道路桥梁建设防洪减灾的作用意义
公路工程施工防汛

公路工程施工防汛在我国,每年夏季都是多雨的季节,特别是在一些地势较低的地区,往往容易受到洪涝灾害的影响。
作为基础设施建设的一部分,公路工程在施工过程中也需要加强防汛工作,以保障道路的安全和稳定性。
本文将就公路工程施工防汛的重要性、防汛措施以及应对措施等方面展开探讨。
一、公路工程施工防汛的重要性公路工程施工防汛的重要性不言而喻,它直接关系到公路的使用寿命和安全性。
一旦在施工过程中发生了较大的洪涝灾害,很可能导致工程质量下降、施工进度延迟、甚至工程停工。
因此,加强防汛工作,对于提高公路工程的建设质量和施工效率具有重要意义。
二、公路工程施工防汛措施1. 土方工程方面在土方工程方面,首先要加强对道路路基的排水设计。
要根据当地的降雨情况和地形地貌,合理设计排水系统,确保路基上的积水能够及时排除。
此外,还要做好土方开挖的防水措施,避免土方施工中的积水导致路基的松散和液化。
2. 桥梁工程方面在桥梁工程方面,要加强对桥梁的水文设计和防洪设计,确保桥梁在洪水来临时不被淹没。
同时,要在施工前及时清理桥梁的桥孔,保证桥梁的畅通,防止积水对桥梁结构的影响。
3. 道路硬化工程方面在道路硬化工程方面,要注意选择合适的路面材料和路面结构,确保路面的排水性能良好。
另外,还可以在路面上增设适当的排水设施,如排水沟、雨水篦子等,避免道路因积水而损坏。
4. 施工场地管理方面在施工场地管理方面,要合理布置施工设备和物资,确保在发生洪涝灾害时能够及时撤离。
另外,还要加强对施工现场的巡查和监控,及时发现和处理可能存在的安全隐患。
5. 应急预案方面在公路工程施工防汛过程中,要制定完善的应急预案,明确各个岗位的责任和应急处置流程。
同时,要加强与当地政府和相关部门的沟通和协调,提高应对突发事件的能力和效率。
三、应对措施1. 加强防汛意识在公路工程施工中,施工方和管理部门要加强对防汛知识的宣传和培训,提高全员的防汛意识和应急处置能力。
2. 定期检查维护施工单位要定期对公路工程施工现场进行检查和维护,确保各项防汛设施的完好和有效性,以应对可能发生的洪涝灾害。
桥梁工程防洪防汛方案

桥梁工程防洪防汛方案一、背景介绍桥梁是连接两岸的重要交通设施,但在洪水季节桥梁遭受洪水侵袭,导致交通中断、损毁甚至威胁人员生命安全。
为了有效防范洪水对桥梁工程的影响,制定一套科学的防洪防汛方案是必不可少的。
二、桥梁工程防洪防汛方案的重要性1. 保障民众生命安全:在洪水季节,如果桥梁遭受洪水侵袭,可能导致交通中断,影响医疗救援、灾害救助等活动,威胁人员生命安全。
2. 维护交通畅通:桥梁是重要的交通枢纽,一旦遭受洪水破坏,可能导致交通中断,给交通运输带来不便,对经济社会发展造成影响。
3. 保护桥梁工程设施:洪水侵袭可能导致桥梁的损毁,增加维修和重建成本,影响桥梁的使用寿命。
三、桥梁工程防洪防汛方案的制定原则1. 科学性:制定防洪防汛方案需要科学论证,根据当地的气象、水文等数据,结合工程特点,进行风险评估和灾害预测。
2. 全面性:防洪防汛方案需要全面考虑各种灾害情况,包括洪水、山洪、暴雨等灾害的影响,确保方案的全面性。
3. 实用性:制定的防洪防汛方案需要符合实际情况,考虑到当地的自然环境、社会经济等情况,确保方案具有可操作性。
四、桥梁工程防洪防汛方案的具体措施1. 强化桥梁的抗洪能力(1)提高桥梁的设计标准,确保桥梁在洪水侵袭时能够承受住洪水的冲击。
(2)采用防洪材料,如钢筋混凝土、防水涂料等,提高桥梁的抗洪能力。
(3)加强桥梁的检修和维护工作,确保桥梁设施的完好性。
2. 加强桥梁的监测预警(1)建立桥梁的水文监测系统,实时监测洪水水位、流速等信息,提前预警洪水的来临。
(2)建立桥梁的结构监测系统,监测桥梁的变形、裂缝等情况,及时发现桥梁的安全隐患。
3. 制定灾害应对预案(1)建立桥梁的灾害应对预案,明确各种灾害情况下的处理措施和责任分工,确保在灾害发生时能够及时有效地进行处置。
(2)建立灾害应急救援队伍,做好应急救援物资和设备的储备,并进行定期演练,提高救援队伍的应急处置能力。
4. 完善桥梁的防洪设施(1)在桥梁周边建设防洪墙、挡水坝等设施,增加桥梁的抗洪能力。
公路桥梁工程设施在自然灾害中的承载与恢复能力

公路桥梁工程设施在自然灾害中的承载与恢复能力自然灾害是无法避免的,但我们可以通过科学的设计和技术手段,提升公路桥梁工程设施在灾害中的承载能力,并通过恢复工作迅速将交通网络恢复正常。
公路桥梁是现代社会基础设施的重要组成部分,其在自然灾害中的稳定性和恢复能力对社会的发展和人民的生活至关重要。
首先,公路桥梁工程设施需要具备在自然灾害中的承载能力。
各类自然灾害如地震、洪水、台风等都会对公路桥梁设施造成不同程度的破坏。
在设计和建设过程中,需要考虑到不同地区的自然灾害风险,采取相应的抗灾预警和防护措施。
例如,在地震高发地区,可以采用抗震措施,如加固桥梁结构、选用抗震性能好的材料等。
在洪水易发地区,可以设置足够的排水设施和防洪措施,以减少洪水对桥梁的冲击。
通过这些预防措施,可以提升桥梁工程设施在自然灾害中的承载能力,减少损失和人员伤亡。
其次,公路桥梁工程设施需要考虑在自然灾害后的快速恢复能力。
当自然灾害发生后,及时的灾后恢复工作对于交通网络的正常运行至关重要。
应建立健全的灾害应急响应机制,确保灾后恢复工作的无缝衔接。
灾后恢复工作需要进行快速评估和清理,及时修复受损部分,并采取措施保障道路桥梁的安全使用。
恢复工作还需要考虑到交通需要和灾害后的紧急救援,并确保运输线路的连通。
灾后恢复工作需要紧密配合各相关部门,举全社会之力,共同应对自然灾害带来的挑战。
此外,公路桥梁工程设施还需要通过科学的监测和维护来提升其承载和恢复能力。
定期对桥梁进行安全评估和结构监测,及时发现潜在的问题,并进行修复和加固。
利用现代化的技术手段,如无损检测和监测系统,可以提高监测的准确性和效率。
同时,加强桥梁设施的维护和保养工作,及时清理积水、杂草等,保持桥梁设施的良好状态。
这些措施可以降低桥梁在自然灾害中的脆弱性,并提高其承载和恢复能力。
在公路桥梁工程设施在自然灾害中的承载与恢复能力中,政府的领导和投资也起着至关重要的作用。
政府需要重视公路桥梁工程设施抗灾能力的建设,提高预算投入,加强技术研发和人才培养。
桥梁加固应对自然灾害确保人民生命财产安全

桥梁加固应对自然灾害确保人民生命财产安全桥梁作为交通运输的重要组成部分,承载着人们的出行需求。
然而,面对频繁发生的自然灾害,桥梁的结构稳定性和安全性受到了极大威胁。
为了确保人民的生命财产安全,桥梁加固成为了一项迫切且重要的任务。
本文将从防灾减灾的角度,探讨桥梁加固的举措和方法。
一、地震灾害地震是影响桥梁结构安全的主要自然灾害之一。
地震的强烈震动容易导致桥梁结构的损坏甚至倒塌,给人民生命财产带来严重威胁。
因此,针对地震灾害,桥梁加固的措施至关重要。
1. 桥梁结构设计优化:对于已建成的桥梁,可以通过对结构进行优化设计,增加结构的抗震能力。
例如,采用新型的材料和构造方式,提高桥梁的整体刚度和稳定性。
2. 加固技术的应用:在地震频繁的地区,可以采用加固技术对现有的桥梁进行加固处理。
比如,在桥墩和桥面之间加设钢筋混凝土加固板,增加桥梁的强度和刚度,提高抗震能力。
3. 仿真模拟和试验研究:通过地震仿真模拟和试验研究,可以对桥梁的抗震性能进行评估和验证。
根据评估结果,采取相应的加固手段,确保桥梁在地震中的安全可靠性。
二、洪水灾害洪水是另一种常见的自然灾害,对于桥梁的安全造成了威胁。
洪水的冲击力和水流速度很大,容易冲刷桥梁的基础和桥墩,造成结构受损。
因此,桥梁加固在防洪减灾中具有重要作用。
1. 防洪措施的加强:在桥梁设计和建设过程中,要充分考虑到当地的洪水情况,采取相应的措施加固桥梁。
比如,设置护栏和挡板,减少洪水对桥梁的冲击。
2. 桥梁排水系统的完善:桥梁的排水系统是防洪的重要组成部分。
通过合理设计排水系统,保证桥梁在洪水来袭时能够及时排水,减少洪水对桥梁的冲击和侵蚀。
3. 桥梁基础加固:洪水容易冲刷桥梁的基础,影响桥梁的承载能力。
因此,在桥梁设计和建设中,要注重基础的加固,采用适当的防冲措施,提高桥梁的稳定性和安全性。
三、台风灾害台风带来的风力和风压是桥梁结构稳定性的重要考量因素。
台风过程中,风力对桥梁产生的冲击和振动容易导致结构的破坏,给人民的生命财产带来严重威胁。
城市防洪设施建设保护城市免受洪水灾害的重要性

城市防洪设施建设保护城市免受洪水灾害的重要性洪水是一种常见的自然灾害,给城市带来严重的破坏和损失。
因此,建设有效的城市防洪设施是保护城市免受洪水灾害的重要措施。
本文将探讨城市防洪设施的重要性、其作用和建设的关键因素。
一、城市防洪设施的重要性城市防洪设施的建设对于保护城市的人民、城市基础设施以及经济发展具有重要意义。
首先,洪水会对人民的生命和财产安全造成威胁。
通过建设防洪设施,可以提供有效的紧急疏散通道和避难所,减少人员伤亡和财产损失。
其次,防洪设施可以维护城市的基础设施,如道路、桥梁、电力设施等。
在洪水来袭时,这些基础设施容易受到破坏,防洪设施可以减少破坏范围和维修成本。
最后,建设防洪设施有助于促进城市的经济发展。
一个具备健全防洪设施的城市更能吸引投资和企业发展,因为投资者和企业家更倾向于选择一个相对安全的环境。
二、城市防洪设施的作用城市防洪设施通过以下几个方面发挥着重要的作用:1. 引导和控制洪水流向:城市防洪设施能够通过导流渠道、水闸和堤坝等手段,引导洪水流向,并控制洪水的流速和流量,减少洪水扩散的范围和影响。
2. 减缓洪水对城市的冲击:在洪水到来前,城市防洪设施可以通过提高堤坝高度、加固堤岸和边坡等措施,减缓洪水对城市的冲击,减少洪水灾害对城市的破坏。
3. 收集和排放雨水:城市防洪设施还包括排水系统,通过排水沟、下水道和雨水收集系统等设施,收集和排放雨水,避免水浸的情况出现,从而减少城市内部的洪涝灾害。
三、建设城市防洪设施的关键因素要建设有效的城市防洪设施,需要考虑以下关键因素:1. 综合规划和设计:建设城市防洪设施需要进行综合规划和设计,包括水文地质调查、水位预测模型、洪水风险评估等方面的工作,以确保设施的科学性、合理性和可行性。
2. 工程建设和维护:建设城市防洪设施需要投入大量的人力、物力和财力,并需要定期进行维护和保养。
只有建设完善的工程管理机制,才能保证设施的持久性和可靠性。
3. 环境保护和生态平衡:在建设城市防洪设施时,需要充分考虑环境保护和生态平衡的因素。
桥梁工程防洪防汛措施方案

桥梁工程防洪防汛措施方案一、背景介绍桥梁是连接两个地区的重要交通设施,对于社会和经济发展具有重要意义。
然而,桥梁在面临洪水和暴雨时容易受到损坏,从而影响通行和交通安全。
因此,针对桥梁工程的防洪防汛措施显得尤为重要。
二、防洪防汛的重要性1. 保障桥梁和道路的安全性;2. 减少洪灾对社会和经济的影响;3. 维护交通运输的畅通。
三、桥梁工程防洪防汛措施的内容1. 水文调查和预测在桥梁工程开工前,需对所在地区的水文情况进行详细调查,包括河流水位、洪水历史数据、雨量情况等。
然后结合气象部门的预测信息,对可能发生的洪水进行合理预测,以便采取相应的防洪措施。
2. 桥梁设计和建设在桥梁设计和建设中需要考虑到防洪防汛的因素,包括桥墩的位置和数量、桥面的高度和结构等。
同时,在桥梁工程的建设过程中,应配备足够的排水设施,防止因为降雨造成的工程延误。
3. 桥梁设施的改进针对已经建成的桥梁工程,可采取一些改进措施来提高其抗洪能力,例如增加护岸、加高桥面、加固桥墩等。
4. 定期巡查和维护定期对桥梁进行巡查,发现异常情况立即进行维护和修复,确保桥梁的正常使用。
5. 抗洪物资储备在桥梁附近设立抗洪物资储备点,如折叠式挡水板、排水泵、救生船等,以备应急使用。
6. 抗洪应急预案的制定和演练对桥梁防洪应急预案进行详细制定,并进行定期的演练,确保在发生洪水灾害时能够迅速采取有效的应对措施。
四、桥梁工程防洪防汛措施的实施1. 做好水文调查和预测工作,动态监测附近河流水位和雨量情况。
2. 在桥梁设计和建设中充分考虑防洪防汛的因素,与气象部门和水利部门进行充分沟通和合作。
3. 定期对桥梁进行巡查和维护,并及时采取修复措施。
4. 配备必要的抗洪物资,定期进行维护和检查。
5. 制定详细的防洪应急预案,进行定期演练,并不断完善。
养护方案:1. 给每一个桥梁编制一份防洪防灾预案和应急救援预案。
2. 做好桥梁的防汛检查工作,要根据防汛预案确定安全点位,加强巡查力量和监管力量。
防汛桥梁改造工程方案

防汛桥梁改造工程方案一、前言随着气候变化,极端天气事件的频率和强度加剧,特别是暴雨引发的洪水对桥梁带来了更大的挑战。
为了提高桥梁对洪水的抵御能力,减轻洪水对城市交通和生产生活的影响,需要对桥梁进行防汛改造。
二、桥梁防汛改造的重要性1. 提高交通保障能力在洪水期间,桥梁的防汛能力直接影响城市道路交通的通畅性。
如果桥梁无法抵御洪水侵袭,将导致交通干道中断,造成交通拥堵和无法正常出行,对城市的正常运转造成严重影响。
2. 保障城市安全洪水过程中,桥梁如果受损,将会对城市的基础设施、住房和企业生产等带来严重影响。
因此,增强桥梁防汛能力,对城市的安全具有重要意义。
3. 保护人民生命财产洪水是一种自然灾害,遭受洪水侵袭的城市和居民将面临生命财产的严重威胁。
改善桥梁的防洪能力,可以减少洪水危害带来的损失,保护人民的生命和财产安全。
三、桥梁防汛改造的主要内容1. 结构加固桥梁的结构加固是防汛改造的关键环节。
针对目前桥梁可能存在的结构薄弱、承载能力不足等问题,需要对桥梁进行深入分析和评估,采取相应的加固措施。
可以考虑在桥梁支座处设置挡水墙,并增加桥梁的抗风稳定性,以提高其抵御洪水侵袭的能力。
2. 排水设施改造桥梁的排水设施是其防汛能力的重要组成部分。
通过对桥梁的排水系统进行改造,可以提高其排水能力,减少洪水对桥梁的侵害。
可以考虑安装大口径排水管道,或采用防倒灌技术,提高桥梁的排水效率。
3. 预警系统设置针对桥梁所在地区常发生的洪水情况,可以在桥梁周边设置洪水预警系统,通过监测水位、雨量等数据,及时发出预警信息,提醒当地居民和交通部门采取相应的防汛措施,减少洪水对桥梁的影响。
4. 航道畅通对于桥梁所跨越的河道,需要保证河道的畅通,加强对河道的清淤清理,同时考虑在桥梁下游设置防洪设施,引导洪水流向其他通畅的区域,减少对桥梁的冲击。
5. 技术设备升级在防汛改造过程中,可以对桥梁的相关技术设备进行升级,增加桥梁对洪水情况的感知能力,通过智能化技术,实现桥梁的自动监测和报警,提高对洪水的应对能力。
城市防洪措施在建设方案中的应用策略

城市防洪措施在建设方案中的应用策略随着城市化进程的加速,城市面临着日益严重的洪涝灾害威胁。
洪水不仅给城市居民的生命财产带来巨大损失,还对城市的经济发展和社会稳定造成严重影响。
因此,城市防洪措施的有效实施成为城市建设规划中不可忽视的重要环节。
本文将从城市防洪措施的意义、应用策略以及相关技术等方面进行探讨。
一、城市防洪措施的意义城市防洪措施的意义在于减少洪水对城市的破坏,保护居民的生命财产安全,确保城市的可持续发展。
首先,城市防洪措施可以减少洪水对城市基础设施的破坏。
当洪水来袭时,城市的道路、桥梁、排水系统等基础设施往往会受到严重损坏,导致城市交通瘫痪、生活秩序混乱。
其次,城市防洪措施有助于保护居民的生命财产安全。
洪水来袭时,居民往往会面临被困、失去家园和财产损失等危险。
通过建设防洪设施、完善应急预警系统等措施,可以最大程度地减少人员伤亡和财产损失。
最后,城市防洪措施对于城市的可持续发展具有重要意义。
洪水对城市的破坏不仅会导致经济损失,还会影响城市形象和社会稳定,妨碍城市的发展。
因此,城市防洪措施的实施是城市可持续发展的必要条件之一。
二、城市防洪措施的应用策略城市防洪措施的应用策略主要包括防洪设施建设、城市规划与管理、水资源调控等方面。
首先,建设防洪设施是城市防洪的重要手段之一。
防洪设施包括堤坝、水闸、护岸、排水系统等,可以有效地阻挡洪水的侵袭,减少洪水对城市的破坏。
其次,城市规划与管理也是城市防洪的重要策略之一。
在城市规划中,应合理规划城市的用地结构,避免在洪涝易发区建设重要基础设施。
同时,加强城市管理,加大对违法建设的打击力度,严格控制城市扩张的范围,减少洪涝灾害的风险。
此外,水资源调控也是城市防洪的重要手段之一。
通过合理调控水资源的分配和利用,可以减少洪水的发生和扩大,降低城市防洪的压力。
三、城市防洪技术的应用城市防洪技术的应用对于提高城市防洪能力至关重要。
在城市防洪技术中,遥感技术、地理信息系统、数值模型等技术的应用已经取得了显著的成果。
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道路桥梁建设防洪减灾的作用意义98年大水以后,党中央、国务院高度重视水利,提出灾后重建、整治江湖、兴修水利的任务和要求,以长江干堤为标志的大江大河堤防工程全面建设,700余座病险水库得到除险加固,江河防洪骨干枢纽工程建设大大加快,以防洪建设为重点的大规模水利工程建设取得了巨大成就。
与此同时,各流域机构根据近年来流域水情、工情的变化情况和经济社会发展情况,对流域防洪体系的布局方案进行了重新论证,分别提出加强流域近期防洪建设的若干意见。
到2002年10月,七大江河流域近期防洪建设若干意见已全部得到国务院的批准,明确了近期防洪建设的目标、任务和重点,对加强流域防洪建设起到了重要的指导和推动作用。
本次会议的召开就是贯彻国务院批准的海河、珠江、辽河三个流域近期防洪建设若干意见,深入学习和领会国务院的批复精神,落实《若干意见》实施方案,明确任务,部署工作,落实责任;总结98年以来国务院批转七大江河流域近期防洪建设若干意见的总体实施情况,推动防洪建设的各项工作。
下面,我讲四点意见。
一、各流域防洪工程建设取得的成绩和存在的问题1998年以来的五年,是水利工作得到高度重视、水利投入大幅度增加、水利建设取得长足进展、治水思路发生重大转变的五年,是防洪工程建设取得明显成效、防洪体系逐步完善、流域防洪能力有较大提高的五年。
(一)党中央、国务院高度重视水利工作1998年汛期,我国遭受了罕见的洪水灾害,汛后,中央下发15号文件,及时对灾后重建、整治江湖、兴修水利做出全面部署,提出了“封山育林,退耕还林,平垸行洪,退田还湖,加固堤防,疏浚河湖,以工代赈,移民建镇”的32字政策措施。
国民经济和社会发展“十五”计划纲要明确了新时期水利工作方针,提出重点加强大江大河大湖防洪工程体系建设和综合治理,加强重点堤防建设,建设重点水利枢纽工程,加强蓄滞洪区安全建设,强化城市防洪,抓紧病险水库除险加固。
党和国家领导人多次对水利工作做出重要批示,并亲临水利建设第一线视察。
作为国民经济的重要基础设施,水利建设得到了党中央、国务院的高度重视,各级政府和广大人民群众特别是水利战线的同志们共同努力,在国家有关部门、行业及全社会的大力支持下,水利建设取得了显著的成就。
在国家实施积极财政政策的带动下,水利建设投资较大幅度增加。
五年来中央水利基本建设投资达到1786亿元,相当于1949年以来中央水利基建总投资的70%,其中拨款投资424亿元,国债投资1258.5亿元,其他投资103.5亿元。
五年平均年度投资强度达到357亿元,是1991~1997年平均年度投资强度85亿元的4.2倍。
五年用于防洪工程的投资为1040亿元,占中央水利基建总投资的58%。
其中,堤防工程投资774亿元,病险水库除险加固工程投资111亿元。
各流域防洪工程投资均比以往有较大幅度的增加。
(二)重点工程建设成绩显著,防洪能力有了较大提高大规模的水利投资极大地推动了水利建设。
五年来,在完成大量的水利规划和前期工作的基础上,安排了一大批水利基础设施建设项目,突出了保障人民生命财产安全的防洪工程建设,重点安排了以长江干堤为代表的大江大河大湖堤防及江河整治、病险水库除险加固、防洪控制性枢纽等建设项目;突出了保障人民群众生活、生产用水安全的水资源配置项目,重点安排了农村人畜饮水、重点水源工程、节水灌溉、大型灌区节水改造及续建配套等建设项目;突出了以改善生态、提高生态自我修复能力为主的综合治理项目,重点安排了流域生态综合治理工程、水土保持工程等建设项目;突出了西部地区水利基础设施建设和生态建设。
通过几年来大规模的水利建设,各流域的防洪能力有了较大提高。
1、重点堤防建设达到预期的建设目标。
全国堤防加固工程五年共开工约3.5万km,完成堤防断面达标约2.4万km,其中大江大河干支流一、二级堤防达标1.4万km。
长江中下游干流3578km堤防加固工程已实现了修完修好的目标,加强了堤防的基础处理、穿堤建筑物、抛石护岸等隐蔽工程建设,全面提升了长江干堤的防洪能力。
黄河下游堤防完成断面达标982km,占下游堤防设计长度的72%,欠高0.5m以上的堤防全部得到加高,险工险段全面加固,黄河下游防洪工程体系不断完善。
加快了嫩江松花江、辽河干堤建设,嫩江松花江堤防达标长度达613km;淮河干流断面达标长度788km;治太骨干工程建设已基本完成;珠江完成堤防断面达标374km;海河流域一、二级堤防断面达标长度达到747km。
2、重点江河控制性枢纽工程建设进展顺利。
黄河小浪底、万家寨、湖南江垭、广东飞来峡等一批江河控制性枢纽工程相继建成并投入运行。
淮河临淮岗、嫩江尼尔基、广西百色、四川紫坪铺等一批骨干枢纽工程相继开工建设。
病险水库除险加固取得突破性进展,五年国家对影响城市、人口密集区、重要工业、交通设施安全的770座重点病险水库进行除险加固,到2002年底完成441座大型和重点中型病险水库的除险加固,恢复了这些水库的防洪、兴利作用。
3、重点在长江实施了平垸行洪、退田还湖、移民建镇。
98年以来,国家重点在湖南、湖北、江西、安徽四省实施平垸行洪、退田还湖、移民建镇政策,共安排中央投资113.68亿元,完成和开工平退圩垸1461个,移民62万户,242万人,恢复长江干流、鄱阳湖、洞庭湖水面约2900平方公里,增加蓄洪容积约130亿立方米。
4、加强了重点河湖整治和城市防洪建设。
对长江、黄河、海河、淮河等江河河口和洞庭湖、鄱阳湖等重要湖泊开展了大规模的清淤疏浚,完成清淤1.2亿m3。
全国共有236座城市达到了国家防洪标准。
累计建成海堤6000多km,防汛通讯、洪水预警预报等防洪非工程措施建设也得到加强。
在防洪建设中,全面加强了工程建设管理和质量管理,完善和落实工程质量责任制,坚决杜绝“豆腐渣”工程,加强了工程项目的监理、稽查、审计和验收工作,保证了工程建设质量。
五年来,防洪工程投入资金之多、建设规模之大、技术水平之高、施工速度之快、工程质量之好是历史上没有的。
抽查结果表明,工程合格率达100%,优良品率达83%以上。
(三)防洪工程建设思路发生了重大调整五年来,在进行大规模水利建设的同时,治水思路也发生了重大调整。
国家新时期水利工作方针明确提出,水是基础性的自然资源和战略性的经济资源。
水资源的可持续利用是经济社会可持续发展极为重要的保证。
可持续发展就是要保证社会、经济、生态的协调发展,实现人与自然的统一与和谐。
防洪工程建设思路的转变主要表现在以下三个方面:一是从单纯的抗拒洪水转变为在防洪抗洪的同时,要给洪水以出路。
98年大水给了我们一个重要的启示,就是如果人类不给水出路,水就不给人生路,这是一个辩证法。
二是从单纯的防洪工程体系转变为工程与非工程防洪措施相结合,社会共同参与的防洪减灾体系。
在加强防洪工程建设的同时,也要注重非工程防洪措施的建设,提高防洪的科技水平和管理手段。
防洪建设是社会公益性事业,既需要工程设施和非工程设施的不断完善,同时也需要全社会的广泛参与,共同承担责任和风险。
在体制上,我们明确和落实了各级政府及部门、行业承担的防汛责任;在机制上,努力研究建立防洪投入保障机制、补偿机制,并制定相关的法规和制度加强管理。
三是从单纯的强调防洪减灾转变为在考虑防洪减灾的同时,如何充分利用雨洪资源。
防洪工程应遵循水的自然资源,在防洪工程规划和建设布局中,要注意兴利与除害的结合,统筹规划,全面论证,切实加强防洪工程的综合利用,尽可能多地利用雨洪资源。
(四)现有防洪体系还不能适应经济社会发展的需要五年来,大规模的防洪建设对提高流域防洪能力起到了明显效果,并已在防洪实践中发挥了重要作用。
海河、珠江、辽河流域防洪建设在保障地区经济社会可持续发展中具有十分重要的地位和作用,经过几十年的努力,各流域已基本形成一定的防洪格局和流域防洪体系,但从总体上看,流域现有的防洪体系还不完善,防洪设施仍显薄弱,防洪管理的措施和手段还比较落后,流域防洪中还存在着一些关键性问题尚未完全解决,影响防洪效益的整体发挥。
流域防洪减灾能力亟待加强,加强流域近期防洪建设十分重要和紧迫。
从海河流域看,流域防洪建设直接关系到华北平原,首都北京、天津和石家庄等重要城市,重要交通干线、重要企业以及重要通讯干线,流域战略地位十分重要。
一旦发生大洪水,中下游地区及一些重要设施将遭受洪灾。
1996年海河南系发生10~20年一遇洪水,子牙河、漳卫河等十数条重要支流河道漫溢决口,160万公顷农田遭受不同程度的灾害;山区突发泥石流、滑坡、地面塌陷等地质灾害6000余处,死亡200余人;冲毁国道和省级交通干线2800 km,累计造成经济损失400余亿元。
尽管海河流域已初步形成“分区防守,分流入海”的防洪格局,天津建成了防洪安全保卫圈,但防洪形势难以乐观。
一是海河流域山区洪水仍未得到完全控制,规划安排的部分防洪骨干工程尚未实施;二是现有大部分水库、水闸工程存在工程老化、标准低、质量差等问题,一些病险水库除险加固任务还没有完成;三是中游河道堤防质量差、隐患多,全流域一、二级堤防只有极少数填筑质量符合规范要求;四是河口淤积、河道萎缩,行洪能力明显降低,蓄滞洪区安全建设滞后,运用困难;五是由于地下水严重超采,引发大范围的地面沉降,河道泄洪能力只相当于原设计标准的20%~70%,在洪水防御方面还存在很大的隐患。
从珠江流域看,中下游地区人口密集,经济发达,尤其是珠江三角洲地区是我国改革开放的前沿,经济发展速度远高于全国平均水平。
2001年广东省的国内生产总值占全国的12.5%,财政收入名列全国第一,进出口总额占全国的34.6%,经济地位举足轻重。
珠江三角洲地处河网地区,上受洪水威胁,下受海潮顶托,外受风暴潮威胁,内受洪涝影响,目前其重点防护区防洪标准约为50年一遇,一般防护区仅为20年一遇。
据不完全统计,1988~1998年珠江中下游的广西、广东两省区受洪灾所造成的直接经济损失达1837亿元,年均损失167亿元。
珠江流域目前除东江防洪工程体系已基本形成外,西北江、郁江、柳江的防洪工程体系都尚未形成。
西江问题尤为突出,珠江70%的水量来自西江,西江洪水峰高量大、历时长、来势凶猛,但西江防洪控制性工程龙滩和大藤峡水利枢纽尚未建成,近期还缺乏拦蓄洪水的有效手段,只能靠两岸堤防抗御洪水。
由于堤防隐患多、标准低,珠江流域每遇流域性大洪水,均给中下游广大地区带来严重威胁。
广东北江、韩江堤防建设滞后于经济社会发展的要求,堤防标准低,非法采砂破坏严重。
流域内病险水库除险加固工程尚未完成,上中游水土流失严重,河口地区泄洪不畅,洪水威胁依然严重。
从辽河流域看,作为东北乃至全国重要的工业基地,近年来经济发展很快,但辽河流域洪水相当频繁。
据统计,1886年至1998年的100多年间,共发生较大洪水50多次,平均每两年就有一次较大洪水。