浅析财政预算审计的重点内容
预算审计主要内容

预算审计主要内容预算审计是一种对组织或个人的财务预算进行全面审核和评估的过程。
它的目的是确保财务资源的合理分配和有效利用,并提供对预算执行情况的准确了解。
预算审计主要包括以下内容:1. 预算计划和目标:审计人员首先会评估预算计划的合理性和准确性。
他们会审查组织的预算目标,确定其与组织的战略目标是否相一致,以及其可行性和可操作性。
2. 预算编制和执行过程:审计人员会仔细审查预算的编制和执行过程,以确定其是否符合相关法规和规定。
他们会评估预算编制的透明度、参与度和决策过程的合法性,以及预算执行过程中的监控和控制机制。
3. 预算执行情况:审计人员会对预算执行情况进行详细审查,包括收入和支出的实际数额、执行进度和达成目标的情况。
他们会分析预算执行过程中出现的偏差或问题,并提出改进建议。
4. 预算收入和支出的合理性:审计人员会评估预算收入和支出的合理性和合规性。
他们会检查预算的各项收入来源和支出项目,确保其合法、规范和符合组织的财务政策和目标。
5. 预算执行效果评估:审计人员会对预算执行效果进行评估,包括预算的经济性、效率性和效益性。
他们会分析预算执行对组织实现战略目标的贡献程度,并提供改进建议。
6. 财务报表和财务管理制度的审核:审计人员会对预算编制和执行过程中的财务报表和财务管理制度进行审核。
他们会确保财务报表的准确性和完整性,以及财务管理制度的合法性和规范性。
预算审计的目标是保证财务资源的合理配置和有效利用,以支持组织的战略目标的实现。
通过对预算的全面审核和评估,预算审计可以发现预算执行中存在的问题和不规范的行为,并提供改进建议,以提高财务管理的效果和效率。
总结回顾一下,预算审计主要涵盖预算计划和目标的评估、预算编制和执行过程的审查、预算执行情况的审查、预算收入和支出的合理性评估、预算执行效果的评估以及财务报表和财务管理制度的审核。
通过深入分析这些内容,预算审计可以为组织提供全面的财务管理建议和改进方案,确保财务资源的合理运用。
浅谈财政预算执行审计

前各 级政府之 间财力分 布纵 向不均 衡 , 中央 、 、 、 从 省 市 县四级财政收 支状 况看呈 现 出两头 紧 、 中间松 的现象 , 尤其是 县级财政 支出负担 多 ,财力来 源少 ,收入缺 口 大 , 防止 赤字增大 或达到 收支平衡 , 为 在预算执行过 程
中不 同程 度 地 存 在 着 侵 占截 留 中 央 或 省 级 财 政 收 入 问 题 .突 出表 现 在 中 央 与 地 方 共 享 的 税 收 和 基 金 混 级 入
大量专项资金 未投入到 规定 的项 目上去 ,而是补充 了
・
28 ・
4加 强 对 预 算 执 行 中收 支 真 实 性 的 审 计 监 督 。 市 .
对财 政 、 税 、 地 金库及 拨 款收 费数额 大 、 属机 构多 的 所
预 算 执 行 部 门进 行 审 计 。 在 审 计 过 程 中不 能 只 局 限 于
就事论 事 , 从微 观人 手 、 观着 眼 , 要 宏 注重抓 具有 普通
性 、 向 性 、 头 性 的 问 题 , 便 为 政 府 宏 观 决 策 提 供 倾 苗 以
依据 。开展预算执行 审计要 紧紧围绕本级 政府经 济工
作 中心 , 实 保 证 财 政 预算 的资 源 配 置 、 入 分 配 和 息 失 真 、 门单位 弄虚 作假 、 部 隐
责 备 求 全 、 面 俱 到 , 毛 胡 子 一 齐 抓 , 要 分 清 轻 重 面 眉 而 缓 急 , 出 重 点 部 门 , 点 单 位 进 行 审 计 , 重 点 加 强 突 重 如
额大幅度下 降 , 但在财 政资金 总额 中仍 占较大 比重 , 因 此 对预算外资金 的管理 和监督不 容轻视 。要认识 到预
瞒 收 入 、 列 支 出 、 报 成 绩 等 现 象 时有 发 生 。在 历 年 虚 谎
浅析当前财政预算执行审计的重点内容

浅析当前财政预算执行审计的重点内容作者:钱求学来源:《财经界·学术版》2015年第07期摘要:财政预算执行审计工作决定了审计机关对审计内容的把握,经过不断的发展其审计工作已经成为了不可缺少的重要的环节。
本文根据我国近几年审计机关工作的发展,简要阐述当前财政预算执行审计的要点及问题。
关键词:财政预算编制审计在审计机关工作中素有“第一要务”之称的财政预算执行审计工作,是审计机关的基本职责。
财政预算执行审计在多个方面都体现出了重要的作用,如促进人大实现监督、规范财政部门及税务部门依法办理业务、加强国家、政府、企业的财政管理,对各部门的预算、支出、资金的流动做出了严格的管理,有效提升了财政的管理水平。
一、财政预算执行审计的现状与问题(一)预算编制体系与内容的不完善对日新月异的经济时代来说,预算可以说是民主发展的政治产物,归根结底,它是现代国民经济的发展趋势以及经济管理是否科学的重要体现,而我国存在预算编制不容乐观的现状,对于预算编制,财政部门在编制过程中需要做到考虑全面且细化,但目前,我国的预算科目只是列到类,没有细化到款、项、目、节等内容,这就避免不了单式预算形式的粗略分类和简单汇总,且在预算支出这一块财政部门只按人员经费、公务经费及专项经费进行测算和批复,并未综合本部门的各项收支科目编制上报,使得人民代表难以对预算执行的实际情况进行考核。
这种体系不清与内容上不完善的编制制度从全面看缺乏科学性。
(二)预算编制与预算审计时间较短每年11月10日左右国务院下达预算草案到次年三月人大审议批准,在这编制时间有限的情况下,容易致使上级财政部门为了“以应急需”被迫采取层层代编上报,从而使得草案与地方财政部门编制的预算草案存在较大差距,汇总后的编制预算缺乏真实性。
二、财政预算执行审计内容剖析通过审查评价会计资料,反映财政、财务收支的真实性和合法性,以及审查评价有关经济活动的效益性,是审计的主要目标。
我国当前的审计机关工作虽然在不断的完善,但由于各方面的机制不够成熟,财政部门编制预算不够细化,导致财政预算执行审计依然存在着严重的问题,总体可以归纳为以下三个方面。
部门预算执行审计浅析

部门预算执行审计浅析V V 孙贝贝财政是国家生存发展的重要基础,纵观世界历史发展,由财政危机而引发的政治变动和经济巨变一直影响着社会发展进程与格局。
预算执行审计是财政收支结果存在问题最直观的反映,审计结果可以为财政收支查漏补缺,助力财政更平稳健康运行。
随着社会变革发展,审计的作用进一步突出,在当前审计全覆盖背景下,对审计专业性的要求也随之提升,如何更好发挥部门预算执行审计作用,强化预算执行审计结果运用显得尤其重要。
加强对预算执行审计工作的研究,进一步提高预算执行审计结果从而促进财政工作水平提升具有重要的现实意义。
一、部门预算执行审计重点内容(一)审查部门财政资源统筹情况摸清部门所拥有的财政资源,重点关注部门各级财政拨款、非财政拨款、非税收入等各类收入的完整性合规性;查看部门及所属单位存量资金收入及盘活情况,查看非税收入是否及时全额上交财政、有无坐收坐支财政资金等问题。
(二)审查部门预算编制执行情况审查部门在编制预算时是否超出实际需求多报、虚报、重复申报预算从而导致资金连年闲置浪费;关注部门是否落实中央关于“过紧日子”的要求,有无缩减“三公”经费支出;分析部门是否存在过渡性账户,非税收入是否及时足额上交财政,是否存在“账外账”“小金库”情况。
(三)审查部门重大经济事项情况审查重点专项资金的使用,申报专项资金的真实性;重大支出是否经“三重一大”研究讨论,预算安排与项目论证是否匹配;重点工程在项目立项、审批、实施过程中建设资金的安排是否合规,有无违规招投标、违法分包、违规变更设计、超标准建设等问题。
(四)审计部门所属单位的监管情况重点关注部门对所属单位是否全面履行监管职责,是否建立健全完善的机制体制和管理制度;所属单位重大经济事项是否需经部门事前审批,是否存在违规经营、擅自收费、监管缺失等问题。
(五)审计部门内部审计制度建立情况审查部门是否出台完善的内部审计制度,是否成立内部审计领导小组,内部审计机构是否独立;查看部门内部审计机构日常工作开展情况,是否定期或不定期对部门及所属单位进行内部审计,是否出具内部审计报告。
预算审计主要内容

预算审计主要内容引言预算审计是一项重要的财务管理工作,通过对企业预算执行情况的审查和评估,确保预算的合理性和有效性。
本文将从预算审计的意义、目的、主要内容以及影响因素等方面进行探讨。
预算审计的意义和目的预算审计是指对企业预算执行情况进行全面的审计和评估,旨在发现预算执行中的问题和不足,以及改进预算编制和执行的方法和措施。
预算审计的意义和目的主要有以下几点:1.提高预算执行的透明度和合规性:通过预算审计,可以确保企业预算的执行符合相关法律法规和内部控制制度,提高企业预算执行的透明度和合规性。
2.发现预算执行中的问题和不足:预算审计可以及时发现预算执行中的问题和不足,如预算执行偏差、资金浪费等,为企业决策提供依据,推动预算执行的改进。
3.评估预算执行效果和经济效益:通过预算审计,可以对企业的预算执行效果和经济效益进行评估,为企业的决策和经营管理提供参考依据。
预算审计的主要内容预算审计的主要内容包括:1. 预算编制审计预算编制审计是对企业预算编制过程进行审计,主要包括以下几个方面:•预算编制依据审计:审查企业预算编制所依据的法律、法规、政策和内部控制制度,确保预算编制的合规性和合理性。
•预算编制流程审计:审查企业预算编制的流程和程序,包括预算编制的组织架构、参与部门和人员、信息采集和处理等,确保预算编制的科学性和规范性。
•预算编制方法审计:审查企业预算编制所使用的方法和模型,包括预测方法、参数设置等,确保预算编制的科学性和准确性。
2. 预算执行审计预算执行审计是对企业预算执行情况进行审计,主要包括以下几个方面:•预算执行依据审计:审查企业预算执行所依据的法律、法规、政策和内部控制制度,确保预算执行的合规性和合理性。
•预算执行流程审计:审查企业预算执行的流程和程序,包括预算执行的组织架构、参与部门和人员、决策程序和流程等,确保预算执行的科学性和规范性。
•预算执行情况审计:审查企业预算执行的实际情况,包括预算执行的偏差情况、资金使用情况等,发现问题和不足,并提出改进意见。
预算审计主要内容

预算审计主要内容预算审计主要内容预算审计是指对单位或组织的预算编制、执行、管理等方面进行全面检查和评价的一种审计形式。
其主要目的是为了保证单位或组织的预算编制和执行符合相关法律法规和政策规定,同时也为了发现和解决存在的问题,提出改进意见,促进单位或组织的健康发展。
一、预算编制审计预算编制审计是指对单位或组织在编制年度预算时是否依据相关法律法规和政策规定进行审核。
具体包括以下内容:1. 预算编制依据:审计人员需要核实单位或组织在编制年度预算时所依据的相关法律法规和政策规定是否正确。
2. 预算收入:审计人员需要核实单位或组织在编制年度预算时所列明的各项收入是否真实可靠,并且是否符合相关法律法规和政策规定。
3. 预算支出:审计人员需要核实单位或组织在编制年度预算时所列明的各项支出是否真实可靠,并且是否符合相关法律法规和政策规定。
4. 预算结余:审计人员需要核实单位或组织在编制年度预算时所列明的结余是否合理,并且是否符合相关法律法规和政策规定。
二、预算执行审计预算执行审计是指对单位或组织在年度预算执行过程中是否依据相关法律法规和政策规定进行审核。
具体包括以下内容:1. 预算收入:审计人员需要核实单位或组织在年度预算执行过程中所实际收到的各项收入是否真实可靠,并且是否符合相关法律法规和政策规定。
2. 预算支出:审计人员需要核实单位或组织在年度预算执行过程中所实际支出的各项支出是否真实可靠,并且是否符合相关法律法规和政策规定。
3. 预算结余:审计人员需要核实单位或组织在年度预算执行过程中所实际结余的金额是否合理,并且是否符合相关法律法规和政策规定。
4. 预算调整:审计人员需要核实单位或组织在年度预算执行过程中所进行的任何调整,包括增加、减少、延期等,是否符合相关法律法规和政策规定。
三、内部控制审计内部控制审计是指对单位或组织在财务管理方面所采取的内部控制措施是否有效进行审核。
具体包括以下内容:1. 预算管理制度:审计人员需要核实单位或组织所制定的预算管理制度是否合理,并且是否能够有效地保证预算编制和执行的合法性、准确性和及时性。
财政预算执行审计的主要内容与方法

第一部分财政转移支付分配管理情况审计目标:通过对转移支付预算资金分配、管理和使用等情况的审计,评价财政落实“五大功能区”发展战略效果、专项转移支付绩效审计资金使用绩效,促进完善转移支付政策制度。
审查内容:一是摸清**年上下级财政转移支付的规模、结构,分析一般性转移支付和专项转移支付所占比重,揭示一般性转移支付占比偏低的影响,审查一般性转移支付和专项转移支付的划分标准,是否存在划分标准不明晰、不科学,导致一般性转移支付仍然具有专项转移支付特征的问题。
二是审查财政转移支付制度执行贯彻落实市委市府“功能区”发展战略绩效评价情况,市财政局是否建立明确的指标评价体系,对功能区转移支付资金安排是否体现了“分类扶持”的效果,区域间人均综合财力是否差异较大;审查区县财政五大功能区转移支付资金使用情况,是否符合政策要求,是否达到预期目标,区县是否按照规定开展使用情况自查工作并报市财政局,评价各区县落实功能区域财政转移支付政策效果。
三是审查**年专项转移支付项目安排种类,分析各类管理办法是否公开透明,其政策目标、资金用途有无交叉重复,重点关注专项转移支付清理归并是否到位,评价专项转移支付制度设计是否科学、合理,审查转移支付改革推进效果。
四是重点抽查土地整治、山坪塘整治、高山生态扶贫搬迁、小额贷款贴息及民营企业补助等专项资金,关注有无部门间职责不清、人为调整分配结果等问题;将财政信息系统与税收、国土、工商和金融等外部系统数据作对比分析,查找疑点单位并延伸抽查,关注有无骗取、套取或挤占挪用行为;分析专项资金使用是否达到预期目标,评价资金使用效益。
审计方法:一是收集中央对市、市对区县财政转移支付结算表、中央专款下达文件和市财政转移支付制度办法,结合市财政安排下达文件和指标通知单,检查是否按上级规定及时安排下达中央专款,有无改变资金性质挪作他用的情况,计算一般转移支付占比并分析合理性及带来的影响。
二是梳理并汇总市级对各区县专项转移支付具体项目和收支结转情况,抽查分析所选专项资金的资金管理办法合理性,审查资金分配过程合规性。
财政预算审计重点内容分析

财政预算审计重点内容分析作者:祁小健来源:《商情》2017年第35期[摘要]财政预算审计主要是对预算编制、报批等环节进行审计,其重点包含着预算编制、预算执行、财政决算以及其他资金和财政管理效益等方面的审计。
本文先对新预算法修订对财政审计监督工程产生的影响进行分析,并在此基础上就上述审计重点,谈一下个人的观点和认识,以供参考。
[关键词]预算财政管理新预算法审计重点一、新法对财政审计工作产生的影响(一)监督工作要求更为严格新法要求的预算审计全口径的,其中包含了一般性的公共预算,同时还包括了国有资本经营、政府性基金以及社保基金等几个部分的预算,将所有的财政资金及其收支均纳入到入预算管理体系之中,使其能够法律法规层面上明确和拓宽财政预算审计的范围与内容,实现审计监督工作的全覆盖。
在此过程中,审计部门需进行全口径预算监管,避免财政投入与项目等钱或者“两张皮”等问题。
第一,新预算法下的跨年度预算平衡机制更据前瞻性。
在新预算法下,原来比较单一的年度预算平衡制度审计,有效地转变成了跨年度预算平衡制度审计。
根据新预算法的要求,地方政府能够从超收入中提取一定数额的资金,建立专项基金,冲减赤字、补强日后预算资金短缺,这对地方债务风险防控具体非常重要的作用。
第二,新预算法下的地方财政预算监管更加的严格。
新修订的预算法犹如“紧箍咒”,对地方政府债务管理进行规范化要求,并且对债务审计及其评价提出了更高的要求。
审计部门和工作人员应当提高工作主动性和热情,积极开展地方政府债务常规性的审计工作,为降低融资成本等提供保障。
(二)对提质提出了新的要求根据新预算法的要求,审计监管目标要求更高。
预算审计过程中,应当规范政府收支管理行为,加强预算约束,并且兼顾着效率与公平。
新预算法下,地方政府部门应当公开年度预算以及决算,并且第一次以法律法规的形式明确审计报告编制与公开制度的要求。
目前来看,虽然国内财政审计报告已经实现了公开的常态化,但是其中多数公开依然非常的简化,甚至是摘要式的审计公开。
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浅析财政预算审计的重点内容
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根据《中华人民共和国预算法》,各级政府审计部门对本级各部门、各单位和下级政府的预算执行、决算实行审计监督;同时,《中华人民共和国审计法》也规定,审计机关对本级各部门(含直属单位)和下级政府预算的执行情况和决算以及其他财政收支情况,进行审计监督。
由此可见,财政预算审计是法律规定的审计机关必须本文由收集整理审计的内容。
财政预算审计是一项涉及面广、占用时间长的审计项目,在审计实务中,不可能面面俱到,全面审计,应该抓住重点内容,实施审计。
一、审查预算编制和批复情况
主要审查预算编制内容、预算编制程序、预算批复与预算调整的合规性。
(一)审查预算编制内容是否真实合法
是否将税收与土地出让金足额列入预算,是否将按规定应列入预算的非税收入,足额列入;上级各项补助收入包括返还性收入、一般性转移支付收入(含体制补助及结算补助)、专项转移支付收入,是否按规定列入本级预算;上一年度结余用于本年度安排的支出是否列入本年预算,上年度结余用于本年度的支出数是否真实;教育、科技、农业、社会保障、预备费等支出的预算安排是否符合法定规定。
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(二)审查预算编制的程序是否合规
检查部门预算的编制是否按照《预算法》规定的程序办理,编制是否及时。
项目支出预算是否实行项目库管理,并按轻重缓急合理排序,进行滚动管理。
对新增项目预算数额较大、专业技术复杂的项目,是否按要求组织专家或委托中介结构进行了投资评审。
部门报送的项目预算建议方案,是否将大部分资金细化到使用单位和具体用途。
政府集中采购目录内或采购限额上的货物、工程、服务,是否同时编制政府采购预算。
(三)审查预算批复是否合规
财政部门是否在规定时间内批复本级各部门预算;预留待分配资金是否合理;财政部门是否将政府采购预算纳入部门预算予以批复;是否依据各单位的政府采购项目预算额度,汇总编制本级政府年度采购计划,并向政府采购管理部门下达。
(四)审查预算调整是否按规定办理
对于必须进行的预算调整,是否按规定编制预算调整方案,报告调整的主要内容、具体项目及增减变化的主要原因;动用超收收入追加支出,是否编制超收收入使用方案;有无擅自改变预算资金使用方向的问题。
二、审查预算执行结果情况
主要检查财政收支是否真实、完整。
核实全年预算收入、支出数字;核对年初预算,检查收入是否减少,支出是否增加;审查并清理财政历年滚存结余数。
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(一)审查预算收入情况
审查各项收入是否依法计征、足额入库,有无隐瞒、转移预算收入。
重点检查财政部门对各部门、各单位上缴的非税性收入,是否纳入预算管理;是否严格执行收支两条线的规定,有无用以收抵支和冲退收入的办法,解决应由支出预算安排资金的问题;执收单位是否按照规定及时、足额征收,并及时缴入国库或财政专户,有无截留、坐支的问题,有无自定项目、扩大标准、违规收费等问题;有无将应作预算收入的资金放在了往来或财政专户中,进行预算之外收付核算,逃避预算监督的问题。
审查办理预算收入退库情况。
主要检查收入退库是否经过批准,有无自定项目,扩大范围,自批自退情况;退库项目和金额是否符合规定,有无采取退库办法,预留预算收入问题;应退的各项收入,是否直接退给申请单位或者申请个人,是否在预算年度终了前退给。
(二)审查预算支出情况
审查是否严格按照批准的预算执行。
对年初已细化项目,是否根据年度预算和项目进度,及时、足额批复主管预算部门和专项预算管理部门上报的用款计划和政府采购计划,并开具专项拨款通知单。
国库处是否根据开具的专项拨款通知单及时办理预算核销,是否按照国库集中支付制度有关规定及时予以拨付资金。
有无未纳入财政项目库或未细化的项目支出预算,而办理了资金拨付手续问题。
有无超预算、超计划拨款,以及随意改变支出用途的问题。
有无向非预算单位拨款或越级办理预算拨款。
是否对主管部门和专项预算管理部门超过规定时间仍未细化的项目资金收回统筹安排使用,并相应核减有关主管部
门和专项预算管理部门的项目支出预算。
对年终仍未落实到具体用途和使用单位的,是否收回并统筹平衡年度预算。
有无在年末前夕,突击拨款,造成大量资金沉淀问题。
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审查预算调整变更是否符合规定。
审查年中调整预算的控制机制是否健全,审批程序是否规范。
有无通过科目调剂,在各支出项目中进行调增、调减问题。
审查对重大项目及基础项目支出管理是否到位。
重点审查是否存在损失浪费问题;是否建立了有效的管理和内部控制,保障预期目标的实现;是否达到预期目标,项目建设是否产生积极的效果与影响。
审查土地出让金收支、政府净收益是否符合规定。
专项资金是否及时、足额拨付到位,是否做到了专款专用。
社会保障、农业、教育、科学事业发展资金支出的增长是否符合法定比例。
有无不按实际拨款数列作支出,而以预算指标列支出。
有无冲减已实际拨付的预算支出,转暂付款挂账的问题。
有无为压缩结余结转资金以拨作支,将国库资金调入财政专户的问题。
(三)预算资金平衡情况审计
主要对本级预算当年收支平衡和资金平衡情况进行审计。
核实财政赤字或结余情况和年终资金结存情况。
三、审查暂存暂付款及政府性债务情况
审查暂存、暂付款是否存在年年结转,长期挂账的问题。
有无以前年度(三年以上)安排未用和结余的项目资金长期挂账;有无收回
以前年度列支资金计入暂存暂付款,未纳入预算管理问题。
审查有无利用往来账户隐瞒、预留预算收入、虚列支出的问题。
审查暂付款审批手续是否齐全,有无借款协议,是否按协议约定时间按期收回。
审查暂付款核销程序是否合规,是否有预算。
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