废物状况调查
7.1一般工业固体废物产生及处置情况
7.2危险废物产生及处置情况
7.3有毒有害物质和危险化学品情况
第八章环境保护要求执行情况
8.1环境管理机构组成及管理制度制定落实情况8.2环境影响评价批复文件要求内容执行情况8.3环境保护验收意见执行情况
8.4污染减排要求及执行情况
8.5其他环境保护要求执行情况
8 .5.1清洁生产情况
8.5.2环境事故应急预案制定和实施情况
8.5.3企业自测情况
8.5.4企业环境信息公开情况
第九章主要污染物总量核算
9.1大气污染物排放量核算
9.2 水污染物排放量核算
9.3 固体废物产生总量核算
9.4 噪声情况
第十章申请核定总量指标分析
10.1大气污染物核定指标需求分析
10.2 水污染物核定指标需求分析
第十一章结论
11.1大气主要污染物排放许可申请量
11.2水主要污染物排放许可申请量。
排污许可证申请与核发技术规范
不包括国家或地方 政府明确规定予以 淘汰或取缔的产能！
与污染物排放密 切相关的设施
与后面产污 表格关联
26
4 排污单位基本情况申报要求
4.3 主要装置与设施
➢ 根据产污及核定许可排放量需要设置填报内容。
生产（加工）能力不包括
环境影响评价文件及其批复、
根据动静密封点
国家或地方政府明确规定
地方政府对违规项目的认定或
3）常压挥发性有机液体储罐、挥发性有机液体装载设施。
4）生产装置中挥发性有机物流经的设备与管线组件。
若吸收、吸附、过滤设备的主要用于回收物料，应归于生产设施。
28
4 排污单位基本情况申报要求
4.3 主要装置与设施
➢ 分必填和选填，兼顾差异化管理和可操作性，同时为后续完善全过程管理奠定基础。
1）生产设施：设计排气量；
• 指以原油、重油等为原料，生产汽油馏分、柴油馏分、燃料
石油炼制 工业
油、润滑油、石油蜡、石油沥青和石油化工原料等的工业。
• 指以石油馏分、天然气等为原料，生产有机化学品、合成树脂、
石油化学 合成纤维、合成橡胶等的工业。
工业
• 指以低分子化合物—单体为主要原料，采用聚合反应结合成大
合成树 脂工业
分子的方式生产合成树脂的工业，或者以普通合成树脂为原料， 采用改性等方法生产新的合成树脂产品的工业。
序号 行业类别
实施重点管理的行业
24
精炼石油产 品制造251
原油加工及石油制品制造、人造原油制 造
以石油馏分、天然气等为原料，生产有
25
基础化学原 料制造261
机化学品、合成树脂、合成纤维、合成
橡胶等的工业
初级塑料或者原状塑料的生产、合成橡
排污许可审核工作计划方案
一、前言为贯彻落实国家及地方生态环境部门关于排污许可管理的相关法律法规和政策要求，确保排污许可证的核发与执行符合环保标准，提高污染源监管水平，特制定本工作计划方案。
二、工作目标1. 实现排污许可证核发全覆盖，确保所有排污单位均持有有效的排污许可证。
2. 提高排污许可证质量，确保许可证内容准确、完整、规范。
3. 加强排污许可证执行监管，督促排污单位落实环保责任，减少污染物排放。
4. 提升排污许可审核工作效率，确保审核工作按时完成。
三、工作内容1. 排污许可证核发- 对所有排污单位进行排查，确保应发尽发。
- 对申请排污许可证的单位，严格审查其排污情况、污染防治设施等信息。
- 核发符合要求的排污许可证，并做好登记和归档工作。
2. 排污许可证审核- 定期对已核发的排污许可证进行审核，包括许可证内容、排污单位执行情况等。
- 对典型行业和重点排污单位进行重点审核，确保其排污行为符合环保要求。
- 对发现的问题，及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况。
3. 排污许可证执行监管- 定期对排污单位进行现场检查，核实其排污许可证执行情况。
- 对违反排污许可证规定的行为，依法进行查处。
- 加强与环保监测机构的合作，对排污单位进行监测，确保其污染物排放达标。
4. 信息化建设- 建立排污许可证管理信息系统，实现许可证的在线申请、审核、监管等功能。
- 加强数据共享，提高排污许可审核工作效率。
四、工作步骤1. 前期准备- 组织培训，提高审核人员业务水平。
- 制定审核标准，明确审核内容和方法。
2. 实施阶段- 开展排污许可证核发工作。
- 进行排污许可证审核，发现问题及时整改。
- 加强排污许可证执行监管，确保污染物排放达标。
3. 总结评估- 定期对排污许可审核工作进行总结评估，分析存在问题，提出改进措施。
五、保障措施1. 组织保障- 成立排污许可审核工作领导小组，负责工作的统筹协调。
- 明确各部门职责，确保工作落实到位。
2. 经费保障- 积极争取财政支持，确保审核工作经费。
行业型、流域型、综合型水污染物排放标准实施效果评估报告编制大纲
行业型水污染物排放标准实施效果评估报告编制大纲1总论1.1背景依据阐述行业水污染物排放标准实施效果评估的重要性、必要性及评估工作的重要意义。
1.2工作过程描述评估工作评估时间、总体目标、阶段目标、质量控制情况。
1.3主要结论概括性描述标准实施的环境效益、经济效益及社会效益情况。
2行业基本情况结合被评估标准的编制说明，概述行业基本情况。
包括：2.1行业概况（1）行业规模现状，包括产能和年产量、年总产值（占全国工业年总产值的比例）、企业数量、企业规模等；（2）行业内企业地理分布，以表、图形式说明企业在各省、流域、区域等的分布状况；（3）行业主要产品状况；（4）行业发展预测；（5）其他需要说明的问题。
2.2行业主要生产工艺及产污分析（1）行业采用的生产原料、技术路线和生产工艺流程；（2）生产过程中的排污节点、污水排放方式；（3）排放污染物种类，包括排放量较大的污染物，具有行业特征的有毒有害物质，如重金属、有毒有机物、环境激素类物、持久性有机物等。
（4）其他需要说明的问题。
3国外同类排放标准对比结合被评估标准的编制说明，从污染物项目、排放限值、监管与实施方法等方面给出被评估标准与国外相关排放标准的对比分析。
4标准执行情况4.1监管部门为标准实施所做的工作及存在的问题。
（1）相关环境管理政策法规发布情况；（2）是否按照标准要求对排污单位进行监督性检查；（3）是否针对排污单位出现的问题提出解决方案。
4.2排污单位的排污行为是否符合排污标准。
5评估结果描述标准实施效果分类评估和综合评估的最终得分，依据分值分别确定分类评估和综合评估的结果和等级。
6评估结论根据对标准实施效果的分类评估和综合评估，对标准的科学性、合理性、实用性给出评估意见。
7对策与建议结合评估发现的问题，提出针对性的标准修改意见。
8附录图表综合型水污染物排放标准实施效果评估报告编制大纲1总论1.1背景依据阐述综合型水污染物排放标准实施效果评估的重要性、必要性及评估工作的重要意义。
排污许可证填报
1、排污单位基本信息******* ***废气废水污染物控制指标（1）主要工艺名称：指主要生产单元所采用的工艺名称。
（2）生产设施名称：指某生产单元中主要生产设施（设备）名称。
（3）生产设施参数：指设施（设备）的设计规格参数，包括参数名称、设计值、计量单位。
（4）产品名称：指相应工艺中主要产品名称。
（5）生产能力和计量单位：指相应工艺中主要产品设计产能。
（6）请存在锅炉设备且执行《锅炉大气污染物排放标准（GB 13271-2014）》的排污单位，填报本表时选择行业“热力生产和供应（D443）”或“锅炉（TY01）”按照锅炉规范进行填报。
说明：若本单位涉及多个行业，请分别对每个行业进行添加设置。
2-1、主要产品及产能补充（1）本表格适用于部分行业，您可在行业类别选择框中选到对应行业。
若无法选到某个行业，说明此行业不用填写本表格。
（2）若本单位涉及多个行业，请分别对每个行业进行添加设置。
3、主要原辅材料及燃料说明：（1）种类：指材料种类，选填“原料”或“辅料”。
（2）名称：指原料、辅料名称。
（3）有毒有害成分及占比：指有毒有害物质或元素，及其在原料或辅料中的成分占比，如氟元素（0.1%）。
此内容各行业不同，具体请参照内部填报页面说明。
（4）若有表格中无法囊括的信息，可根据实际情况填写在“其他信息”列中。
（1）原料及辅料信息（2）燃料信息说明：请存在锅炉设备且执行《锅炉大气污染物排放标准（GB 13271-2014）》的排污单位，填报本表时选择行业“热力生产和供应（D443）”或“锅说明（1）应包括主要生产设施（设备）、主要原燃料的流向、生产工艺流程等内容。
（2）可上传文件格式应为图片格式，包括jpg/jpeg/gif/bmp/png，附件大小不能超过5M，图片分辨率不能低于72dpi，可上传多张图片。
图1-2 生产厂区总平面布置图（1）应包括主要工序、厂房、设备位置关系，注明厂区雨水、污水收集和运输走向等内容。
排污许可核发评估技术报告
排污许可核发评估技术报告排污许可核发评估技术报告是指根据排污许可证核发申请的要求，对企业排放的污染物进行评估和分析，以便确定是否符合环境保护政策和法规的要求，并提出合理的改善措施和建议。
下面将从报告的目的、内容和方法等方面进行详细的阐述。
首先，排污许可核发评估技术报告的目的是为了促进环境污染的防治，确保企业的排放活动符合环境法规的要求。
通过对企业的排放情况进行评估和分析，可以及时发现和纠正环境污染问题，保护生态环境的可持续发展。
其次，排污许可核发评估技术报告的内容主要包括以下几个方面：1. 污染物排放情况评估：对企业的排放情况进行详细的调查和测量，包括废水、废气和固体废物等污染物的排放浓度、排放量和排放途径等方面的数据。
通过对这些数据的分析，可以对企业的污染物排放情况进行客观准确的评估。
2. 环境风险评估：通过对企业周边环境的调查和分析，评估企业的排污活动对周边环境的影响程度。
主要包括大气、水体、土壤和生物等方面的环境风险评估。
通过这些评估结果，可以确定企业排放活动可能带来的环境风险，进而制定合理的环境保护措施。
3. 排污危害评估：对企业的排污活动可能引发的环境危害进行评估，包括水污染、大气污染和土壤污染等方面的排污危害评估。
通过对这些评估结果的分析，可以确定企业的排污活动可能对环境带来的危害程度，有针对性地开展环境保护工作。
4. 改善措施和建议：在对企业的排污情况进行评估的基础上，提出改善措施和建议，包括技术改造、管理措施和监测手段等方面的建议。
通过这些改善措施和建议的实施，可以实现企业排放活动的合规性和环境保护目标的实现。
在进行排污许可核发评估技术报告时，可以采用以下方法：1. 数据收集和整理：通过实地调查和监测等手段，收集和整理企业的排放数据和环境风险数据。
确保数据的准确性和可靠性，才能为评价提供科学依据。
2. 数据分析和模拟：通过对收集到的数据进行统计分析和模拟计算，得出各项评估指标的结果。
初始排污权核定报告
（3）《 关于青海铝型材厂年产5万吨铝合金型材精加工建设项目环 境影响报告表批复》（宁环建管【2008】35号，2008年5月22日）；
（4）《关于青海铝型材厂年产5万吨铝合金型材精加工项目试生产 的批复》（宁环发（2010）523号，2010年12月13日）；
7企业固体废物状况调查25
7.1一般工业固体废物产生利用及处置情况25
7.2危险废物产生及处置情况25
7.3有毒有害物质和危险化学品情况27
8环境保护求执行情况28
8.1环境管理机构组成及管理制度制定落实情况28
8.2环境影响评价批复文件要求内容执行情况31
8.3环境保护验收意见执行情况33
8.4污染减排要求及执行情况34
6）《青海省实施排放污染物许可证管理暂行办法》
（7）《青海省湟水流域水污染防治条例》
（2005年11月15日）；
（2005年4月1日）。
2.2环境标准
（1）地表水环境质量标准
(GB3828-2002)；
（2）《地下水环境质量标准》
(GB/T14848-93)；
（3）《工业污染物排放标准》
(GB25467-2010)；
4水污染状况调查15
4.1产污环节分析15
4.2环保治理设施现状及运行情况18
4.3污水排放口情况19
5大气污染状况调查20
5.1产污环节分析20
5.2环保治理设施现状及运行情况21
5.3废气排放口情况22
6噪声排放状况调查24
6.1企业主要噪声产生源24
6.2采取的噪声防治措施24
污水处理厂排污许可技术指南
污水处理厂排污许可技术指南1. 前言
1.1 编制目的
1.2 适用范围
2. 排放标准与限值
2.1 水污染物排放标准
2.2 污染物排放限值
3. 污染防治技术要求
3.1 污水处理工艺
3.2 污泥处理处置
3.3 废气收集与处理
3.4 噪声控制
4. 监测与管理要求
4.1 自动监测系统
4.2 手工监测
4.3 台账记录
4.4 环境管理体系
5. 污染物排放口规范化设置
5.1 排放口设置原则
5.2 排放口设置要求
6. 环境风险防控与应急措施 6.1 环境风险识别与评估 6.2 风险防控措施
6.3 应急预案制定
7. 其他要求
7.1 污泥综合利用
7.2 清洁生产
7.3 总量控制
8. 附录
8.1 名词解释
8.2 参考文献。
初始排污权核定报告
初始排污权核定报告初始排污权核定报告随着工业化的发展，大量的废气、废水、废固体等排放物对环境造成了严重的污染。
为了控制和减少污染排放，各国逐渐推行排污权制度，对企业进行排放认证和排污权核定。
初始排污权核定报告是其中的一项重要文件，下面就详细介绍。
一、什么是初始排污权核定报告？初始排污权核定报告是指在企业或单位改变用地、项目或开展新生产线等情况下，针对环境影响评价后所确定的污染物排放标准，依据国家法律法规及相关部门指导文件，结合行业标准和国家及地方的相关政策，对企业的初次排污权进行确权的核定报告。
初始排污权核定报告是企业在进行工业生产过程中建设的一个重要的文件。
它能够帮助企业确立科学的排放标准，提高企业对环境的保护意识，切实保障了环境的可持续发展。
二、初始排污权核定报告的内容初始排污权核定报告由以下部分构成：1.企业或单位的概况: 包括企业名称、企业类型、所属行业、基本情况等。
2.排污项目的情况: 包括生产物料、生产工艺流程、二次加工、排放点分布规划等内容。
3.排污污染物的类型和性质: 包括污染物类型、污染物含量、种类和功能等。
4.环境影响评价: 对可能造成的污染影响进行详细评价。
5.排污量计算方法: 对企业新设备或变更控制措施进行排污量计算和排放标准策略制定。
6.治理措施计划: 包括治理策略、使用技术措施和主要管理制度等。
7.污染物在线监测方案: 建立排污企业污染物在线监管体系，监测排污情况，提高管控的效率。
三、初始排污权核定报告的主要意义1、提升企业排污科学管理水平通过对企业初次排污权进行确权的核定报告，企业将会更加注重环境保护，使排污处置更加科学和规范，更利于环保部门对排污企业的管理。
2、为排污权交易奠定基础初始排污权核定报告的编制是企业申请初次排污权的必要步骤，同时也是排污权交易的基础，为企业的排污权交易提供了合理依据，增强了企业在交易市场的竞争力。
3、降低企业排污成本对于企业来说，通过初始排污权核定报告的编制，不必担心出现排污量的超标问题，企业可以通过科学地调整生产计划和排污措施，达到降低排污成本的目的。
城镇污水处理厂纳管工业废水分质处理综合评估报告编制大纲
附件5城镇污水处理厂纳管工业废水分质处理综合评估报告编制大纲一、总则包含项目背景、编制范围、编制依据、评估程序等内容。
二、区域基本情况包含区域概况、地理位置、自然环境概况、地形地貌、气候特征、年降雨量分布、行政区划、社会经济、区域工业类型、区域范围图、污水处理厂数量、排污口设置信息等。
从地区产业发展、土地利用、排水规划等方面调查地区规划概况及开发建设现状，调查污水处理厂情况及纳管工业企业基本情况，结合区域环统、二污普、排污许可证及城镇污水排入排水管网许可证（以下简称“排水许可证”）发放信息，调查区域纳管企业类型及数量、污染物排放情况、管网收集运行情况及泵站运行情况、污水厂收水及排放情况等。
三、区域水环境质量状况对工业废水接入的城镇污水处理厂排污口附近河段的水环境功能和水质管理目标、水质现状进行调查，关注特征污染物检出及超标情况。
四、城镇污水处理厂纳管工业企业调查评估4.1基本情况结合数据采集表，梳理污水厂上游纳管工业企业数量，主要分布行业及比例，主要特征污染物，工业废水收集管网建设运行情况等。
4.2企业产生废水水质水量根据收集资料，根据城镇污水处理厂收水范围统计分析上游纳管工业企业排放废水的总量，含重金属、难降解、高盐等特征污染物的企业数量、种类、浓度及总量，排放的清下水等低浓度废水水量及水质情况。
分析各行业特征污染物排放情况。
4.3管网建设情况及雨污分流评估总体说明进行雨污分流的企业数量及占比，估算雨污分流企业的污水排放量占污水厂接纳工业废水总量的比例。
说明雨污分流企业的初期雨水收集、处理情况。
4.4企业废水预处理评估根据城镇污水处理厂收水范围统计分析企业是否针对重金属、高氨氮、高磷、高盐、高毒害（包括氟化物、氰化物）、高浓度难降解废水采用分类收集、分质处理。
采用分质处理的企业数量和水量的占比情况，预处理设施的运行情况，预处理设施出水水质是否满足依托的城镇污水处理厂的要求。
4.5企业排放废水监测及达标评估针对上游纳管企业执行的排放标准及指标情况，排污许可证及排水许可证执行情况，根据城镇污水处理厂收水范围统计分析企业针对特征污染物的监测及管控情况，监测结果是否达标；是否与受纳城镇污水处理厂签订纳管协议且排污行为与协议相符。
排污许可证执行报告编制及填报流程
排污许可证执行报告的编制要求及填报流程《排污许可证管理条例》明确要求；企业应提交执行报告，根据条例第22条：排污单位应当按照排污许可证规定的内容、频次和时间要求，向审批部门提交排污许可证执行报告，如实报告污染物排放行为、排放浓度、排放量等。
注意：排污许可证有效期内发生停产的，排污单位应当在排污许可证执行报告中如实报告污染物排放变化情况并说明原因。
一、如何提交排污许可证执行报告1.进入平台，登录账号。
（长按二维码识别）全国排污许可证管理信息平台-企业端2.进入执行报告模块。
3.新建、编辑报表。
4.具体填写各个模块内容，并按要求上传附件、附图，确认后提交。
二、排污许可证执行报告编制要求1、执行报告类型：按报告周期分为：1、年度执行报告▶对于持证时间超过三个月的年度，报告周期为当年全年（自然年）；对于持证时间不足三个月的年度，当年可不提交年度执行报告，排污许可证执行情况纳入下一年度执行报告。
2、季度执行报告▶对于持证时间超过一个月的季度，报告周期为当季全季（自然季度）；对于持证时间不足一个月的季度，该报告周期内可不提交季度执行报告，排污许可证执行情况纳入下一季度执行报告。
3、月度执行报告▶对于持证时间超过十日的月份，报告周期为当月全月（自然月）；对于持证时间不足十日的月份，该报告周期内可不提交月度执行报告，排污许可证执行情况纳入下一月度执行报告。
编制流程图编制内容1、年度执行报告的内容应包括：①排污单位基本情况②污染防治设施运行情况③自行监测执行情况④环境管理台账执行情况⑤实际排放情况及合规判定分析⑥信息公开情况⑦排污单位内部环境管理体系建设与运行情况⑧其他排污许可证规定的内容执行情况⑨其他需要说明的问题、结论、附图附件等注意：对于排污单位信息有变化和违证排污等情形，应分析与排污许可证内容的差异，并说明原因。
2、季度执行报告至少应包括：①各月度生产小时数②主要产品及其产量③主要原料及其消耗量④新水用量及废水排放量⑤污染物实际排放浓度和排放量⑥合规判定分析⑦超标排放或污染防治设施异常情况说明等内容。