咨询工程师工程咨询服务内容

第五章工程咨询服务内容（二）本章考点考点主要集中在：项目全过程各个阶段的回顾与总结；项目竣工验收；项目后评价的基本指标；合同定义与合同类型选择；工程项目管理制度；工程、设备监理；代建制；项目后评价与项目竣工验收的区别；工程项目管理的职能；项目后评价的定义及任务；项目后评价的特点；项目成功度的标准。

本章内容在考试中的重要性：本门课程的核心内容之一，是2013年考试的重点，占的分值仅次于第四章的分值。

重难点内容：根据历年考题情况，考生应对本章的全部内容重点复习。

第一节工程项目实施阶段的咨询（P119～127）第一个考点：合同定义（P119）1.合同的定义我国《合同法》把合同定义为“合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议”。

合同文件包括合同协议书及其附件、合同条件、投标书、中标函、技术规范、图纸、工程量表以及其他列入合同协议书中的文件。

2.工程管理的核心是合同管理第二个考点：合同分类（P119～120）（1）委托合同：如建设监理合同（2）承包合同：如工程总承包合同（3）交易合同：如建筑材料买卖合同（4）出让合同：如土地使用权转让合同（5）租赁合同：如施工机械租赁合同第三个考点：工程建造合同类型选择（P120）应根据工程的特点、业主的组织能力和偏好，选择不同类型的合同方式。

第四个考点：按承包商义务范围可供选择的三种合同形式（P120）（1）建造合同（Construction Contract）。

适用于传统的工程履行方式。

建造合同条件特别适合于传统的“设计——招标——建造”建设履行方式。

该合同范本适用于建设项目规模大、复杂程度高、项目单位提供设计、项目单位愿意承担风险比较大的情况。

（2）设计——建造合同（Design and Build）适用于建设项目规模大、复杂程度高、承包商提供设计、项目单位愿意将部分风险转移给承包商的情况。

（3）EPC/交钥匙合同（Turnkey）。

该合同范本适用于建设规模大，复杂程度高、承包商提供设计、采购和施工，并承担绝大部分风险的项目。

第五个考点：按项目单位愿意采用的支付方式可供选择的三种合同形式（P120～121）（1）总价合同适用于投资规模不太大、技术不太复杂、工期较短、风险较小，且设计文件和基础资料完备、能够较准确计算工程量的工程项目。

分为固定总价合同和可调值总价合同。

（2）单价合同分为：估计工程量单价合同、纯单价合同、单价与包干混合式合同等。

（3）成本加酬金合同适用于某些急于建设而设计工作尚未深入的工程项目，不具备计算工程单价或总价的条件。

由于该种合同形式的竞争性差，而且项目单位难以控制投资，在实际工程承包中较少采用。

分为：成本加百分比酬金合同、成本加固定酬金合同、成本加浮动酬金合同。

第六个考点：按项目单位愿意采用的组织方式可供选择的三种合同形式（P121～122）（1）监理工程师管理合同项目单位通常聘用监理工程师对工程的质量、进度和投资进行控制。

此种类型的合同在西方国家有悠久的历史，我国目前已广泛地采用建设监理制。

（2）管理承包合同工程发包给“管理承包商”，然后由其将全部工程分包给各个“交易承包商”。

管理承包合同通常采用成本加酬金的方式。

（3）建造管理合同在建造管理合同中，项目单位雇用承包商直接建造工程，与此同时项目单位也直接雇用一个专业建造管理公司控制工程。

第七个考点：工程监理的基本概念（P123～124）1.监理的依据：国家有关工程建设的法律、法规和项目批复文件、工程建设委托监理合同及工程建设施工合同。

2.工程监理的范围目前主要是在工程施工阶段进行。

包括实体工程建筑施工监理，设备采购安装监理，以及其他建设活动监理。

3.工程监理的组织实施工程监理企业应公正、独立、自主地开展工程监理工作。

总监理工程师（简称总监）总监理工程师代表（简称总监代表）专业监理工程师监理员文秘辅助人员工程建设监理实行总监理工程师负责制，全面负责工程建设项目监理的实施。

4.工程监理的中心任务工程监理的中心任务，归结为“三控三管一协调”。

“三控”：指工程项目的目标控制，就是控制工程项目的工程进度、工程质量、工程造价三大目标。

“三管”：指建设工程的安全管理、合同管理和信息管理。

“一协调”：指对建设过程中的各种矛盾和问题进行协调。

第八个考点：工程监理大纲、监理规划及监理实施细则（P124）对中型以上或专业性较强的工程项目，应由各专业监理工程师负责编制工程监理实施细则。

监理实施细则应在工程施工开始前编制完成，并经总监理工程师批准实施。

第九个考点：设备监理的概念（P124～125）第十个考点：设备监理大纲、监理规划及监理实施细则（P125）第十一个考点：工程项目竣工验收内容（P126）竣工验收是工程项目由建设转入生产、使用和运营的标志，是全面考核和检查建设工作是否符合设计要求和工程质量的重要环节，是项目单位、合同商向投资者汇报建设成果和交付新增固定资产的过程。

项目的竣工验收分两个阶段进行，即项目的竣工报告和验收报告的编制和审查。

1.工程项目竣工项目竣工报告是由项目单位编制的项目实施总结，主要从工程质量、进度和造价方面检验总结项目的建设工作。

竣工报告包括以下主要内容：（1）对项目工程质量的预验收。

在项目单位的组织下，工程项目承包商和供货商要对工程和设备质量进行检查。

（2）编制竣工决算书。

项目竣工决算的主要内容包括：竣工工程概况、竣工财务决算和交付使用资产等。

决算的主要报表有：工程概况表、财务决算表、交付使用资产总表及明细表，并按统一的格式填报。

小型项目可只填报财务决算总表。

（3）竣工资料准备。

（4）项目竣工报告。

2.工程项目验收（1）政府投资项目的验收实施分级管理。

（2）大中型和限额以上项目由国家或地方投资主管部门组织。

（3）企业投资项目的竣工验收可以由项目单位自行决定组织方式与报告内容，也可参照政府投资项目的方法执行。

第十二个考点：试生产及生产运营准备咨询（P127）1.运营准备咨询运营准备咨询内容包括：机构设置和人员配备；经营规划和运营计划的制订；人力资源的开发和员工培训；技术准备和设备试车验收；规章制度的建立；外部条件落实；物资供应准备；流动资金的准备；经营管理体系的建立。

2.投产运营准备咨询内容（1）生产经营组织咨询。

（2）经营战略咨询。

（3）产品市场开发分析咨询。

（4）员工招聘与培训。

（5）技术应用与消化评价。

（6）生产管理咨询。

例题1.工程合同协议书中指明的合同文件，一般应包括（）。

A.合同条件；B.投标书；C.技术规范；D.工程量表；E.预算定额【答案】ABCD【解析】合同文件包括在合同协议书中指明的全部文件，即合同协议书及其附件、合同条件、投标书、中标函、技术规范、图纸、工程量表以及其他列入合同协议书中的文件。

参见教材P119。

例题2.EPC/交钥匙项目合同条件特别适宜于下列类型的项目（）。

【答案】DA.水电工程；B.投资额大的项目；C.技术复杂的项目D.基础设施项目（如公路、铁路等）或类似项目，项目单位提供资金并希望以固定价格的交钥匙方式来履行项目【解析】（1）建造合同范本适用于建设项目规模大、复杂程度高、项目单位提供设计、项目单位愿意承担风险比较大的情况。

（2）设计——建造合同（Design and Build）适用于建设项目规模大、复杂程度高、承包商提供设计、项目单位愿意将部分风险转移给承包商的情况。

（3）EPC/交钥匙合同条件特别适宜于下列项目类型：PFI、PPP、BOT及其他特许经营合同的项目；发电厂或建设工厂且项目单位希望以固定价格的交钥匙方式来履行的项目；基础设施项目（如公路、铁路、桥梁、水务、水坝工程等）或类似项目，项目单位提供资金并希望以固定价格的交钥匙方式来履行项目；项目单位希望采纳固定价格的交钥匙方式的民用项目。

参见教材P120。

例题3.工程承包合同可根据（），从监理工程师管理合同、管理承包合同、建造管理合同中选择适用的合同形式。

A.项目单位愿意采用的组织方式；B.政府主管部门指定的支付方式C.承包商愿意采用的支付方式；D.工程监理制度的规定【答案】A【解析】按项目单位愿意采用的组织方式，有三种合同形式可供选择：①监理工程师管理合同；②管理承包合同；③建造管理合同。

参见教材P121～122。

例题4.下列有关工程监理文件的说法正确的是（）。

A.工程监理大纲是编制工程监理规划的依据之一B.工程监理大纲是工程监理单位在接受监理委托任务后编制的工程监理方案性文件C.工程监理规划由总监理工程师主持有关人员编制D.编制工程监理实施细则的依据仅仅是工程监理大纲E.工程监理实施细则应在工程施工开始前编制完成【答案】ACE【解析】B选项不正确，工程监理大纲是工程监理单位在项目单位委托工程监理的过程中，特别是项目单位进行监理招标过程中，为承揽到工程监理业务而编写的工程监理方案性文件；选项D，编制工程监理实施细则的依据是监理规划。

参见教材P124。

例题5.工程监理实施细则应在工程施工开始前编制完成，并经（）批准实施。

A.监理单位技术负责人；B.专业监理工程师；C.总监理工程师；D.监理单位总经理【答案】C【解析】监理工作文件的有关内容。

参见教材P124。

例题6.下列关于企业投资项目竣工验收的说法正确的是（）。

A.项目单位可以自行决定竣工验收组织方式与报告内容B.按照分级管理体制组织C.必须按政府投资项目竣工验收的组织方式D.必须由企业主管部门组织验收【答案】A【解析】（1）政府投资项目的竣工验收实施分级管理。

（2）大中型和限额以上项目由国家或地方投资主管部门组织。

（3）企业投资项目的竣工验收可以由项目单位自行决定组织方式与报告内容，也可参照政府投资项目的方法执行。

参见教材P126。

例题7.项目运营准备咨询的内容包括（）。

A.机构设置和人员配置；B.流动资金的准备；C.产品市场营销D.技术准备和设备试车验收；E.生产管理优化【答案】ABD【解析】项目运营准备咨询内容包括：机构设置和人员配备；经营规划和运营计划的制订；人力资源的开发和员工培训；技术准备和设备试车验收；规章制度的建立；外部条件的落实；物资供应准备；流动资金的准备和经营管理体系的建立。

参见教材P127。

第二节工程项目后评价（P127～141）第一个考点：项目后评价的定义（P128）项目后评价是指对已经完成的项目的设定目标、执行过程、效益、作用和影响所进行的系统客观分析。

项目后评价是在项目建成和竣工验收之后的某个时候进行的。

对于经营性项目，一般是在项目投产运营3～5年后进行后评价。

后评价咨询服务的根本原则是“实践是检验真理的唯一标准”，主要目的是得到经验、教训和启示。

项目后评价是建立和实施政府行政问责制的重要基础，是我国工程咨询的一项重要任务。