人口和计划生育工作整改方案_1
计生整改措施

计生整改措施篇一:计划生育工作存在的问题及整改措施大门乡计划生育工作存在的问题及整改措施我乡地处偏远,群众文化水平相对较低,意识观念相对落后,依法开展计生工作的难度较大,致使工作基础薄弱,相对其他乡镇问题较多。
综合软硬件方面的各项指标,现将存在的问题归纳梳理并提出相应的整改要求。
一、存在的问题1、宣传氛围不够浓厚开展多角度、全方位的计生知识宣传,是提高广大育龄人群自觉执行计生政策强有力的保障。
但就我乡而言,涉及马路沿线(甘什路)的村有10个,大多都是千人以上的重点村(容易被上级计生部门检查),在宣传方面,除了有几十条固定标语外,没有一块图文和当年新开展的各项工作并茂的宣传牌,更谈不上有文化长廊、文化大院,在这方面显得非常单调。
2、示范点创建规格不高今年我乡的计划生育示范点有2个,分别是长官村和王沟村,其中长官村有较为整洁宽敞的阵地,因此,在区上半年考核中进行了布臵,除缺少两个报栏外,基本上符合区上的要求。
但王沟村的阵地陈旧,环境很差,无法做进一步的布臵整理,至今该村示范点创建还是一个空白,而王沟村接待市区年终考核验收的可能性极大。
3、节育措施落实难度大截至目前,我乡本年度报表上反映的出生275人,其中落实结扎000人,放环000人,但全乡的实际出生人数远远大于275人。
大约在340人左右,其中多孩出生15人以上。
也就是说,真正应结扎人数在160人左右,放环100人左右。
而全乡目前真正落实手术为:结扎72例(区服务站大夫做56例,医院证明16例),放环:26例(服务所落实23例,医院证明3例)。
手术欠账为:结扎约80例,放环约70例,欠账依然严重。
4、社会抚养费征收率不高社会抚养费征收率不高,主要包括两个方面:一是征收标准不高,按照《省条例》规定,我乡当年计外出生的二胎,应缴纳社会抚养费14397.6元,计外出生三胎应缴纳的社会抚养费为38393.6元。
但在实际工作中,计外二胎、三胎征得的社会抚养费仅为3000-5000之间,和政策规定的征收数额差距很大。
人口计生系统教育整顿活动方案

人口计生系统教育整顿活动方案活动方案标题:人口计生系统教育整顿活动方案一、背景介绍随着我国经济的快速发展和社会进步,人口计生系统在控制人口数量和优化人口结构方面发挥着重要作用。
然而,一些地方和单位在人口计生工作中存在形式主义、官僚主义等问题,导致工作效果不佳。
为了加强整顿和规范人口计生工作,提高服务质量和效率,特制定此次人口计生系统教育整顿活动方案。
二、活动目的通过开展教育整顿活动,加强人口计生系统的内部管理和服务质量,树立正确的工作导向,提高工作效率和满意度,促进人口计生工作的健康有序发展。
三、活动内容1.制定整顿目标和任务:明确整顿目标,即规范人口计生工作,提高服务质量和效率。
制定整顿任务,包括改进工作机制、加强培训和学习、加强考核和监督等。
2.加强党风廉政建设:加强党内政治生活,加强干部队伍建设,提高廉政意识和法纪观念。
严肃查处违反工作纪律和法律法规的行为,确保人口计生工作的纪律和法制化。
3.完善工作机制:优化人员配置,加强部门协作和信息共享,加强工作流程和业务操作规范化。
建立健全人口计生工作的考核、评估和激励机制,确保工作任务的完成和质量的达标。
4.加强培训和学习:组织开展人口计生工作的培训和学习活动,加强各级干部和工作人员的业务培训和政策宣讲。
推广和分享优秀经验和典型案例,提升工作人员的专业素养和服务意识。
5.加强考核和监督:建立完善的考核体系,明确考核指标和标准,加强对人口计生工作的监督和检查。
及时发现和纠正问题,确保工作的规范和效果。
6.改进服务方式:优化人口计生工作服务流程,简化手续和审批程序,提供便捷、高效的服务。
加强信息化建设,推动人口计生工作的数字化和智能化,提高服务质量和效率。
7.加强宣传和宣教:通过各种宣传方式,宣传人口计生政策和法律法规,提高群众对人口计生工作的认识和理解。
开展宣传活动,普及科学的生育观念和健康的生育方式。
四、活动承办单位和安排1.活动承办单位:人口计生系统内的牵头单位或专门组织。
计划生育整改措施(多篇)

计划生育整改措施(精选多篇)红坪镇xx年计划生育整改措施xx年5月7日,林区人口和计划生育领导小组办公室组织工作专班,对我镇xx年上半年的计划生育工作开展情况进行了专项督查。
通过走访、核对、入户、查看等形式全面分析了我镇在工作中存在的问题,针对存在的突出问题,我镇组织工作专班,采取得力措施,认真进行了整改,现将整改落实情况报告如下:一、存在的突出问题一是要进一步加大《决定》和新《条例》的贯彻落实力度。
二是确保新增中央投资新建服务站建设力度,确保在规定的时间内完成任务。
三是坚定不移的抓好计生干部队伍建设,特别是组级员的配备力度。
四是认真抓好信息核对和录入工作。
五是加大生殖健康服务工作力度,确保无政策外生育。
六是强化流动人口服务与管理工作。
七是创新工作机制,围绕计划生育创建利益导向机制,把计划生育政策用好,用活,用在群众的需求上。
二、采取的措施(一)强化工作责任,层层落实计划生育目标责任制一是强化责任。
年初分别与各村签订了人口和计划生育目标管理责任书,实行了镇领导班子分片包干,进村入点,全面落实了领导干部计划生育工作联系点,并定期通报各村开展计划生育工作目标完成情况。
二是转变工作思路。
通过召开整改工作动员会、镇村干部例会等会议,通过定期检查评比等“奖罚”学,有力促进了镇村干部计生工作思路的转变。
三是制定整改方案。
一个好的整改方案是搞好整改的基础。
在区计生局的支持下,我们反复讨论制定整改方案,针对突出问题明确整改措施,要求各村明确整改要求,在明确工作步骤、方法重点的同时,特别注重了责任分解,把有关整改的15项工作目标全部分解落实到镇村干部头上,明确了牵头领导的责任和时限,任务明确、职责落实。
四是明确整改措施。
在计生工作人员上予以调整充实,配齐配强了村级信息员,并成立宣传组、服务组、督查组,定期召开联席会议,采取可行措施,协调解决人口和计划生育工作中的重大问题和难点问题。
在管理上出台镇村人口计划生育考核办法,明确镇村两级干部计生工作的责任、权利、任务。
人口和计划生育工作计划

人口和计划生育工作计划
今年是“十三五”规划的收官之年,也是我国加快推进人口和计划生育工作的关键时期。
在经济社会发展的背景下,我国将进一步加强人口和计划生育工作,努力保持人口增长在合理范围内的稳定,实现人口结构优化,提高人口素质,推动可持续发展。
首先,我们将深入实施全面两孩政策,健全生育服务体系,提供优质的生育医疗服务和婴幼儿照护服务,优化配套措施,引导夫妻合理生育。
同时,加强对非婚生育、流动人口和特殊群体生育的研究和管理,保障他们的合法权益,防止因生育政策漏洞而引发的社会问题。
其次,我们将继续实施优生优育工作,加强孕前优生检查和妇幼保健工作,提高孕产妇健康水平和婴幼儿出生质量。
同时,加强遗传病筛查和咨询,推动基因编辑和相关技术的研究和应用,为家庭提供科学、合法的生育选择。
再次,我们将加强人口流动管理,推动城乡统筹发展,促进人口资源要素有序流动。
加强农民工就业和社会保障工作,改善农民工子女的教育和医疗条件,推动城乡义务教育均衡发展。
同时,完善户籍管理制度,逐步消除农村城市二元户籍制度差异,提高城镇化率和城市治理水平。
最后,我们将加强人口统计和信息化建设,提高相关数据的质量和准确度,为科学决策和合理规划提供及时、可靠的依据。
加大对人口和计划生育工作的研究力度,积极探索符合我国国
情的人口发展路径,为实现人口与经济社会发展的协调与共赢作出积极贡献。
通过以上措施和工作计划的实施,相信我国的人口和计划生育工作一定能够取得更加显著的成绩,为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出积极贡献。
人口和计划生育工作整改方案

人口和计划生育工作整改方案根据市委、市政府的检查通报,我镇计划生育工作的当前形势非常严峻和紧迫,存在着一些比较突出的问题,为了解决好这些问题,全面提高我镇人口与计划生育工作水平,确保XX年计生工作各项指标都达到类别指标要求,特制定如下整改方案:一、指导思想认真贯彻落实好市委、市政府通报会议精神,在区委、区政府的统一领导下,在区计生局的大力支持下,与时俱进,改革创新,求真务实,扎实工作,努力推动我镇人口与计划生育工作再上新台阶。
二、存在问题及原因分析**村:1计生底数不清;2计生率偏低,只有52%;3、四术落实不到位,四术欠帐30例;4、违法怀孕严重。
原因分析:首先是外出务工人员多,有些在外出务工时结婚生下小孩后再带回,从而出现已婚育龄妇女漏统和人口出生漏报;其次是计生专干下村开展工作少,且多是浮于面上,不深入调查核实;三是包村组长重视计生不够,没有把任务落实到人,包村组员责任心不强,总以为计生是计生专干的事。
四是群众的生育观念没有发生根本性转变。
五是大部分已婚育龄妇女长期外出打工,环扎很难及时落实到位;六是村干部对计生工作不重视,不能很好配合计生部门开展工作,甚至有极个别还带头违反计生政策,造成极坏的负面影响。
**村:1、计生率低,只有50%;2、孕情跟踪不到位,妇检到位率低。
原因分析:一是计生专干下村少,没有及时掌握计生对象的动态,致使一些计生对象躲生、抢生;二是没有及时动员新婚对象领取生育证,更不掌握其动向,使生育证发放不到位,出现违法怀孕;三是妇检工作没有按时开展,怀孕对象人数掌握不清。
**村:1、计生底数不清,漏人漏户严重;2、计生率低,只有40%,强生、抢生严重;3、孩次移位、性别错报严重;4、环扎措施落实不到位;5、生育证发放不到位,违法怀孕多;6、性别比严重失常。
原因分析:一是包村组领导不重视计生,包村组员下村开展计生工作少之又少,凡涉及计生工作的都依赖计生专干去完成;二是宣传力度不够,没有形成氛围,群众生育观念没有根本性转变;三是外出务工已婚育龄妇女多,加上四术落实又不及时,致使环扎没有落实到位;四是群众“养儿防老,无后为大”的思想严重,长期躲于山上抢生、强生。
计生办整改方案

计生办整改方案计生办整改方案一、背景介绍随着人民生活水平的不断提高,计划生育政策已经不再是当年那个“普遍一孩”时期的简单控制人口数量而已,而是在尊重每个家庭的计划、生活和追求的基础上实现人口数量的合理控制。
然而,尽管过去几年间,人口出生率逐步下降,但仍有一些地区和个别家庭屡次违规,导致人口数量的不平衡和同类问题的出现,对社会稳定性和发展带来了不良影响。
因此,为了加强计划生育工作,进一步完善管理制度,推行生育一女和多胎减肥等新的控育措施,需要对计生办进行整改和规范。
二、整改方案1. 加强宣传教育在整个计划生育的执行过程中,宣传教育的作用非常重要。
它不仅可以使群众真正理解计划生育政策的必要性、合理性,同时还能增加其参与感和满足感。
因此,在整改期间,要利用各种方式对计划生育的政策、法律法规、控制数量、提高质量等方面进行全面宣传,让更多人了解计划生育的重要性和可行性,化解社会矛盾,营造和谐社会。
2. 严格执行计生法规国家计划生育法是计划生育工作的根本法规,必须严格执行。
此外,各级计生办还应根据实际情况,在法律法规的基础上制定相关的规章制度,明确权责和标准,以保证计划生育各项工作有序开展,取得实际成效。
3. 加强服务管理服务管理包括群众服务、信息管理、质量管理等方面。
群众服务是计划生育工作的重要内容,要在群众中广泛开展避孕、节育、计生咨询等服务活动,提供良好的环境和服务条件;信息管理涉及计生任务布置、工作考核和数据统计等方面,要做好计划生育档案管理和信息管理工作,保证数据的真实、准确和及时;质量管理是保证计划生育工作正常开展的重要保障,要从各个环节抓好质量控制,从而达到计划生育工作质量的持续提高。
4. 增加考评操作权考核评价是计划生育工作的重要手段,也是促使计划生育工作不断前进的重要动力。
在进行计划生育工作考核时,要根据实际情况进行全面综合评估,将各种因素综合考虑,对各项工作逐项评价,采取量化、综合评分的方法,作为计划生育工作的重要参考内容。
2024年人口与计划生育工作计划(四篇)
2024年人口与计划生育工作计划____年,____人口与计划生育工作要继续以上级有关指示精神,以“婚育新风进万家”活动为载体,每月召开一次计划生育政策法规或计生知识的宣传活动,使广大员工树立科学、文明、进步的婚育观。
努力开创计生工作新局面,为营造“五种环境”、推进“三大转变”创造良好的人口环境。
一、坚持一把手工程落实工作责任制坚持党政一把手是本单位计生工作的第一责任人,落实计生工作责任制,确保齐抓共管的责任落到实处。
要实行分类指导,重点管理。
二、坚持基础工作签订联保责任书计划生育责任书要层层签订,落实到位,建立健全个人保班组,班组保科室、区队,科室保全公司的联保体系,确保计划生育工作目标的实现。
三、加强民工普查落实各项工作责任有弹性用工的单位,要按《流动人口管理办法》的规定,做好计划生育工作。
本着“谁用人,谁管理”的原则,对所用弹性工的婚育证明进行认真核实登记。
四、坚持以人为本完成各项控制指标保证完成以下控制指标:本单位无计划生育和超计划生育现象;计划生育率达到1;无早婚、早育,持证怀孕率1;弹性工计划生育落实到位,无盲区、死角。
五、坚持齐抓共管落实部门责任制各有关部门要认真履行要求,共同做好公司的计生工作。
在公司民工队伍流动人口计生管理中,要切实履行计生工作职责,及时与计生部门互通相关信息。
在宣传教育中,要把计划生育政策和法规宣传教育纳入学习宣传之中,树立婚育新观念,推动婚育新风进万家活动的深入开展。
2024年人口与计划生育工作计划(二)一、背景目前,全球人口正在持续增长,而中国作为世界上人口最多的国家,人口增长问题一直是我国社会经济发展的重要挑战。
为了解决人口增长对资源环境的压力,促进人口结构的优化,我国将继续坚持实施计划生育政策,加强人口与计划生育工作。
二、目标1. 实现人口数量的控制,确保人口总量保持在一个合理的范围内;2. 推动人口结构的优化,提高劳动力的素质和数量,促进经济的可持续发展;3. 保障妇女和儿童的权益,提高妇女和儿童的健康水平;4. 加强对计划生育政策的宣传和教育,提高人民群众的计划生育意识。
计划生育工作存在的问题及整改措施
计划生育工作存在的问题及整改措施一、引言计划生育政策是我国长期以来实施的一项重要政策,旨在控制人口数量,促进社会经济的可持续发展。
然而,随着社会经济的发展和人们观念的变化,计划生育工作出现了一些问题,需要加以整改和完善。
二、问题分析1. 思想观念滞后尽管计划生育政策已经实施多年,但在一些地方和人群中,传统观念依然存在。
一些人仍然认为生育多子就意味着家庭的繁荣和财富。
这种观念影响了计划生育政策的贯彻和执行,导致人口控制效果不佳。
2. 执法不严格在一些地方,相关政府部门的监管和执法不够严格,导致计划生育政策的违法行为难以及时得到查处。
有些人通过行贿、隐藏信息等手段逃避生育限制,给计划生育工作带来了很大的困扰。
3. 人口老龄化加剧由于计划生育政策限制了生育行为,我国人口老龄化问题日益突出。
随着人们寿命的延长和生育率的降低,老年人的比例不断增加,对社会养老和医疗保障等方面带来了巨大压力。
4. 男女性别比例失衡由于文化传统和生育政策的影响,我国男女性别比例失衡的问题十分突出。
一些地方普遍存在男多女少的情况,这不仅对个别家庭造成了困扰,也对社会稳定和发展产生了一定的影响。
三、整改措施1. 宣传教育提高意识加强对计划生育政策的宣传教育,提高广大人民群众的认识和意识。
通过开展各种形式的宣传活动,向社会大众普及计划生育政策的重要性和合理性,使人们树立正确的人口观念。
2. 加强执法力度加大对计划生育政策违法行为的惩治力度,加强执法部门的监管和执法能力。
建立健全的举报机制,及时查处违法行为,向社会传递执法的严肃态度和决心,维护计划生育政策的权威性和有效性。
3. 建立完善的养老和医疗保障体系针对人口老龄化问题,加快建立全面、可持续的养老和医疗保障体系。
加大对老年人的关爱力度,提高养老金和医疗保险的覆盖范围和待遇水平,确保老年人的基本生活需求得到满足。
4. 促进男女平等发展通过加强对性别平等的宣传教育和法律法规的保障,促进男女平等发展。
镇计划生育工作整改方案
镇计划生育工作整改方案一、前言计划生育制度是中国特殊的一个政策,它直接关系到我国的经济、社会、文化和人口等各方面的发展。
近年来,随着国家经济的快速发展和计划生育制度的深入实施,我镇的计划生育工作得到了长足发展。
但从实际情况来看,仍有一些问题亟待解决。
为此,我们制定了本整改方案,以推进我镇计划生育工作的发展。
二、问题分析1. 信息渠道不畅,宣传力度不够。
我镇的计划生育信息在宣传上存在短板,一些群众不太了解有关计划生育的制度和政策,对计划生育缺乏知识和认识。
同时,宣传力度不够,信息传递不及时、不准确、不全面,导致计划生育政策无法深入、有效地推行。
2. 部分干部职工计划生育意识不强。
部分干部职工计划生育意识淡漠,计划生育奖励惠民政策贯彻落实不到位,一些群众对计划生育政策缺乏信心。
同时,由于计划生育政策的实施涉及个人生育权利和个人情感关系,并引发不同层次的社会矛盾和问题,这也对干部职工寻求化解矛盾提出了新的挑战。
3. 工作制度不规范,执行不到位。
我镇计划生育工作存在工作制度不规范、执行不到位等问题,一些地方措施严重偏离了计划生育政策要求,没有做到旗帜鲜明的强化避孕措施,深化计划生育代理人制度,健全预防性避孕措施,加强计划生育信息系统管理等工作。
三、整改措施为了解决上述问题,在推进我镇计划生育工作的过程中,我们将采用以下整改措施:1. 加强信息宣传,提升政策意识。
加强计划生育宣传,从多方面、多渠道向全体干部职工、群众普及计划生育有关法律和政策,提高计划生育责任意识、单独二孩政策的解读及适用、避孕药的使用、生殖健康等方面的知识。
组织各类媒体在计划生育政策宣传上专题报道,利用互联网和微信公众平台定期发布计划生育信息,充分发挥新媒体的优势。
同时,卫计委、妇联和组织人力资源部门,将科普知识融入到助人服务、技能培训等民生活动中,深入基层社区开展计划生育宣传月等活动。
2. 提升群众参与计划生育工作的意识。
加强计划生育奖励惠民政策的宣传,以奖励引导、激励干部职工彻底贯彻计划生育政策,鼓励他们积极参与发扬计划生育的好经验,营造出支持家庭二孩政策、计划生育全面发展的氛围。
乡镇计划生育工作整改方案
乡镇计划生育工作整改方案
一、背景分析及问题阐述
乡镇计划生育工作是实施国家生育政策的基层重要环节,对于控制人口数量、稳定人口结构、促进经济社会发展具有重要意义。
然而,目前在乡镇计划生育工作中仍存在一些问题和隐患,如工作责任不落实、宣传力度不够、监督检查不严格等。
为解决这些问题,制定整改方案至关重要。
二、整改方案的制定理念
1、强化责任意识,明确各级责任人的职责和任务;
2、加强宣传力度,提高群众对计划生育政策的认识和接受程度;
3、加强监督检查,确保计划生育工作的全面落实。
三、整改方案具体措施
1、建立健全乡镇计划生育工作领导机制,明确各级责任人的职责和任务分工;
2、加强宣传力度,利用各种形式和渠道积极宣传计划生育政策,提高群众的知晓和接受程度;
3、加强监督检查,建立定期检查和评估机制,对乡镇计划生育工作进行全面监督。
四、实施保障
1、加强宣传力度,利用外部资源,提供宣传工具和经费支持;
2、强化责任意识,建立激励机制,对计划生育工作出色的单位和个人给予奖励;
3、加强监督检查,定期对整改情况进行抽查并制定整改方案,确保督促贯彻执行;
4、加强培训,对乡镇计划生育工作人员定期开展培训,提高其综合素质和执行能力。
五、总结
本整改方案旨在深入挖掘乡镇计划生育工作中存在的问题,提出科学合理的整改措施和实施保障,使乡镇计划生育工作能够更好地服务于国家生育政策的落实,为经济社会发展做出积极贡献。
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人口和计划生育工作整改方案根据市委、市政府的检查通报,我镇计划生育工作的当前形势非常严峻和紧迫,存在着一些比较突出的问题,为了解决好这些问题,全面提高我镇人口与计划生育工作水平,确保XX年计生工作各项指标都达到类别指标要求,特制定如下整改方案:一、指导思想认真贯彻落实好市委、市政府通报会议精神,在区委、区政府的统一领导下,在区计生局的大力支持下,与时俱进,改革创新,求真务实,扎实工作,努力推动我镇人口与计划生育工作再上新台阶。
二、存在问题及原因分析**村:1计生底数不清;2计生率偏低,只有52%;3、四术落实不到位,四术欠帐30例;4、违法怀孕严重。
原因分析:首先是外出务工人员多,有些在外出务工时结婚生下小孩后再带回,从而出现已婚育龄妇女漏统和人口出生漏报;其次是计生专干下村开展工作少,且多是浮于面上,不深入调查核实;三是包村组长重视计生不够,没有把任务落实到人,包村组员责任心不强,总以为计生是计生专干的事。
四是群众的生育观念没有发生根本性转变。
五是大部分已婚育龄妇女长期外出打工,环扎很难及时落实到位;六是村干部对计生工作不重视,不能很好配合计生部门开展工作,甚至有极个别还带头违反计生政策,造成极坏的负面影响。
**村:1、计生率低,只有50%;2、孕情跟踪不到位,妇检到位率低。
原因分析:一是计生专干下村少,没有及时掌握计生对象的动态,致使一些计生对象躲生、抢生;二是没有及时动员新婚对象领取生育证,更不掌握其动向,使生育证发放不到位,出现违法怀孕;三是妇检工作没有按时开展,怀孕对象人数掌握不清。
**村:1、计生底数不清,漏人漏户严重;2、计生率低,只有40%,强生、抢生严重;3、孩次移位、性别错报严重;4、环扎措施落实不到位;5、生育证发放不到位,违法怀孕多;6、性别比严重失常。
原因分析:一是包村组领导不重视计生,包村组员下村开展计生工作少之又少,凡涉及计生工作的都依赖计生专干去完成;二是宣传力度不够,没有形成氛围,群众生育观念没有根本性转变;三是外出务工已婚育龄妇女多,加上四术落实又不及时,致使环扎没有落实到位;四是群众“养儿防老,无后为大”的思想严重,长期躲于山上抢生、强生。
五是新婚对象见申领生育证手续繁锁,特别是女方户口不在本地的,申请表是填了,但都没有盖好章拿回来办证。
六是一些群众“重男轻女”思想严重,为生一个男孩就躲生,如果不是男婴,就遗弃。
有些就到广东去做性别鉴定,是女婴的就地引产。
**村:1、计生率低;2、超怀超孕现象突出;3、村级干部对计生工作不重视;4、存在偷取环现象。
原因分析:一是环扎不及时到位,促长了违法生育;二是妇检不正常开展,只是流于表面形式;三是放环后没有做好跟踪服务,一些计生对象今天放环,明天就取环;四是村干部怕做计生工作,怕得罪人,对计生工作往往是睁一只眼闭一只眼,不抓不管。
**村:1、计生率低,只有41%;2、超怀严重;3、计生底数不清;4、四术欠帐大。
原因分析:一是包村组员下村少,什么事都要计生专干去完成;二是工作责任心不强,核实人口只靠医院提供,没有下村入户去核实,甚至连计生对象的家及基本情况都不清,就报出人口出生。
三是已婚育龄妇女长期不在家,环扎很难落实到位,有些对象去了四、五次都没有见到人。
四是政策兑现力度差,导致群众根本没有计划生育的意识。
**村:1、计生底数不清,存在漏人漏户;2、是违法生育严重,二孩计生率只有10%;3、孩次移位严重;4、四术欠帐大;5、计生档案混乱。
原因分析:一是包村领导重视计生不够,开展计生工作只做一些表面文章,没有深入开展;二是村干部不配合开展计生工作,有些不但不支持,反而还包亲属违反计生政策。
三是计生专干工作责任心不强,业务不精通,人口出生核实不够认真仔细。
四是包村组工作不扎实,对于环扎对象没有做到动之以情,晓之以理的去动员,任凭计生对象说不去就不去。
**村:1、计生率低,多孩率高;2、四术欠帐多;3、违法怀孕严重。
原因分析:一是计生对象没有领取结婚证,导致生育证发放不到位;二是妇检没有正常开展,主要还是“档案”妇检;三是群众传统的婚育观念没有转变,存在着“多子多福”思想,抢生多孩;四是兑现政策力度不够,落实环扎不及时,大部分计生对象都到广东打工,没办法追踪。
**村:1、计生率偏低;2、四术欠帐多;3、违法怀孕严重。
原因分析:一是计生对象不理解计生政策,计生宣传氛围不浓,“重男轻女”的思想根深蒂固。
二是妇检不到位,主要是通过计生专干“目检”,等发现计生对象怀孕时,对象已不在家了。
三是计生对象没有领取结婚证或早婚严重。
三、整改措施1、提高认识,加强领导。
加强全体干部职工对开展计生工作的重要性和必要性的认识,要充分认识到,计生工作不只是分管、主任和计生专干的事,也是作为国家公务员责无旁贷的职责,只有统一思想,提高认识,找出差距,突破难点,才能齐心协力把人口与计生工作做好。
同时要坚持党政一把手亲自抓、负总责的责任制,把人口与计划生育工作作为一个地方发展的战略问题,放在重要的工作日程。
党政一把手亲自抓,负总责,分管计生的领导要具体抓、具体管,要时刻把计生工作放在心里,抓在手中,工作要抓紧、抓细、抓实,抓出成效来。
实行目标责任制,把计生工作任务层层落实到村到人,做到目标明确,职责分明,制定出切实可行的领导责任追究制度,谁的工作不到位,出现问题,就追究谁的责任。
还要将计生工作成绩与干部职工的工资、奖金挂钩,优则奖,差则罚。
同时建立村干部联系村民小组制度和计生奖惩措施。
要求两委成员和协会小组长分别对持证育龄妇女实行跟踪管理,对举报而追回外逃一例的,奖励200元,对举报政策外怀孕的奖励500元。
对在XX年底前未将所联系组外逃人员追回的村干部扣年度工资200元。
2、层层落实责任。
一是实行镇包村到户,村包组到人。
镇三大班子成员和全体干部职工全部包村到户。
并广泛宣传好计划生育法律法规,及时准确掌握所包村包户的婚、孕、育、术等基本情况,负责动员和组织育龄夫妇落实避孕节育措施,做好孕中、产后和术后的随访工作,组织开展“五期”教育和“三查一服务”活动,依法征收社会抚养费;加强育龄妇女信息系统规范化建设管理,及时做好有关数据的调查、汇报、统计等工作。
二是村支部书记、村委主任是村计生工作的第一责任人,村计生专干是村计生工作的直接责任人,所有村干部必须共同承担本村计生工作任务的完成和各项指标的实现。
村干部主要负责了解联系户的已婚育龄夫妇生育状况和思想动态,动员和组织育龄夫妇落实避孕节育措施,与计生对象签订协议书,为他们提供全程跟踪服务。
3、转变工作作风,提高计生工作效能。
从4月开始,计生服务所人员不安排参与政府的其他工作,集中人员专门从事计划生育经常性工作;计生专干事假一天由部门领导审批,二天以上由党政主要领导审批;计生专干无故迟到、早退、离岗10分钟以上,均以旷工论处,旷工5天以上者,上报区计生局转区委、政府处理;每周四晚上7点40分加班交叉检查档案和资料,没有按时完善的按责任制考核办法处理;每周五开一次例会,专干专题汇报本周情况,分析存在问题,布置下周工作;严格执行《责任状》与考核办法。
4、加大宣传力度,创造良好的计划生育氛围。
要以《计生法》、《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和《广西人口和计划生育管理条例》为主要内容,利用广播、电视、人口学校、板报、宣传栏等方式方法,把《计生法》、《决定》和《广西人口和计划生育管理条例》宣传到每家每户,使之家喻户晓,深入人心,狠抓落实,打牢基础,千方百计扭转我镇计划生育落后的局面,抓好计生正反两个方面典型的宣传,为计生工作的深入开展创造一个良好的社会舆论环境。
5、下大决心,采取有力措施,对早婚、早育、违法生育这一影响计生率提高的突出问题进行专项治理。
通过积极宣传《婚姻法》及非婚生育的危害性,动员青年人要按有关规定严格履行结婚手续及计划生育。
对已造成事实婚姻的育龄夫妇进行动态监控,摸清底数,重点对初婚夫妇进行排查、核实;对已达法定年龄但未履行结婚手续的事实婚姻夫妇,要求他们补办结婚证及准生证:对未履行结婚和计生手续而非法怀孕的夫妇,坚决采取人流、引产等补救措施,绝不故息放纵。
对计划外怀孕的,至少安排一名干部进行跟踪,出现一例拿下一例,降低多孩率,提高计生率。
同时制定奖罚措施,凡是哪个村的非法婚姻及其生育状况清理不彻底的,每漏一例,罚包村工作组每人200元,彻底清理完成任务的,每人奖励200元。
6、狠抓环扎及时到位。
区直工作队、全体干部职工和村干,分成三个大组下村,对当年应上环和应结扎的对象,千方百计做到100%落实到位。
在工作方法上,对纯女户、长跑户、钉子户实行重点突破。
在行动策略上,我们一改往时人员分散下村的做法,三个大组每天到一个行政村进行清理行动,集中力量逐村突破。
在行动时间上,提早到凌晨5时集中出发,工作组进村后,立即按照事先摸好的情况进行布署,使对象无法躲避。
对躲、逃、藏的环扎对象实行全程监控,只要一露面,就立即动员其落实环扎措施。
同时通过各种渠道了解躲、逃对象的藏身地址,并安排专人跟踪落实,避免二孩特别是纯二女户结扎不到位而引发多胎出生。
努力提高计生率和长效避孕率。
从而提高整镇的计生整体水平。
7、以妇检为龙头,提高孕检跟踪服务质量。
严格认真执行妇检制度,定时、定点的安排妇检,对于个别有思想顾虑的妇检对象,包村工作队要做好深入细致的思想动员工作,使她们自觉接受妇检。
对于不听规劝和拒不接受妇检的,将按照《广西人口与计划生育管理条例》的有关规定,给予500元的处罚,并限期到计生服务所妇检。
对逃避妇检的,组织力量进行追踪。
对于外出打工的,签订好计生合同,落实违约责任,督促她们在当地妇检后把妇检结果寄回来。
8、全面抓好人口出生的核实工作,改变以往单一核实方法,施行“医院—村干部—对象户”“三点一线”的核实方法,摸清人口出生底数,不能出现人为造成核实不准,性别移位,真正做到“不重、不漏、不错”。
各包村干部要分片负起责任来,平时加强对重点对象的跟踪,做到人盯人,确保人口出生数核实做到不重、不错、不漏。
同时做好XX 年《服务手册》、《生育证》的发放工作,深入村寨做好宣传发动,并做到服务上门,切实提高《生育证》发证率和统计合格率,努力扭转计生当前被动局面,促进整体水平上台阶。
9、加大对社会抚养费的征收力度。
坚决抵制“收钱放生”和“以罚代扎”的违法行为。
对违法生育的对象加强政策兑现力度,做好询问笔录,调查取证,申请立案,严格执行一整套法律程序。
为了突破征收难的问题,特别是历年拖欠社会抚养费的对象户,我们将区直工作组、全体镇干和村干部分成三个工作大组依法进行清理征收,决不心慈手软,对拒不交纳的社会抚养费的对象,坚决申请计生法庭强制执行,确保社会抚养费征收任务的完成。