安全生产应急管理与预案编制
2024年生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则
生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则一、概述二、编制原则1.合法性：应急预案的编制应遵守国家相关法律法规、标准和政策要求。
2.实用性：应急预案应结合本单位的生产经营特点、危险源状况和应急资源，明确应急组织体系、预警与响应程序、应急资源保障等内容，确保应急预案在应急响应过程中具有实际操作价值。
3.可操作性：应急预案应具备明确的职责分工、详细的应急措施和具体的操作步骤，便于从业人员和相关应急人员理解和掌握。
4.动态管理：应急预案应实行动态管理，定期评估和修订，确保应急预案的时效性和有效性。
三、编制程序1.成立应急预案编制小组：生产经营单位应成立由单位负责人、安全生产管理部门、相关职能部门和基层单位相关人员组成的应急预案编制小组，明确编制任务、职责分工和完成时限。
2.危险源与风险分析：应急预案编制小组应开展危险源与风险分析，识别可能导致生产安全事故的主要危险源、事故类型和可能引发的次生、衍生事故，为制定针对性的应急预案提供依据。
3.应急资源调查：应急预案编制小组应调查本单位及周边可用于应急响应的人力、物力、财力、信息和技术等资源，为应急预案的编制提供资源保障。
4.编制应急预案：根据危险源与风险分析、应急资源调查结果，结合单位实际情况，编制应急预案，包括应急组织体系、预警与响应程序、应急资源保障等内容。
5.审核与发布：生产经营单位应组织相关部门和专家对应急预案进行审核，经单位负责人批准后发布实施。
6.培训与演练：生产经营单位应组织应急预案培训，确保从业人员掌握应急预案的相关内容；定期组织应急预案演练，检验应急预案的实用性和可操作性。
四、内容要求1.应急预案封面：应包含应急预案名称、单位名称、编制日期等信息。
2.应急预案批准页：应包含应急预案批准人、批准日期等信息。
3.目录：应列出应急预案各章节及附录的和页码。
4.应急预案摘要：应简要概述应急预案的适用范围、编制依据、主要危险源与风险、应急组织体系、预警与响应程序等内容。
安全生产应急预案编制方法
安全生产是企业发展的基石，制定完善的安全生产应急预案是企业预防和应对各类安全事故的重要手段。
以下将介绍安全生产应急预案的编制方法：一、成立应急预案编制领导小组1. 确定编制领导小组的组成人员，包括企业主要负责人、安全生产管理人员、相关部门负责人等。
2. 明确领导小组的职责，负责组织、协调、指导应急预案的编制工作。
二、收集资料并进行初始评估1. 收集国家、地方相关法律法规、政策文件、行业标准等资料。
2. 分析企业生产工艺、设备设施、人员配置等情况，评估企业存在的安全隐患和潜在风险。
三、辨识危险源并评价风险1. 对企业生产、经营、管理等方面进行全面排查，识别各类危险源。
2. 评估危险源可能引发的事故类型、事故后果及影响范围。
3. 根据风险等级，确定应急预案的编制重点。
四、评价能力与资源1. 分析企业现有的应急救援队伍、装备、物资等资源。
2. 评估企业应急救援能力，确定应急响应所需的资源需求。
五、建立应急反应组织1. 明确应急反应组织架构，包括应急指挥部、现场指挥部、应急救援队伍等。
2. 规定各组织机构的职责、权限及协作关系。
六、选择合适类型的应急救援计划方案1. 根据事故类型、影响范围等因素，选择综合应急预案、专项应急预案或现场处置方案。
2. 确保应急预案的针对性、实用性和可操作性。
七、编制各级应急救援计划1. 编制综合应急预案，明确应急响应的总体要求、程序、措施等。
2. 编制专项应急预案，针对特定事故类型，制定具体的应急响应措施。
3. 编制现场处置方案，针对现场实际情况，制定具体、实用的应急处置措施。
八、预案评审与发布1. 组织专家对应急预案进行评审，确保预案的科学性、合理性和可行性。
2. 对评审意见进行修改完善，形成正式的应急预案。
3. 将应急预案印发至企业各部门，组织员工学习培训。
九、预案的实施与演练1. 定期组织应急预案演练，检验预案的实用性和应急队伍的实战能力。
2. 根据演练情况，对应急预案进行修订完善。
牧业安全生产应急管理预案
一、预案编制目的为保障牧业生产安全，预防和减少安全事故的发生，提高牧业应对突发事件的能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。
二、组织机构1. 成立牧业安全生产应急指挥部，负责牧业安全生产应急工作的组织、协调和指挥。
2. 应急指挥部下设办公室，负责日常应急管理工作。
3. 应急指挥部成员单位包括：生产部、安全部、兽医室、后勤保障部、办公室等。
三、应急响应1. 预警信息（1）对牧业生产中可能发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件进行预警。
（2）对预警信息进行评估，确定预警等级。
2. 应急响应（1）根据预警等级，启动相应级别的应急响应。
（2）各成员单位按照职责分工，迅速开展应急处置工作。
（3）启动应急物资储备，确保应急处置工作顺利进行。
3. 信息报告（1）各成员单位及时向上级部门报告事故信息。
（2）应急指挥部对事故信息进行汇总，向上级部门报告。
四、应急处置1. 自然灾害（1）对牧业生产中可能发生的自然灾害，如洪水、地震、干旱等，采取预防措施，降低灾害风险。
（2）灾害发生时，迅速组织人员撤离，确保人员安全。
2. 事故灾难（1）对牧业生产中可能发生的事故灾难，如火灾、爆炸、设备故障等，采取预防措施，降低事故风险。
（2）事故发生时，立即组织人员疏散，切断事故源，防止事故扩大。
3. 公共卫生事件（1）对牧业生产中可能发生的公共卫生事件，如动物疫情、人畜共患病等，采取预防措施，降低疫情风险。
（2）疫情发生时，立即启动应急预案，隔离病畜，防止疫情扩散。
4. 社会安全事件（1）对牧业生产中可能发生的社会安全事件，如恐怖袭击、盗窃等，采取预防措施，降低安全风险。
（2）事件发生时，立即启动应急预案，维护牧业生产秩序。
五、应急保障1. 物资保障（1）储备应急物资，确保应急处置工作需要。
（2）建立应急物资调拨机制，确保应急物资及时供应。
2. 人员保障（1）组织应急队伍，提高应急处置能力。
（2）开展应急培训，提高应急处置水平。
安全生产应急预案编制说明
一、编制背景为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》及相关法律法规，提高企业安全生产管理水平，预防和减少生产安全事故的发生，保障员工生命财产安全，根据企业实际情况，特制定本安全生产应急预案。
二、编制目的1. 明确企业安全生产事故的应急响应程序，提高应对突发事件的能力；2. 规范安全生产事故应急救援的组织、指挥、协调和处置工作；3. 建立健全企业安全生产事故应急救援体系，确保事故发生时能够迅速、有序、有效地进行救援；4. 提高员工的安全意识和自救互救能力，降低事故造成的损失。
三、编制依据1. 《中华人民共和国安全生产法》；2. 《生产安全事故报告和调查处理条例》；3. 《生产安全事故应急预案管理办法》；4. 《企业安全生产标准化评审标准》；5. 企业安全生产管理制度及操作规程。
四、编制原则1. 预防为主，防治结合；2. 安全第一，以人为本；3. 统一指挥，分级负责；4. 及时响应，协同作战；5. 实效性、可操作性、连续性。
五、编制内容1. 应急组织机构及职责：明确应急组织机构的设置、组成及职责，确保事故发生时能够迅速启动应急响应。
2. 应急预案体系：包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，针对不同类型事故制定相应的应急措施。
3. 应急响应程序：明确事故报告、应急响应、现场处置、恢复重建等环节的工作流程。
4. 应急资源保障：明确应急物资、装备、人员、技术等方面的保障措施。
5. 应急演练：制定应急演练计划，定期开展应急演练，提高员工应急处置能力。
6. 应急预案管理：明确应急预案的编制、修订、发布、培训和演练等管理工作。
六、编制要求1. 应急预案应具有针对性、实用性、可操作性；2. 应急预案应结合企业实际情况，科学合理地制定；3. 应急预案应定期修订和完善，确保其有效性；4. 应急预案应加强宣传和培训，提高员工的安全意识和应急处置能力。
七、应急预案的执行与监督1. 企业应将应急预案纳入日常安全生产管理，确保预案的贯彻执行；2. 企业应加强对应急预案的监督，定期检查预案的落实情况，发现问题及时整改；3. 企业应建立健全应急预案的评估机制，对预案的执行情况进行评估，不断提高应急预案的质量和效果。
生产安全事故应急预案编制5篇
生产安全事故应急预案编制5篇生产安全事故应急预案编制精选5篇应急预案内部评审由编制单位组织应急预案编写人员和预案涉及所有职能部门人员进行，以确保应急预案职责清晰、程序明确、内容完整。
下面是小编为大家整理的关于生产安全事故应急预案编制，如果喜欢可以分享给身边的朋友喔!生产安全事故应急预案编制精选篇1一、总则（一）编制目的为积极应对可能发生的生产安全事故、高效、有序地组织开展事故抢险、救灾工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会制度和工作秩序，保护人民生命和财产安全，促进__集团全面、协调、可持续发展。
（二）编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》、《江苏省安全生产监督管理规定》和《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》等法律法规及其它有关要求和标准规定，制定本预案。
（三）适用范围本预案适用于__集团及其所属单位发生的可能发生的造成一次死亡、重伤1人以上（含1人）或经济损失70万元以上（含70万元），以及其他性质严重、产生重大影响的生产安全事故。
（四）应急预案体系综合应急预案是应急预案体系的总纲，主要从总体上阐述事故的应急工作原则，包括生产经营单位的应急组织机构及职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。
（五）应急工作原则应急工作坚持以人为本，减少危害，统一领导，分级负责，依法规范，加强管理，快速反应，协同应对的原则。
二、风险描述（一） __集团基本情况、主要危险源与风险分析__集团要主危险源主要有道路桥梁工程建设，建筑工地，__混凝土有限公司、__混凝土生产有限公司厂内压力容器、锅炉、仓库等，可能发生的安全事故主要有如下8类：1、火灾事故；2、交通事故；3、建筑工程（包括拆迁工程）安全事故；4、民用爆炸品安全事故；5、危险化学品安全事故；6、锅炉、压力容器、压力管道和特种设备安全事故；7、非煤矿山安全事故；8、其它安全事故。
安全生产事故应急预案编制
安全生产事故应急预案编制安全生产事故应急预案编制安全生产是每个企业、每个人必须重视的问题。
任何一个行业和任何一个公司都存在一定的安全风险，这就需要制定应急预案，及时应对各类安全事故。
这篇文档将详细介绍安全生产事故应急预案的编制过程及注意事项。
一、什么是安全生产事故应急预案安全生产事故应急预案是企业在生产经营活动中，制定的针对不同紧急情况所应采取的现场控制、压制和危险区域的撤离安排。
简而言之，应急预案就是应对各种突发事件的方案，是企业安全管理工作中的基本措施之一。
二、为什么需要编制安全生产事故应急预案由于生产经营中存在各种风险和不可控因素，安全事故的发生不可避免。
若事故发生时缺乏经验和重视，将会加重损失。
编制安全生产事故应急预案可以通过各种情况的预测和模拟，为应急救援做好准备工作，促进企业安全生产的有序进行，保障职工的人身安全及财产安全。
三、安全生产事故应急预案的编制步骤1.建立应急预案编制小组首先，企业需要成立应急预案编制小组，该小组由企业领导和相关部门负责人组成，为全员参与式开展应急预案工作提供支持。
小组的主要职责为组织、指导应急预案编制工作，制定相关规定、流程、方案等。
2.进行危险源识别和风险评估第二步骤为进行危险源识别和风险评估，即编写危险源清单，确定企业危险源和危险等级，对企业可能面临的各种紧急情况进行评估，并针对具体危险源、班组和地点以及可能影响的人员、生产设备等进行分类。
3.制定应急救援措施流程根据危险源和紧急情况，针对性制定应急救援措施流程，包括应急预警、应急响应、应急通信、应急救援、应急恢复等应急措施。
这些措施的具体实施需要结合危险源和紧急情况进行制定，结合具体生产场所及岗位的特殊要求进行灵活制定。
4.制定应急现场处置方案针对不同类型的安全事故，在实际操作中应制定相应的应急现场处置方案。
这些方案要涉及可能发生的多种突发事件，详细阐述事故的紧急处理程序，包括采取的紧急控制措施、疏散和救援措施、交通管制措施等。
生产安全事故应急预案编制规范
一、总则1.1 编制目的为有效预防和控制生产安全事故，保障人员生命财产安全，减少事故损失，提高应急处置能力，特制定本规范。
1.2 适用范围本规范适用于各类生产经营单位，包括但不限于矿山、化工、建筑、电力、交通运输等行业和领域。
1.3 编制原则（1）以人为本：以保障人员生命安全为首要任务，确保应急救援工作高效、有序进行。
（2）依法依规：遵循国家有关安全生产法律法规和政策，严格执行应急预案编制要求。
（3）科学合理：结合生产经营单位实际情况，制定科学、合理的应急预案。
（4）注重实效：确保应急预案具有可操作性，提高应急处置能力。
二、应急预案编制程序2.1 前期准备（1）组织机构：成立应急预案编制领导小组，负责组织、协调、监督应急预案编制工作。
（2）调研评估：对生产经营单位的生产经营环境、设备设施、人员结构、风险源等进行全面调研评估。
（3）编制依据：收集相关法律法规、政策文件、行业标准、应急预案等编制依据。
2.2 编制内容（1）应急预案概述：包括编制目的、适用范围、编制依据、编制单位、编制日期等。
（2）事故风险分析：对生产经营单位可能发生的各类事故风险进行识别、分析、评估。
（3）应急组织机构及职责：明确应急组织机构的设置、职责、人员构成等。
（4）应急响应程序：包括事故报告、应急启动、应急处置、应急结束等环节。
（5）应急处置措施：针对各类事故风险，制定相应的应急处置措施。
（6）应急保障措施：包括人员、物资、装备、技术等方面的保障措施。
（7）应急演练：制定应急演练计划，定期组织应急演练，检验应急预案的有效性。
（8）预案管理：包括预案的修订、更新、废止等管理措施。
2.3 编制要求（1）应急预案内容应完整、系统、科学、合理。
（2）应急预案应具有可操作性，明确应急响应程序、应急处置措施等。
（3）应急预案应与生产经营单位的生产经营环境、设备设施、人员结构相适应。
（4）应急预案应与上级部门、周边单位、社会应急救援力量相衔接。
安全生产应急预案编制原则
安全生产应急预案是针对可能发生的事故、灾害等突发事件，为保障人员生命安全、财产安全以及环境安全而制定的预先行动方案。
编制安全生产应急预案应遵循以下原则：一、以人为本原则以人为本是安全生产应急预案编制的首要原则。
预案的制定应以保障人员生命安全为核心，确保在突发事件发生时，能够迅速、有效地进行救援，最大限度地减少人员伤亡。
二、依法依规原则编制安全生产应急预案应遵循国家相关法律法规，如《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等，确保预案的合法性和有效性。
三、科学合理原则编制安全生产应急预案应充分考虑企业的实际情况，科学分析可能发生的各类事故、灾害，制定切实可行的应对措施。
预案应具有前瞻性、针对性和可操作性。
四、分级负责原则根据事故、灾害的严重程度和影响范围，将应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
各级应急预案应明确责任主体，实行分级管理。
五、预防为主原则编制安全生产应急预案应注重预防，通过对可能发生的事故、灾害进行深入分析，制定预防措施，减少事故、灾害的发生概率。
六、注重实效原则应急预案的制定应注重实际效果，确保在突发事件发生时，能够迅速启动、高效执行。
预案应具有可操作性，便于相关人员理解和执行。
七、动态管理原则安全生产应急预案应根据企业生产、经营、技术等实际情况的变化，以及法律法规的修订，进行动态调整和完善。
八、资源共享原则企业内部各部门、各层级之间应加强沟通与协作，实现资源共享，提高应急预案的执行效率。
九、培训和演练原则企业应定期组织应急预案培训和演练，提高员工的安全意识和应急处置能力，确保应急预案在实际应用中的有效性。
十、信息公开原则企业应将应急预案的相关信息及时向员工、社会公众公开，提高应急预案的透明度和公众参与度。
总之，安全生产应急预案的编制应遵循以上原则，以确保在突发事件发生时，能够迅速、有序、有效地进行应急处置，最大限度地减少损失。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
n 美国安全理事会NSC：90%安全事故是由于人的不安全行为引起的；
n 我国研究结果：85%的事故由于人的不安全行为引起。
96% 不安全行为
不安全状态4%
成都市生产经营单位负责人与安全生产管理人员培训
企业安全生产应急管理法规依据
• AQ1008-2007《矿山救护规程》 • AQ3035-2010《危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范》 • AQ3036-2010《危险化学品重大危险源 罐区现场安全监控装备设置规范》 • GA/T970-2011《危险化学品泄漏事故处置行动要则》 • GB18218-2009《危险化学品重大危险源辨识》 • GB/T23809-2009《应急导向系统 设置原则与要求》 • GB/T25894-2010《疏散平面图 设计原则与要求》 • GB/T33942-2017《特种设备事故应急预案编制导则》 • SB/T11047-2013《餐饮服务突发事件应急处置规范》 • WS/T328-2011《放射事故医学应急预案编制规范》 • 卫应急发[2007]229号《高温中暑事件卫生应急预案》 • HG/T4334.1-2012《碱类物质泄漏的处理处置方法 第1部分氢氧化钠》 • HG/T4335.1-2012《酸类物质泄漏的处理处置方法 第1部分盐酸》 • HG/T4686-2014《液氨泄漏的处理处置方法》……
成都市生产经营单位负责人与安全生产管理人员培训
事故隐患的特性
事故 பைடு நூலகம்患
事件
未遂 事故
事故
成都市生产经营单位负责人与安全生产管理人员培训
事故隐患的特性
安全
平台下方 禁止站人
和通行
安全 = 治理事故隐患， 将风险控制在可接受范围
成都市生产经营单位负责人与安全生产管理人员培训
安全事故统计分析
n 海因里希分析结果：人的不安全行为引起了88%的安全事故；
一、危险源、隐患与事故的关系
安全管理上有种说法：危险源是好东西，事故隐患是大坏蛋！ 危险源≠事故隐患，但两者之间可以相互转化； 如果危险源和事故隐患没有有效的控制措施，最终都将导致事故。
成都市生产经营单位负责人与安全生产管理人员培训
事故隐患的特性
隐蔽性：它在一定的时间、一定的范围、一定的条件下，显现出好似静止、 不变的状态，往往使人一时看不清楚，意识不到，感觉不出它的存在。 危险性：蝼蚁之穴，可以溃堤千里，在安全工作中小小的隐患往往引发巨 大的灾害。 突发性：集小变而为大变，集小患而为大患是一条基本规律。 因果性：隐患是事故发生的先兆，而事故则是隐患存在和发展的必然结果。 重复性：只要企业的生产方式、生产条件、生产工具、生产环境等因素未 改变，同一隐患就会重复发生。 意外性：有些隐患超出人们认识范围，或在短期内很难为劳动者所辨认， 但由于它具有很大的巧合性，因而容易导致一些意想不到的事故的发生。 连续性：一种隐患掩盖另一种隐患，一种隐患与其它隐患相联系而存在的 现象。
通过系统有效的应急管理，可以尽可能地减小事故的影 响范围和损害程度。
成都市生产经营单位负责人与安全生产管理人员培训
企业安全生产应急管理法规依据
• 《中华人民共和国安全生产法》 • 《中华人民共和国职业病防治法》 • 《中华人民共和国突发事件应对法》 • 《生产安全事故报告和调查处理条例》 • 《危险化学品安全管理条例》 • 安监总局令第88号《生产安全事故应急预案管理办法》 • GB/T29639-2013《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》 • AQ/T9002-2006《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 • 《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试行)》（2009） • AQ/T9007-2011《生产安全事故应急演练指南》 • AQ/T9009-2015《生产安全事故应急演练评估指南》 • AQ/T3043-2013《危险化学品应急救援管理人员培训及考核要求》 • GB 30077-2013 《危险化学品单位应急救援物资配备要求》 • AQ/T9008-2012《安全生产应急管理人员培训及考核规范》 • AQ/T3052-2015《危险化学品事故应急救援指挥导则》 • GB30077-2013《危险化学品单位应急救援物资配备要求》
危险源
危险源是指可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的 根源或状态。 u危险源具备导致事故、事件的潜在能力(potential) u危险源的对象：根源(source)；状态(situation) u根据能量意外释放论，根源为能量物质/载体，状态为能量物质/载体约束措 施的缺陷。
成都市生产经营单位负责人与安全生产管理人员培训
成都市生产经营单位负责人与安全生产管理人员培训
一、危险源、隐患与事故的关系
事故隐患与危险源的定义
事故隐患 事故隐患是指作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上 的缺陷。 注意：事故隐患实质是有危险的、不安全的、有缺陷的“状态”，这种状态可 在人或物上表现出来，如人走路不稳、路面太滑都是导致摔倒致伤的隐患；也 可表现在管理的程序、内容或方式上，如检查不到位、制度的不健全、人员培 训不到位等。
编制应急救援预案的过程就是事故防范的过程,“预防” 和“应急”是预案的两大功能，且“预防”是第一位的。
“一味认为预案是为发生事故状态下才有用的‘东西’”, 这种认知及其危险，因为大多数的事故一旦发生，剩下的工 作只是“善后”，所谓的应急抢险和处置已经没有了任何实 质意义。
应急管理是专业知识和经验的结合，不是“捎带”着可 以完成的工作。应急意识和应急理念非常重要，当前一切应 急管理方面的缺陷和困局均缘于二者的缺乏。
生产安全事故应急管理 与预案编制
二零二零年六月
应急管理的概念
应急管理：为了迅速、有效地应对可能发生的事 故，控制或降低可能造成的后果和影响而进行的一 系列有计划、有组织的管理。包括预防、准备、响 应、恢复四个阶段。
成都市生产经营单位负责人与安全生产管理人员培训
应急管理的概念
应急管理是系统安全管理的重要环节，应急响应是最大 限度降低事故损失的最后一根“稻草”。