文化惠民项目调研报告

关于静海县文化惠民项目的调研报告按照县委要求，静海县文广局对静海县文化惠民工作情况进行了专题调研，现将有关情况汇报如下：一、基本情况近年来，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，始终坚持“二为”方向和“双百”方针，按照结构合理、发展平衡、网络健全、运行有效、惠及全民的原则，采取有效措施，加快公共文化基础设施和服务网络建设，公共文化服务能力和水平不断提高，人民群众的精神文化生活显著改善。

今年，县文广局全面贯彻党的十八大精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，全面实施文化惠民工程，以满足广大群众文化生活需要为宗旨，不断扩大服务领域，文化工作呈现出新亮点，实现了新突破。

（一）公共文化设施建设得到提升一是两馆一院基础设施明显改善。

县文化馆改造了综合活动室、小剧场以及舞蹈排练厅、声乐活动室、钢琴教室、美术教室等，环境及文化设施得到明显提升，为群众提供免费文化艺术培训200余次；县图书馆免费开放4000平方米，接待读者23万多人次，外借图书10万多册，分编图书1517种3239册，编印科技资料36期4320份，网上解答咨询近万条；县书画院在大力改善内部设施的基础上，举办多期书法、美术培训班，辅导书画爱好者5000人次。

同时依托村文化活动室全县400多支基层文化队伍常年开展活动，内容涵盖民间花会、广场舞蹈、小剧团、小乐队、书画大院，丰富了农村的业余文化生活；二是乡镇文化设施建设达到全覆盖，文体活动中心、农家书屋、村文化活动室管用水平不断提升。

今年共创建11个乡镇书画创作中心、21个公共电子阅览室，并向社会提供服务。

（二）群众文化活动精彩纷呈以建设“美丽静海”为主题，成功举办了综艺大拜年文艺演出、戏曲专场巡演、文化惠民基层行、电影展映月、京评梆电视戏曲擂台赛、书法绘画摄影展、正月游艺、民间花会展演八项春节文化活动，吸引群众10万人次，得到社会各界的认可和好评。

组织举办了静海县第六届文化艺术节系列活动，其中“西双塘杯”静海县第五届广场舞蹈大赛、静海县庆祝中国共产党成立九十三周年文艺演出、夏季广场文艺演出、电影放映、“佳荣家居建材杯”静海县全民歌手大赛、“居美家居杯”静海县广场舞蹈大赛等活动吸引群众广泛参与，得到了群众的欢迎和好评，丰富了广大群众的业余文化生活。

同时组织参加了“东丽杯”第二十二届梁斌小说全国文学评奖活动、“飞扬的旋律”京、津、沪、渝四直辖市暨天津市第七届钢琴大赛、天津市第二届“津南杯”京剧票友大赛暨第十二届“和平杯”中国票友邀请赛、天津市少儿歌手大赛、“永安杯”第五届天津市中老年歌舞大赛、京津冀地区评剧电视大赛、天津市第八届农民艺术节“医药集团杯”优秀小戏小品展演、天津市“美好家园”第三届摄影艺术展、“流动的史诗”京津冀地区运河题材摄影大展赛、WTA天津公开赛场外展演、2014年“大田杯”静海县中小学生“好书伴我成长”读书系列活动、第八届“枫叶杯”全国青少年儿童书法绘画艺术大赛、“大年小戏闹新春”视频节目征集展播、“网络书香·掠美瞬间”数字图书馆推广工程摄影大赛、第二届“文化共享杯”全国群众摄影艺术作品征集大展、2014年文化遗产日“非物质文化遗产基本知识网络答题”等活动。

依托图书馆青少年爱国主义基地，相继举办了2014年“两会”知识竞赛、“食品与健康”知识竞赛、“党政机关厉行节约反对浪费条例”图片展、食品安全宣传图片展、“凝聚正能量，实现新跨越”图片展、图书馆科技周等多项活动。

组织开展送文化下乡活动。

开展《土地法》宣传专场巡回演出150场，宣传人数20万人次。

下基层、下乡、进企业送科技、生活等各类图书9786册，送书画3700件，送戏、送文艺节目下乡200余场，放映公益电影4500多场，极大地丰富了基层群众业余文化生活。

（三）文化品牌影响力进一步扩大组织举办了“银锄杯”静海国土资源全国漫画大赛，大赛征稿历时四个月，共征集22个省市300余名参赛者的686件作品。

大赛评出金奖2件、银奖5件、铜奖10件、优秀作品奖200件、入选作品54件、优秀组织奖4个，并出版了《“银锄杯”静海国土资源全国漫画大赛优秀作品集》，漫画大赛颁奖典礼暨优秀作品展在天津美术馆展览举行，静海银锄漫画社获得优秀组织奖，此次展览有力地彰显了静海群众漫画创作的实力和水平。

组织“中国书法之乡”——静海书法提名展，在中国（天津）第四届民间艺术精品博览会展出，展览展示了我县60多位作者的百余幅作品，彰显了静海“中国书法之乡”的品牌影响力。

组织参加了天津市第十二届美术作品展、天津市第八届书法篆刻展、天津市“护青山绿水建美丽家园”书法展、京津冀“魅力北运河多彩中国梦”北运河艺术节等多项展览，我县作者成绩斐然，彰显了静海“中国书法之乡”的强大实力，进一步提升了静海书法之乡的影响力。

组织举办了“古邑墨韵魅力传承”中国书法之乡——静海青少年书法展演活动。

活动由天津市各区县百位书法家和400位中小学生现场进行书法表演，活动对发现书法新苗，培养书法人才，推动书法普及教育，繁荣发展书法事业起到了积极的推动作用。

成功申报陈官屯镇为文化部“中国民间文化艺术（书画）之乡”。

（四）文化市场健康有序发展一是加强业务培训，积极响应全国文化市场“大练兵、大比武”活动，参加各项培训和学习，提升了执法人员的业务素质。

二是坚持打防结合，严厉打击违法经营行为。

截止目前共检查印刷企业188家次，书报刊经营单位58家次，音像店27家次，娱乐场所65家次、网吧102家次，出动人员700余人次，车辆近300车次，查缴盗版出版物500余册，盗版光盘700余张，取缔游商摊贩2个，有效地规范了文化市场经营秩序。

针对群众关注的网吧和娱乐场所管理问题，组织开展了六期网吧和歌舞娱乐场所经营法人培训班，并与全县33家网吧、18家歌厅签订了《守法安全经营责任书》，要求各场所设立专职安全员，有效提高了经营者守法经营意识。

三是组织开展了“拒绝盗版共筑未来”绿书签活动，打击侵权盗版和假冒伪劣专项行动，详细讲解图书及音像制品的防盗版知识，呼吁大家拒绝盗版、支持正版。

四是坚持文化市场管理与繁荣并举的方针，共受理行政许可办件47件，其中，歌舞娱乐场所3件、游艺娱乐场所5件、印刷企业7件、出版物零售单位2件、网吧30件，已办结19件，按时办结率100%，群众满意率100%，投诉率0。

（五）县域历史文化资源挖掘保护得到加强一是完成了静海县179处文物点文物保护标志牌安装及8处国家级和市级文保单位立牌工作，为我县“三普”期间登记的大量未核定保护级别的文物点进行了立牌。

二是完成了静海县第一次全国可移动文物普查工作，共统计收藏文物2595件，统计数据已上报天津市文物局，并验收合格。

三是组织天津市唯一代表项目“大六分登杆圣会”参加了在河南举办的中国淮阳第五届非物质文化遗产项目展演活动，展演获得成功。

对我县七处第四批市级保护单位统一安装了由市文物局下发的新版文物保护标志牌。

对“文庙遗址”进行勘探，勘探总面积1700平方米，共勘探出房屋8间，古井、窑址各一处。

完成国家级非物质文化遗产项目网上申报及“天津市非物质文化遗产保护协会”会员登记、上报工作。

编写了《静海文物工作大事记》、《静海县不可移动文物现状调查》、《静海县非物质文化遗产保护工作成果报告》。

同时，静海县文化馆被授予“天津市非物质文化遗产保护示范基地”称号。

（六）广播电视管理进一步加强坚持用制度保证安全播出。

在原有各项制度的基础上，建立深化了安全播出考核惩处制度、安全播出事故工作责任制度和安全播出例会制度，同时在节目添加、节目单审核、节目下载、操作流程、监听监看信号、设备巡查、设备保养、事故报告、交接班等方面完善了措施，有效地杜绝了播出事故的发生。

结合实际情况，完善各项预案。

重新制定和完善了《静海县广播电视台广播电视安全播出应急预案》、《静海县广播电视台广播电视安全播出应急协调预案》、《静海县广播电视台突发事件应急预案》、《静海县广播电视台事故处置预案》以及静海县广播电视台《防范“恐怖袭击”及“法轮功”组织干扰破坏广播电视节目安全播出处置方案》等。

定期对所属的所有广播电视技术设备和设施情况开展自查。

发现故障隐患及时进行排除，目前我县广播电视台的广播中心、电视中心、无线发射等部门的大部分技术设备、设施达到了总局《广播电视安全播出管理规定》对县级广播电视播出机构的技术设备设施的要求，其中广播中心三级达标率为90%，电视中心三级达标率为92.3% ，无线发射转播台三级达标率为85.7%。

连续多年保持零事故播出，安全播出率达100%。

（七）文化队伍建设不断加强以党的群众路线教育实践活动为契机，局党组狠抓领导班子建设。

领导干部以身作则，重学习、讲团结、讲奉献、起表率，形成了“讲工作、比奉献、爱岗敬业”的良好风气。

加强和规范内部管理，健全和完善了机关和系统各项规章制度，开展民主评议党员工作，与全体党员签订目标责任书。

开展整治“会所中的歪风”工作，在全系统进行深入摸底排查工作，并与党员领导干部签订个人承诺书。

开展“在实践中转职能、转方式、转作风”公开承诺活动，每位领导干部填写“领导干部廉政承诺书”，撰写公开承诺书，积极开展领导同志之间谈心活动，开展批评与自我批评活动。

同时，在全系统组织干部职工开展了集中学习、读书会、专题辅导等各类学习培训活动，组织全系统干部职工参加了政工、专业技术和技工的继续教育培训。

认真做好党员、入党积极分子、预备党员的教育培新工作，今年有5名同志列为入党积极分子，2名入党积极分子加入党组织，2名预备党员转正。

同时4人晋升了技术职称，干部职工队伍素质得到提升。

抓好文化骨干队伍建设。

组织县文化馆、图书馆、书画院专业干部深入到基层、企业、乡村对文化干部、文艺骨干、文化带头人进行艺术培训和专业辅导，共培训千人次，有力地提升了业余文化队伍素质。

二、存在的问题从调查的情况来看，我县文化惠民工作取得了一些成绩，但与经济社会转型跨跃的要求还不相适应，与广大干部群众日益提高的精神文化需求还不相适应，归纳起来，主要体现在以下几个方面：1、人民群众不断增长的文化需求与文化基础设施现状之间的矛盾凸显。

文化基础设施是满足干部群众文化需求的基础和根本，文化基础设施建设不完善，管理不到位，利用不合理，干部群众的文化需求就很难得到有效保障。

目前，文化基础设施建设相对滞后，没有大型的、现代化的大剧院、文化综合体等标志性文化场馆，干部群众享受高层次文化生活的基础条件不具备。

各村层面的文化基础设施建设速度还不够快，基层群众开展文化活动的条件还不够好，全市文化基础设施的建设状况与广大干部群众的实际需求存在较大差距。

2、人民群众不断增长的文化需求与文化产品供给能力之间的矛盾凸显。

提供更多高质量的、人民群众满意的文化产品与服务，是满足人民群众基本文化需求的内在要求。