2016电大--行政管理学形考作业参考答案
【奥鹏】[云南开放大学]《行政管理学形考》2‖满分作业参考
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行政管理学（）形考作业2制度建设属于下列哪种类型的行政改革（）。
选项A:外延型改革选项B:内涵型改革选项C:突变式与渐变式改革选项D:转轨制改革正确选项 :B互相联系、互相确定属于目标确定的哪项基本原则（）。
选项A:针对性选项B:可行性选项C:系统性选项D:规范性正确选项 :C公共危机事件的分级中,严重等级对应的颜色是（）。
选项A:红色选项B:橙色选项C:黄色选项D:蓝色正确选项 :B封建专制模式属于以下哪种文明形态（）。
选项A:经济文明选项B:农业文明选项C:工业文明选项D:信息文明正确选项 :B知识关系理论由（）提出。
选项A:塔楠鲍姆选项B:尤利克特选项C:施密特选项D:沙特尔正确选项 :B外部效应的类型包括（）。
选项A:消费行为的外部经济选项B:消费行为的外部不经济选项C:生产行为的外部经济选项D:生产行为的外部不经济正确选项 :A,B,C,D西方现代行政不良现象包括（）。
选项A:与行政职能的拓展相关选项B:行政组织规模庞大选项C:行政决策迟缓选项D:官僚倾向严重正确选项 :A,B,C,D行政决策体制中的独裁制包括（）。
选项A:宗教领袖型选项B:议会型选项C:君主亲政型选项D:军人独裁型正确选项 :A,C,D系统原理的特征主要有（）。
选项A:整体性选项B:内部性选项C:开放性选项D:统一性正确选项 :A,B,C,D政府所能采取的政策选择包括（）。
选项A:管制选项B:征税选项C:罚款选项D:补贴正确选项 :A,B,C,D行政领导是行政管理协调统一的保证。
选项A:对选项B:错正确选项 :A人民代表大会制与西方的三权分立基本没有区别。
选项A:对选项B:错正确选项 :B公共品必须由政府部门去提供。
选项A:对选项B:错正确选项 :A。
(完整版)行政管理学(形考)答案
政治学原理形成性作业形成性考核1_0001单项选择题多项选择题判断题一、单项选择题（共 20 道试题，共 40 分。
每小题只有一个选项是正确的。
）1. 行政体制的滞后性是由其（）演变而来的。
A. 稳定性2. 融合型的公共行政模式存在于（）C. 农业社会3. 公共行政学研究的核心问题是（）。
A. 政府职能4. 典型的行政体地方政府是（）的地方政府。
C. 德国5. 中国公共行政的最大特点是（）。
D. 中国共产党领导政府6. 组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等，其中（）是组织文化的核心。
B. 价值观7. 美国哈佛大学教授（）最先提出对公共行政环境问题进行研究。
A. 高斯8. 在我国，( )是公共组织文化的核心价值观。
D. 为人民服务9. 英国地方政府形式是最典型的（）体制。
D. 自治体地方政府10. 在西方，最早提出行政概念的是（）。
B. 亚里士多德11. 政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是（）。
C. 垄断资本主义12. 我国于1998年又进行了机构改革，改革后的国务院原40个部门减为（）。
D.2913. 美国早期的政治家和政治学家主张政治与（）分离，这是公共行政学产生的主要推动力。
D. 行政14. 行政体制的核心问题是（）。
D. 上述三者，即ABC15. 政府只是充当“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的时期是（）。
A. 自由资本主义16. 政府为公众服务的服务性特点首先表现在其（）上。
C. 非赢利性17. 公共行政环境的（）首先表现在各种公共行政环境之间的差异上。
D 特殊性18. 内阁制，起源于18世纪的（），后来为许多西方国家所采用。
A. 英国19. 被称为“科学管理之父”的是（）。
D. 泰勒20 公共行政的首要特点是它的（）。
B. 公共性二、多项选择题（共 10 道试题，共 20 分。
每小题至少有两个或两个以上的选项是正确的，多选少选均不得分。
）1. 公共行政学的特点是（）。
国家开放大学行政管理《社会调查研究与方法》形考任务4知识综合测试参考答案
国家开放大学行政管理《社会调查研究与方法》形考任务4知
识综合测试参考答案
国家开放大学行政管理《社会调查研究与方法》
形考任务4知识综合测试参考答案
形考任务四知识综合测试
（一）单项选择题
1、资料整理最根本的要求是（B）。
A. 合格性原则
B. 真实性原则
C. 完整性原则
D. 准确性原则
2、文字资料的真实性审查也称（A）。
A. 信度审查
B. 逻辑审查
C. 效度审查
D. 内涵审查
3、频数是指分布在各组中的个体数量。
用频数表示结果的分析方法属于（B）。
A. 综合评价分析
B. 动态分析
C. 相对指标分析
D. 因素分析
4、用以概括描述数据间差异程度的统计指标是（C）。
江苏开放大学-行政管理学-形考三
B 一致性原则
C 相关性原则
D “软”、“硬”指标原则
学生答案：A；B；C；D 老师点评：
19
通常测评行政效率的指标主要包括（ ）。 客观题满分： 2 分得分： 2 分
A 质量指标
B 数量指标
C 费用指标
时效指标 学生答案：A；B；C；D 老师点评：
D 20
衡量行政效率的简洁测评法包括（ ）。 客观题满分： 2 分得分： 2 分
行政伦理的内容包括（ ）。 客观题满分： 2 分得分： 2 分
行政个体的个人品德
行政职业道德
公共组织伦理
公共政策伦理 学生答案：A；B；C；D 老师点评：
D 8
A B C D 9
库珀将行政伦理思考的方式划分为 （ ）这几种层次。 客观题满分： 2 分得分： 2 分
A 情感表达层次
B 道德规则层次
C 伦理分析层次
答：（1）应注意行政绩效测评维度的选择（2）行政绩效评估的指标体系应充分考虑指标之间的属度（3）
行政绩效测评的指标体系还应强化相关性分析（4）行政绩效评估的指标体系还应关注各项指标的鉴别力大
后伦理层次 学生答案：A；B；C；D 老师点评：
D 10
行政文化的特征是（ ）。 客观题满分： 2 分得分： 2 分
A 普适性与民族性
B
一般性与个体性 适应性与整合性 现实性与历史性 学生答案：A；B；C；D 老师点评：
专门监督包括（ ）。 客观题满分： 2 分得分： 2 分
行政监察 行政复议 审计监督 政党监督
国家监察委员会
审计署
上级行政机关
下级行政机关 学生答案：A；B；C；D 老师点评：
A B C D
电大行政管理本科形考网考作业《政府公共关系学》试题答案完整版
电大行政管理本科形考网考作业《政府公共关系学》试题答案完整版做题说明：本次作业是以冲关游戏的形式进行，在游戏中会弹出单选、多选或者判断的题让你答。
本人经过数次做题考试总结出来的电大形考网考机考作业《政府公共关系学》试题答案完整版，游戏中对弹出题进行复制，然后在本文档中利用查找工具进行搜索，参照结果进行答题。
也可打印出来供复习和考试时用。
100%能通过。
一、判断题1．顺意公众是指对政府的政策和行为持×2．消极公众也可称为潜在公众。
√3．政府不欢迎的公众是指违背政府的√4. 1948年，美国著名的政治学家香农×5. 美国贝尔电话实验室工程师哈罗德×6. 政府公共关系传播内容是指传播者发出√7. 政府公共关系传播内容是指信息流×8. 所谓传播渠道，是指传播者发出的有关×9. 目标公众（即组织外部公众）是指那些√10.政府公共关系传播效果，是指目标公众√11.在现代社会里，政府公共关系主要依靠×12.印刷类大众传播媒介是运用电子技术×13.电子媒介是指借助于可视的语言文字×14.计算机网络只是信息传播的载体，而巨√15.信息传播者的权威性越大，传播的效果√16.政府公共关系双向沟通原则，是指传×17.公关传播的有效沟通原则，是指传者×18．政府公共关系调查，既是政府公共关√19．政府公共关系调查是一种纯粹的公益性×20．传播沟通是公共关系工作的唯一手段√21．公共关系作为一种传播沟通活动×22．政府公共关系的基本任务是处理和协调√23．政府公共关系活动的总目标是塑造良好√24．政府公共关系的目标具有社会性和非赢√25．政府公共关系的主体具有唯一性和权√26．政府公共关系的公众具有广泛性√27．政府形象的好坏，与政府领导者的形象×28．乔治•迈克尔利斯、赫伯特•斯莫尔√29．中国政府公共关系最能反映其个性√30．在协调中塑造政府形象，促进整个社会√31. 拥有较高的知名度是政府与生俱来的天√32．政府公共关系的任务主要是提高知名度×33. 政府公共关系人员是指与政府公共关×34．政府公众是指在政府公共关系部门×35．凡是政府公共关系传播沟通的对象√36．政府公共关系主体和客体之间是×37．政府公共关系的公众虽然是广泛存在√38．外部公众是指在政府机构外部形成的与√39．经济效益原则要求在调查中选择恰当√40．一切政府公共关系策划，都必须坚持公众√。
电大行政管理本科【西方行政学说】形成性考核册答案(附题目).docx
电大【西方行政学说】形成性考核册答案电大【西方行政学说】形考作业一答案：导论〜第6章部分一、填充题(每空1分。
共10分)1・"行政管理"是英文"PublicAdministration” 一词的汉译，传统上亦称公共行政或“公共行政管理”，最近一个时期，也有人将其译为公共管理。
•2.威尔逊在《行政学研究》一文中，从行政学研究起点和研究内容两个方面对行政学研究的目标和任务作了明确界定。
3.古德诺是西方行政学初创时期的另一位具有重要理论贡献的行政学家。
他不仅是一位著名的行政学家，述是一位享有盛誉的政治学家和法学家。
4.韦伯认为，尽管社会组织在不同发展时期具有不同的性质和特质，但权威和控制是各类社会组织都不可或缺的要素之一。
5・为了提高劳动牛产率，泰勒主张明确划分计划职能与执行职能改变传统的经验工作方法。
二、单选题(每题1分。
共5分)1・行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在(C )。
A.17世纪末18世纪初B. 18世纪末19世纪初C. 19世纪末20世纪初D. 20世纪末21世纪初2.从思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到了来自欧洲大陆行政研究思想的影响，尤其是(D )oA.法国B.英国C・意大利D・德国3 .韦伯认为效率较好的组织类型是(B )。
A.基于超凡魅力权威而形成的组织B.与合理合法权威相适应的组织C.与传统权威相适应的组织D.神秘化的组织4.泰勒的科学管理理论主要体现在以下书中(D)。
A.《工场管理》B.《效率的福咅》C.《科学管理》D.《科学管理原理》5 •被视为世界各国公认的第一木大学行政学教科书的是怀特所著(A)。
A •《行政学导论》B.《近代公共行政的趋势》C •《联邦主义者》D.《外国公务员制度》三、多选题(每题2分，共10分)1.古德诺把行政功能从内部再作了划分，包括有(ABDE F )。
A.执行功能B.司法功能C .政治功能D.准司法功能E.统计功能F.半科学功能2•韦伯认为，官僚制具有巨大的优越性，这种优越性具体体现在以下方面(ABCD )A.严密性B.合理性C.稳定性D.普适性E.系统性F.科学性3 •被誉为为“科学管理Z父”的泰勒有长期、丰富的企业工作实践，先后做过(AB CDEF)A.机械工人B.车间管理员C.技师D.工长E •总工程师F.总经理4.法约尔将管理定义为以下诸要素(ABDEF )A.计划B.组织C.决策D.指挥E.协调F.控制5•怀特认为败坏官纪的因素主要包括(ABCDEF )A.缺乏奖励B.惩罚无度C.损失创制权D.疏略社交生活E •调资不及时F.取消权利四、简答题（每题10分，共40分）1 .真正形成一个相对完整的理论体系的行政学是如何产生的？答案：参考课本P4第三、第四段2.威尔逊对行政学最大的贡献是什么？简述其主要内容。
国家开放大学《公共行政学》形考任务1-3参考答案
国家开放大学《公共行政学》形考任务1-3参考答案1、教师会提前对同学们进行分组，每组 7 位左右学生。
每个小组设立 1 名组长，组长可以由教师指定，也可以由小组在讨论前，由小组成员决定。
2、第五周初布置任务，第六周方能开展讨论，每位学生需要提前准备不少于 300 字的讨论发言提纲。
3、需要确定一名记录员，记录每一位发言者的发言要点。
4、讨论时，组长首先发言，然后自由讨论，讨论要求紧紧围绕讨论题目，不跑题。
5、讨论结束后，由组长汇总各位同学的发言，总结出不少于300 字小组讨论的要点及内容。
6、教师根据每一位学生的讨论提纲以及小组讨论的结果给每一位学生评分。
（一）个人讨论提纲（17.5 分），不少于 300 字（二）小组讨论结果（7.5 分），不少于 300 字答题要点：《集成电路卡应用和收费管理办法》中有：“为控制发行费用,对不单独收费的 IC 卡,可以按照一定的标准向用户收取押金,因丢失、损坏等原因要求补发的,可按照工本费向用户收取费用；实行政府审批的 IC 卡收费,其收费标准严格按照 IC 卡工本费核定”的规定,但只是明确可收取押金和补发工本费,并未规定磨损费。
公交事业属公益事业、公交卡服务并不能任性而为,收取任何费用都须经过法定程序,确定收取的合法性、标准的合理性,实际上,公交卡收取磨损费本质上是企业自行收取的。
其次,执行收取磨损费是加重市民责任。
在市民办卡时尽到提醒注意的义务。
事实上,公交卡公司并没尽到应尽的法律义务,很多市民只知押金条款不知磨损费条款,无形中限制了市民权利的行使。
再次,严重侵犯了消费者财产利益。
按性质,公交卡押金是物权法上的质押担保,依据物权法相关规定,公交卡所有权属公交卡公司,押金是市民私人财产。
而公交卡公司没有经物价部门批准、在师出无名的情况下,以” 磨损费” 的形式将公交卡押金收入自己腰包,明显是侵犯市民的财产权益。
所以说收取公交卡磨损费是不合法的,应当对“磨损费” 予以修改,使公交卡尊重公平消费规则。
电大行政管理专科（社区治理）答案
电大行政管理专科（社区治理）答案社区治理形考任务（一）1. （）创建了系统功能主义理论美国学者帕森斯2. （）指的是一种由共同的目标支持的社区公共事务方面的活动或管理机制社区治理3. （）是指社区内有目标、有计划建立起来的、以满足一定需要的各种团体和机构社区组织4. （）是指在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程社区建设, 社区工作5. （）年，世界银行发表的一篇题为（撒哈拉以南非洲：从危机到可持续增长）的报告中，首先使用了"治理危机"一词1989年6.（）指的是一种由共同的目标支持的社区公共事务方面的活动或管理机制社区治理6. （）提出了三种社区类型，分别是基于地理或空间属性的社区、基于身份或利益属性的社区和基于个人网络的社区美国学者法林7. （）总结了有关社区定义的文献后，提出了构成社区的人口、地域、社会互动、共同的依附归属感四个基本要素的观点美国学者希拉里和威尔士8. 二十世纪八十年代，（）发表的一篇题为《撒哈拉以南非洲：从危机到可持续增长》的报告中，首先使用了"治理危机"一词世界银行9. 由一定数量成员组成的、具有共同需求和利益的、形成频繁社会交往互动关系的、产生自然情感联系和心理认同、地域性的生活共同体是（）社区10. 提出以乡村贸易圈作为乡村社区的边界观点的是美国社会学家（）贾尔宾11. 社区的第二个基本要素是（）地域12. 全球化首先是指（）经济全球化13. "社区控制"一词，最早是由美国社会学家（）提出的美国学者罗斯14. 德国社会学家（）早在1887年就曾经著有《社区与社会》一书，探讨古代社区群落和现代社会的分别腾尼斯15. 1978年，提出社区功能包括生产、分配、消费功能，社会化功能，社会控制功能，社会参与功能，互相支持功能等五个方面内容的学者是（）美国学者华伦16. 由一定数量成员组成的、具有共同需求和利益的、形成频繁社会交往互动关系的、产生自然情感联系和心理认同、地域性的生活共同体是（）社区17. 二十世纪八十年代，（）发表的一篇题为《撒哈拉以南非洲：从危机到可持续增长》的报告中，首先使用了"治理危机"一词世界银行18. 社区问题的归因理论包括（）全选19. 由社会控制到社区治理转变的迹象表现在（）全选20. 由社会控制到社区治理转变的必然条件是（）全选21. "治理" 与"统治"概念的本质区别在于：（）全选22. 一般来说，社区化的社会问题的解决需要几个因素的配合，它们是（）不包括：“主要靠市场机制的渗透”23. （）提出了社区的构成的四个基本要素美国学者希拉里, 美国学者威尔士24. 法国学者玛丽一克劳德?斯莫茨提出，"善治"或"有效治理"的构成要素有（）全选25. 促成"全球性结社革命"的原因包括（）全选26. 全球治理委员会指出，治理概念所包含的规定性特征包括：（）全选27. 根据人们之间的联系强度进行的社区分类，有（）全选28. 根据形成方式或形成历史进行的社区分类，有（）不包括：“个人网络社区”29. 系统功能主义学派主要代表者美国社会学家帕森斯提出，社会系统从低到高的层次包括（）全选30. 美国学者希拉里和威尔士所提出的社区定义的基本要素包括（）全选31. 美国学者法林根据社区的性质提出的社区类型包括（）不包括：“行政社区”32. 2000年11月，民政部发布的（关于在全国推进城市社区建设的意见）第四部分专门论述了"加强城市社区组织和队伍建设"。
电大-公共行政学形考三任务及答案
1、所谓管理层次，就是在职权等级链上所设置的管理职位的级数。
当组织规模相当有限时，一个管理者可以直接管理每一位作业人员的管理层次活动，这时组织就只存在一个管理层次。
而当规模的扩大导致管理工作量超出了一个人所能承担的范围时，为了保证组织的正常运转，管理者就必须委托他人来分担自己的一部分管理工作，这使管理层次增加到两个层次。
随着组织规模的进一步扩大，受托者又不得不进而委托其他的人来分担自己的工作，依此类推，而形成了组织的等级制或层次性管理结构。
2、行政规章：指国务院各部委以及各省、自治区、直辖市的人民政府和省、自治区的人民政府所在地的市以及设区市的人民政府根据宪法、法律和行政法规等制定和发布的规范性文件。
国务院各部委制定的称为部门行政规章，其余的称为地方行政规章。
《规章制定程序条例》,第六条规章的名称一般称"规定"、"办法",但不得称"条例"。
行政法规是最高国家行政机关国务院制定的有关国家行政管理方面的规范性文件，其地位和效力低于宪法和法律。
3、行政决策参与是指行政领导者个人或集体在行政决策时，专家学者、社会团体、公众等对决策提出意见或建议的活动。
也就是说，行政向公众公开，行政决策者在作出影响公众权益的决定时，应通过各种方式让公众表达意见，并且能充分吸纳各种意见，减少行政决策的失误，增强行政决策的科学性。
同时，政府在决策过程中听取并重视公众的意见，更是政府更加亲民爱民的体现，是民主政治进程加快的体现，是民主行政的重要内容。
4、行政效率是指行政机关和行政人员从事行政管理活动所得到的劳动效果、社会效益同所消耗的人力、物力、财力时间的比率关系，是对国家行政机关和行政人员从事行政工作的质量和评价。
二、5、梁启超，6、官僚制理论，7、《美国社会与公共行为》8、垄断资本主义时期9、芬兰10、决策权力11、英12、平行13、党的纪律检查机关和行政检察机关14、德鲁克三、多选15、无孟德斯鸠16、无分散、集中17、布莱克、莫顿、18、全选19、跟踪、现场四1、我国政府的经济职能主要包括四个方面：①经济调节政府要按照市场经济规律履行好经济调节的职能，对经济运行实施宏观调控。
国开(中央电大)行政管理专科《公共行政学》网上形考试题及答案
国开（中央电大）行政管理专科《公共行政学》网上形考试题及答案一、名词解释1. 管理层次：也称组织层次，是描述组织纵向结构特征的一个概念，指公共组织内部划分管理层级的数额。
如果以构成组织纵向结构的各级管理组织来定义，管理层次就是指从组织最高一层管理组织到最低一级管理组织的各个组织等级。
每个组织等级就是一个管理层次。
一个企业的管理层次的多少表明其组织结构的纵向复杂程度。
2. 行政规章：是指特定的行政机关根据法律和法规，按照法定程序制定的具有普遍约束力的规范性文件的总称。
行政规章简称规章。
3. 行政决策：是指行政机关为履行行政职能，就面临的需要解决的公共问题，从实际出发，为实现特定的行政管理目标，实现公共利益，制定和选择行动方案的活动。
行政决策参与：是指行政领导者个人或集体在行政决策时，专家学者、社会团体、公民等对决策提出意见或建议的活动。
4. 行政效率：是公共行政活动的起点，也是落脚点。
政府管理国家和社会的各个方面的公共事务，都必须讲投入产出和成本效益，都必须讲效率. 行政效率在公共行政活动一开始, 就作为重要的因素来指导公共行政活动。
高效率就是低成本，高产出，是实现公共利益的重要方面。
二、单项选择题5. 我国最早提出学习行政学的是（），他于1876 年在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学”。
梁启超6. 德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯·韦伯提出（），因而被称为“组织理论之父”。
官僚制理论7. 高斯发表于1936 年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是（）。
《美国社会与公共行政》8. 政府由“守夜人” 变成“社会主宰者” 的时期是（）。
垄断资本主义时期9. 委员会制又称合议制，起源于19 世纪中期的（）。
芬兰10. 下列不属于行政领导权力的来源的是（）。
决策权力11. 西方国家公务员制度是资本主义制度的产物，它源于中国古代的科举制，而始于（）国资产阶级革命后建立的文官制度。
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行政管理学形考作业
任务1
客观题共12题（满分30分）
一、单项选择题（共6题，每题2分）
第1题. 为了解决在实施决策的过程中出现的而一时又难以查清原因的问题的决策方案，称为（A）。
A. 临时方案
B. 追踪方案
C. 应变方案
D. 积极方案
第2题. 中国的公共行政的最大特点是（ D ）。
A. 民主性
B. 高效性
C. 公平性
D. 中国共产党领导政府
第3题. 组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等，其中（B）是组织文化的核心。
A. 组织观念
B. 价值观
C. 道德感情
D. 法律意识
第4题. 国务院常务会议任命各部委领导者的副职，直属机关和办事机关的正、副职领导者的制度均属于（D）。
A. 聘任制
B. 选任制
C. 考任制
D. 委任制
第5题. 组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等，其中（ B ）是组织文化的核心。
A. 组织观念
B. 价值观
C.
C. 道德感情
D. 法律意识
第6题. 国务院常务会议任命各部委领导者的副职，直属机关和办事机关的正、副职领导者的制度均属于（D）。
A. 聘任制
B. 选任制
C. 考任制
D. 委任制
二、多项选择题（共6题，每题3分）
第7题. 舆论监督具有监督机关所不具有的特点，它们是（B、C、D、E）。
A. 监督内容的广泛性
B. 监督方式的公开化
C. 监督效果具有社会效应
D. 监督表达形式的直接性
E. 监督效应的及时性
第8题. 行政领导权力的来源主要有（B、C、D、E）。
A. 决策权力
B. 归属权
C. 专业知识权
D. 奖惩权力
E. 合法权力
第9题. 政府职能的特点是（A、B、C、D、E）。
A. 普遍性
B. 不可替代性
C. 服务性
D. 系统性
E. 强制性
第10题. 机关行政的作用主要表现在（A、B、C、D、E）。
A. 发动作用
B. 枢纽作用
C. 效率作用
D. 保障作用
E. 联系作用
第11题. 要正确界定政府职能，必须正确地处理（A、C、D、E）的关系，同时也必须考虑到社会的发展程度和政治民主的发展水平。
A. 政府与市场
B. 政府与政党
C. 政府与社会
D. 政府与公民
E. 政府与社会组织
第12题. 行政领导权力的来源主要有（B、C、D、E）。
A. 决策权力
B. 归属权
C. 专业知识权
D. 奖惩权力
E. 合法权力
主观题共5题（满分70分）
三、论述题（共2题，每题20分）
第13题. 试述行政监督的作用。
第一，行政监督能有效地强化和改善公共行政，提高行政效能，促进行政机关廉政建设。
公共行政关系到公民、法人和其他组织的切身利益，行政机关及其工作人员只有依法、廉洁、高效地开展工作，才能维护被管理者的合法权益，行政监督正是保障人民群众的利益和对行政机关及其工作人员进行有力监督和制约的有效途径；第二，行政监督是健全社会主义法治，进一步保障公民、法人和其他组织合法权益的有效制度，行政监督作为法治建设的重要组成部分，其目的和任务就是防止行政机关及其工作人员贪污行政，维护国家法律、法规、政策和决定、命令在公共行政领域中的正确实施；第三，行政监督是改革开放和经济建设顺利发展的重要保障，改革开发和社会主义经济建设顺利进行的重要先决条件是有一个稳定的政治局面和良好的外部环境，监督机关通过惩治腐败，纠正行业不正之风，加强廉政建设，维护政治稳定，为改革开发和经济建设的顺利发展提供政治保证和监督。
第14题. 你认为应从哪些方面理解行政改革？
行政改革是指政府为了适应社会环境，或者高效公平地处理社会公共事务，调整内部体制和组织结构，重新进行权力配置，并调整政府与社会之间关系的过程。
理解行政改革，应注意：（1）行政改革是个政治过程。
行政体制是政治体制的组成部分，政治决定行政。
在西方发达国家，行政也必须从属于国家政治的要求，在我国政治与行政更是密不可分。
因此，行政改革过程不是纯技术实施的过程，政治的各种因素决定了行政改革的复杂性。
（2）行政改革的目的是为了适应社会环境，提高行政效率，高效公平地处理社会公共事务。
公共组织与社会环境是输出输入的关系，两者必须保持动态平衡。
行政改革以适应社会环境为取向意味着公共组织必
须适应社会变迁，它的组织结构、规章制度和运行方式必须随着社会变化而变化，但行政改革不是消极地适应社会环境的变化，而是积极而高效地管理社会公共事务。
行政改革要注意行政效率问题，同时又不能忽视社会公平和公众利益的实现程度。
（3）行政改革必须改革内部体制和组织机构，重新配置行政权力。
行政改革要对行政权力体制、行政领导体制、行政区划体制、组织机构、人事制度等进行改革，它是一个系统工程。
因此，行政改革应该进行科学地论证，严密地计划，强有力地组织，有步骤、有重点地开展，而不能盲目进行。
（4）行政改革必须正确处理政府与社会之间的关系。
政府必须不断地调整与社会的关系，界定自己在社会中的角色，必须对政府的行政权的行使的范围、程度和方式进行调整。
从总的发展趋势来看，政府的行政权对社会的干预逐步减少，社会的自主权和自治权越来越多，社会团体和非营利组织以及市场的作用越来越大。
但政府必须对社会进行干预，无政府主义是不可取的。
四、简答题（共3题，每题10分）
第15题. 制定切实可行的行政改革对策，需要注意哪些方面？
制定切实可行的行政改革对策需要符合实际、符合法律、符合科学、符合社会发展规律。
具体需注意：（（１）制定政策要从实际出发，实事求是，要进行广泛深入的调查研究，占有第一手资料；（２）行政改革政策应该以大多数人的利益不受损失为原则；（３）公众参与制定政策；（４）制定政策一定要充分考虑和利用行政改革的一切有利条件，调动一切积极因素。
同时，也要充分研究不利条件，充分估计这些不利条件在行政改革的过程中所起的负作用。
第16题. 行政监督的原则主要体现在哪些方面？
主要体现：1行政监督机关依法行使职权，不受其它部门、社会团体和个人干涉的原则它有以下三点基本含义：第一，依法监督，第二，自主行使监督权，第三，监督机关依法行使职权不受其它部门、社会团体和个人的干涉；2实事求是、重证据、重调查研究的原则，坚持实事求是，就是要尊重客观实际，一切从实际出发，重证据就要充分收集和掌握证据，使违法违纪案件的处理建立在尊重客观事实的基础上，确保案件质量，调查研究是坚持实事求是的基本环节，是了解真实情况的基本途径和方法；3在适用法律和行政纪律上人人平等的原则，坚持和实施这一原则，在行政监督工作中的要求是：第一，任何监督对象的合法权益都平等地受法律保护，第二，任何监督对象都必须履行法定义务，遵守法律和行政纪律，不允许有超越法律和行政纪律的特权，第三，一切违反法律和行政纪律的行为都必须受到追究，任何监督对象都不能例外；4教育与惩处相结合的原则，是行政监督机关在查处违法违纪案件等工作中必须遵循的一项基本原则；5监督检查与改进工作相结合的原则，要求行政监督机关必须把履行职责同要达到的目的统一起来；(6)监督工作依靠群众原则。
依靠人民群众实行民主监督，既有利于克服官僚主义和改进不正之风，又有利于维护维护国家、集体的利益和公民的合法权益。
第17题. 政府干预应该遵循哪些原则？
（１）政府和市场两者的功能有很大的区别，它们不能互相代替。
虽然西方的政府改革有市场化倾向，但是，政府的作用不能由市场来代替，政府是行使公共权力的机关，它不能处于市场的交易状态。
（２）政府干预经济仅界定在弥补和防止市场失效的范围。
（３）政府干预也必须讲究成本收益。
发展中国家政府一般对市场的干预比发达国家广泛得多，这是十分正常的现象。