非煤矿山企业安全生产管理对策(通用版)
非煤矿山安全生产的对策和建议
非煤矿山安全生产的对策和建议摘要：要做好非煤矿山企业的安全生产工作，是一个长期的任务，不能有丝毫的懈怠和麻痹。
要贯彻“安全第一，预防为主”的原则，采取综合治理的措施。
安全监管部门责任重大，要配合国土、环保、公安、监察等部门联合齐抓共管，形成长抓不懈的安全监管理长效机制。
同时，企业负责人更要高度重视安全生产工作，安全的弦子要蹦得紧紧地，不折不扣地履行安全生产主体责任，把安全生产工作放在第一位。
本文探讨了非煤矿山安全生产的对策和建议。
关键词：非煤矿山；安全生产；对策；建议非煤矿山虽然比煤矿的安全性更高，但是非煤矿山由于其地下作业的缘故，如果出现了任何安全隐患，必然会导致大量人员的生命受到威胁，并且营救极其困难，不利于非煤矿山企业的发展，同时也严重影响到了非煤矿山开发的持续性，对整个行业发展极为不利。
各个政府监管部门，必须要从源头上进行控制，对过程进行严格监管，以此来保证非煤矿山企业安全生产有保障。
1我国非煤矿山安全生产管理中存在的问题1.1矿山开采技术混乱矿山开采技术混乱是当前非煤矿山安全生产中存在的突出问题，很多非煤矿山在进行开采时缺乏详细开采设计和方案，有些具备开采设计方案的再开采时也完全不照方案要求进行。
集中表现在超量开采和越界开采上，有的非煤矿山在取得开采权后并未自行进行开采，而是将开采权非法转交其他承包人进行开采，对承包人开采资质审核极其不严格，导致无证开采和滥采现象泛滥，为非煤矿山安全生产管理带来很大困难。
1.2矿山布局不够合理非煤矿山在布局上也存在不合理问题。
非煤矿山在布局时并未进行科学合理规划，导致很多大矿小开，无疑对资源是极大浪费。
近年来经国家专项整治，许多不符合开采资质的非煤矿山被关停，但现阶段仍存在为数不少的布局不合理的小型非煤矿山，这些小矿山大多存在开采技术不规范，严重浪费资源。
针对小矿繁多问题，国家采取“合小为大”政策，实际整合中也是困难重重。
1.3开采管理难度大当前对非煤矿山开采管理存在较多阻碍因素。
非煤矿山安全生产管理制度范文(三篇)
非煤矿山安全生产管理制度范文第一章总则第一条为了加强非煤矿山的安全生产管理，保障职工的生命财产安全，根据《安全生产法》及相关法律法规的要求，制定本制度。
第二条本制度适用于所有非煤矿山的生产经营单位和从业人员，包括非煤矿山的所有者、经营者和管理人员。
第三条非煤矿山的所有者、经营者和管理人员应当加强对非煤矿山安全生产的管理，依法履行安全生产管理职责。
第四条非煤矿山的所有者、经营者和管理人员应当落实安全生产责任制，明确安全生产管理的职责和权限。
第二章安全生产责任第五条非煤矿山的所有者、经营者和管理人员应当建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员的安全生产责任和职责。
第六条非煤矿山的所有者、经营者和管理人员应当制定安全生产目标，确保安全生产目标的完成。
第七条非煤矿山的所有者、经营者和管理人员应当落实岗位安全责任制，明确每个岗位的安全生产职责和权限。
第八条非煤矿山的所有者、经营者和管理人员应当组织进行安全生产培训，提高从业人员的安全生产意识和能力。
第九条非煤矿山的所有者、经营者和管理人员应当加强与相关部门的沟通合作，及时获取安全生产的相关信息。
第三章安全生产管理体系生产管理体系，包括制定安全生产管理制度、建立安全生产信息系统等。
第十一条非煤矿山的所有者、经营者和管理人员应当建立事故预防机制，加强隐患排查和整改，防止事故发生。
第十二条非煤矿山的所有者、经营者和管理人员应当制定应急预案，确保在突发事件发生时能够迅速有效地采取措施应对。
第十三条非煤矿山的所有者、经营者和管理人员应当定期开展安全生产检查，发现问题及时整改。
第四章安全生产措施第十四条非煤矿山的所有者、经营者和管理人员应当建立健全安全管理制度，制定安全操作规程，明确从业人员的安全工作要求。
第十五条非煤矿山的所有者、经营者和管理人员应当配置必要的安全设施，确保安全生产设备的完好运行。
第十六条非煤矿山的所有者、经营者和管理人员应当落实安全生产的技术措施，采取必要的控制措施，降低事故发生的风险。
非煤矿山安全生产管理制度范本(4篇)
非煤矿山安全生产管理制度范本第一章总则第一条为了加强非煤矿山安全生产管理，防止和减少事故发生，保护矿工的生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》、《矿山安全法》、《非煤矿山安全生产许可证管理办法》等法律法规，制定本管理制度。
第二条适用范围：本管理制度适用于所有非煤矿山（包括大型和小型矿山）的安全生产管理。
第三条安全生产目标：确保矿山内安全生产的通畅，预防矿井事故、灾害和职业病的发生。
第四条安全责任制度：根据《矿山安全法》规定，矿山企业负有安全生产的主体责任和监管责任，员工也有安全参与和责任。
矿山企业要明确安全生产的责任分工和权责。
第五条本管理制度的制定、修订和执行，由矿山企业安全生产管理部门负责。
第六条矿山企业应建立健全安全生产管理制度档案，确保制度的规范执行和历史记录的留存。
第二章安全生产组织第七条矿山企业应设立安全生产管理机构，负责矿山的安全生产管理，包括安全生产计划的制定、组织实施和检查监督等工作。
第八条矿山企业应设立安全生产委员会，由矿山企业负责人担任主任，各相关部门负责人和从业人员代表组成。
安全生产委员会负责研究、制定和组织实施矿山的安全生产管理制度和规章制度。
第九条矿山企业应配备足够数量的安全生产管理人员，根据矿山规模和安全风险等级，确保安全管理工作的有效进行。
第十条矿山企业应设立安全教育培训中心，负责对员工进行安全教育培训，提高员工的安全意识和技能。
第十一条矿山企业应建立健全安全生产信息管理系统，及时掌握矿山内各项安全数据和信息，并及时发布安全警示信息。
第十二条矿山企业应定期组织安全生产检查和隐患排查，发现安全隐患要及时整改，并建立整改清单和追踪记录。
第三章生产安全管理第十三条矿山企业应制定详细的安全生产规程和操作规程，包括安全操作流程和事故应急预案，并定期进行演练。
第十四条矿山企业应配备必要的安全设备和防护装备，确保矿工的人身安全。
第十五条矿山企业应落实安全生产措施，包括安全检查、设备维护、职业卫生、消防安全等，确保矿山内各项工作的安全进行。
非煤矿山安全生产管理制度范本
非煤矿山安全生产管理制度范本一、总则为加强非煤矿山的安全生产管理，保障职工的人身安全和财产安全，制定本管理制度。
二、安全生产组织体系1.设立安全生产领导小组，负责矿山的安全工作的决策、部署和监督。
2.建立安全生产部门，负责矿山的日常安全管理工作。
3.设立安全生产专职人员，负责安全生产的监管和督促工作。
4.建立安全生产员工代表制度，职工代表参与安全生产管理讨论和决策。
三、安全生产管理制度1.制定和完善安全生产管理制度，包括但不限于以下内容：（1）安全生产责任制度：明确各级管理人员和职工的安全生产责任。
（2）安全教育培训制度：定期对职工进行安全教育培训，提高其安全意识和应急处置能力。
（3）职业健康制度：制定职业健康管理制度，保障职工的身体健康。
（4）安全设施设备制度：规定必要的安全设施和设备，并定期检修维护。
2.制定应急预案，明确各项应急措施和责任分工。
3.建立安全生产档案，记录重大事故和事故隐患的处理情况，便于查阅和总结经验。
四、安全生产监督检查1.建立安全生产监督检查制度，定期对矿山进行安全生产检查和隐患排查。
2.发现安全隐患要及时整改，确保及时消除安全风险。
3.对违反安全生产规定的行为要依法给予相应的处罚和纠正。
五、安全事故处理1.发生安全事故时，要立即采取紧急措施，防止事故扩大和伤害加重。
2.及时报告上级主管部门和单位领导，组织应急救援工作。
3.按照法律法规和相关规定，对事故责任人进行追责和处罚。
六、安全生产宣传教育1.加强安全生产宣传教育，提高职工的安全意识和自我保护能力。
2.定期组织安全知识竞赛和演练活动，提高职工的安全技能。
七、附则1.本制度的解释权归矿山所有。
2.本制度自实施之日起生效。
以上为非煤矿山安全生产管理制度范本，具体的制度内容和管理细则可以根据实际情况进行调整和完善。
同时，在执行过程中，要密切关注法律法规的更新和相关政策的变化，及时调整管理措施，确保安全生产工作的有效实施。
2024年非煤矿山企业安全生产管理制度范文（二篇）
2024年非煤矿山企业安全生产管理制度范文一、为严格遵循《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国环境保护法》以及____省、省政府所颁布的相关《安全法实施条例》、《____省安全生产管理条例》等法律法规性文件精神，我们坚定不移地执行“安全第一，预防为主”的安全生产方针，致力于加强职业安全健康体系与环境保护管理体系的构建，旨在全面保障员工的生命安全，维护国家与集体财产的安全，并促进安全文明生产的实现。
根据安全生产法的具体要求，结合本矿实际情况，特此制定安全生产管理制度。
二、加强职业安全健康管理与环境保护管理，不仅是各级领导、工程技术人员及管理人员的核心职责所在，同时也是每位职工必须严格遵守的基本准则。
我们坚信，安全生产，人人有责，唯有如此，方能共同营造安全稳定的生产环境。
第二章安全生产奖惩制度为全面深入地贯彻执行《安全生产法》，进一步增强全矿干部职工的安全意识、责任意识和效益意识，促使干部职工正确处理好“安全与生产、安全与效益”之间的关系，将安全责任提升至至高无上的地位，并将安全工作置于所有工作的首位。
通过强化管理、明确责任、实施奖惩激励等措施，充分激发干部职工在安全生产中的积极性、主动性和创造性，从而巩固并发展我矿现有的安全生产良好态势，实现安全生产的依法治理、从严管理，最终达到杜绝事故的目标。
为此，特制定本制度（具体奖惩规定详见附表）。
安全生产检查制度一、我们致力于建立健全安全检查制度，积极发动广大职工群众参与，形成群管群查、群防群治的良好氛围，以期将安全隐患消灭在萌芽状态。
二、矿部特成立由安委会领导，并由安环科、生产科、设备科等部门负责人组成的安全生产检查小组。
该小组将负责全矿范围内的安全文明生产检查工作，并实行每月两次的安全大检查制度。
安全检查的主要内容包括但不限于以下几点：1. 检查各级领导是否已将安全文明生产和劳动保护工作纳入日常议事日程，并在实际工作中坚持“三同时”（即同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）、“五同时”（即计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作）以及“四不放过”（即事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原则。
非煤矿山企业安全管理范本
非煤矿山企业安全管理范本在非煤矿山企业中，安全管理是至关重要的一个方面。
为了保障工作人员的安全，促进生产的稳定进行，我们需要建立和完善安全管理制度。
下面是一个非煤矿山企业安全管理范本，供参考。
一、安全责任1.1公司领导应当高度重视安全工作，确保安全工作的落实和推进。
1.2安全生产责任应划定到位，明确各级管理人员和员工在安全生产中的职责和义务。
1.3各部门和岗位应设立安全责任人，并明确其工作职责和权力。
二、安全生产规章制度2.1制定和完善非煤矿山安全管理制度，明确各部门的工作职责和流程。
2.2发布和宣传安全生产规章制度，确保员工了解并遵守。
2.3安全事故预防和处理的制度和程序应当配备完善，以确保应急情况得到及时处理和应对。
三、安全培训教育3.1新员工入职前应进行安全培训，确保其对安全管理制度和操作规程的了解。
3.2定期组织安全培训，提高员工的安全意识和技能。
3.3组织安全演练和应急演练，提高员工应对突发事件的能力。
四、安全检查和隐患整改4.1建立定期安全检查制度，对各个部门和岗位进行检查，并及时发现和纠正安全隐患。
4.2落实安全隐患整改责任制，对发现的安全隐患进行整改，并跟踪落实整改情况。
4.3建立安全事故报告制度，对发生的安全事故及时报告，并进行事故分析。
五、安全设施与装备5.1矿山设备应符合国家安全标准，确保矿山设备的安全性能。
5.2定期检查和维护设备，及时消除安全隐患。
5.3针对特殊岗位，配备特定的安全装备，并确保员工正确佩戴和使用。
六、安全奖励和惩处机制6.1建立安全奖励机制，对安全工作突出贡献的个人和集体进行嘉奖。
6.2建立安全惩处机制，对安全违章行为进行处理并给予相应的处罚。
6.3建立安全事故责任追究制度，对因违规操作导致的安全事故进行责任追究。
七、安全沟通和交流7.1建立定期安全会议制度，加强各级管理人员和员工的安全沟通和交流。
7.2建立安全隐患和事故信息反馈制度，使各级管理人员了解实际情况并及时采取对策。
非煤矿山企业安全管理
非煤矿山企业安全管理是保障矿山生产安全和员工生命财产安全的重要工作。
随着我国煤炭资源日益减少，非煤矿山的开发和利用越来越重要，而非煤矿山的安全问题也日益突出。
非煤矿山企业安全管理工作的重点应当是从源头预防事故的发生，提高员工的安全意识，加强安全教育培训，完善安全管理制度，加强监督检查，确保矿山生产的安全可靠。
下面，我将从非煤矿山企业安全管理的重要性、存在的问题、解决办法等方面进行阐述。
一、非煤矿山企业安全管理的重要性非煤矿山企业安全管理的重要性体现在以下几个方面。
（一）保障员工生命安全非煤矿山是一个高风险行业，一旦发生事故往往会造成严重的人员伤亡，给企业和社会带来巨大的损失。
而非煤矿山企业安全管理的目标就是保障员工的生命安全，通过加强安全培训、建立安全管理制度等方式预防事故的发生，及时发现和消除安全隐患，从源头上保障员工的生命安全。
（二）促进矿产资源的可持续利用非煤矿山是我国重要的矿产资源，对于保障我国经济的发展具有重要意义。
而非煤矿山企业安全管理的目标是提高矿山生产的安全性和可靠性，减少事故的发生，确保矿石的开采和利用过程中的环境保护和安全合规，促进矿产资源的可持续利用。
（三）提升企业形象和竞争力非煤矿山企业安全管理的好坏直接影响着企业的形象和竞争力。
一个安全管理完善、生产环境优良的非煤矿山企业，能够吸引更多的投资和客户，提升企业的竞争力。
相反，一个事故频发、安全管理不到位的企业，不仅会引起社会对企业的质疑和不信任，还将给企业带来不可估量的损失。
二、存在的问题虽然非煤矿山企业安全管理工作已取得了一定的成效，事故发生率在不断下降，但是仍然存在一些问题。
（一）安全培训不到位一些非煤矿山企业存在安全培训不到位的问题，一方面是安全培训内容不全面，劳动者对安全操作规程、紧急救援知识等了解不够；另一方面是安全培训不及时，有的企业只在员工入职时进行一次培训，随后就很少进行安全培训，导致员工安全意识的逐渐淡化。
非煤矿山安全生产管理制度
第一章总则第一条为了加强非煤矿山安全生产管理，预防事故发生，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》及相关法律法规，结合我国非煤矿山实际情况，特制定本制度。
第二条本制度适用于我国境内所有非煤矿山企业，包括矿山企业、采掘企业、选矿企业等。
第三条非煤矿山安全生产管理工作遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本、依法治安、科学管理、持续改进”的原则。
第二章安全生产责任第四条企业法定代表人对本企业的安全生产工作全面负责，是企业安全生产第一责任人。
第五条企业各级管理人员应当履行安全生产职责，对安全生产负直接责任。
第六条企业员工应当遵守安全生产规章制度，履行安全生产义务，对安全生产负个人责任。
第三章安全生产规章制度第七条企业应当建立健全安全生产规章制度，包括但不限于以下内容：（一）安全生产责任制：明确各级人员安全生产责任，落实安全生产责任制。
（二）安全生产教育培训制度：对员工进行安全生产教育培训，提高员工安全意识和技能。
（三）安全操作规程：制定安全操作规程，规范员工操作行为。
（四）安全技术措施：针对矿山生产特点，制定安全技术措施，预防和减少事故发生。
（五）安全检查制度：定期进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。
（六）事故报告和处理制度：建立健全事故报告和处理制度，确保事故得到及时处理。
（七）应急救援制度：制定应急救援预案，提高应急救援能力。
第四章安全生产管理措施第八条企业应当采取以下安全生产管理措施：（一）加强安全生产宣传教育，提高全员安全意识。
（二）严格执行安全生产规章制度，确保各项安全措施落实到位。
（三）加强安全技术管理，提高安全技术水平。
（四）加强安全生产投入，确保安全生产条件。
（五）加强安全检查，及时发现和消除安全隐患。
（六）加强事故报告和处理，吸取事故教训，防止类似事故发生。
第五章安全生产监督检查第九条企业应当接受安全生产监督管理部门的监督检查，积极配合监督检查工作。
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When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors.（安全管理）单位：___________________姓名：___________________日期：___________________非煤矿山企业安全生产管理对策(通用版)非煤矿山企业安全生产管理对策(通用版)导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。
生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。
当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。
"安全第一"的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。
一、全国非煤矿山安全生产基本情况分析1、非煤矿山总量截至2007年底，全国共有非煤矿山94753座，其中：金属矿山8395座，非金属矿山83431座，其他矿山2927座。
2007年，全国共关闭非法和不具备基本安全生产条件的非煤矿山6087座，另有8919座在建矿山。
2、事故基本情况据统计，2007年，全国非煤矿山企业共发生伤亡事故1861起、死亡2188人，同比分别减少11起、89人，下降0.6%和3.9%。
其中发生一次死亡3－9人的重大事故79起、死亡301人，同比分别增加4起、25人，上升5.3%和9.1%；发生一次死亡10－29人的特大事故2起、死亡46人，同比起数持平，死亡人数增加19人、上升70.4%；未发生一次死亡30人以上的特别重大事故。
非煤矿山安全生产形势保持了总体稳定、趋于好转的发展态势。
但非煤矿山伤亡事故总量过大，重大、特大事故多发的势头还没有得到有效遏制，非法、违法生产现象严重，安全生产形势依然严峻。
3、广西非煤矿山安全生产形势2006年，全区非煤矿山共发生生产安全事故118起，死亡138人（全年控制指标137人），其中：持证矿山事故107起、死亡122人，非法采矿事故11起、死亡16人；地下矿山事故53起、死亡63人，露天矿山事故65起、死亡75人；一次死亡3人以上事故4起、死亡12人。
事故总量排在全国第七位。
2007年，广西非煤矿山共发生生产安全事故163起，死亡167人（全年控制指标133人），同比分别上升42.9%和31.5%。
一次死亡3人以上事故4起、死亡12人。
事故总量排在全国第二位。
其中，柳州、桂林、钦州、玉林、百色、贺州、河池、来宾等8个市死亡人数已突破全年控制指标。
采石场事故居高不下。
根据最近三年事故统计，广西小型采石场（含建筑型材开采）2004年死亡人数达97人、2005年死亡90人、2006年死亡64人，采石场事故起数、死亡人数均约占全部事故起数和死亡人数的50-60%，采石场事故已构成广西非煤矿山生产安全事故的主体。
坍塌事故成为非煤矿山“第一杀手”。
2004年至2006年，全区露天矿山坍塌事故分别死亡77人、67人和44人，分别占全部事故死亡人数的45%、44.4%和29.7%，约占全区非煤矿山事故死亡人数的三分之一。
二、事故分析1、从事故发生时段分析从全国范围看：1月、2月重大事故最少，3月份以后开始逐月增加，8月份达到最多。
1月、4月、8月、9月、11月重大事故起数、死亡人数同比上升；5月、6月、10月、12月重大事故起数、死亡人数同比下降；2月份事故起数、死亡人数同比均持平；3月、7月事故起数同比持平，死亡人数同比上升。
2、从事故发生地区分析2007年79起重大事故，发生在云南、贵州、四川等21个省（区），其中：云南、贵州、四川、湖南4省共发生重大事故33起，死亡132人，分别占重大事故起数、死亡人数的41.8%和43.9%。
11个地区（北京、天津、上海、江苏、福建、海南、西藏、重庆、青海、宁夏、新疆兵团）没有发生重大事故。
云南、贵州、四川、湖南等10省（区）重大事故起数、死亡人数同比上升。
陕西、广西、安徽、辽宁、山西、新疆6省（区）重大事故起数、死亡人数同比有所下降。
3、从经济类型分析79起重大事故中，有52起发生在私营企业，共造成207人死亡，分别占重大事故起数和死亡人数的65.8％和68.8％；有14起发生在国有或国有控股企业，共造成48人死亡，分别占重大事故起数和死亡人数的17.7％和15.9％；有6起发生在集体企业，共造成20人死亡，分别占重大事故起数和死亡人数的7.6%和6.6%。
此外，非法开采造成的事故仍占一定比例，共有7起重大事故是由于非法开采导致的，共造成26人死亡，分别占重大事故起数和死亡人数的8.9%和8.6%。
4、从行业分析重大事故起数、死亡人数最多的是非金属矿，共发生34起，死亡134人，分别占重大事故起数、死亡人数的43%和44.5%；其次是有色金属矿，共发生31起，死亡117人，分别占重大事故起数、死亡人数的39.2%和38.9%。
5、从事故类别分析重大事故主要集中在坍塌、中毒窒息、冒顶片帮等3类事故，共发生53起，死亡201人，分别占重大事故总起数和死亡总人数的67.1%和66.8%。
其中坍塌事故28起，死亡107人，分别占重大事故起数、死亡人数的35.4%和30.5%。
坍塌、物体打击、高处坠落、车辆伤害、淹溺事故起数、死亡人数同比上升；中毒窒息、放炮事故起数、死亡人数同比下降。
另外，2007年还发生重大事故2起，死亡46人，同比起数持平，死亡人数增加19人。
其中：内蒙古包头市壕赖沟铁矿“1.17”重大透水事故死亡29人；辽宁省鞍山市海城西洋鼎洋矿业有限公司选矿厂尾矿库“11.25”溃坝事故死亡17人。
三、事故原因分析1、中西部地区非煤矿山企业安全生产基础薄弱从事故总量、事故地区分布情况看，非煤矿山生产安全事故主要集中在中西部经济欠发达地区。
这些地区多数还依靠矿产资源发展经济。
同时，又存在着矿山企业规模小、数量多、安全投入不足、技术装备水平低、生产工艺落后、对从业者培训不到位、专业人员匮乏、监管缺位等问题，这是造成事故总量偏大的重要原因。
2、矿业秩序还没有得到根本改善近年来各类矿产品价格上涨，矿业开采利润空间很大，在高额利润的驱动下，一些不法分子和非法企业铤而走险，在没有安全保障的情况下，盗采矿产资源或无证非法开采时有发生，造成多起重大事故。
3、企业违法、违规生产现象严重业主法律意识淡薄，安全生产主体责任不落实，短期行为严重，违反设计组织施工生产，导致了重大事故的多发。
采石场重大事故多发就说明了这个问题，尤其是边坡坍塌、山体滑坡事故，多是由于企业没有按照规定分台阶开采或者开采台阶过高造成的。
4、企业应急处置不当，导致次生事故多发尤其是一些地下矿山企业，对炮烟中毒的危害性认识不足，没有制定应急预案或者虽然制定了应急预案但束之高阁，没有对职工进行应急培训，也没有组织演练，职工缺乏应急救援常识，不熟悉救护的基本方法，致使发生炮烟中毒事故后由于盲目施救造成事故扩大的情况多发。
5、企业超能力生产，未严格执行"三同时"制度从冶金、有色企业发生的重特大事故分析看，一些地方对项目立项审查把关不严，企业不严格执行关于设计、施工、监理、项目管理和竣工验收、试车等相关规定，未能按照规定履行建设项目安全设施“三同时”，以致这些企业的安全生产先天不足，给日后生产留下了重大安全隐患，造成新建和在建项目发生重、特大事故。
6、安全监管工作缺位有些地市、县级安全监管力量相对薄弱，人员数量少，具备相关专业知识的人员更少，特别是机械通风、尾矿库、冶金、有色方面的专业人员严重短缺，加上经费和装备不足，现场监管缺位问题十分突出。
由于安全监管力量与监管任务严重不匹配，工作中难免顾此失彼而出现问题，这种局面直接影响到安全监管工作的质量和效率。
四、安全生产管理的对策针对上述分析，我们必须从非煤矿山企业的实际出发，以《金属与非金属矿山安全质量标准化企业考评办法及标准（试行）》为依据，把全面开展安全质量标准化活动与深入贯彻《安全生产法》结合起来，建立健全安全生产的长效机制。
因此，必须认真做好以下几项工作：1．认真学习，提高认识，增强工作的自觉性由于一些非煤矿山企业基础工作薄弱，安全管理水平低，安全投入不足，责任措施不到位，规章制度不健全，从业人员安全意识淡薄等，致使各类事故多发。
开展安全质量标准化活动，是加强安全生产“双基”工作、建立安全生产长效机制的一种有效方法。
是新形势下安全生产工作方式方法的创新和发展，使企业生产始终处于良好的安全运行状态。
要提高对开展这项活动重要性的认识，增强抓好企业安全质量工作的自觉性。
2．明确指导思想和工作目标开展安全质量标准化的指导思想主要是认真落实非煤矿山企业安全生产主体责任，坚持“安全第一、预防为主”，全面加强企业安全质量工作，促使企业建立自我约束、不断完善的安全生产长效机制，提高本质安全水平，促进安全生产状况的稳定好转。
按照这一指导思想，企业要依据规定，制定当前和今后一段时间的工作目标，使企业达到国家规定的标准，安全生产基础工作得到全面加强，安全生产面貌从根本上得到改善。
3．构建安全质量标准化工作体系安全质量标准化是安全生产的重要基础性工作，必须构建和完善安全质量标准化工作体系。
要明确安全质量标准化工作目标；要分解落实安全质量标准化责任，把工作目标层层分解，落实到企业的各个岗位，形成层层把关负责全员参与的责任体系；要建立安全质量标准化工作网络和监控机制，及时发现和处理安全质量标准化活动中遇到的各项问题，做到处处有人抓、事事有人管，使安全质量工作始终处于有效的监督控制状态；要完善安全质量标准化考核制度，要建立每月检查、每季考评、半年总结、全年评比的安全质量考核制度；4．坚持"三个结合"，促使各方面工作同步发展开展安全质量标准化活动，要与深入贯彻《安全生产法》相结合；要与深化安全专项整治相结合；要与实施“科技兴安”战略相结合，要采用科技含量较高、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，推行安全质量标准化，提高企业本质安全水平。
五、结语实践经验表明，开展安全质量标准化，是加强安全生产“双基”工作、建立起自我约束、持续改进的安全生产长效机制的一种有效方法，是新形势下安全生产工作方式方法的创新和发展。
强化非煤矿山企业安全生产主体责任，促使企业加强安全质量工作，提高企业本质安全水平，最大限度降低安全生产事故的发生。
安全质量标准化就是保证企业各个生产岗位、生产环节的安全质量工作符合法律、法规、规章、规程等规定，以适应企业发展需要，满足职工群众安全、文明生产的愿望。