东北振兴取得明显成效和阶段性成果
奋力走出蒙东地区全面振兴发展新路子
奋力走出蒙东地区全面振兴发展新路子作者：内蒙古中国特色社会主义理论体系研究中心来源：《实践·思想理论版》 2016年第7期内蒙古中国特色社会主义理论体系研究中心《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》（以下简称为《若干意见》）明确了推进东北地区等老工业基地全面振兴的总体思路、发展目标和重点任务，是贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是东北四省区座谈会和考察内蒙古重要讲话精神，加快老工业基地全面振兴发展的纲领性文件。
蒙东地区（呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、赤峰市、锡林郭勒盟）一定要以落实《若干意见》为契机，牢固树立强烈的机遇意识和责任意识，牢牢把握发展第一要务，立足实际、厚植优势，奋力走出全面振兴发展新路子。
一、立足新起点，全面融入新一轮振兴发展国家实施东北地区等老工业基地振兴战略十余年来，特别是内蒙古东部地区2007 年纳入国家东北振兴战略实施范围以来，蒙东地区经济社会取得长足发展。
2007 年—2015 年，地区生产总值年均增长12.9%。
三次产业比重由2007 年的21.9 ∶ 43.8 ∶ 34.3 调整到2015年的15.2 ∶ 49.1 ∶ 35.7。
优势特色产业快速发展，现代煤化工示范项目高点起步，绿色农畜产品加工能力大幅度提升，初步建立起现代工业体系。
基础设施条件明显改善。
18 条出区公路通道全部建成，盟市间基本实现以高速或一级公路相连接，新增铁路里程2000 公里，已运营支线机场达到8 个，建成一批重大水利、电力工程。
生态保护与建设步伐加快，人民生活显著改善，各项社会事业长足进步。
实践证明，中央实施东北地区等老工业基地振兴战略是完全正确的，蒙东地区振兴发展取得了明显成效和重要阶段性成果，已经站在了新的历史起点上。
面向未来，实现东北地区等老工业基地全面振兴前景广阔。
我国经济长期向好的基本面没有变，新的更大发展机会和增长动力正在加速孕育，但也面临多种矛盾叠加、风险隐患加大等新情况。
辽宁省第十一届党代会报告
坚持科学发展实现全面振兴为建设富庶文明幸福新辽宁而奋斗———在中国共产党辽宁省第十一次代表大会上的报告(2011年10月10日)王珉各位代表，同志们：现在，我代表中共辽宁省第十届委员会作报告。
一、辽宁老工业基地全面振兴取得重大阶段性成就省第十次党代会以来，全省各级党组织在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，深入落实科学发展观，全力实施中央关于东北地区等老工业基地振兴战略，团结带领各族人民，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，全面加强党的建设，胜利完成了省第十次党代会确定的各项任务，在辽宁发展史上续写了浓墨重彩的崭新篇章。
综合经济实力显著提升。
我们紧紧抓住重大战略机遇，有效应对国际金融危机，扎实推动经济又好又快发展。
到2010年底，全省生产总值翻了一番，达到1.8万亿元，年均增长14%，人均超过6000美元;地方财政一般预算收入突破2000亿元，比2005年增加两倍，主要经济指标增速持续超过东部地区平均水平，实现了历史性跨越。
我们把建设国家新型产业基地作为重大任务，以科技创新引领产业结构调整，装备制造业优势日益明显，冶金、石化、农产品加工等支柱产业不断壮大，高技术和战略性新兴产业加速崛起，特色产业基地和产业集群蓬勃发展，现代服务业增速加快，城区经济活力释放，消费市场繁荣。
能源交通水利等重大基础设施建设实现新突破，发展后劲进一步增强。
生态环境建设不断加强，节能减排目标如期完成，辽河治理保护取得成效。
充满生机活力的辽宁正昂首前行。
区域和城乡发展协调性显著增强。
我们坚持继承与创新相结合，全面实施三大区域发展战略，沿海经济带开发开放上升为国家战略，沈阳经济区获批为国家新型工业化综合配套改革试验区，突破辽西北三年见成效目标全面实现，区域协调发展格局逐步形成，极大激发了区域发展活力和潜能。
坚持城乡统筹发展，农业现代化和城镇化步伐加快，县域经济实力明显增强，新农村建设扎实推进，城乡面貌发生较大变化。
东北地区产业结构演进及变动度分析
东北地区产业结构演进及变动度分析内容摘要：本文以1978-2012年统计数据为基础，运用产业结构变动度、产业结构偏离度等技术经济指标，对东北老工业基地改革开放以来产业结构的演进过程、产值结构进行实证研究，针对传统经济发展模式、产业转型升级、产业结构趋同等主要问题，提出走“两化”融合的新型工业化道路、发展高新技术产业、加快区域经济一体化进程等对策建议。
关键词：产业结构变动度分析工业化东北国家实施东北老工业基地振兴战略以来，东北地区产业结构调整取得了显著的阶段性成果，但产业结构性矛盾尚未得到根本解决。
加快产业结构调整，促进产业更替和高级化进程，从根本上转变经济发展方式，突破产业结构性障碍，对于东北老工业基地振兴、建设新型产业基地、实现区域经济协调发展具有重要的战略意义和现实意义。
东北产业结构演进过程产业结构调整升级是经济发展的内在规律决定的，是社会生产力发展的必然要求。
由于产业结构升级具有多层次性、多结构性、多要素性和多重关联性等特征，因此产业结构调整升级既是一个系统化工程，也是一个相对长期复杂的动态过程。
东北老工业基地受历史、政治、经济、体制、地域、文化等多种因素影响，产业结构的形成以及演进具有鲜明的历史痕迹和区域特色。
（一）东北产业结构演进受制于中国工业化线路的变化老工业基地是工业化发展的历史产物，由于中国政治和国际环境等因素，导致中国工业化路线几经大幅度变迁，致使东北产业结构的演进始终处于被动调整之中。
中国工业化进程最突出的特征是行政化而非市场化，重工化而非轻工化。
在中央政府的直接掌控和强力推进下，中国工业化的演进线路在地理空间上是南北转换，呈现“Z”字型发展曲线。
中国近代工业起步于“洋务运动”（1860年），通过引进海外大机器生产技术发展军事工业，由于中国第一轮工业化是由南向北推进，因而东北近代工业（如辽宁是在1890年左右）发展晚于南方（东南沿海和长江流域）。
新中国的解放则是由北向南推进，在中国第二轮工业化的推进中，东北成为“一五”时期的投资重点区域，“优先发展重工业”使东北成为新中国最早建成的工业基地。
国家发展和改革委员会关于印发全国老工业基地调整改造规划(2013―2022年)的通知
国家发展和改革委员会关于印发全国老工业基地调整改造规划(2013―2022年)的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2013.03.18•【文号】发改东北[2013]543号•【施行日期】2013.03.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文国家发展和改革委员会关于印发全国老工业基地调整改造规划（2013-2022年）的通知（发改东北[2013]543号）有关省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府，国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组成员单位，知识产权局、文物局，证监会：《全国老工业基地调整改造规划（2013-2022年）》（以下简称《规划》），已经国务院批准（国函〔2013〕46号），现予印发。
请按照国务院批复精神和《规划》确定的指导思想、目标和重点任务，落实工作责任，完善政策措施，认真组织实施。
附件：全国老工业基地调整改造规划（2013-2022年）国家发展改革委2013年3月18日附件：全国老工业基地调整改造规划（2013-2022年）二○一三年三月目录序言一、规划背景（一）振兴战略的成就与经验（二）发展基础（三）存在问题（四）重大意义二、总体要求（一）指导思想（二）基本原则（三）调整改造定位（四）调整改造目标三、再造产业竞争新优势（一）改造提升传统优势产业（二）培育发展战略性新兴产业（三）大力发展生产性服务业（四）积极承接产业转移四、全面提升城市综合功能（一）推进城区老工业区改造（二）完善城市服务功能（三）优化城市内部空间布局（四）推动城乡协调发展五、大力促进绿色发展（一）积极推进节能减排（二）提高资源利用效率（三）加强生态环境整治修复六、增强创新支撑能力（一）提升高等教育和职业教育发展水平（二）加强科技创新能力建设（三）加强人才培养和引进七、着力保障和改善民生（一）稳定和扩大就业（二）健全社会保障体系（三）努力改善居住条件（四）加强和创新社会管理八、进一步深化改革开放（一）深化国有企业改革（二）大力发展非公有制经济（三）加快转变政府职能（四）积极扩大对外开放（五）加强与国内发达地区合作九、政策扶持与规划实施（一）财税政策（二）融资政策（三）土地政策（四）规划实施序言为了巩固和深化东北地区等老工业基地振兴成果，统筹推进全国老工业基地调整改造工作，按照2010年国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组会议部署，根据《中共中央国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》（中发〔2003〕11号）、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制定本规划。
制定老工业基地调整改造规划国家发改委一行听取我市情况汇报档.
制定老工业基地调整改造规划国家发改委一行听取我市情况汇报昨（22）日，国家发改委东北振兴司副司长姜四清一行继续在攀调研，并与我市就老工业基地调整改造规划的制定等情况进行座谈，并听取我市情况汇报。
市委常委、副市长赵辉作相关情况汇报，副市长李章忠出席座谈会，我市有关县（区）、部门和大企业负责人参加会议。
据介绍，攀枝花作为三线建设主战场，经过四十多年的开发建设，已成为以钢铁、钒钛、能源、化工、生物资源开发等为主的新兴工业城市。
不仅是西部最大的钢铁基地，也是四川省最大的能源基地。
同时，钒制品国内、国际市场占有率分别达80%和20%，钛精矿年生产规模达60万吨，已成为全国最大的钒钛原料和世界第二大钒产品基地。
“十二五”期间，我市将继续推进钒钛资源综合利用，努力开创钒钛产业发展新局面。
由于历史原因，我市工业尤其是传统产业在节能减排、棚户区改造及沉陷区治理等方面压力较大，面临城市基础设施建设滞后等问题。
座谈中，姜四清对我市经济社会发展取得的成绩给予充分肯定。
他说，作为国家老工业基地，攀枝花在资源综合利用、循环经济发展、科研优势转化为生产力等方面都有很多创造性的举措，不仅传统产业得以壮大，同时新兴产业也取得了实质性进展，这为全国尤其是西部的发展，起到了重要的作用。
姜四清说，目前国家发改委正加紧制定老工业基地调整改造规划，攀枝花发展中的经验和存在的问题，将为规划的制定起到积极作用。
他表示，将与攀枝花积极合作，共同推动老工业基地的振兴。
国家发改委东北振兴司有关负责人指出，编制《全国老工业基地调整改造规划》，深入推进全国老工业基地调整改造是由老工业基地具有的特殊地位、存在的特殊困难、担负的特殊使命和新形势新要求决定的。
“一五”、“二五”和“三线建设”时期形成的老工业基地，奠定了我国工业化的重要基础，为我国形成独立、完整的工业体系和国民经济体系，为改革开放和现代化建设，作出了历史性重大贡献。
经过几十年的发展，这些老工业基地也逐渐发展成为我国特别是内陆地区工业化、城市化的重要依托。
全国老工业基地调整改造规划
全国老工业基地调整改造规划为做好《全国老工业基地调整改造规划》(“十二五”国家专项规划)的研究编制工作，国家发展改革委、财政部、工信部、科技部于2011年4月6-8日在湖北省襄阳市组织召开了全国老工业基地调整改造规划座谈会暨中期研究成果交流会。
从2013年开始正式组织实施。
届时，国家将从财税、产业、投资、土地等方面对纳入调整改造规划的城市，给予相应的政策支持，重振全国老工业基地雄风，推动产业结构调整升级和经济发展方式转变，促进这些地区经济社会又好又快发展。
1 规划批复2013年3月，国务院以国函〔2013〕46号下发《全国老工业基地调整改造规划(2013-2022年)》。
指出老工业基地是指“一五”、“二五”和“三线”建设时期国家布局建设、以重工业骨干企业为依托聚集形成的工业基地。
老工业基地的基本单元是老工业城市。
全国共有老工业城市120个，分布在27个省(区、市)，其中地级城市95个，直辖市、计划单列市、省会城市25个。
1.1 规划意义《全国老工业基地调整改造规划》(全称:《全国老工业基地调整改造规划(2013-2022年)》)通过国务院批复，由国家发展改革委会同科技部、工业和信息化部、财政部编制。
《全国老工业基地调整改造规划》是今后一个时期指导全国老工业基地调整改造的行动纲领。
规划范围是95个地级老工业城市和25个直辖市、计划单列市、省会城市的市辖区，涉及全国27个省、自治区、直辖市。
老工业基地是新中国工业的摇篮，为我国形成独立完整的工业体系和国民经济体系，为改革开放和现代化建设做出了历史性重大贡献。
2003年，党中央、国务院从全面建设小康社会全局出发，作出了振兴东北地区等老工业基地战略决策。
东北老工业基地振兴取得了重要阶段性成果，积累了宝贵的经验，其他地区的老工业基地调整改造也取得了积极进展。
今后十年是巩固和扩大东北地区等老工业基地振兴成果的重要时期，是统筹实施全国老工业基地调整改造的攻坚时期。
杜鹰副主任在中俄地区合作交流会议上作主旨演讲
杜鹰副主任在中俄地区合作交流会议上作主旨演讲尊敬的巴萨尔金部长，各位嘉宾，女士们、先生们：非常高兴与巴萨尔金部长在美丽的哈尔滨共同主持中俄地区合作交流会议。
过去几年，在中俄元首的直接推动下，在双方的共同努力下，两国毗邻地区合作取得了长足进展，初步形成了互利共赢的良好局面，并显示出深化合作的广阔前景。
我相信，今天这次会议，必将对巩固和发展中俄地区合作起到积极的推动作用。
借此机会，我愿向俄罗斯朋友介绍中国促进区域协调发展，特别是全面振兴东北老工业基地的有关情况，并就进一步深化两国地区合作提出几点建议。
女士们，先生们，中国是一个地域辽阔、人口众多的发展中大国，区域经济社会发展不平衡是中国的基本国情。
这一国情决定了，促进区域协调发展在中国具有特殊的重要性。
新中国成立以来，从以毛泽东同志、邓小平同志、江泽民同志为核心的三代中央领导集体，到以胡锦涛同志为总书记的新一代中央领导集体，都高度重视正确处理区域发展关系，始终把区域发展置于国家总体发展战略之中统筹考虑。
60多年来，中国区域发展战略历经了从均衡发展战略到非均衡发展战略、再到促进区域协调发展战略三个阶段的转换和演进。
这种区域发展战略的转换和演进，符合不同历史时期的实际和总体战略的需要，对促进新中国社会主义现代化建设和改革开放的伟大进程发挥了重要的基础性作用。
党的十六大以来，中国确立了促进区域协调发展战略。
深入实施西部大开发、全面振兴东北地区等老工业基地、大力促进中部地区崛起、积极支持东部地区率先发展，是这一战略的基本框架；逐步缩小不同区域之间人均地区生产总值差距、促进不同地区基本公共服务均等化、注重发挥不同地区的比较优势、推动人与自然的和谐相处，是这一战略追求的基本目标；市场机制、合作机制、互助机制和扶持机制，是实施这一战略的基本手段。
在这一战略的指引下，近10多年来，特别是“十一五”期间，中国的区域增长格局和区际关系发生了重大而积极的变化。
一是区域发展的相对差距开始缩小。
黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省工业强省建设规划（2019—2025年）的通知
黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省工业强省建设规划（2019—2025年）的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省人民政府•【公布日期】2019.06.04•【字号】黑政规〔2019〕8号•【施行日期】2019.06.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工业和信息化管理综合规定正文黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省工业强省建设规划（2019—2025年）的通知黑政规〔2019〕8号各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位：现将《黑龙江省工业强省建设规划（2019—2025年）》印发给你们，请认真贯彻执行。
黑龙江省人民政府2019年6月4日黑龙江省工业强省建设规划（2019—2025年）工业是实体经济的主体，是国民经济的根基，更是支撑经济社会平稳健康发展的主导力量。
我国正处于工业化中后期阶段，在当前和今后一段时期，工业对社会经济发展的决定性支撑作用不变，是现代化经济体系建设和推动高质量发展的主战场。
工业强则经济强，经济强则龙江强。
当前，新一轮科技革命和产业变革孕育兴起、各国重新重视工业发展、我国进入高质量发展阶段、各地加快布局先进制造业、新一轮东北地区等老工业基地振兴等多重机遇和挑战叠加，要求黑龙江必须把工业强省建设摆在突出位置，把提高工业供给质量作为建设现代化经济体系的着力点和重要任务。
为持续深入贯彻落实习近平总书记对我省重要讲话和重要指示精神，全面落实省第十二次党代会关于建设工业强省的战略部署，加快推进黑龙江工业化进程，实现工业高质量发展，维护国家“五个安全”，推进黑龙江全面振兴全方位振兴，编制本规划。
规划期为2019—2025年。
一、发展基础与面临形势（一）发展基础。
我省作为国家重要的老工业基地，经过70年的发展，目前已能生产40个大类、162个中类、364个小类的上千种工业产品，基本形成了以中直大型国有企业为骨干，装备、能源、石化、食品、医药、冶金、建材等主要行业为主体，门类齐全的工业体系，成为国家重要的能源、原材料和重型装备生产制造基地。
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国家发展改革委回应“东北振兴战略失败”言论表示——东北振兴取得明显成效和阶段性成果
东北地区拥有大连造船、沈阳机床、中国一重等一批“国宝级”企业，这些企业是参与国际产能合作的重要支撑。
图为沈阳机床生产的柔性自动加工单元设备。
寒歌摄自2003年党中央、国务院作出实施东北地区等老工业基地振兴战略的重大决策以来，东北地区经济发展迈上新台阶，装备制造等优势产业竞争力显著提高，企业生产面貌大为改观，现代农业发展、社会保障体系建设、资源枯竭城市转型、棚户区改造等取得重要进展。
预计东北三省下半年经济运行将缓中趋稳，并有可能实现企稳向好——
去年以来，受周期性和结构性因素影响，东北地区发展遇到了一些困难和挑战，经济增速回落，部分行业和企业生产经营困难，财政收支矛盾突出，引起社会各方面的广泛关注。
今年上半年，辽宁、吉林、黑龙江三省增速为2.6%、6.1%和5.1%，均低于全国水平。
“东北地区现在碰到的问题是发展中的问题。
”在国家发展改革委8月31日举办的新闻发布会上，东北等老工业基地振兴
司司长周建平回应了关于“东北振兴战略失败”的言论。
他表示，自2003年党中央、国务院作出实施东北地区等老工业基地振兴战略的重大决策以来，东北振兴取得了明显成效和阶段性成果，经济发展迈上新台阶，装备制造等优势产业竞争力显著提高，企业生产面貌大为改观，现代农业发展、社会保障体系建设、资源枯竭城市转型、棚户区改造等取得重要进展。
“虽然东北地区经济下行压力较大，但也要看到，一些积极因素和发展动力正在积聚。
”国家发展改革委秘书长李朴民表示，与一季度相比，上半年辽吉黑三省经济增速分别出现了回升，规模以上工业增加值、固定资产投资、财政收入增速等指标开始回升或降幅收窄，总体开始向好的方向转变。
“特别是东北地区农业、服务业、就业、城乡居民收入增长总体平稳，干部群众精神状态和工作干劲明显提升。
综合判断，预计东北三省下半年经济运行将缓中趋稳，并有可能实现企稳向好。
”李朴民说。
东北是“回旋余地”之一
周建平说，应从历史、现实和发展这三个维度来综合考量东北振兴的必要性。
从历史看，东北老工业基地作为共和国“长子”，对我国工业体系和整个国民经济体系的建立作出了很大贡献。
从现实看，目前东北仍然有一批诸如大连造船、沈阳机床、中国一重等一批“国宝级”企业，它们是支撑国家经济发展的重要基础，也是参与国际产能合作的重要支撑。
从发展看，东北的能源资源、环境承载、产业基础、科教人才等支撑能力较强，特别是东北的工业基础较好，有一大批高素质产业工人。
“中国经济的回旋余地比较大，东北至少是其中之一。
”周建平表示，下一步将从加强现有政策落地、深化体制机制改革、
促进产业结构调整、鼓励创新创业、抓紧开发开放平台设计、做好积极形势预判和政策储备六大方面来支持东北振兴。
周建平表示，还要通过推动行政审批、国企改革等重点领域改革，为东北未来发展增加动力；通过产业结构调整，实现从跟随向追赶的“弯道超车”；通过创新创业，延长现有产业链，形成创新型产业集群；通过对外开放、对内合作的平台设计，形成与“一带一路”、京津冀等战略的产业衔接与协作。
东北振兴的三个难点
老工业区搬迁改造、独立矿区和资源型城市可持续发展是推动东北振兴的重点、难点。
“老工业区搬迁不是复制原来的企业，而是通过搬迁使我们的企业能够在产业结构上、产品档次上有一个跃升。
”周建平说，目前东北地区已有25个条件成熟的城区老工业区被纳入到搬迁改造专项支持范围。
截至今年7月，共有142个项目获得91.5亿元资金支持，其中中央预算内投资达30.3亿元。
在东北地区，很多城镇都是因矿设市、因矿设镇。
随着资源逐步枯竭，这些独立工矿区正面临着可持续发展的难题。
李朴民表示，目前全国共有450多个独立矿区，急需搬迁改造的有130个。
其中，东北地区约有50个。
他表示，国家发展改革委将在预算内安排专项资金来支持独立工矿区的搬迁改造，但更重要的是通过搭建平台来促进矿区接续产业的发展。
与独立矿区类似，资源型城市同样遭受着产业发展、民生保障、生态失衡等问题困扰。
“针对资源型城市所处的不同阶段，将重点构建起五大机制，即资源有序开发机制、资源开采价格形成机制、生态修复机制、利益分享机制及接续替代产业的发展机制，形成‘输血’‘造血’并举的发展格局。
”周建平说。
李朴民表示，将按照“有进有出、奖惩分明、滚动推进”的原则，进一步加大对东北地区42个资源型城市特别是21个资源枯竭城市的支持力度。
据统计，中央财政已累计对东北地区资源枯竭城市给予财政性转移支付320亿元。
创新驱动推进全面振兴
今年6月，国家发展改革委会同有关部门印发了《关于促进东北老工业基地创新创业发展打造竞争新优势的实施意见》，以解决东北创新创业发展的突出问题作为切入点，提出了26项支持东北地区创新创业的具体政策措施。
“有一个主线贯彻这26项措施始终，我们称之为‘16字理念’，即人无我有，人有我优，人优我特，人特我转。
”周建平表示，推动东北振兴发展的着力点须更多地放在创新上，不创新就要落后，创新慢了也要落后。
针对东北地区人才流失的现状，周建平认为，东北吸引人才、留住人才、用好人才的主要抓手和切入点，就是要建立起切实体现人才创造价值的分配激励机制，“现在像股权处置、股权分配等这些政策，我们都在向相关部门建议，能不能把这些好政策拿到东北来先行先试”。
对于创新领域的选择上，周建平表示，应基于东北资源禀赋的基础上发展一些新兴产业，比如东北地区的石墨比较多，可以发展石墨新材料；此外，机器人、生物制药等在东北都具有独特的发展优势。
不仅要在产业上有创新，更要在发展的思路上加大创新。
“东北结构单一，以往总是盯着能源、资源不放，其实东北还有丰富的旅游、文化资源。
比如冬天可以滑雪滑冰，夏天可以避暑，还有森林、草原等资源。
”周建平说，一个城市如果有8至10个产业都占据工业增加值8%至10%，那么它的经济结构是最稳定的。
近年部分相关文件一览
2003年10月，中共中央、国务院发布《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》
2007年8月，《东北地区振兴规划》发布
2008年3月，《国务院办公厅关于促进东北老工业基地进一步扩大对外开放的实施意见》发布
2009年7月，国务院批准《辽宁沿海经济带发展规划》
2009年8月，国务院正式批复《中国图们江区域合作开发规划纲要》
2009年9月,《国务院关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》发布
2010年4月，国家发展改革委正式批复沈阳经济区为国家新型工业化综合配套改革试验区
2010年12月，《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划(2010—2020年)》发布
2011年11月，国家发展改革委印发《东北地区物流业发展规划》2012年3月21日，国务院批复《东北振兴“十二五”规划》2013年6月，国务院批复原则同意《黑龙江省“两大平原”现代农业综合配套改革试验总体方案》
2014年8月19日，《国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》发布
2015年8月，国家发展改革委、国家林业局会同有关部门印发《长白山林区生态保护与经济转型规划（2015-2024年）》。