地下水取水法
酒泉市人民政府关于印发《酒泉市地下水取用管理办法》的通知
酒泉市人民政府关于印发《酒泉市地下水取用管理办法》的通知文章属性•【制定机关】酒泉市人民政府•【公布日期】2022.07.15•【字号】酒政发〔2022〕55号•【施行日期】2022.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源,水利水电正文酒泉市人民政府关于印发《酒泉市地下水取用管理办法》的通知酒政发〔2022〕55号各县（市、区）人民政府，经开区管委会，市政府各部门、单位，驻酒各单位：《酒泉市地下水取用管理办法》已经市政府研究同意，现印发你们，请认真抓好贯彻落实。
酒泉市人民政府2022年7月15日酒泉市地下水取用管理办法第一章总则第一条为加强地下水取用管理，强化水资源刚性约束，保障地下水安全和可持续利用，促进生态文明建设，根据《中华人民共和国水法》《取水许可和水资源费征收管理条例》《地下水管理条例》《甘肃省实施〈中华人民共和国水法〉办法》《甘肃省节约用水条例》《甘肃省取水许可和水资源费征收管理办法》等法律、法规、规章及国务院实行最严格水资源管理制度等相关政策，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市行政区域内（含中央、省属、部队及农垦等驻酒单位）地下水取用及其管理工作，适用本办法。
本办法所称地下水，是指赋存于地表以下的水，含地热水、矿泉水。
第三条本市地下水资源实行按行政区域管理体制，市、县两级人民政府为责任主体，酒泉市人民政府对县（市、区）年度地下水管理控制指标完成情况进行考核。
第四条市、县（市、区）人民政府水行政主管部门是本辖区地下水取用管理的行政主管部门，按照《甘肃省取水许可和水资源费征收管理办法》规定的分级管理权限，统一负责辖区内地下水开发、利用、节约、保护、管理和监督工作，按照法律法规规定，履行取水许可申请审批、发放取水许可证、下达取水计划指标、征收水资源费、取水许可监督等职责。
第五条地下水取用管理必须坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，遵循保护优先、合理开发、科学使用、采补平衡的原则，统筹规划，合理布局，厉行节约，充分发挥地下水资源的综合效益。
取水条例解释
水利部办公厅关于《取水许可和水资源征收管理条例》有关规定的意见办政法函〔2006〕441号国务院法制办秘书行政司：你办转来的辽宁省政府法制办《关于对<取水许可和水资源费征收管理条例>有关规定的请示》收悉。
经研究，提出如下意见，请予以考虑：一、关于地下水的范围。
《取水许可和水资源费征收管理条例》（以下简称《取水条例》）第二条中的“地下水”包括地热水和矿泉水。
水资源包括地表水和地下水，均由水量、水质、水温和水能四个要素组成，具有多种用途和功能。
矿泉水和地热水是地下水的组成部分，只是所含成分和温度不同而已，其开发利用主要遵循地下水的规律。
关于地热水和矿泉水的属性及法律适用问题，国务院法制局经国务院领导同意，曾以《关于矿泉水属性和适用法律问题的复函》（国法函〔1994〕67号）、《关于地下热水属性和适用法律问题的复函》（国法函〔1995〕60号）分别答复过福建省政府法制局和天津市政府法制办，明确地热水和矿泉水具有水资源和矿产资源的双重属性。
《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第四十四条规定：“地下水资源具有水资源和矿产资源的双重属性。
地下水资源的勘查，适用《矿产资源法》和本细则；地下水资源的开发、利用、保护和管理，适用《水法》和有关的行政法规。
”《中华人民共和国水法》第二条规定：“本法所称水资源，包括地表水和地下水。
”第四十八条规定：“直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定，向水行政主管部门或者流域管理机构申请领取取水许可证，并缴纳水资源费，取得取水权。
”而《取水条例》是规范和调整水资源开发、利用、保护和管理的与《水法》配套实施的重要的行政法规。
据此，地热水和矿泉水属于地下水，应当按照《水法》和《取水条例》的规定，依法实施取水许可制度和水资源有偿使用制度。
二、关于临时应急排水的界定。
《取水条例》第四条第三项中的“临时应急取（排）水”是相对于“长期正常取（排）水”而言的，例如当发生矿井透水事故等突发事件时，为保障安全而紧急加大排水量或改变排水方式的，即属于“临时应急取（排）水”，不需要申请领取取水许可证。
地下水保护利用管理办法最新
地下水保护利用管理办法第一章总则第一条为加强地下水保护和开发利用管理，保障地下水资源可持续利用，推进生态文明建设，根据《中华人民共和国水法》《地下水管理条例》《取水许可和水资源费征收管理条例》等有关法律法规，制定本办法。
第二条开发利用地下水的单位和个人，以及从事地下水节约保护、开发利用管理、地下水资源调查评价等活动的水行政、自然资源主管部门和水利部所属流域管理机构（以下简称流域管理机构）及其工作人员，应当遵守本办法。
第三条水利部负责全国地下水统一监督管理工作。
自然资源部按照职责分工做好地下水调查、监测等相关工作。
流域管理机构依照法律法规和水利部授权，负责管辖范围内地下水有关监督管理工作。
按照省、自治区、直辖市人民政府规定的分级管理权限，县级以上地方人民政府水行政主管部门负责本行政区域内地下水统一监督管理工作，县级以上地方人民政府自然资源主管部门按照职责分工做好本行政区域内地下水调查、监测等相关工作。
第二章调查评价与规划第四条县级以上人民政府水行政、自然资源等主管部门应当按照职责分工，依法开展地下水资源调查评价工作。
地下水资源调查评价可开展年度调查评价和周期调查评价。
周期调查评价中，地下水超采治理地区可每五年开展一次，其他地区可每十年开展一次。
第五条县级以上人民政府水行政主管部门应按照本级人民政府和上一级人民政府水行政主管部门部署，会同同级自然资源部门编制地下水保护利用规划，依法履行征求意见、论证评估等程序并报告本级人民政府或其授权的部门后向社会公布，并报上一级人民政府水行政主管部门备案。
省级人民政府水行政主管部门编制的地下水保护利用规划，应征求所涉流域管理机构的意见。
地下水保护利用规划需要修订的，按原程序批复实施。
第六条地下水保护利用规划应当服从水资源综合规划、流域综合规划和上一级地下水保护利用规划。
地下水保护利用规划应包括地下水资源及其开发利用现状、区域水文地质条件、存在问题、地下水保护利用目标、主要任务和措施等，对辖区地下水合理利用、有效保护及治理修复等作出系统部署。
找地下水最简单的方法
1.“捏簸箕找水最有利”。
在三面环山的措吉地，地下水集中流向措吉口，所以在措吉口附近打井导致出水量较多。
2.“两山夹一沟，沟岩有水流”。
两山之间有一条山谷，山谷下游两侧的岩层中很容易找到水。
3.“两沟相交，春水滔滔”。
两条沟交汇的山嘴下，可能有泉水。
在这里打井是可靠的水源。
4.“山嘴对着山嘴，嘴下有好水”。
两个山嘴相对而近，两个山嘴下面地势平坦，很容易在船闸口打井。
5.“两山夹孤山，水常不通”。
如果孤山下的岩层因岩性局部变化成为隔水层，可以阻断地下水的流动，而在孤山上游打一口井就可以出水。
6.“两沟托一口，下面有泉水”。
两边山长，中间有一座矮山。
在中山口，如果上侧有透水层，下侧有不透水层，打井就能出好水。
7.“山低则泉水多掘”。
这些山脉连接得很远，并向一端倾斜。
在尖端适当地形的含水层中可以找到地下水。
8.“山转则有水流”。
山体转折造成的山湾下部阻挡了地下水沿山体流动，在含水层中富集，打井取水。
9.“凸山对凹山，好水在凹”。
一座山的形状向对面突出，另一座山的形状向内凹。
凸面和凹面彼此直接相对。
凹山的下部，水源很好，打井的水很多。
10.“打井的时候水多，因为大山有壶嘴”。
长山中间有一座矮山。
在山口坡的下部打井，一般都能出水。
11.“湾来湾去，水不行”。
这两个海湾面对面。
在海湾中间发现水浸或者好的水草，这是山中积水的一种表现。
这里打井，有好的泉水。
12.“两座山相连，山下有泉水流”。
一般山与山之间常年缺少流水。
雨季时，洪水可能会在此汇合处排出。
在干旱季节，地下水可能在接缝处以泉水的形式出现。
13.“河滩上鹅卵石多，地下潜水如暗河”。
虽然河流在冬天已经干涸，但河漫滩下有潜水流，可以拦截蓄水，打井取水。
地下水取水法
3. 管井（机井）
（1）管井的构成
管井直径一般在50～1000mm，深度一般在200米以内，通常 由井室、井壁管、过滤器、沉砂管组成 井 室：保护井口、安装各种设备； 井壁管：加固井壁、隔离含水层（钢、铸铁、钢筋混凝土、 水泥、塑料、木制等）。 钻进方式：分段钻进（接头重叠3～5米，用水泥封填） 不分段钻进 过滤器：井管进水段，用以集水和保持填砾和含水层的稳定 构成：过滤骨架和过滤层 种类：钢筋骨架、圆(条)孔、缠丝包网、填砾石、水泥 沉砂管：沉积涌入井管内的细小砂粒，一般2～10米长
（完整渗渠）
（非完整渗渠）
7. 供水水文地质勘察
寻找地下水源的各项工作，通称水文地质勘察
（1）任务
查明水文地质条件、选择供水水源地； 进行地下水资源评价；
提出取水构筑物选择与布置的技术经济方案；
提出地下水资源保护规划或建议 （2）内容与程序
现场调研：
现场试验：测绘、物探、钻探、抽水试验、地下水动态 观测
5. 辐射井
（1）辐射井的构造
集水井 辐射管
（2）辐射井的类型
按辐射管的铺设方式：单层、多层 按集水形式：集取地下水、河流下渗水、岸边地下水及 河流下渗水、岸边及河床地下水
（3） 施工
顶进施工法、斜井施工法
（ 4）
计算
图9－8
大口井构造示意图
集水井：用于汇水和辐射管施工，直径由抽水设备安装和辐 射管施工要求而定，一般不小于3m，结构与大口井 相似，通常采用钢筋混凝土井筒，沉井法施工 辐射管：一般采用厚壁钢管，直接顶管施工；进水孔有圆孔 和条孔两种，孔眼在集水管上交错排列，孔隙率 15～20％ 布 设：可多层布置，层间距1～3m，每层4～8根，最下层 距含水层底板不小于1m，高于集水井井底1.5m，以 便集水和顶管施工，直径75～150mm，长度小于30m
多层地下水取样方法
多层地下水取样方法多层地下水取样方法是一种获取地下水样品的技术手段，可以通过分析地下水中的不同层位的水质指标来了解地下水水质特征和污染程度。
同时，多层地下水取样方法也是地下水调查和监测的重要手段之一、下面将介绍几种常见的多层地下水取样方法。
1.焦油螺旋钻取样法焦油螺旋钻是一种钻探设备，可以通过旋转和推进的方式进行取样。
这种方法适用于坚硬土层和岩石层，首先使用钻杆将钻头钻入地下，并随着钻杆的继续推进，取出带有地下水的岩心。
然后将取样管插入钻杆孔内，并逐层回收地下水样品，通过分析不同层位地下水的水质指标来研究地下水的污染情况。
2.分层取样器取样法分层取样器是一种专用的地下水取样器，在地下水管道上安装数个取样口，每个取样口都与管道的不同深度相对应。
在取样时，首先打开特定深度的取样口，让地下水自由流入取样器中。
然后关闭取样口，将取样器送回地面，并将取样器中的地下水倒入密封容器中进行水质分析。
3.U-管取样器取样法U-管取样器是一种小型地下水取样设备，形状类似于字母“U”。
在取样时，首先将两根U-管钻杆插入地下，至需要采样的深度。
然后将密封管插入地下，直至达到取样深度。
通过密封管的一端注入压缩空气，将地下水推进至密封管内。
然后拔出密封管，把地下水样品倒入密封容器中进行分析。
4.现场分层取样仪取样法现场分层取样仪是一种流动取样的设备，可以同时采集多个不同深度的地下水样品。
在取样时，首先固定好分层取样仪并设置取样深度和取样时间间隔。
然后开启采样器，通过节水阀控制出水量，并将取样器放入地下水中。
当取样时间达到设定值后，关闭采样器，然后将取样器送回地面，并将地下水样品倒入密封容器中进行分析。
无论采用何种方法进行多层地下水取样，都需要注意以下几个问题：1.取样器的材质选择应符合国家标准，并具有良好的耐腐蚀性能，以保证地下水样本的准确性。
2.取样深度和时间间隔应根据具体情况合理选择，以充分反映地下水的水质特征。
3.取样器和取样过程应保持严密密封，避免外界物质的干扰。
浅谈山区河床浅层地下水取水方式选择
水文水资源水利规划与设计2019年第1期D O I ： 10. 3969/j . issn . 1672-2469. 2019. 01. 017浅谈山区河床浅层地下水取水方式选择苏都都(甘肃省水利水电勘测设计研究院有限责任公司，甘肃兰州730000)摘要：文章以岷县东部、南部农村供水工程为例，对山区河床浅层地下水水文地质特点及常见取水方式进行了介 绍，通过对工程的运行情况调查分析，总结出各取水方式的优缺点及设计注意事项，对类似工程设计具有参考文献标识码 $ A文章编号 $ 1672-2469(2019)01-0061-03意义。
关键词：农村供水；浅层地下水；取水方式选择 中图分类号：TU 991. 11概况以浅层地下水作为供水水源，在山区农村供水工程中应用极为普遍，以岷县东部、南部农村供水 工程为例，项目共有规模以上（供水量大于100：3/d )水源12处，除1处泉群和1处岩洞水外，其余均为河床浅层地下水，浅层地下水水源数量占总水 源数量的80%以上。
与深层地下水不同，山区河床浅层地下水具有 埋深浅，含水层薄，受地表水影响明显等特点，不 同的水源取水方式其取水效果往往大不相同，可以 说，取水方式选择的合理与否，直接决定了工程的成败[1-]。
岷县位于甘肃省定西市南部，地处青藏高原边 缘，是甘南草原向黄土高原、陇南山地的过渡地 带，属构造剥蚀低中山河谷、沟谷地貌区，其东 部、南部具有极为典型的山区特点。
&山区河床浅层地下水的特点浅层地下水介于地表水与深层地下水之间，地 表水及地下潜流是其主要补给来源，其具有3个典 型特点。
&'水量、水质具有显著的季节性浅层地下水在地质结构中，位于第一透水层 中，第一隔水层之上，埋深浅，水体与地表水有直 接的补排关系，加之山区河流多为季节性河流，洪 枯期河道流量差距大，直接影响潜水面，因此其水 量大小与地表水具有直接关系。
此外，由于水体未 经岩土层过滤，其水质与地表水差异甚微。
人工降地下水的方法有
人工降地下水的方法有
1. 井孔浸润法：在地下水位下挖掘一定深度的井孔，使其与地下水体接触，通过井孔壁与井筒间不断滴漏、渗透、蒸发、抽取、排泄等等作用，最终实现人工降低地下水位的目的。
2. 地下水提取法：使用井管或井筒，通过风力、电动、蒸汽、轮胎、柴油机等多种动力驱动提水设备，将地下水提升到地面上，并排放至排水渠、排水沟等集中处理点。
3. 人工渗蓄法：在地下水位高的地方开挖一定深度的渗井、渗洞，使地下水通过透水性较好的过滤土、砂、填土等介质进行自然滤涵，达到降低水位的目的。
4. 隔断抽水法：在地下水位下层设置截水墙、截水带，阻断地下水流动，然后通过提取器抽水使地下水位下降。
5. 地表径流造林法：在地下水位高、地面排水不畅的区域，实行地表径流改良，通过人工植树造林、设立植被带等措施，促进地表水的消散，从而达到降低地下水位的效果。
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胶管 泥浆泵
挂钩 钻盘
胶管 泥浆泵
挂钩 钻盘
泥浆池
钻杆
钻头
一般回转钻进
泥浆池
钻杆
钻头
反循环回转钻进
（3） 管井（井群）的计算
? 管井的出水量 ? 理论公式法：稳定流－裘布依公式 非稳定流－泰斯公式 ? 经验公式法：利用Q－s抽水曲线回归经验公式
? 井群的相互干扰 ? 井群： ? 计算：理论法－根据势叠加原理 经验法－水位削减法
? 基本要求：足够的强度，内壁平整光滑，轴线不弯曲， 便于设备安装和管井清洗
? 材质：钢管、铸铁管、钢筋混凝土管 ? 适用井深：钢管适用任意井深，铸铁管适用于井深小于
250m，钢筋混凝土管适用于井深小于 150m的管井 ? 管径：井壁管内径应比水泵设备的外径大 100mm ? 钻进：分段钻进法与不分段钻进法的井壁管构造不同
浅层地下水的构筑物 ? 渗 渠：壁上开孔，以集取浅层地下水的水平管渠 ? 泉 室：集取泉水的构筑物
（3）地下水取水构筑物的适用条件 ：
? 管 井：适用于含水层厚度大于4米，其底板埋藏 深度大于8米
? 大口井：适用于含水层厚度在5米左右，其底板埋 藏深度小于15米；渗透系数大于20m/d
? 渗 渠：适用于含水层厚度小于5米，渠底埋藏深 度小于6米，最适宜开采河床渗透水
? 管井使用注意事项：
? 抽水设备的出水量应小于管井的出水能力，过滤器表面进 水流速小于允许进水流速
? 建立管井使用卡，逐日按时记录井的出水量、水位、出水 压力等信息
? 机泵应定期检修，要及时清理沉淀物，必要时进行洗井 ? 季节性供水的管井，停运期间应定期抽水，以防电机受潮
（2）管井的建造
?钻井： ? 冲击钻进：适合于浅层松散岩石（最深约 300米） 一般回旋（正循环）钻进 ? 回转钻进 反循环钻进 岩心回转钻进
?安装：井管、填砾、封井 ?洗井：冲洗泥浆、形成反滤层
? 方法：活塞式、压缩空气式、联合式 ?抽水试验：测定抽水能力、了解抽水量与井内水位降深之
间的关系，监测水质等
（4）分段取水井
? 单层分段开采 ? 多层分段开采
（5）管井的维护
?验收： ?施工说明书：柱状图、构造说明、抽水试验、水质资料 ?使用说明书：使用、维护、适用取水设备，钻进岩心
?使用，要求：合理抽水量、使用记录、操作规范、卫生防护 ?增加出水量措施
?下降原因：水位下降、过量开采、水井变化、泵管不配 ?增加措施：洗井法（钢丝刷、活塞、压缩空气、干冰
越层补给、弹性释水 ?开采试验法：抽水试验（给定允许降深） ?理论解析法： ?数值模拟法：
2. 构筑物分类及适用条件
（1）地下水取水构筑物类型
地下水取水构筑物
管井 垂直式
大口井 水平式－渗渠 复合式－辐射井 地面式－泉 室
（2）地下水取水构筑物基本特点
? 管 井：井管从地面打到含水层，抽取地下水的井 ? 大口井：由人工开挖或沉井法施工，设置井筒以截取
? 井室类型
? 深井泵房：泵体和扬水管安装在管井内，泵座和电动机安 装在井室内；
? 深井潜水泵房：水泵和电动机安装在管井内，控制设备安 装在井室内；
? 卧式泵房：水泵和电动机安装在井室内； ? 地面式：便于维护管理，防水、防潮、通风、采光条件好 ? 地下式：便于总体规划，噪声小，防冻条件好。
? 井壁管
?管井施工步骤
钻凿井孔
物探测井
冲孔换浆
粘土封闭
围填砾料
井管安装
洗井
抽水试验
管井验收
? 钻凿井孔
? 冲击钻进法： ? 利用钻头的冲击力钻凿井孔 ? 仅适用于松散岩层 ? 机械设备简单；效率低、速度慢
? 回转钻进法： ? 利用钻头旋转的切削、挤压、研磨破碎作用钻凿井孔 ? 既适用于松散岩层，也适用于基岩 ? 机械设备较复杂；效率高、速度快 ? 分为一般回转钻进、反循环回转钻进和岩心回转钻进
图9－4 管井分段钻进示意图
? 过滤器
? 进水孔眼：数量多，进水性能良好，强度较高 ? 孔隙率：取决于管材的强度，各种管材允许孔隙率为：
钢管30％～35％ 铸铁管18％～25％ 钢筋混凝土管10％～15％ 塑料管10％ ? 反滤层的形成：充填法，洗井法
图9－5 过滤器类型
图9－6 过滤器周围反滤层的形成
? 泉 室：适用于有泉水露头，且覆盖层厚度小于 5米
表9－1 地下水取水构筑物类型及适用范围
图9－1 潜水取水井类型
图9－2 承压水取水井类型
3. 管井（机井）
（1）管井的构成
管井直径一般在50～1000mm ，深度一般在200米以内，通常 由井室、井壁管、过滤器、沉砂管组成 ?井 室：保护井口、安装各种设备； ?井壁管：加固井壁、隔离含水层（钢、铸铁、钢筋混凝土、
第十章 地下水取水工程
1. 水源选取与合理开采量
（1）水源的选取
?取水地段与范围 ?取水井的井位与布置 ?开采量的确定
（2）一般原则
?水质好、不易受污染的富水地段 ?靠近用水户 ?施工、运行河维护方便 ?地质条件好
?水文地质条件：补给好、渗透强、富水地段
（3） 布置要点
布置在补给区的中、下游，渗透性能较好的地段 ?平原地区，有河流：地表水补给地下水，平行于河岸
水泥、塑料、木制等）。 ? 钻进方式：分段钻进（接头重叠3～5米，用水泥封填）
不分段钻进 ?过滤器：井管进水段，用以集水和保持填砾和含水层的稳定
? 构成：过滤骨架和过滤层 ? 种类：钢筋骨架、圆(条)孔、缠丝包网、填砾石、水泥 ?沉砂管：沉积涌入井管内的细小砂粒，一般 2～10米长
图9－3 管井构造示意图
等）、真空井法、爆破法、酸处理法、换泵或管
? 管井验收资料
? 施工说明书：管井地质柱状图，过滤器和填砾规格，井位 座标及井口标高，抽水试验记录，水质分析资料，过滤器 安装、填砾、外围封闭施工记录
? 使用说明Leabharlann ：最大开采量和选用抽水设备的型号规格，使 用维护注意事项
? 钻进的岩样：名称、厚度、埋藏深度
地下水补给地表水，垂直于地下水流向 无河流：网格或梅花状布置 ?山谷：开阔地带，垂直布井 ?山前平原（冲洪积扇）：上部多大砾石，施工困难；下部多 细砂，渗透性较差。因此以中、中上部较佳。 ?其它：选择富水地段，垂直分布
（4）合理开采量的确定
合理开采量：补给（径流）量之和 合理开采量的确定 ?水量平衡法：径流、降水入渗、地表水补给、灌溉回归、