2017年煤炭行业政策一览,总结的太全了
2017年煤炭行业汇总及2018年煤炭行业预测
2017年煤炭市场回顾及2018年展望田德凤一、2017年煤市回顾2017年，我国煤炭供需结构呈现出紧平衡、阶段性偏紧的状态，同时呈现“两增两降、一上升一好转”的特点，即“两增”——消费增和供给增；“两降”——库存下降和投资下降；“一升”——市场价格上升；“一好转”——行业效益好转。
（一）供给端一是煤炭产量略有上升。
2016年，全年原煤产量33.64亿吨，同比下降8.71%。
2017年，受276个工作日影响，4-10月煤炭产量同比出现大幅下降，降幅均在10%左右，其中6月下降幅度最大为15.05%。
9月份，276个工作日限制逐步放开，10月以后，政策效果逐步显现，煤炭产量大幅回升。
2017年1-11月，我国原煤产量31.4亿吨，同比增长3.7%，预测2017年原煤产量为34.84亿吨，同比增长2.2%。
图1 2015-2017年10月我国原煤产量变化情况（单位：万吨）二是煤炭进口量出现了反弹。
据海关统计，2017年1-11月，我国进口煤炭2.5亿吨，同比增长8.5%。
其中11月份进口2205万吨，下降18.2%；累计出口747万吨，下降6.9%。
图2 2012-2017年我国煤炭进口量变化情况三是全国煤炭产能适度增加。
截至2017年底，全国煤炭有效产能为41.4亿吨，其中生产矿井为34.0亿吨，试运转和新建矿井为7.4亿吨，有效产能集中在“三西”地区。
预计明年全国煤炭产能总量将增加2.3亿吨左右，约为6%的供应增量，届时将对稳定煤炭供应起到积极作用。
四是产业集中度进一步提高。
15年至17年底，煤矿从1.2万处减少到7000处左右，据中国煤炭工业协会统计与信息部统计，2017年1-11月，90家大型煤炭企业原煤产量完成22.5亿吨，同比增加1.6亿吨，上涨7.6%。
其中，排名前10家企业原煤产量合计为13.5亿吨，占大型企业原煤产量的60.0%。
分别为：神华集团40355万吨、中煤集团14967万吨、陕煤化集团12871万吨、山东能源集团12840万吨、兖矿集团11827万吨、同煤集团11583万吨、山西焦煤集团8925万吨、潞安矿业集团7469万吨、冀中能源集团7272万吨、国家电投集团6779万吨。
2017年我国煤炭行业需求深度分析报告
2017年我国煤炭行业需求
深度分析报告
2018年3月21日
煤炭需求从两个维度进行分析，一方面从煤炭行业四大直接下游分析，煤炭行业的四大下游行业分别为火电、钢铁、建材和化工。
2016 年四大行业占煤炭总消费量的比例分别为 47%、16%、13%、7%，合计占煤炭总消费量 83%。
另一方面从煤炭行业主要终端下游地产、基建进行分析。
煤炭行业四大下游以及终端需求地产基建
煤炭行业四大下游占比
一、火电：预计 2018 年火电增速为3.5%，火电耗为煤增速为
1.5%
火电是煤炭最主要下游需求，2016 年火电耗煤 18.45 亿吨，占煤炭总消费量的47%。
火电发电量取决于全社会总发电量以及火电所占比重。
全社会发电量受宏观经济影响较大，与 GDP 增速有较强的相关性。
2017 年前三季度 GDP 增速分别为 6.9%、6.9%、6.8%，预计 2017 年全年 GDP 增速为6.8%。
展望 2018 年，房地产调控引发房地产投资增速下滑但低库存使得增速下滑有限，同时进出口受益全球经济复苏有望进一步增长，我们预计 2018 年GDP 增速为 6.7%，相比 2017 年小幅下降。
2017 年前 11 月全社会发电量同比增长 5.7%，根据对。
2017煤炭产业政策
2017煤炭产业政策煤炭是古代植物埋藏在地下经历了复杂的生物化学和物理化学变化逐渐形成的固体可燃性矿物。
来看看2017年煤炭产业的新变化及走向.以下是店铺为大家整理的关于2017煤炭产业政策，给大家作为参考，欢迎阅读!2017年煤炭行业走向以科学标准建世界煤炭先进产能对煤炭行业来说，去产能是供给侧结构性改革的重中之重。
因此，在国家的多项宏观调控政策中，先进产能成为行业产能调控的核心工具，发挥了重要作用。
“十三五”应提升先进产能所占比重，使之成为国家煤炭供应主体。
改造提升普通煤矿产能，整体提升煤炭行业的科学化水平。
继续优化煤炭开发布局，集中资源向先进产能产区倾斜。
开展先进产能、科学产能、安全高效矿井等产能理论与实践研究，形成百家争鸣的学术氛围，各项研究互相支撑、形成合力，使产能研究成为我国煤炭开发的重要指导思想。
深化国有资本投资公司改革2016年，兖矿集团金融资产规模突破300亿元，是资本运营整体布局、加速推进，工作成效最为显著的一年。
2017年是兖矿国有资本投资公司改革的深化年。
我们成立了专门的工作组，落实改革任务清单，正确处理好稳与进、控与放、近与远的辩证关系，推动一批基础性关键性改革取得实质突破。
一是规范公司治理结构，厘清各治理主体权责边界，形成相对独立、相互制衡、权责明确、运转协调的体制机制。
二是优化三级公司权力清单和责任清单，明确各层级权责定位，加快简政放权步伐，把该管的事情管住管好，把该放的权力下放到位。
加快建立市场化的人事、用工、薪酬制度。
三是突出正面激励导向，深推业绩评价改革。
考核指标体系突出对“量、本、利”和“产业发展、运营质量、内部管控”等关键指标的考核。
四是完善兖矿集团混合所有制改革方案，规范程序，选准目标，成熟一个、推进一个，尽快形成可复制、可推广的经验。
探索员工财产性收入的新路子，实施关键、骨干员工持股和管理团队持股。
综合运用股权转让、兼并收购、增资扩股等方式，引进战略投资者，做强骨干企业、搞活中小企业。
国家发改委煤炭去产能实施方案
国家发改委煤炭去产能实施方案附件22017年煤炭去产能实施方案为深入贯彻党中央、国务院关于推进供给侧结构性改革、化解煤炭过剩产能决策部署，落实中央经济工作会议、中央财经领导小组第15次会议精神和政府工作报告要求，更加科学有效做好2017年煤炭去产能工作，促进煤炭产业结构调整与转型升级，根据《关于做好2017年钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展工作的意见》，制定本实施方案。
一、2017年煤炭去产能目标任务坚持落后产能应退尽退、能退早退，2017年退出煤炭产能1.5亿吨以上，实现煤炭总量、区域、品种和需求基本平衡。
多方开辟职工安置途径，妥善安置职工；按照市场化、法治化原则积极推动企业债务和资产处置，力争取得实质性进展。
加快推进兼并重组、转型升级，实现产业布局进一步优化。
二、进一步明确产能退出标准以中央经济工作会议、中央财经领导小组第15次会议精神和政府工作报告为指导，以国发〔2016〕7号文件为依据，进一步强化市场化、法治化方式，严格不安全产能退出标准，加快落后和不达标产能退出，引导过剩产能有序退出。
（一）加快退出长期停工停产的“僵尸企业”。
对于长期停工—1—停产、连年亏损、资不抵债，没有生存能力和发展潜力的“僵尸企业”，目前仍停工停产且不具备复工复产条件的，以及经复工复产验收不合格且限期整改仍达不到安全生产等要求的，纳入2017年去产能范围；对于未经验收擅自复工复产的，纳入2017年去产能范围。
（二）加快退出违法违规和不达标的煤矿。
达不到安全、环保、质量、技术等强制性国家标准，逾期不整改或整改不到位的煤矿，原则上纳入2017年去产能范围。
拒不执行停产整顿指令仍组织生产的煤矿，超层越界生产或建设拒不退回的煤矿，纳入当年去产能范围。
开采范围与自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等区域重叠的煤矿，要依据相关法律法规尽快关闭退出。
（三）加快退出安全保障程度低、风险大的煤矿。
1.按照国发〔2016〕7号文件规定，产能小于30万吨/年且发生重大及以上安全生产责任事故的煤矿，产能15万吨/年及以下且发生较大及以上安全生产责任事故的煤矿，要在事故发生当年内淘汰。
煤炭行业政策一览,总结的太全了
2017年煤炭行业政策一览，总结的太全了！2017年上半年国家各大部委出台了一系列关于煤炭行业的产能政策调整，从整体上来说采取控制的主要政策走向，各省市也纷纷出台煤炭产能的政策调整。
5月12日，国家发改委发布的《2017年钢铁煤炭行业去产能工作意见》提出，2017年煤炭行业缓解过剩产能将达到亿吨以上。
一批在安全、技术、规模、环保、经营等方面不达标的煤炭企业将坚决退出市场。
6月15日，国家发改委新闻发言人孟玮称，截至5月底，全国已退出煤炭产能9700万吨左右，完成年度目标任务65%。
部委时间政策国务院2017年1月5日印发《国务院关于印发“十三五”节能减排综合工作方案的通知》，强调到2020年，全国万元国内生产总值能耗比2015年下降15%，能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内。
能源局2017年2月8日印发《煤炭深加工产业示范“十三五”规划》，规划预计，2020年，煤制油产能为1300万吨/年，煤制天然气产能为170亿立方米/年，低阶煤分质利用产能为1500万吨/年(煤炭加工量)。
能源局、发改委2016年12月30日印发《煤炭工业发展“十三五”规划的通知》，强调化解淘汰过剩落后产能8亿吨/年左右，通过减量置换和优化布局增加先进产能5亿吨/年左右，到2020年，煤炭产量39亿吨。
2017年1月17日印发《能源发展“十三五”规划的通知》，强调能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内，煤炭消费总量控制在41亿吨以内。
全社会用电量预期为~万亿千瓦时。
2017年4月21日印发《关于进一步加快建设煤矿产能置换工作的通知》，要求在建煤矿项目应严格执行减量置换政策或化解过剩产能的任务。
2017年4月25日印发《能源生产和消费革命战略(2016-2030)》，其中强调到2020年能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内，煤炭消费比重进一步降低，清洁能源成为能源增量主体。
2017年5月12日印发《关于做好2017年钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展工作的意见》，强调2017年退出煤炭产能亿吨以上，实现煤炭总量、区域、品种和需求基本平衡。
2017年我国煤炭行业发展态势图文深度综合分析报告
2017年我国煤炭行业发展态势图文深度综合分析报告（2017.07.02）预计煤炭需求至 2020 年年均下降 1%-3%。
其中占比 47%的火电耗煤量年均下降 1%至 3%，占比 16%钢铁耗煤量年均下降 1%-2%，占比 13%的建材耗煤量年均下降 5%，占比 7%的化工耗煤量年均增长 3%-5%，占比 17%的其他行业耗煤量在节能环保的背景下，预计年均下降 1%-2%。
从地产、基建看，地产投资短期调整后有望企稳，基建投资短期冲高但长期平稳回落，煤炭需求将小幅下滑。
一、煤炭供给情况分析供给侧改革大力推进，供给受政策强力调控供给端主要包括全球产量，进口及国内煤炭产能、产量的研究。
而我国煤炭产量占全球产量约 50%，对全球供给产生主要影响。
目前我国属于煤炭净进口国，近几年进口量在 2 亿吨-3 亿吨，占我国总消费量的 7%左右，进口量与煤价正相关，预计进口量会根据煤价变化在 2-3 亿吨之间浮动，短期较难出现大幅变化。
因此在供给端我们主要关注国内产能、产量的变化。
我们认为目前阶段，供给侧改革政策对国内产能、产量有决定性影响。
煤炭产量 2013 年见顶，政策调控下快速回落2000 年以来，伴随中国经济高速发展，能源需求不断提高，煤炭产量也出现了高速增长，产量从 2000 年 13.84 亿吨最高增长到 2013 年 39.74 亿吨，成为全球最大的煤炭生产国。
2013 年后，由于煤炭需求下滑，煤炭产量也开始逐步回落，2014、2015 年市场自发调节下，产量下降速度较慢，分别仅下降 2.5%、 3.3%，而 2016 年供给侧改革去产能、276 限产政策的作用下，煤炭产量大幅下降9%至 34.10 亿吨。
原煤产量 2013年见顶，之后开始回落二、煤炭行业固定资产投资持续下滑。
2017年国内煤炭市场回顾与2018年市场展望
2017年国内煤炭市场回顾与2018年市场展望 成文日期：2018年5月2日 笔者于近期参加了郑商所组织的非农分析师培训课程，会上来自煤炭行业的专家对于我国2017年以来的煤炭市场发展情况进行了回顾分析，同时展望2018年市场行情，现将培训内容整理总结如下。
一、2017年煤炭市场供需现状1、煤炭行业供给侧改革总体情况2016年2月1日，《国务院关于化解煤炭行业过剩产能实现脱困发展意见》发布，煤炭行业去产能工作全面展开。
意见提出去产能目标是到2020年煤炭行业关闭退出产能8亿吨以上，安置人员150万人；其中2016年去产能2.5亿吨，安置人员65万人。
2016年煤炭行业超额完成去产能任务，据CCTD 整理统计全年去产能将近3.17亿吨，超出国家目标27%，超出地方上报目标8.1%。
2017年煤炭行业也超额完成去产能任务，据CCTD 整理统计全年去产能将近1.57亿吨，超出国家目标4.9%。
9月份，地方政府已完成2017年去产能目标，后几个月暂停去产能工作。
2、煤炭供给端持续增加，但缺乏弹性据国家统计局数据，规模以上工业生产企业在2017年1-12月份，全国累计生产原煤34.45亿吨，同比增长3.2%。
2018年1-3月累计原煤产量80454万吨，同比增长3.9%。
根据中国煤炭市场网统计数据显示，2017年国有重点煤矿原煤产量17.7亿吨，同比去年增加1.1亿吨，增幅6.7%。
2018年1-3月国有重点煤矿原煤产量4.5亿吨，同比去年增加1692万吨，增幅3.9%。
3、煤炭需求增速提高2017年以来，宏观经济好转，大量基建项目上马，终端需求明显回升，煤炭消费量持续增长。
据中国煤炭市场网数据显示，2017年全国商品煤消费量38.3亿吨，同比上升2.4%，其中电力耗煤19.9亿吨，上升5.4%；钢铁耗煤6.3亿吨，上升1.4%；建材耗煤5.1亿吨，同比下降3.2%；化工耗煤2.8亿吨，增长5.0%。
2018年1-2月全国商品煤消费量6.27亿吨，同比上升2.9%，其中电力耗煤3.7亿吨，上升9.6%；钢铁耗煤1亿吨，下降2%。
煤炭政策整理方案
煤炭政策整理方案背景介绍随着我国能源消费的不断增长，煤炭作为传统能源之一，在我国能源结构中仍扮演着重要的角色。
然而，煤炭的开采和使用也带来了一系列环境与社会问题，如污染物排放、矿难事故等。
为应对这些问题，我国政府近年来不断加强对煤炭行业的管理和监管，出台了一系列煤炭政策，旨在推动煤炭行业高质量发展。
政策概述1. 能源革命战略2017年，国务院印发了《关于促进能源生产和消费革命加快能源结构转型的指导意见》，提出了“加速构建清洁低碳的能源体系，发展新型能源、清洁能源和可再生能源，降低煤炭消费比重”的目标。
该文件引导了我国能源结构调整和煤炭行业转型升级的方向。
2. 煤炭行业去产能自2016年起，全国范围内开展了煤炭行业去产能工作，主要包括停建煤炭生产能力、化解“僵尸企业”、推动煤炭企业兼并重组等措施。
截至2019年底，全国共淘汰落后产能4.5亿吨，关停企业2600余家，煤炭行业总产能由2015年的5.8亿吨降至2020年的5.2亿吨。
3. 煤炭减排措施为减少煤炭带来的大气污染，2014年，国家出台了《大气污染防治行动计划》，提出了限制煤炭消费等减排措施。
随后，一系列政策相继出台，如对散煤禁止使用、燃煤电厂超低排放改造、加强煤炭运输、促进清洁能源等。
这些政策的实施有效降低了煤炭带来的大气污染。
4. 煤炭综合利用为提高煤炭资源利用率，国家在煤炭综合利用方面也做出了一系列政策支持。
2014年，国务院发布了《关于加强煤炭资源节约与综合利用的若干意见》，提出了鼓励煤炭高效利用、发展清洁能源等3项重点任务。
此外，国家还制定了一系列推广煤炭气化、煤制油、煤制天然气等技术和模式的政策。
未来展望随着政策不断完善和实施，我国煤炭行业正在从规模发展向质量发展转变。
未来，煤炭行业还将继续加强精益化管理、推进高质量发展等方面的工作，不断提高资源利用率和环境保护水平，为我国能源结构转型升级贡献力量。
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2017 年煤炭行业政策一览，总结的太全了！
2017 年上半年国家各大部委出台了一系列关于煤炭行业的产能政策调整，从整体上来说采取控制的主要政策走向，各省市也纷纷出台煤炭产能的政策调整。
5月12日，国家发改委发布的《2017年钢铁煤炭行业去产能工作意见》提出，2017 年煤炭行业缓解过剩产能将达到 1.5 亿吨以上。
一批在安全、技术、规模、环保、经营等方面不达标的煤炭企业将坚决退出市场。
6月15日，国家发改委新闻发言人孟玮称，截至5月底，全国已退出煤炭产能9700 万吨左右，完成年度目标任务65%。
部委时间政策国务院2017 年 1 月 5 日印发《国务院关于印发“十三五”节能减排综合工作方案的通知》，强调到2020 年，全国万元国内生产总值能耗比2015 年下降15%，能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内。
能源局2017年2月8 日印发《煤炭深加工产业示范“十三五”规划》，规划预计，2020 年，煤制油产能为1300 万吨/年，煤制天然气产能为170 亿立方米/年，低阶煤分
质利用产能为1500 万吨/年（煤炭加工量）。
能源局、发改委2016 年12 月30 日印发《煤炭工业发展“十三五”规划的通知》，强调化解淘汰过剩落后产能8 亿吨/年左右，通过减量置换和优化布局增加先进产能 5 亿吨/年左右，到2020年，煤炭产量39亿吨。
2017 年1月17日印发《能源发展“十三五”规划的通知》，强调能源消费总量控制在50 亿吨标准煤以内，煤炭消费总量控制在41 亿吨以内。
全社会用电量预期为6.8~7.2 万亿千瓦时。
2017 年 4 月21 日印发《关于进一步加快建设煤矿产能置换工作的通知》，要求在建煤矿项目应严格执行减量置换政策或化解过剩产能的任务。
2017 年4月25日印发《能源生产和消费革命战略(2016-2030) 》，其中强调到2020 年能源消费总量控制在50 亿吨标准煤以内，煤炭消费比重进一步降低，清洁能源成为能源增量主体。
2017年5月12日印发《关于做好2017 年钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展工作的意见》，强调2017 年退出煤炭产能 1.5 亿吨以上，实现煤炭总量、区域、品种和需求基本平衡。
国家煤矿安监局、国家安全监管总局2017 年 2 月 5 日印发《关于切实做好春节后煤矿复工复产验收工作的通知》，强调关于切实做好春节
后煤矿复工。
2017 年 6 月12 日印发《煤矿安全生产“十三五”规划》的通知，强调加快淘汰落后产能和9 万吨/年及以下小煤矿，及采用国家明令禁止使用的采煤工艺且无法实施技术改造的煤矿。
环保部2017年3月23日印发《京津冀及周边地区2017 年大气污染防治工作方案》的通知，强调“ 2 26”城市实现煤炭消费总量负增长，2017 年28 城市重点实施煤改清洁能源。