保康县旅游业发展规划

保康县旅游业发展规划县旅游局党组成员、副局长涂纪东一、保康旅游概况保康东依襄阳古隆中，西邻林区神农架，北交十堰武当山，南通宜昌大三峡。

境内山青水秀，鸟语花香，人杰地灵，物产丰饶，楚文化发源地——荆山山脉自西向东横贯全境，楚先民母亲河——沮水至今奔流不息，800年的楚文化历史有350年在保康演绎，是名副其实的“楚源地”；珍稀花木举世罕见,享有“蜡梅王国、牡丹故乡”的美誉；九路寨大峡谷、保康温泉、五道峡、野花谷、尧治河、百里南河、森林氧吧官山等旅游景区星罗棋布，不仅是襄阳“大荆山”旅游的核心区，也是鄂西生态文化旅游圈的重要组成部分。

新一届县委、县政府履职以来，特别是去年下半年和前不久市委范书记两次视察保康作出重要指示以来，紧紧围绕市委、市政府提出的“四个襄阳”建设，科学谋划县域经济发展布局，进一步深化“一主两翼”发展战略，提出了“旅游立县”、以旅游为主导产业推进经济转型的战略思路，把生态旅游作为打造“都市襄阳”后花园、“绿色襄阳”示范区的重要支撑和抓手，作为转变经济发展方式的引擎和突破口，抓住福银、麻竹、保宜、保神四条高速公路相继开工建设的有利时机，高点定位，高端策划，先后聘请中国甲级旅游规划机构—北京江山多娇规划院以及华中科技大学、美国俄亥俄州立大学等规划机构，对全县旅游发展进行设计规划布局。

同时，大力引进武汉三特索道集团、深圳永兴华科技公司、襄阳新中昌集团、邦和药业集团、苏州大川集团等一大批知名企业，启动和推进了九路寨大峡谷、保康温泉小镇、荆山大峡谷（五道峡旅游区）、野花谷旅游区、尧治河旅游区等一批核心景区建设。

现在的保康，正以无法估量的发展潜力和后来居上的发展态势，迈开“振兴保康，炫动华中”的旅游发展步伐。

二、旅游发展总体构想在战略定位上，立足当前，谋划长远，以“大产业、大市场、大手笔、高标准”为发展理念，以打造鄂西旅游重要战略支点和服务中心、建成中国中部地区最具影响力和竞争力的旅游目的地为目标，把旅游业作为加快县域经济发展方式转变的引领产业、彰显和传承早期楚文化的载体产业、推动城乡统筹发展的富民产业、提升城市形象和拉动消费的动力产业、资源节约和环境友好的绿色产业大力培植，加快景区开发，完善旅游设施，扩大宣传营销，提升服务意识，延伸产业链条，强化产业融合，做大做强旅游经济，努力把旅游业培育成县域经济的战略性支柱产业。

在市场定位上，紧紧依托区位条件和过境高速以及周边区域未来铁路、航空发展所带来的交通机遇，致力构建以保康为中心的辐射襄阳、神农架、宜昌、十堰（武当山）一小时旅游经济圈和以襄阳为中心的武汉、郑州、西安、长沙三小时旅游经济圈，使保康成为连接“一江两山”的生态休闲旅游中心，形成稳定的以武汉、襄阳、宜昌、十堰四角区域为主体的基础市场，以郑州、长沙、西安、合肥为主体的临近省份城市拓展市场，以武当山、神农架、宜昌三峡等旅游地分流而来的大量国内发达城市群以及入境游客为主体的分流过境市场。

在目标定位上，统筹规划，分步推进，第一阶段(2013-2014年)：集中力量加快核心景区建设，完善旅游设施，打造保康旅游标准化示范区；第二阶段(2015-2016年)：初步形成以旅游为核心的服务产业；第三阶段(2017-2018年)：到2017年，实现年接待游客150万人次，旅游总收入40亿元以上，成为襄阳生态休闲旅游中心，建成“都市襄阳”后花园、“绿色襄阳”示范区，进入湖北旅游强县行列；第四阶段(2019-2021年)：到2021年，实现年接待游客300万人次，旅游总收入90亿元以上，建设成为华中区域旅游核心之一、中国中部地区知名旅游目的地，进入全国重点旅游城市行列。

在发展布局上，彰显“荆山楚源，大美保康”的主题形象，加速生态和人文资源的融合与整合，按照“对接一江两山，实施差异化发展”的思路，构建形成“一心·两轴·五区·八镇·十线”的旅游发展格局。

一心：把县城打造成为鄂西生态文化旅游服务中心。

按照“新保康，慢生活”的发展理念，充分发挥县城的旅游集聚功能和综合服务功能，实行大旅游与大城建相结合，重点加快建设沿河滨水景观走廊、环城路、熊绎大道、大型停车场、五星级酒店、旅游车站、旅游购物一条街、美食一条街、文化一条街、游客接待中心、早期楚文化博物馆等标志性旅游项目；完善提升中华紫薇林，分期开发蜡梅岭、牡丹园、杜鹃山；配套开发万年山、官山“两山”山地休闲、森林度假项目；围绕“让生活慢下来”的绿色健康理念，增加城市休闲绿地和休闲徒步区，建立和完善城市公共旅游标识、旅游交通服务系统，建设一座“山水”、“休闲”、“文化”、“宜居”、“宜游”的保康新城，整体打造成为国家AAAA级景区、华中一流的山花名城、中国最具魅力的生态养生之城。

两轴：纵横高速驱动轴。

以从北至南沿福银高速、保宜高速为纵向高速驱动轴，以从西至东沿保神高速、麻竹高速为横向高速驱动轴，充分利用高速骨架网的客源聚合效应和带动作用，完善两条高速轴线基础配套设施，合理设置高速互通、服务区和出口，建设汽车营地，使之成为集交通连接、生态观光、形象展示、自驾车服务功能于一体的轴心驱动线，形成连接通达武当山、长江三峡、神农架和襄阳的黄金旅游交通线。

五区：即形成以九路寨大峡谷旅游区、温泉小镇旅游区、荆山大峡谷旅游区、野花谷旅游区、马桥乡村游旅游区为核心的五大旅游板块。

九路寨大峡谷旅游区。

以生态旅游项目为吸引物，以运动体验项目为兴奋点，以高端休闲、野奢度假、民俗体验项目为盈利点，近期加快白竹旅游集散中心建设，建成黄龙洞和象鼻峰景区，创建国家4A景区。

中远期逐步延伸开发擎天峰景区、玉带瀑景区和锣鼓泉景区，打造生态观光、户外探险、拓展运动等特色旅游产品，建成国家5A景区。

温泉小镇旅游区。

按照第一形象区、温泉风尚区、精品会所区、世界温泉区、楚源民风区、温泉疗养区、问道养生区“一带七区”的总体布局，突出温泉水的品质优势，融入道教养生文化，2013至2014年重点建设温泉形象广场、五星级尚品温泉度假酒店、温泉服务中心、SPA休闲会所、室外浴场等主体项目，2015—2016年延伸开发温泉会所、温泉疗养、温泉养生、温泉风情别墅项目，使之成为中国首席峡谷温泉旅游目的地，全面提升保康山城休闲功能。

荆山大峡谷旅游区。

深度挖掘荆山主峰“楚源地”文化内涵，打通环线旅游公路，架设观光索道，近期重点建设五道峡峡口“楚文化”主题综合服务中心，中远期集中开发五道峡早期楚文化摩崖石刻长廊、横冲万亩野生牡丹园、大型野生动物繁育养殖园（狩猎场）、龙坪高山滑雪场、望佛山国家滑翔伞训练基地、中华楚人祭祀坛六大主体项目，配套开发越野车俱乐部、野外训练营等项目，打造集观光、休闲、养生、猎奇、避暑、科考等于一体的综合性旅游度假区，使五道峡、麻坑林场、横冲药材场、欧店望佛山、龙坪聚龙山等荆山主脉连成一片，与九路寨大峡谷南北呼应。

野花谷旅游区。

依托野花谷优越的珍稀花卉和生态优势，建设景观式蜡梅精油萃取及深加工基地（通透可观光游览）、万亩蜡梅培育改良基地、食疗中心、五星级蜡梅艺术主题精品酒店、会议中心、疗养中心、木屋别墅、SPA会所等项目，建设成为国内唯一的以蜡梅精油萃取及养生体验为主题的高端商务休闲、康体疗养、分时度假基地，辐射延伸至寺坪天子湖库区，配套开发水岸渔村、水上飞机、水上快艇、水上自行车、水上高尔夫、水上购物街等特色项目，与野花谷连成一体，形成县城近郊综合性商务休闲旅游区。

马桥乡村旅游区。

突出乡村文化、田园风光和民俗农事体验特色，加快尧治河太极养生馆、民俗博物馆、文学艺术馆、老龙洞、民居别墅区等项目建设，打造成为中国山区新农村建设新地标；按照“看现代农业科技，赏自然田园风光，做现代都市农夫”旅游新概念，依托黄堡农业园、店垭茶叶基地、黄龙观核桃基地、中坪中药材基地，开发建设新型农业观光体验园，双向辐射带动马桥堰垭、黄龙观、中坪以及店垭、黄堡公路沿线各村以新农村为特色的旅游综合开发，并通过合理的旅游交通设施将各村串点成线，形成独具魅力的乡村旅游板块。

八镇：深度融合旅游景区与重点城镇建设体系，根据地方特色，按照“一年起好步，三年见成效，五年大变样”的总体要求，力争用3—5年的时间在全县建成8个主题定位鲜明、建筑风格独特、生活环境整洁、基础设施完善、主导产业成熟的旅游风情小镇。

即依托九路寨景区，以沮河为主线，以古镇文化、自然风光、田园风情为主题，在歇马建设沮水风情小镇；依托荆山大峡谷，以楚源地文化为主线，以原始、粗犷、雄健、质朴为基调，在后坪建设彰显先楚文化浑厚底蕴的荆山风情小镇；依托天子湖库区，充分借鉴荷兰马肯镇滨水风情，突出湖泊、田园、山峦三大景观资源特色，发展休闲度假、天子湖风景区旅游服务、水上运动体验旅游三大旅游功能，在寺坪建设天子湖风情小镇；依托野花谷景区，充分借鉴法国普罗旺斯小镇风情，突出旅游集散服务、四季花卉体验、清溪河岸休闲三大功能，以蜡梅为主要观赏花卉，补充以其它四季花卉，在过渡湾建设花团锦簇，花香醉人的蜡梅风情小镇；依托朝元山宗教文化，以世外桃源、古色古香为基调，在两峪建设朝元风情小镇；呼应对接宜昌旅游，以茶园、农庄、自然为基调，在店垭建设以茶园采摘体验、品茶文化体验、特色农产品体验为特色的茶乡风情小镇; 依托特色观光农业，以农家风情为主线，以乡土、民俗、传统为基调，在黄堡建设以赏乡村美景、吃乡村野菜、品民俗文化、进农业园区为特色的农家风情小镇; 依托高山生态、古堡古寨，充分借鉴匈牙利埃格尔镇山林风情，在龙坪建设以高山运动、避暑度假为主，以休闲农业体验和自然及文化观光为辅的古山寨风情小镇，形成各具特色的旅游风情小镇体系。

在实施过程中，近期先期启动5个试点卫星风情小镇建设，即把县城周边黄堡、后坪、寺坪、过渡湾、温泉小镇纳入“大县城一体化发展圈”，推动县城新区向卫星风情小镇不断延伸，进一步拉大城市骨架；后期适时分批启动歇马、龙坪、店垭和两峪四个风情小镇建设，逐步形成具有保康山区特色的宜居、宜业、宜游、崇文的旅游风情小镇发展新格局。

十线：按照“互联互通、方便快捷”的要求，加快县内旅游公路网络建设，整合连通县内主要景区，形成县内六大旅游精品旅游线；对接襄阳、三峡、神农架、武当山，形成环“一江两山”四大黄金旅游线。

三、旅游发展行动计划（一）旅游项目实施计划根据总体规划，我们按照兼顾当前快速跨越发展与长远科学统筹发展并重的原则，积极谋划了一大批旅游项目，形成了未来旅游建设和发展的路线图。

第一期（2013-2014年），预计总投资50亿元。

重点实施19个项目建设：即县城熊绎大道、五星级酒店、旅游车站、紫薇林二期工程、旅游商品研发和展销中心、温泉小镇一期工程、九路寨大峡谷一期工程、尧治河国家4A旅游区、荆山大峡谷一期（五道峡）提升工程、野花谷蜡梅精油养生体验中心、望佛山国家滑翔伞训练基地、黄堡农家风情小镇、过渡湾蜡梅风情小镇、歇马沮水风情小镇、后坪荆山风情小镇、寺坪天子湖风情小镇、两峪朝元风情小镇以及温泉旅游景观路、歇白（九路寨）旅游景观路。