镇防范和遏制重特大生产安全事故工作实施方案

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遏制重特大事故工作方案

遏制重特大事故工作方案

遏制重特大事故工作方案遏制重特大事故工作方案一、背景介绍近年来,随着工业化和城市化的迅速发展,我国的工业安全形势日益严峻。

相继发生的“7·28”天津港爆炸事故、“11·15”辽宁锦州精工车间爆炸事故以及“8·12”上海抚仙湖旅游区游船侧翻事故等重大事故,给国家和人民带来了巨大的财产损失和人员伤亡,严重影响了国民经济的持续健康发展。

为了切实保障人民群众生命财产安全,遏制各类重特大事故的发生,制定本工作方案。

二、总体目标本工作方案的总体目标是:在全社会形成重视安全、优先安全、保障安全的安全文明氛围,减少重特大事故的发生,降低事故发生的风险和损失,保障人民群众安全和身体健康,促进各类安全生产事故的预防与处理。

三、重点任务(一)全面排查安全隐患全国各地所属企业和机构要按照国务院的相关要求,对生产经营、办公等场所进行全面检查和排查,确保各项安全措施得到全面落实。

督促检查中发现的安全隐患及时消除,确保生产经营和居民安全。

(二)落实安全生产责任制各地方必须落实安全生产责任制,明确生产经营单位和行业协会自查、互查、政府纪检部门、专业机构等主体的安全监管责任,提高各方的安全意识和责任感,促进企业安全生产治理体系的健全完善。

(三)强化行业安全监管各行业主管部门必须加强对本行业安全生产工作的监督检查,尤其是对易发生重特大事故的企业和设施,要加强重点监管和跟踪检查,确保各项安全措施落实到位,有效预防重特大事故的发生。

(四)完善事故应急管理制度加强事故应急处理和处置工作,建立科学完善的事故应急预案和处置机制,加强事故调查、统计、汇报和分析,及时总结事故教训,确保各类安全生产事故的快速有效处置,最大限度地减少事故损失。

(五)加强科技创新加强科技创新,应用新技术、新材料、新工艺、新设备等手段,提高安全生产水平,防范和尽可能避免事故的发生。

加强对重特大事故的总结和研究,做好预防和应对的技术准备工作。

防范和遏制重特大生产安全事故的工作方案

防范和遏制重特大生产安全事故的工作方案

防范和遏制重特大生产安全事故的工作方案一、背景及意义生产安全事故一旦发生,往往对企业和社会造成不可承受的损失,严重影响经济发展和社会稳定。

因此,制定防范和遏制重特大生产安全事故的工作方案,有利于保障人民群众安全和经济发展,是一项非常必要的工作。

二、工作目标1.全面排查企业安全隐患。

2.优化工作机制,完善应急预案。

3.提高员工安全意识和技能。

4.提高应急处置能力和工作效率。

三、主要措施1.加强安全管理。

对企业进行全面排查,落实安全责任制,建立健全安全管理体系。

对员工进行安全教育和培训,提高员工安全意识和技能。

2.加强安全监管。

加大安全监管力度,建立健全企业安全检查机制,严格落实安全标准和安全规定。

加强对高危行业和领域的监管和管理,确保生产安全。

3.加强应急预案。

完善企业应急预案,定期组织演练和检验。

建立应急联动机制,提高应急处置能力和效率。

加强信息自动化平台建设,实现信息化应急管理。

4.加强宣传教育。

通过多种渠道,开展安全宣传教育活动,加强安全知识普及,提高公众安全意识。

同时加强媒体的监督和曝光,强化公众监督,形成全社会对生产安全的共识和认识。

四、工作计划1.建立工作机制,明确责任分工,制定实施方案。

2.在全市范围内开展安全专项检查行动,对所有企业进行全面排查。

3.组织开展企业安全教育和培训,提高员工安全意识和技能。

4.开展针对高危行业和领域的安全监管和管理。

5.制定应急预案,定期组织演练和检验,提高应急处置能力和效率。

6.加强安全宣传教育,提高公众安全意识和知识。

五、预期效果1.形成全市wide的生产安全管理体系,实现企业安全有序运行。

2.实现对企业安全的全程监管,建立安全企业黑名单制度。

3.提高员工的安全意识和技能,减少人为因素导致的安全事故。

4.建立全市wide的信息自动化平台,提高应急处置效率和效果。

5.形成全社会对生产安全的共识和认识,减少生产安全事故的发生。

六、总结预防和遏制生产安全事故是一个长期而艰巨的任务,需要全社会的齐心协力和共同努力,政府、企业和公众都应担负起各自的责任。

乡镇安全生产工作实施方案

乡镇安全生产工作实施方案

乡镇安全生产工作实施方案乡镇安全生产工作实施方案(通用5篇)具有强导向性是工作方案的特点之一。

在开展工作前,领导通常需要多份工作方案以便参考,你所见过的工作方案应该是什么样的?下面是小编为大家整理的乡镇安全生产工作实施方案(通用5篇),仅供参考,大家一起来看看吧。

乡镇安全生产工作实施方案1一、主要任务各相关部门和单位,按照市政府总体部署,结合方案要求和各自实际,全员发动,集中力量,全面深入开展安全生产大检查活动,集中排查整治各类安全隐患,全力遏制安全事故,净化安全生产环境。

1.特种设备及燃气安全。

突出特种设备、人员和制度三方面内容,对特种设备使用单位开展全面检查。

重点检查安全管理机构和安全管理制度建立情况,作业人员培训情况,定检中提出问题整改情况,安全附件校验情况,设备运行维修保养情况,是否存在违法违规操作情况,检查商场、宾馆、医院和儿童公园等人员密集场所等特种设备定期检验情况、作业人员持证上岗情况和应急救援预案建立及演练情况。

对液化石油气充装站等燃气领域,重点检查非法充装超期未检气瓶、充装螺丝瓶、充装报废气瓶等违法行为,检查液氨压力容器、压力管道及相关安全设施的检测、检验情况。

2.消防安全。

重点对劳动密集型企业、各级开发区工业园区企业生产加工车间和员工集体宿舍、“三合一”和“多合一”企业或建筑、地下商业街、宾馆、医院、影剧院、网吧、敬老院、幼儿园等,涉及公共安全的人员密集场所、易燃易爆场所和农民工集中场所,进行为重点检查。

内容包括:消防行政许可、消防安全制度建设、消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、消防设备设施和安全出口及疏散通道、电气设备和线路、消防设施功能、应急疏散预案制定及演练等方面消防安全情况。

3.交通安全。

加强道路交通企业、客运站(场)安全检查,强化运输企业运行过程动态监管,严查企业执行各项安全管理规定情况;严查客运企业安全管理情况、客运线路、运营客车安全情况和GPS安全及使用情况;落实“三不进站”、“五不出站”制度情况;车辆带病运营情况。

乡镇安全生产工作方案范文(通用5篇)

乡镇安全生产工作方案范文(通用5篇)

乡镇安全生产工作方案范文(通用5篇)乡镇安全生产工作方案1为认真贯彻落实县安委办《关于印发县安全生产大检查实施方案的通知》(安委办发〔20__〕5号)精神,有效防范各类生产安全事故的发生,确保我镇安全生产形势稳定,镇政府决定自20__年7月起至10月底,在全镇范围内开展安全生产大检查活动。

为确保本次活动取得实效,特制定如下工作方案:一、组织领导本次安全生产大检查,在镇政府的统一领导下进行,并成立安全生产大检查工作领导小组,具体负责这次大检查的组织实施,领导组成员如下:组长:副组长:成员:同时按照安全生产“一岗双责”的规定,全镇党政副职根据各自分工和分管的工作,加强各自职责范围内的安全督查。

二、检查范围此次安全生产大检查的范围是全镇、各行业领域、各类企业和员密集场所,重点突出危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、卫生院、幼儿园和中小学校等,以及人员密集场所消防等重点行业领域的安全专项检查。

三、检查方式(一)督促企业进行自查自纠。

各生产经营单位要结合自身实际,制定具体的检查方案。

要组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员对本单位的设备、设施、场所、环境等安全状况进行深入细致的检查,做到有检查、有记录、有整改结论。

对于一般隐患要立即整改;重大隐患要制定整改方案,明确整改目标、期限、责任和措施。

(二)各村开展全面排查。

各村要制定出具体的检查方案,对本辖区范围内所有生产经营单位开展地毯式的排查,做到有检查、有记录。

同时各村要突出对烟花爆竹非法生产、销售、储存的排查力度,各村书记、主任作为第一责任人,一经发现,要立即上报。

(三)开展全镇安全隐患大排查。

由镇安监站牵头,各相关部门配合。

并制定大检查工作方案和具体的时间、人员安排。

要对本辖区内的各类生产经营单位进行拉式检查,检查覆盖率要达到100%,做到有检查、有记录、有处理结论。

四、检查内容(一)烟花爆竹、危险化学品、特种设备、人员密集场所安全检查;(二)企业安全检查;(三)道路安全、消防安全检查;(四)建筑施工、违法建设、户外广告安全检查;(五)学校、幼儿园、卫生院安全检查。

2024年遏制重特大事故工作方案

2024年遏制重特大事故工作方案

2024年遏制重特大事故工作方案2024年是全球安全意识不断增强的一年,各国纷纷加强对重特大事故的防范和遏制工作。

为了保障人民的生命财产安全,我国制定了以下2024年遏制重特大事故工作方案。

一、加强预防措施:1. 制定全面的风险评估和管理制度,对可能发生重特大事故的企业和地区进行风险评估,落实相应的控制措施。

2. 加强对安全生产法律法规的宣传和培训,提高企业和个人的安全意识,推动形成全社会共同参与的安全生产格局。

3. 完善监督机制,加强对重特大事故隐患的巡查和整治,对于发现的问题及时立案调查,有效遏制事故的发生。

4. 加强对高风险行业企业的监管力度,加强对特别重大事故易发行业、领域的风险防控。

二、提升应急能力:1. 完善重特大事故应急管理机制,制定健全各级应急预案,明确责任分工与处置措施。

2. 加强应急演练,提高政府、企事业单位以及社会组织应急管理能力,确保应急处置工作的科学、有效。

3. 建立健全重特大事故应急救援力量,提高快速反应和救援能力,确保事故发生后的人员伤亡最小化。

三、加强科技支撑:1. 推动信息化技术在重特大事故防控中的应用,建立信息共享和快速响应机制。

2. 引入人工智能等先进技术,提升事故预测和预警能力,尽早发现事故隐患并采取相应措施。

3. 加强科研力量和技术支持,推动相关领域的科学研究和技术创新。

四、加强国际合作:1. 建立跨国合作机制,加强与其他国家的交流与合作,共同应对重特大事故的挑战。

2. 参与国际事故应急救援力量的建设和培训,提高我国在应对重特大事故中的国际影响力。

3. 充分发挥我国的技术和人才优势,在国际舞台上起到示范和引领作用,推动全球重特大事故防控水平的提升。

五、加大责任追究力度:1. 健全事故责任追究机制,严厉打击重特大事故责任人的违法违规行为。

2. 加强事故调查和处理力度,对重特大事故进行全面深入的调查,及时公开通报事故责任状况。

3. 对于追究到的责任人员,依法依规进行严肃处理,追究其刑事、民事和行政责任。

2024年重大事故隐患专项排查整治行动实施方案

2024年重大事故隐患专项排查整治行动实施方案

2024年重大事故隐患专项排查整治行动实施方案一、背景和意义为深刻汲取近年来发生的重大事故教训,进一步强化事故隐患排查整治工作,提高安全生产水平,有效防范和遏制重特大事故的发生,我国决定在2024年开展重大事故隐患专项排查整治行动。

本方案旨在明确行动的目标、任务、措施和要求,确保行动取得实效。

二、目标和任务(一)目标1. 强化事故隐患排查整治,确保重大事故隐患得到及时发现、及时整改。

2. 提高安全生产监管能力,建立健全事故隐患排查整治长效机制。

3. 加强安全生产宣传教育,提高全民安全生产意识和素质。

(二)任务1. 全面排查各类重大事故隐患,特别是涉及易燃易爆、有毒有害、高压高压、特种设备等重点领域和关键环节。

2. 加强对重大事故隐患的整改力度,确保整改措施到位、责任到人、整改到位。

3. 建立健全事故隐患排查整治制度,形成常态化、制度化的监管机制。

4. 加强安全生产宣传教育,提高全民安全生产意识和素质。

三、措施和要求(一)加强组织领导1. 成立重大事故隐患专项排查整治行动领导小组,负责行动的统筹协调、组织实施和督导检查。

2. 各级政府要高度重视,切实加强对行动的组织领导,确保行动取得实效。

(二)落实企业主体责任1. 企业要严格落实安全生产主体责任,建立健全事故隐患排查整治制度。

2. 企业主要负责人要对本企业的安全生产负总责,确保事故隐患排查整治工作落到实处。

(三)加大执法力度1. 各级安全生产监管部门要加大执法力度,对重大事故隐患进行严肃查处。

2. 对存在重大事故隐患的企业,要依法停产整顿,确保整改到位。

(四)强化宣传教育1. 充分利用各类媒体,加强对安全生产法律法规和事故隐患排查整治知识的宣传。

2. 开展安全生产培训和教育活动,提高从业人员的安全意识和素质。

(五)建立长效机制1. 建立健全事故隐患排查整治制度,形成常态化、制度化的监管机制。

2. 定期对重大事故隐患进行排查和整改,确保安全生产形势稳定。

2024有关开展安全生产事故隐患大排查大整治专项行动实施方案

2024有关开展安全生产事故隐患大排查大整治专项行动实施方案

2024有关开展安全生产事故隐患大排查大整治专项行动实施方案一、总体目标紧紧围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,通过大排查、大整治,全面提高安全生产水平,确保安全生产形势稳定。

二、基本原则1.坚持问题导向,聚焦薄弱环节,切实解决安全生产隐患。

2.坚持综合治理,强化部门协同,形成合力。

3.坚持群众路线,广泛动员全社会参与,形成共治格局。

三、具体措施1.开展全面排查(1)组织专业人员对各类企业、单位进行拉网式排查,确保无遗漏。

(2)加强对重点区域、重点行业、重点企业的监管,加大对高风险领域的排查力度。

(3)充分发挥基层组织和人民群众的作用,鼓励举报安全生产隐患。

2.严格整治措施(1)对排查出的安全隐患,立即采取措施进行整改,确保整改到位。

(2)对存在严重安全隐患的企业,依法进行停产整顿,直至安全隐患消除。

(3)对安全生产违法违规行为,依法进行严厉打击,严肃追究责任。

3.加强宣传教育(1)充分利用各类媒体,广泛宣传安全生产法律法规,提高全社会安全生产意识。

(2)深入开展安全生产培训,提高从业人员的安全素质和技能。

(3)组织举办安全生产知识竞赛、演讲比赛等活动,激发全社会关注安全生产的热情。

4.建立长效机制(1)加强安全生产监管队伍建设,提高监管水平。

(2)完善安全生产法规体系,提高法律法规的执行力。

(3)建立健全安全生产责任体系,明确各级各部门安全生产职责。

四、组织实施1.成立专项行动领导小组,负责组织协调、督促检查工作。

2.各级政府、部门要密切配合,形成合力,确保专项行动取得实效。

五、时间安排1.准备阶段(1月-2月):成立领导小组,制定实施方案,开展动员部署。

2.排查阶段(3月-6月):全面开展排查,对发现的安全隐患进行整改。

3.整治阶段(7月-10月):对排查出的安全隐患进行整治,确保整改到位。

六、预期成果1.安全生产形势稳定,事故总量明显下降。

2.安全生产法律法规得到有效执行,安全生产水平明显提高。

遏制重特大事故工作方案

遏制重特大事故工作方案

遏制重特大事故工作方案一、背景介绍近年来,重特大事故频发,严重威胁人民生命财产安全和社会稳定。

为有效遏制重特大事故的发生,确保社会安全和经济持续健康发展,制定本工作方案。

二、总体目标通过加强预防措施、完善应急管理、强化监督执法,全面提升事故预防和应急处置能力,使重特大事故发生率明显降低,事故损失显著减少。

三、工作内容1. 加强事故预防工作(1)建立健全安全生产管理体系,加强安全生产培训和考核,确保每个员工都具备安全意识和知识。

(2)加强对重点行业、关键环节和重点场所的风险评估,建立重大事故隐患排查制度,及时发现和整改安全隐患。

(3)推动先进技术和设备的应用,提升生产工艺和设备的安全性能,减少事故发生的可能性。

(4)完善事故统计和报告制度,及时掌握事故发展态势,为防范未来事故提供科学依据。

2. 完善应急管理体系(1)制定和完善各级应急预案,明确责任和工作流程,确保应急处置工作有序开展。

(2)加强应急演练和培训,提高应急响应能力和专业素养,确保事故发生时能够快速、有效地处置。

(3)建立健全事故应急救援队伍,加强对队伍成员的培训和管理,提高应急救援能力。

(4)加强应急物资和设备的储备和管理,确保在事故发生时能够及时提供支持。

3. 强化监督执法(1)加大对重点行业的监督检查力度,提高执法效能和威慑力,形成常态化的监督机制。

(2)加强对事故隐患整改的监督,确保整改措施得到有效执行。

(3)健全事故责任追究机制,加大对责任人的处罚力度,形成有效的警示效果。

(4)加强与相关部门的沟通和协作,形成合力,共同推进事故防范工作。

4. 提升公众安全意识(1)加强安全宣传教育,采取多种形式向公众普及安全知识,提高公众的安全意识和自我保护能力。

(2)建立多渠道的安全信息发布机制,及时向公众发布安全提醒和预警信息,引导公众采取自我防范措施。

(3)加强与社区、学校、企事业单位等的合作,共同开展安全教育和宣传活动,形成全社会共同推动安全工作的良好氛围。

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镇防范和遏制重特大生产安全事故工作实施方案为认真贯彻落实国家和省、市、区安全生产工作决策部署,着力解决安全生产领域存在的薄弱环节和突出问题,强化安全风险管控和隐患排查治理,根据国务院安委办《标本兼治遏制重特大事故工作指南》和省、市、区安全生产委员会办公室有关工作要求,结合全镇实际,特制定本方案。

一、指导思想和工作目标(一)指导思想坚持标本兼治、综合治理,把安全风险管控挺在隐患前面,把隐患排查治理挺在事故前面,扎实构建事故应急救援最后一道防线。

坚持关口前移,超前辨识预判岗位、企业、区域安全风险,通过实施制度、技术、工程、管理等措施,有效防控各类安全风险;加强过程管控,通过构建隐患排查治理体系和闭环管理制度,强化监管执法,及时发现和消除各类事故隐患,防患于未然;强化事后处置,及时、科学、有效应对各类生产安全事故,最大限度减少事故伤亡人数、降低损害程度。

(二)工作目标到2018年,构建形成点、线、面有机结合、无缝对接的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作体系,全社会共同防控安全风险和共同排查治理事故隐患的责任、措施和机制更加精准、有效;大力推广应用安全生产技术体系,安全科技保障能力水平得到显著提升;构建形成严格规范的惩治违法违规行为制度体系,使违法违规行为引发的重特大事故得到有效遏制;健全完善安全生产准入制度,淘汰一批安全保障水平低的小矿小厂和工艺、技术及装备,安全生产源头治理能力得到全面加强;实施一批保护生命重点工程,根治一批可能诱发重特大事故的重大隐患;健全应急救援体系和应急响应机制,事故应急处置能力得到明显提升。

二、工作任务(一)着力构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制1、健全完善安全生产责任体系。

一是突出企业主体责任的落实。

组织制定企业主体责任和主要负责人责任清单,开展企业主体责任落实年活动,进行对标检查,倒逼企业落实主体责任。

二是制定党政领导干部安全生产责任追究办法,严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和重特大事故“一票否决”,对不认真履行职责的严格追究领导责任。

三是进一步厘清落实相关站所安全管理职责,防止出现监管盲区和漏洞,落实行业安全管理责任。

四是严格执行通报、约谈、督办、考核、问责、“一票否决”等工作措施,强化企业严格落实隐患排查治理、安全费用提取使用、标准化建设等管理制度。

2、健全完善安全风险防控体系。

一是全面排查评定安全风险和事故隐患等级。

每年排查评估本辖区、本行业领域重点部位、重点环节,依据相应标准,分别确定安全风险“红、橙、黄、蓝”(红色为安全风险最高级)4个等级,并建立安全风险数据库,绘制乡镇安全风险等级分布电子图,切实解决“想不到、管不到”的问题。

二是建立实行安全风险分级管控机制。

按照“分区域、分级别、网格化”原则,实施安全风险差异化动态管理,明确落实每一处重大安全风险和重大危险源的安全管理与监管责任,强化风险管控技术、制度、管理措施,把可能导致的后果限制在可防、可控范围之内。

健全安全风险公告警示和重大安全风险预警机制,定期对红色、橙色安全风险进行分析、评估、预警。

落实企业安全风险分级管控岗位责任,建立企业安全风险公告、岗位安全风险确认和安全操作“明白卡”制度。

三是完善企业黑名单制度,推动社会监督企业诚信制度的落实。

四是推进企业安全标准化建设,对人、机、物、环境等生产要素实行全过程风险控制,实施以精、严、细、实为特征的精细化管理,把安全风险控制在最低限度。

3、健全完善隐患排查治理体系。

到2017年底,重点行业建成功能齐全、互联互通、资源共享、安全可靠的安全生产隐患排查治理信息系统,设置隐患信息查询、企业自查自报自改、重大隐患挂牌督办、整改治理销号警示、智能统计分析和工作动态等六个功能标准模块。

实施事故隐患排查治理闭环管理,建立完善乡镇检查排查和企业自查的工作机制,实施不间断的滚动排查治理隐患。

对重大隐患严格落实“分级负责、挂牌督办、跟踪问效、治理销号”制度,对整治不到位的,不得进行生产,并公开曝光。

对市、区挂牌督办的重大隐患要加大整改力度,加强监测监控,确保不发生重特大事故。

4、健全完善安全监管体系。

全面推进安监站、安监室规范化建设,加大执法规范化、信息化和标准化的工作力度,建立并严格落实分级分类和综合监管、行业监管有效机制;重视和发挥社会力量、媒体作用和群众支持,采取培育和购买等办法,引入第三方实施专业化监管,全面实施黑名单制度,发挥社会监督作用,加大安全宣传教育和培训,提高安全意识。

5、全面推行安全生产网格化管理。

根据《永丰镇安全生产网格化管理工作实施方案》,按照“党政齐抓共管,部门依法监管,企业全面负责,群众积极参与,社会广泛支持”和“分级负责,属地管理”原则,运用网格化管理手段,建立乡镇、村(社区)、小组(企业)三级安全生产监管网格,落实六定工作措施,形成政府纵向分级负责、部门横向按责监管、网格人员责任管理的安全生产监管网络,努力实现“无盲区、无死角、全覆盖”的安全监管工作目标。

(二)强化安全生产技术保障1、强化信息化、自动化技术应用。

针对可能引发重特大事故的重点区域、单位、部位、环节,加强远程监测预警、自动化控制和紧急避险、自救互救等设施设备的使用,强化技术防范。

完善危险化学品生产装置、储存设施自动化控制和紧急停车(切断)系统,可燃有毒气体泄漏报警系统,鼓励推广“两客一危”车辆(长途客车、旅游包车、危险货物运输车)安装防碰撞系统。

2、推进企业技术装备升级改造。

加快淘汰落后和推广先进适用安全技术装备,通过法律、行政、市场等多种手段,推动、引导高风险企业开展安全技术改造和工艺设备更新,淘汰一批不符合安全标准、安全性能低下、职业危害严重、危及安全生产的工艺、技术和装备。

推动一批高危行业企业实现“机械化换人、自动化减人”。

3、加大安全科技支撑力度。

调动和激发各行各业研发遏制重特大事故关键安防技术装备的积极性、创造性,加大安全科技成果推广力度,完善各类科研成果转化推广机制。

(三)严厉打击惩治各类违法违规行为1、加强安全监管执法规范化建设。

认真贯彻落实《凉州区加强安全生产监管执法实施意见》各项规定要求,结合实际,依法履职,并分行业领域制定安全监管执法工作细则,进一步规范执法内容、执法程序、执法尺度和执法主体,依法依规明确各类执法决定的具体情形、时限、执行责任和落实措施。

建立健全乡镇委托执法、行政村配合执法机制,在“打非治违”、事故查处、隐患整治、日常监管等方面加强协调配合,形成合力,强化执法信息公开,加大执法监督力度。

2、依法依规严格落实执法措施。

健全“双随机”检查(即随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员)、暗查暗访、联合执法和重点执法制度,对重大事故隐患加大执法检查频次,强化预防控制措施。

把重大隐患排查治理责任纳入事故责任追究体系,对隐患整改不到位的单位逐一发出限期整改通知书并进行约谈。

对情节恶劣、屡禁不止、可能导致重特大事故的严重违法违规行为,依法依规严格落实查封、扣押、停电、停止民用爆炸物品供应、吊销证照,以及停产整顿、上限处罚、关闭取缔、从严追责“四个一律”执法措施。

3、运用司法手段强化从严治理。

加强安全执法和刑事司法的衔接,建立公安、检察、审判机关介入安全执法工作机制。

对抗拒执法、逾期不执行执法决定的,由公安机关依法强制执行或向人民法院申请强制执行,对涉嫌犯罪的违法案件,及时移送司法机关,坚决杜绝“有案不移、有案不立、以罚代刑”的现象。

建立查办和审判安全生产案件沟通协调制度。

4、强化群防群控。

推行执法曝光工作机制,大力推进“五个一批”(曝光一批重大隐患,惩治一批典型违法行为,通报一批“黑名单”,取缔一批非法违法企业,关闭一批不符合安全生产条件企业),强化警示教育。

加大举报奖励力度,进一步畅通渠道,鼓励发动群众举报、媒体曝光违法违规生产经营建设行为,加强社会监督。

严格执行安全生产“黑名单”制度,完善联合惩戒机制,并通过企业信用信息公示系统向社会公示。

(四)加大重点行业领域安全整治1、非煤矿山领域。

排土场截流、防洪及排水设施安全有效,排土方式、顺序、总堆置高度、总边坡角必须符合设计要求。

2、危险化学品。

开展危险化学品储存场所(含生产、经营、运输环节的罐区、库场、堆场等)专项治理,加强特殊作业安全管理,对重点危险化学品企业外部安全防护距离进行评估确认,开展危险化学品使用安全专项整治。

3、烟花爆竹。

强化对烟花爆竹运输、储存、销售和燃放等各环节的安全监管,严厉打击无证非法经营、非法运输、许可证过期、超范围经营等行为,整治下店上宅、前店后宅以及销售超规格或不合格产品等问题。

4、道路交通。

严厉查处超速、超员、超载、超限、运输资质不全等违法、违规行为。

加强道路危险化学品运输车辆通行路段及通行秩序管理。

严格危险货物运输营运证核查,驾驶员、押运人员资质审查,运输车辆GPS定位、紧急切断装置安装使用,严格执行道路交通安全告诫和问责制度。

5、消防领域。

以餐饮娱乐、宾馆饭店、学校、医院等易发生群死群伤火灾事故的人员密集场所和劳动密集型企业为重点,持续深入开展火灾隐患排查整治;切实加大消防安全执法力度,严厉打击整治未依法办理消防行政审批手续、违规采用易燃可燃材料装修和搭建彩钢板房、违规设置住宿与生产储存经营合用场所、违反消防安全规定冒险作业、堵塞疏散通道和安全出口、电器设备安装及线路敷设不规范、消防设施损坏等各类消防违法违规行为;加大消防安全宣传教育力度,加强应急管理,提高社会公众消防安全意识和应急处置能力。

6、建筑施工。

严格执行建设工程施工现场安全管理规定,严格落实深基坑支护、土石方(隧道)开挖、模板脚手架支撑体系、起重机械设备安装及拆卸等危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案,严格按标准规范施工;严禁违规使用不合格管材和淘汰及使用期满的起重机械设备;加强临边洞口防护和对深基坑及其周边的监测;严禁各类在建项目施工工地违规采用非阻燃材料搭建彩钢板房;加强特种作业人员管理,严格按规定配备安全防护用品,严格落实持证上岗制度。

7、工贸行业。

加强对涉及粉尘爆炸危险作业场所、有限空间作业、劳动密集型等企业的安全监管,完善应急救援预案,定期开展应急演练,提高应急处置能力。

督促企业严格落实安全隐患排查治理制度,明确日常排查、定期排查和隐患分级管理的范围和责任,有效防范遏制生产安全事故的发生。

(五)全面加强安全生产源头治理1、严格规划准入。

完善建设安全准入标准,建立安全专项规划制度和招商引资安全风险评估制度。

制定完善高危企业最低生产经营规模标准。

严禁在城镇建成区新建化工高风险项目;严格限制环境敏感度高的区域设置非煤矿山。

2、严格工艺设备和人员素质准入。

严格危化品运输准入;建立实施高危行业从业人员安全素质准入制度。

非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业企业新上岗从业人员安全培训不得少于72学时,每年复训不少于20学时,取得合格证书后,方可上岗。

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