曲靖市麒麟区东山镇转长河等(2)个村土地
麒麟区东山镇国民经济和社会发展
麒麟区东山镇国民经济和社会发展第十二个五年规划一、“十一五”期间取得的成效（一）“十一五”规划总体完成情况“十一五”期间，全镇经济和社会各项事业均取得长足发展,生产总值由“十五”末的18.55亿元增长到37.06亿元，年均增17.3%，其中第一产业收入 4.01亿元，年均增24%，第二产业收入29.13亿元，年均增15%，第三产业收入3.92亿元，年均增35%，三次产业结构从“十五”末的37.8：38.07：24.1 调整为10.8：78.6：10.6。
农村经济总收入由“十五”末的3.62亿元增长到6.66亿元，年均增13.1%，农民人均纯收入从2502元提高到4294元，年均增11.4%，地方财政收入从1232万元增长到3324万元，年均增22%。
2010年，完成固定资产投资3.17亿元，信用社农村存款余额7.67亿元，贷款余额4.06亿元，分别是“十五”末的3.15倍和4.3倍。
1.团结奋进，经济发展快速增长——--农业产业稳步发展。
“十一五”末年，实现粮食总产4026万公斤，产值7066万元，种植烤烟3.87万亩，收购烟叶480.4万公斤，实现产值6921万元，产量、产值分别是“十五”末的1.6倍和1.9倍，连续5年被市、区政府表彰为烤烟生产先进乡镇。
建成5个养殖小区，建立农民专业合作社12个，实现畜牧产值1.41亿元，是“十五”末的2.02倍。
者白黑酒、绿荫塘土鸡蛋等一批地方农特产品注册、包装销售，逐渐形成具有一定生产规模和市场潜力的特色品牌。
——--工业发展势头强劲。
“十一五”期间，累计投入21亿元，关闭整合煤矿25个，建设标准化示范矿井29对，瓦斯远程监控69套，安装定位系统66矿，安装自动防跑车装臵38矿，创建和谐文明矿山27个，推行军事化管理煤矿56个，瓦斯抽放、自动防尘系统、壁式采煤达100%。
“十一五”末年，生产原煤411.8万吨，实现产值23.9亿元。
绿源板业、阳寿山矿泉水、品源瓷业、煤矸石制砖、彩瓦加工等一批节能、环保、低碳的新型产业蓬勃发展。
全面推进集体建设用地流转试点工作 加快麒麟区城乡一体化发展步伐
全面推进集体建设用地流转试点工作加快麒麟区城乡一体化发展步伐曲靖市国土资源局麒麟分局局长崔庆伟党的十七届三中全会，明确作出了农村集体建设用地可以流转的重大决定，为创新农村土地管理新机制指明了方向。
在国家、省未出台有关农村集体建设用地流转办法之前，麒麟区紧紧抓住被国家土地督察成都局列为集体建设用地使用权流转的试点区的良好机遇，始终坚持把集体建设用地使用权流转和“城增村减”两个试点工作相结合，作为保障全区项目建设用地、优化用地结构、促进城乡统筹发展、加快城乡一体化建设进程的一项重点工作来抓紧抓实。
一、麒麟区情麒麟区国土面积1552平方公里，总人口68万人，其中农业人口41万。
由于麒麟区地处曲靖政治、经济、文化中心。
随着“珠江源大城市”、“工业强市”战略目标的稳步推进，建设项目多，用地需求大。
可开垦的土地后备资源稀缺，人地矛盾较为哭出。
以2009年为例，曲靖市下达麒麟区的固定资产投资任务均超过了全市其它县、市，全区固定资产投资预期增长25％，力争增长达32％，全区计划实施的项目拟占地近2万亩，其中，不符合土地利用总体规划的8000余亩(含基本农田3000余亩)。
2009年，还是在省厅、市局的关心和厚爱下，上报农用地征收及转用报件l1件，面积3133.05亩，只占全区全年用地的l6％。
20l0年1月至6月20日，经梳理麒麟区(含曲靖开发区)涉及63个建设项目，拟用地2l000多亩。
国土部门保障任务繁重，压力极大。
国土部门被推到经济发展的风口浪尖之上。
要拉动内需，促进固定资产投资项目稳步推进，没有土地的支撑，一切都是“无水之鱼”。
要确保中心城市经济的可持续发展，针对全区建设用地规划调整难、建设阍地指标难、占补平衡难、建设用地报批难、项目落地难等实际困难，积极开展集体建设用地使用权流转是妥善解决麒麟区建设项目用地的有效途径。
二、试点做法为认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，麒麟国土分局在吃透“区情”和“下情”的基础上，积极盘活利用现有的集体建设用地，开展集体建设用地流转试点工作，既保障了麒麟区建设项目用地的需求，又保护了耕地，初步探索出了一条“双赢”之路。
云南省16个州、市所在地征地区片综合地价表
说明
Ⅰ
Ⅱ
80000
基准日：2009年1月1日
测算时间：2008年12月
保山市隆阳区征地区片综合地价表
区片编号
Ⅰ Ⅱ
区片价 （元/亩）
79950 68224 隆阳区 隆阳区
区片范围描述
城市规划区 板桥集镇
说明
基准日：2009年1月1日
测算时间：2008年12月
片价 （元/亩）
说明
基准日：2009年1月1日
测算时间：2008年12月
德宏州潞西市征地区片综合地价表
区片编号
Ⅰ Ⅱ
区片价 （元/亩）
51350 50700 芒市东区片 芒市西区片
区片范围描述
东至芒市镇松树寨、芒满村，南至风平镇印金村， 西至320国道以东，北至芒市造纸厂 东至320国道以西，南至复兴路延长线，西至芒市大 河，北至芒市造纸厂
说明
基准日：2009年1月1日
测算时间：2008年12月
17
附表
文山州文山县征地区片综合地价表
区片编号 区片价 （元/亩） 区片范围描述
东自原文山县石油公司沿老文砚公路、环城东路至 新平坝；南自喜得冲石桥沿小河沟、盘龙河、地埂 至新平坝；西自喜得冲石桥、沿西山公路、环城西 路至灰土寨加油站；北自灰土寨加油站沿盘龙河、 湾子寨山沟至文山县石油公司 东自花庄路口沿山脚至州民干校；南自州民干校南 侧经长地至牛头寨水田南端；西自牛头寨南端经团 田至喜得冲石桥；北自喜得冲石桥沿小河沟、盘龙 河、地埂新平坝至花庄路口 东自州化工厂东侧山沟至高登村北；南自灰土寨加 油站沿盘龙河、湾子寨山沟至文山县石油公司；西 自灰土寨加油站沿文平公路至规划的北过境公路与 文平公路交叉口；南自高登村北沿规划的北过境公 路经独石头至文平公路与规划的北过境公路交叉口 测算时间：2008年12月
曲靖市麒麟区人民政府三宝街道办事处、王双囡城乡建设行政管理：房屋拆迁管理(拆迁)二审行政判决书
曲靖市麒麟区人民政府三宝街道办事处、王双囡城乡建设行政管理:房屋拆迁管理(拆迁)二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政受理【审理法院】云南省曲靖市中级人民法院【审理法院】云南省曲靖市中级人民法院【审结日期】2020.12.04【案件字号】（2020）云03行终75号【审理程序】二审【审理法官】孟剑锋唐文兵唐志【审理法官】孟剑锋唐文兵唐志【文书类型】判决书【当事人】曲靖市麒麟区人民政府三宝街道办事处;王双囡;金玉超【当事人】曲靖市麒麟区人民政府三宝街道办事处王双囡金玉超【当事人-个人】王双囡金玉超【当事人-公司】曲靖市麒麟区人民政府三宝街道办事处【代理律师/律所】饶庆磊云南汇谋律师事务所【代理律师/律所】饶庆磊云南汇谋律师事务所【代理律师】饶庆磊【代理律所】云南汇谋律师事务所【法院级别】中级人民法院【原告】曲靖市麒麟区人民政府三宝街道办事处【被告】王双囡;金玉超【本院观点】土地征收应当遵循《土地管理法》及其实施条例规定的程序，并给予被征收人公平合理的补偿。
麒麟区人民政府麒区政复（2016）84号文件批复：同意三宝街道办事处提出的《南部新城项目征收补偿安置方案》，该方案明确，征收实施单位为三宝街道办事处，客观上也是其组织所属社区工作组实施的拆迁。
行政机关作出行政行为，不但要求目的正当，还需要考量行政主体是否具有法定职权、是否符合法定程序、是否正确适用法律法规等要素，上诉人认为为推进南部新城项目整体工程进度，拆除被拆迁人合法房屋属程序瑕疵的理由本院不予支持。
【权责关键词】行政强制合法违法拒绝履行（不履行）质证维持原判改判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院认为】本院认为，土地征收应当遵循《土地管理法》及其实施条例规定的程序，并给予被征收人公平合理的补偿。
征收人与被征收人对征收补偿安置达不成协议，可由批准土地征收的人民政府依法裁决，实施单位不能直接拆除被征收土地上的合法的房屋。
《行政强制法》第十条、第十三条规定，行政强制措施、行政强制执行均由法律设定。
曲靖市人民政府办公室关于调整城镇土地使用税等级土地适用税额标准的通知
曲靖市人民政府办公室关于调整城镇土地使用税等级土地适用税额标准的通知文章属性•【制定机关】曲靖市人民政府办公室•【公布日期】2008.02.28•【字号】曲政办发〔2008〕34 号•【施行日期】2008.02.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文曲靖市人民政府办公室关于调整城镇土地使用税等级土地适用税额标准的通知各县（市）区人民政府，市直有关委、办、局：根据《国务院关于修改〈中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例〉的决定》（国务院令第483号）、《云南省城镇土地使用税实施办法》（云南省政府令第143号）的规定以及《云南省财政厅、云南省地方税务局关于曲靖市城镇土地使用税额标准的批复》（云地税发〔2007〕250号）精神，现就全市城镇土地使用税等级和适用税额标准通知如下：一、曲靖市（麒麟区）城区：曲靖市（麒麟区）城区城市规划区范围内的土地分为四个等级。
一级地段：东以南宁南路至麒麟东路交会处以西，南以潇湘路、南城门以北，西以寥廓南路至麒麟西路交会处以东，北以麒麟东路至南宁南路交会处、麒麟西路至寥廓南路交会处以南（以上路段均包括路两边的纳税单位和个人），每平方米城镇土地使用税年税额10元；二级地段：以三江大道（原教场东、西路）以南，除一级地段以外，东至环城东路，南至曲陆高速公路收费站，西沿贵昆铁路线至廖廓山脚、王家山脚（以上路段均包括路两边的纳税单位和个人），每平方米城镇土地使用税年税额8元；三级地段：以三江大道（原教场东、西路）以北，东至曲胜高速公路，北至原小坡收费站，西沿贵昆铁路线至学府路之间（以上路段均包括路两边的纳税单位和个人），每平方米城镇土地使用税年税额7元；四级地段：上述地区以外的纳税单位和个人，应纳的城镇土地使用税每平方米年税额6元。
二、宣威市城区城市规划区范围内的土地分为三个等级。
一级地段每平方米城镇土地使用税年税额8元；二级地段每平方米城镇土地使用税年税额6元；三级地段每平方米城镇土地使用税年税额4元。
云南省曲靖市麒麟区东山镇新村村委会挪冲沟无证矿井“11.30”特大瓦斯爆炸事故
Innovation is to create a resource.整合汇编简单易用（页眉可删）云南省曲靖市麒麟区东山镇新村村委会挪冲沟无证矿井“11．30”特大瓦斯爆炸事故2000年11月30日11时，曲靖市麒麟区东山镇新村村民委员会挪冲沟牛德平、赵小国等7人合伙开挖的无证矿井发生特大瓦斯爆炸事故，造成17人死亡，直接经济损失11.03万元。
一、事故发生经过11月30日10时左右，负责井下安全生产技术的合伙开办人之一牛保良带领牛进林等15人下井采煤。
11月29日才上班的高长久、杨稳良等8人也按牛保良头天的安排，一同下井背煤。
10时40分左右，高长久、杨稳良等8人在井下遇到罗进堂，罗进堂叫他们把煤背出井后在地面休息一下，他要检修照明线路。
高长久、杨稳良等8人出井后大约5分钟，就听到井下轰的一声，此时井下发生了瓦斯爆炸。
11月30日11时30分，省属恩洪煤矿救护中队接到事故招请报告，矿立即派出2个小队赶赴事故现场开展抢险救援工作。
截止12月3日凌晨2点抢救出15名遇难者尸体，尚有2人下落不明，据井下情况分析认定，已无生还可能。
二、事故原因分析(一)直接原因(1)该井为斜井开拓，独眼井生产，采用2.2千瓦局扇和人工自制编织袋筒易风筒从地面向井下供风，局扇供风能力不够，风筒漏风严重，风量严重不足，各采煤工作点微风、无风作业，造成井下瓦斯大量积聚。
(2)井下使用明刀闸，胶质电线供电，非防爆型白炽灯照明。
(3)罗进堂(已死)在井下距井口30米处检修照明线路时，3号采煤点巷道内距交岔口8米处的白炽灯泡灯头接触不良产生火花。
(二)间接原因(1)少数村民法制观念淡薄，无视《矿产资源法》、《煤炭法》、《矿山安全法》等国家有关法律，对国家关井压产和各级党委政府多次清理整顿不顾、屡禁不止，擅自无证非法开采。
(2)新村村民委员会未认真按照属地管理的原则，贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策及国务院、省、市、区关井压产的有关规定，未彻底制止无证私挖乱采。
曲靖市麒麟区西山供销社土地出让公告
曲靖市麒麟区西山供销社土地出让公告
根据曲靖市麒麟区西山供销社土地使用管理规定的相关要求，现公告供销社土地出让事项如下：
1. 出让土地的位置：位于曲靖市麒麟区西山供销社所辖范围内。
2. 出让土地的规划用途：未来发展供销社业务的建设用地。
3. 出让土地的面积：具体面积根据实际情况确定。
4. 出让土地的使用条件：出让土地须按照相关规定进行合理规划、设计、建设。
未得到相关部门批准和验收前不得擅自改变土地用途。
5. 出让土地的交易方式：采用公开招标的方式进行土地出让。
出让标的以最高出价者为中标人。
6. 出让土地的出让条件：中标人须具备相关资质和信誉，符合相关法律法规的要求。
7. 出让土地的报名时间：自本公告发布之日起，报名时间为
30个自然日。
8. 出让土地的报名地点：曲靖市麒麟区西山供销社办公处。
报名时需携带相应材料并缴纳一定的保证金。
9. 其他事项：具体交易细则将在报名截止后通过公示方式公布。
请有意向的单位或个人按照上述要求进行报名及后续程序，逾期将不再受理。
如有疑问，请联系西山供销社办公处。
曲靖市人民政府办公室关于印发《曲靖市补充耕地垦造水田三年行动计划（2022—2024年）》的通知
曲靖市人民政府办公室关于印发《曲靖市补充耕地垦造水田三年行动计划（2022—2024年）》的通知文章属性•【制定机关】曲靖市人民政府办公室•【公布日期】2022.03.31•【字号】曲政办函〔2022〕28号•【施行日期】2022.03.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文曲靖市人民政府办公室关于印发《曲靖市补充耕地垦造水田三年行动计划（2022—2024年）》的通知各县（市、区）人民政府，曲靖经济技术开发区管委会，市直有关单位：经市人民政府同意，现将《曲靖市补充耕地垦造水田三年行动计划（2022—2024年）》印发给你们，请认真抓好落实。
曲靖市人民政府办公室2022年3月31日（联系人：杨光伟，联系电话：139****9965）曲靖市补充耕地垦造水田三年行动计划（2022—2024年）为全面加强耕地保护，严格落实耕地保护和占补平衡“占一补一、占优补优、占水田补水田”政策要求，切实压实各级主体责任，加快推进全市补充耕地工作，制定本计划。
一、总体要求各县（市、区）人民政府是落实补充耕地的责任主体，要切实履行主体责任，强化政府主导作用，提前谋划、明确任务、落实责任、摸清补充耕地后备资源潜力，科学合理布局、加快实施土地整治项目，大力拓宽补充耕地来源，大力推进补充耕地垦造水田工作。
二、目标任务2022—2024年，实施48个补充耕地垦造水田项目，新增耕地1.48万亩，新增水田规模4.62万亩。
（一）2022年任务。
计划实施项目13个，预计耕地数量指标0.4万亩，新增水田规模1.08万亩（沾益区1个280亩，马龙区1个2000亩，宣威市3个1635亩，陆良县1个960.56亩，师宗县1个894.05亩，罗平县3个3157.15亩，富源县1个450亩，会泽县2个1446.6亩）。
（二）2023年任务。
计划实施项目17个，预计耕地数量指标0.52万亩，新增水田规模1.7万亩（麒麟区3个5100亩，沾益区1个1640亩，马龙区1个1500亩，宣威市4个1420亩，陆良县2个2168.13亩，师宗县1个2081.06亩，罗平县3个1635.07亩，富源县1个465亩，会泽县1个1018.8亩）。
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曲靖市麒麟区东山镇转长河等（2）个村土地
整治（补充耕地）项目
审计结果
2013年第73号
（二Ｏ一三年十二月三十日公告）
根据《中华人民共和国审计法》规定，麒麟区审计局于2013年11月份对曲靖市麒麟区东山镇转长河等（2）个村土地整治（补充耕地）项目竣工决算进行了送达审计。
一、基本情况
曲靖市麒麟区东山镇转长河等（2）个村土地整治（补充耕地）项目工程是依据曲靖市麒麟区人民政府麒区政办〔2010〕158号《曲靖市麒麟区人民政府办公室关于2010年补充耕地土地整治项目入库的通知》实施项目建设的。
项目主要建设内容及规模：对东山镇转长河等（2）个村总计5237.4亩荒草地、旱地实施土地整治工程，预计新增耕地面积2907亩，新增耕地率55.5%。
工程概算批复总投资为786.00万元。
经审计，截止2013年11月27日，该工程经竣工决算审计
-1-
完成总投资9620973.92元，工程实际到位资金9630000.00元，项目资金结余9026.08元。
二、审计评价意见
审计结果表明，曲靖市麒麟区东山镇转长河等（2）个村土地整治（补充耕地）项目工程立项及规划设计资料完整，图纸审查符合要求。
所签订的施工合同符合《合同法》及相关规定，该工程已投入使用，使用功能符合实际需要，效果良好。
工程结算资料及财务竣工决算资料齐全。
工程实施后项目区新增耕地面积193.77公顷，新增耕地率达55.5%，土地垦殖率提高到83.56%，土地利用率达100%，使项目区土地的开发程度和利用程度得到了极大的提高，并从根本上改善了项目区水利设施不配套的现状，不仅可以调整项目区的产业结构，开发后的水浇地可以种植经济含量较高的经济作物和粮食作物，还可解决部分剩余劳动力，有效促进当地社会经济稳步快速发展；而且项目的实施将从根本上解决项目区的灌排问题，有效增强了土壤的“三保”能力，减少水土流失面积349.16公顷，其社会、生态、经济效益十分显著。
三、审计中发现问题及处理意见
（一）工程结算审计情况
经对该项目工程结算进行了逐项审核，曲靖市麒麟区东山镇转长河等（2）个村土地整治（补充耕地）项目工程施工费送审价10729533.00元，经审核该工程结算存在多计、重计工程量、补
-2-
充单价较高等现象，审计核减工程造价2122558.00元，核定该工程施工费为8606975.00元。
（二）审计处理意见
对审计核减工程造价2122558.00元的问题，根据国家审计署、财政部等六部、委、局联发的《建设项目审计处理暂行规定》（审投发[1996]第105号）第十四条“工程价款结算中多计、少计的工程款应予调整”的规定、《土地开发整理项目预算编制规定》、投标文件、施工合同及有关规定应予核减。
四、审计建议及整改情况
麒麟区审计局依法出具审计报告，并提出以下建议：
1、项目资金结余9026.08元，建议报请上级批准处理。
2、严格执行工程建设程序，按审定的工程造价与施工单位进行结算。
3、加强项目后续管理，督促各施工单位做好其维修工作。
4、加强建设项目资料的整理归档，及时办理财产交付使用手续。
曲靖市国土资源局麒麟分局对审计发现的问题，高度重视，认真研究，做好汇报工作，建议已采纳。
-3-。